第1章工程合同基本原理

1、工程合同管理工程合同管理第一章第一章工程合同基本原理工程合同基本原理1.1 1.1 工程工程合同概述合同概述 1.1.1 1.1.1 概念概念 1.1.2 1.1.2 作用作用1.2 1.2 工程合同工程合同的订立原则和订立过程的订立原则和订立过程 1.2.1 1.2.1 工程合同订立原则工程合同订立原则 1.2.2 1.2.2 工程合同订立过程工程合同订立过程1.3 1.3 工程合同的适用法律工程合同的适用法律 1.3.1 1.3.1 国际工程合同的适用法律国际工程合同的适用法律 1.3.2 1.3.2 国内工程合同的适用法律国内工程合同的适用法律1.4 1.4 工程合同的内容和文本形式工程

2、合同的内容和文本形式 1.4.1 1.4.1 工程合同的基本内容工程合同的基本内容 1.4.2 1.4.2 工程合同文件及优先秩序工程合同文件及优先秩序 1.4.3 1.4.3 工程合同文本工程合同文本 1.4.4 1.4.4 国内外主要的标准合同文本国内外主要的标准合同文本本章主要内容本章主要内容1.1 1.1 工程工程合同概述合同概述 1.1.1 1.1.1 工程合同概述工程合同概述 1 1、合同：、合同：是指两个或两个以上平等的民事主体（自然人、法人、其它组织） 之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。由合同法调整。 2 2、类别：、类别： (1) 长期与短期合同； (2) 有偿与无

3、偿合同； (3) 工作性和劳务性合同； (4) 总合同与分合同； (5) 诺成与实践合同； (6) 双务合同与单务合同 。 1.1 1.1 工程工程合同概述合同概述 3 3、工程合同：、工程合同： 狭义：狭义：建筑工程勘察、设计、施工合同。合同法第269条规定：建筑工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。 建筑工程工程合同属于要式要式、诺成诺成、双务、承揽双务、承揽合同。 广义：广义：工程建设过程中涉及的各种合同。 发包人发包人承包人承包人支付价款支付价款工程建设工程建设1.1 1.1 工程工程合同概述合同概述 1.1.2 1.1.2 工程合同的作用工程合同的作用 1 1、是工程项

4、目实施和管理的手段和工具； 2 2、确定了工程实施和管理的主要目标（功能、质量、价格、工期等），是合同各方在工程中各种活动的依据； 3 3、是工程项目组织的纽带； 4 4、确定工程承包市场中各方面的交易关系（责、权、利关系的平衡）； 5 5、是工程建设过程中双方的行为准则； 6 6、是工程建设过程中双方争执解决的依据。 1.2 1.2 工程工程合同订立的原则和过程合同订立的原则和过程 1.2.1 1.2.1 工程合同的订立原则工程合同的订立原则 1 1、合同自由原则、合同自由原则 “当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。” （1）合同是在双方自愿的基础上签订的，是双方共

5、同意思的表示； （2）在订立合同时，当事人在权选择对方当事人； （3）合同自由构成，即合同的形式、内容、范围由双方在不违法的情况下自愿商定； （4）合同履行过程中，双方可以通过协议修改、变更、补充或解除合同； （5）双方可以约定违约责任。 1.2 1.2 工程工程合同订立的原则和过程合同订立的原则和过程 2 2、合同法律原则、合同法律原则 （1）合同所确定的经济活动必须是合法的，订立过程和内容也必须是合法的； （2）当事人在法律上处于平等地位，平等享有权利和义务； （3）法律保护合同的签订和实施。 3 3、诚实信用原则、诚实信用原则 （1）合同双方在诚实信用的基础上签订合同； （2）履行合同义

6、务时，诚实信用、相互协作、互不欺诈； （3）合同终止后，当事人还应继续履行通知、协助、保密等义务； （4）在合同没有约定或约定不明确时，可以根据公平、诚实、信用原则进行理解和解释。 4 4、公平原则。、公平原则。5 5、效率原则。、效率原则。 （讨论）（讨论） 1.2 1.2 工程工程合同订立的原则和过程合同订立的原则和过程1.2.2 1.2.2 工程合同的订立过程工程合同的订立过程 招标公告招标公告评标评标资格预审资格预审招标文件招标文件投标文件投标文件招标截止日招标截止日开标开标中标中标定标定标签订合同签订合同竣工竣工开工开工保修结束保修结束要约邀请要约邀请要约要约承诺承诺投标有效期投标有

