针对中日养老服务政策及产业合作项目实施方面的政策性建议

1、教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库针对中日养老服务政策及产业合作项目实施方面的政策性建议从深化中日经济交流的角度中日经济交流深化的角度是什么？日本老龄社会对策的实施目标针对中国老龄化对策日本企业的动向总结此次的建议养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第1页/共12页教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库什么是中日经济交流深化的角度(1)老龄对策在两国各自的战略位置中国：135计划积极应对老龄化日本：老龄社会对策大纲(2012年重新修订）日本再兴战略2015年修订、2016科学技术基本计划(第5期

2、2016年)也(2)中日各界人士相互理解的加深在两国之间的关系中，最为重要的是两国国民间建 立起来的信任感。信任的基础是国民间的相互理解。中日两国在历史和文化方面有着联系，为两国国民 加深理解奠定了基础。（摘自1979年12月原大平首相在中国政协礼堂的演讲）养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第2页/共12页教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库日本老龄社会对策的实施目标老龄社会对策大纲(2012年修订)【目的】随着平均寿命的延长、以及战后人口大规模跨入65岁等原因，日本进入了世界上前所未有的超级老龄化社会，由此在“老龄社会对策

3、基本法”第6条规定的基础上，政府制定了基本性高统筹的老龄社会对策方针。【基本的考虑】对老年人意识的改变为了确保老人安心养老建立社会保障制度利用老年人的热情和能力强化社区力量和实现稳定的社区型社会实现安全安心的生活环境实现青年时期“人生90年代”的准备和世代循环【各领域的基本措施】就业 养老金等领域健康介护医疗等领域（健康综合的推进养老医疗制度改革、居民社区支持等）社会参与学习等领域生活环境等领域（无障碍设计等）老龄社会下的市场运营以及调查研究的推进全社会参与的超老龄化社会的基础构建携手共创安心活力的健康老龄长寿社会养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第3页/

4、共12页教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库.日本老龄社会对策的实施目标【基本考虑方法】经济虽然开始好转，但随着人口的减少，如果不提高经济整体的生产性，上升空间就达到界限。因为是生产性革命，对设备、技术、人才的投资（未来的投资）以及地方（人口减少和少子老龄化的加剧）的合理利用都是不可缺少的。【当地安倍经济学的推进】服务行业5领域（追加零售业、餐饮业、物流业、服务业）政府和居民共同推进、提高介护业的生产性。医疗介护的骨干产业化（其他农林水产业、观光业）：提高健康预防意识需求多元化的同时，老龄化的发展致使一些地区介护人才缺乏问题不断深化。需要提高各产业的活用性生产性

5、。ICT化：到2020年5年作为集中推进医疗领域的ICT化的时期。通过大数据库的运用，使医疗和介护紧密结合起来，让健康预防相关服务合理化，服务理念进一步扩大，来提高国民使用的便捷性。国际展开：以亚洲为中心，以高品质服务需求为基础，结合新市场和地区经济发展，为亚洲经济发展贡献力量。根据日本再兴战略2015年修订(面向未来的投资生产性革命)养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第4页/共12页教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库.日本老龄社会对策的实施目标【基本的考虑方法】生产性革命主导的关键是根据IoT,大数据库、AI等进行的第4

6、次产业革命。第4次产业革命是对技术、商业模式、技能以及运作方式进行的经济产业社会体系的大变革。受自前主义限制，导入世界上最快速度的日本版高度外国人才绿卡等，让日本成为世界上最有魅力的国家。【向世界最先进的健康之国迈进】根据第4次产业革命改变医疗介护的行业面貌：结合临床数据和各个病患的情况，生产药品、开发医疗器具、发展个性化服务等，为国民提供高品质服务。介护机器人、彩超、工作效率化等，大力度减轻医疗介护一线工作压力。围绕患者或需要介护的老人，树立值得日本骄傲的高质量医疗介护服务和团队。实现与老年人自立协助相结合的高质量介护理念，推进创新一线服务内容。具体的实施新方案：支撑介护保险外服务市场的建立