7、效期合同签订阶段合同签订阶段合同履行阶段合同履行阶段合同有效期合同有效期合同工期合同工期合同保修期合同保修期1.3 1.3 工程合同的适用法律工程合同的适用法律1.3.1 1.3.1 国际工程合同的适用法律国际工程合同的适用法律 1 1、合同关系适用法律、合同关系适用法律 工程合同是双方自由约定的民事行为，属于国际私法范畴。国际上没有统一适用的合同法，按惯例通常采用合同所在地、工程所在国、当事人国籍地、签订地、诉讼地的法律。 2 2、合同关系适用法律的常见情况、合同关系适用法律的常见情况 （1）工程所在国法律 （2）业主或总承包商所在国法律 （3）第三方（工业发达国家）法律 注：国际工程中，合

8、同实施过程中不得违反工程所注：国际工程中，合同实施过程中不得违反工程所在国法律，如合同法、民法、劳工法、环境保护法、税在国法律，如合同法、民法、劳工法、环境保护法、税法、海关法等。法、海关法等。10 1. 1. 宪法：全国人大制定、效力最高宪法：全国人大制定、效力最高 2. 2. 法律法律：仅次于宪法仅次于宪法 3. 3. 行政法规：国务院制定，低于宪法和法律行政法规：国务院制定，低于宪法和法律基本法律：全国人大制定基本法律：全国人大制定民法通则、合同法、民法通则、合同法、刑法、民事诉讼法刑法、民事诉讼法一般法律：全国人大常委会一般法律：全国人大常委会建筑法、招投标法、建筑法、招投标法、安全生

9、产法、仲裁安全生产法、仲裁法法建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例安全生产许可条例、建设项目环境保护管理条例安全生产许可条例、建设项目环境保护管理条例1.3 1.3 工程合同的适用法律工程合同的适用法律1.3.2 1.3.2 国内工程合同的适用法律国内工程合同的适用法律11 4. 4. 地方性法规：地方性法规： 省级人大、人大常委会 市级人大、人大常委会 本辖区内有效；低于法律、行政法规本辖区内有效；低于法律、行政法规 5. 5. 行政规章行政规章 部门规章：部门规章：国务院各部委发改委、建设部等 地方政府规章地方政府规章省政府、市政府（

10、限制） 低于法律、行政法规低于法律、行政法规福建省建筑市场管理条例、福建省建筑市场管理条例、福建省招投标条例福建省招投标条例福福建省人大建省人大本行业有效本行业有效本行政区有效本行政区有效1.3 1.3 工程合同的适用法律工程合同的适用法律12 6. 6. 最高人民法院司法解释最高人民法院司法解释 法律适用的补充说明 效力判案体现 如如关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释题的解释 7. 7. 国际条约国际条约 国家作为国际法主体与它国缔结双边或多边协议或条约 如如建筑业安全卫生条约建筑业安全卫生条约 8. 8. 民族自治条例民族自治条例

11、特别行政区法律特别行政区法律特事特办、法的变通 本地区内适用本地区内适用1.3 1.3 工程合同的适用法律工程合同的适用法律1.4 1.4 工程合同内容和文本形式工程合同内容和文本形式1.4.1 1.4.1 工程合同的基本内容工程合同的基本内容 1、合同当事人； 2、合同的标的； 3、标的的数量和质量； 4、合同价款或酬金； 5、合同期限； 6、违约责任； 7、解决争执方法。1.4.2 1.4.2 工程合同文件及其优先秩序工程合同文件及其优先秩序 1 1、工程合同文件的组成、工程合同文件的组成 建筑工程工程合同属于要式合同，应以书面方式订立。履行过程中也会产生大量的文本文件。一般包括： （1）

12、合同协议书和合同条件； （2）合同标的物的范围、技术标准、实施方法等规定，包括业主要求、图纸、规范、工程量清单、供应表等； （3）签订过程中形成的具有法律约束力文件，如中标函、投标书等。 （4）合同签订前双方达成一致的会谈纪要、备忘录、附加协议和其它文件； （5）在合同履行过程中，双方有关工程的洽商、会议纪要、签证和合同变更文件等。1.4 1.4 工程合同内容和文本形式工程合同内容和文本形式 2 2、工程合同文件优先秩序、工程合同文件优先秩序 （1）工程合同应由哪些文件组成？ （2）执行中的优先秩序是什么？ 3 3、我国建设工程合同执行的优先秩序、我国建设工程合同执行的优先秩序 （1）合同协议