7、、发展及活用。在介护领域，建立和发展保险外服务市场，充实社区介护老年痴呆预防、生活支援、守护、餐食服务等内容，完善老人自主生活模式。（参考：面向社区介护系统建设的公众介护保险外服务的参考事例集2016年3月31日厚生劳动省经济产业省农林水产省制作）日本再兴战略2016(针对第4次产业革命)养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第5页/共12页教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库【概要】根据科学技术基本法第9条政府制定的5年科学技术振兴计划。第5期根据综合科学技术创新会议制定的初版基本计划。旨在使我国成为世界上最具创新精神的国度。

8、【基本计划的四个要点】面向未来产业创造和社会变革组建新价值创造观：实现世界上领先的超智能社会（Society5.0）对经济社会课题的对应强化科学技术创新的基础力量构建面向创新机制所需人才、技术、资金的最佳循环体系.日本老龄社会对策的实施目标科学技术基本计划(第5期2016年)在必要的时间向需要的人提供所需的物品服务，能够应对社会上多样、细致的需求，让不同年龄、性别、国度的人们都能享受到高质量服务，构建一个充满活力和舒适的社会氛围。地域包括养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第6页/共12页教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库2

9、日本老龄社会对策的实施目标先进事例：柏之叶智能城市健康长寿之都総務省http:/www.soumu.go.jp/main_content/000276589.pdf养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第7页/共12页教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库面向中国老人的服务构造提供量度以及日本企业企划的可能性（试论）（注）、文化、趣味等各種活動指。自立者需要协助者需要介护者协助介护需求度低高所需支付价格（高）所需支付价格（低）活动充实医疗康复介护充实对象高端养老机

10、构高端养老机构医疗机构中等养老机构中等养老机构来所来所 日料日料以及居家介护以及居家介护运用日本企业特色运用日本企业特色的商业圈的商业圈随着老龄化的加剧，此商业圈需求进一步扩大3.养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第8页/共12页教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库针对中国老龄化对策日本企业的动向需优先推进课题（来自日本各企业的呼声）（）人才养老服务人才方面面临诸多课题无介护经验人员就业（需要人才培养）连续工作3年以上的从业人员较少，稳定性差（虽可补充，但不能积累技能和经验，难以培养出理解并能改善此行业的人才。需要储备管理人

11、才目前入托老人比独立老人的比率就高，经过时间推移病伤或患老年痴呆的老人人数还会增加，因为预计将来介护度还会不断上升，与此相应要确保养老服务人员在技能、知识以及人数上的对应。（中长期的对应的课题）完善并合理化介护人员的薪资、各种补贴、福利等，并设置奖励机制。为了确保人才的数量和质量，设置政府性质的资格制度及相关学习和培训。以一线（各介护对象和养老护理员）需要为基础，实施适当的培训课程养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第9页/共12页教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库针对中国老龄化对策日本企业的动向需优先推进课题（来自日本各企

12、业的呼声） （）管理运营介护度的认定、应提供的服务内容计划等，没有全国统一实施的标准（参考国内已有养老机构或其他国家的标准各自设定）养老机构的运营和医疗康复中心等的联合服务机制还不够完善（也是日本企业的期待面）缺乏专业的预防治疗能够减轻介护度或降低恶化度的理念（促使老人身体自身活动，建立和自立支援理念尤为重要）对入住老人的生活习惯的理解不够（例如在日本洗澡服务是老人们喜欢的服务之一，在中国只有高端养老机构配置有淋浴。康复中心配置有浴缸）其他，入住老人的介护数据、诊断病历需要数据化，扩大ICT使用养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第10页/共12页教育部老年

13、服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库需优先推进课题（来自日本各企业的呼声） （）制度法规等期待中国相关政策法规的正式化和完善。服务相关规范基准得到政策支持（资金补助等）社会保险的完善、民间保险的开发、长期介护保险制度的试运行介护医疗康复中心相关联的政策法规等针对中国老龄化对策日本企业的动向人才课题解决方案的整理（试论）根据对象地区发展情况把握人才培养的需求（质和量）以需求为基础制定学习 培训资格取得制度的构建形式和内容。根据有关人才培养需求的规范基准，商议相关联动政策支持，并试运行。根据计划试运行后的PDCA继续完善养老项目实施方面的政策性建议养老项目实施方面的政策性建议作者： 十川美香第11页/共12页教育部老年服务与管理专业教学