13、书； （2）中标函； （3）投标书； （4）合同专用条件； （5）合同通用条件； （6）工程所适用的标准、规范及有关技术文件； （7）图纸； （8）工程量清单； （9）工程报价单和预算书。1.4 1.4 工程合同内容和文本形式工程合同内容和文本形式1.4 1.4 工程合同内容和文本形式工程合同内容和文本形式1.4.3 1.4.3 工程合同文本工程合同文本 1 1、非标准合同文本、非标准合同文本 （1）自由、随意性大； （2）常常不能反映工程惯例； （3）履行风险投大； （4）对双方都有不利。 2 2、非标准合同文本存在原因、非标准合同文本存在原因 （1）还没有产生标准合同文本不得不不得不； （

14、2）当事人喜欢或习惯于自己起草文本个人偏好个人偏好； （3）有些合同类型无标准合同文本没办法没办法。1.4 1.4 工程合同内容和文本形式工程合同内容和文本形式 3 3、标准化合同文本的作用、标准化合同文本的作用 标准化合同文本规定了工程建设过程中双方的责任、权利、义务和一些普遍性问题的处理方法，使工程项目管理标准化、规范化。 （1）方便招标文件的起草和评标工作，减少合同中的漏洞； （2）方便投标报价和合同分析； （3）增加合同双方互信，减少合同谈判中的对抗； （4）双方对对合同责权利关系的理解差异减小，减少了违约的可能性和合同争执； （5）标准合同条件作为工程惯例有普遍适用性。 1.4 1.

15、4 工程合同内容和文本形式工程合同内容和文本形式 4 4、标准化合同文本的形成、标准化合同文本的形成 非标准化合同文本解体、归纳成三部分。 （1 1）合同协议书）合同协议书 将合同文本的首尾两部分独立出来作为合同协议书合同协议书。 （2 2）通用条件）通用条件 将一些普遍适用的、带有统一性、反映工程惯例的部分取出来并标准化，作为通用条件通用条件，形成独立文本。 （3 3）专用条件）专用条件 将反映工程特殊性，专门要求，特殊规定等取出作为专用专用条件条件，对合同通用条件进行重新定义、补充、删减或做出特殊说明。 1.4 1.4 工程合同内容和文本形式工程合同内容和文本形式1.4.4 1.4.4 国

16、内外主要的标准合同文本国内外主要的标准合同文本 1 1、我国建设工程合同示范文本、我国建设工程合同示范文本 建筑工程施工合同（GF1999 0201） 建筑工程施工专业分包合同（GF2003 0213） 建筑工程施工劳务分包合同（GF2003 0214） 建筑工程委托监理合同（GF2003 0202） 建筑工程勘察合同（GF2000 0203） 建筑工程设计合同（GF2003 0209） 建筑工程造价咨询合同（GF2002 0212） 建筑工程招标代理合同（GF2005 0215） 标准施工招标文件1.4 1.4 工程合同内容和文本形式工程合同内容和文本形式2 2、FIDICFIDIC合同条件

17、简介合同条件简介（）（）FIDICFIDIC组织组织FIDIC是“国际咨询工程师联合会”的缩写，是国际上最具有权威性 的咨询工程师组织。我国已于1996年正式加入FIDIC组织。 （）（）FIDICFIDIC合同条件合同条件由FIDIC组织发布的合同条件，1999年以前：业主/咨询工程师标准服务协议书（白皮书白皮书）；土木工程施工合同条件（红皮书红皮书）；电气与机械工程合同条件（黄皮书黄皮书）；设计建造与交钥匙合同条件（橘皮书橘皮书）土木工程分包合同条件。 1.4 1.4 工程合同内容和文本形式工程合同内容和文本形式（）（）FIDICFIDIC合同条件简介合同条件简介 19991999年年9 9月以后，月以后，FIDICFIDIC组织对合同体系进行修改，以新组织对合同体系进行修改，以新版形式颁布如下几个合同条件：版形式颁布如下几个合同条件：施工合同条件（新红皮书新红皮书）；工程设备和设计施工合同条件（新黄皮书新黄皮书）；设计采购施工（E