国考《申论》模拟试题：创新社会管理及答案(2).doc

1、国考申论模拟试题：创新社会管理及答案（2）参考答案（一）概括资料14的主要内容。（10分）要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过 200字。【参考答案】张小龙一、我国经济快速发展为社会管理打下物质基础，但发展长期不平衡、不协调，矛盾突出，新的社会事务工作量和难度大。二、对此要：1、端正态度，加强紧迫感、长期努力，提高社会管理水平；2、合理设计制度，保证政策连贯、科学、有效性；3、增强制度可操作性和执行力。三、治理酒驾由于制度设计合理，违法成本高，宣传到位，执法严格刚性，效果好；四、禁烟令因处罚措施、额度和执法主体不明，效果不佳。（二）如何理解健全和完善社会管理格局的十六字方针：党委领导、政府

2、负责、社会协同、公众参与。（10分）要求：准确、简明，字数不超过 200字。【参考答案】张小龙党委领导：掌握全局，确立方向、目标和总要求；明确重点，制定方针，组织推动。政府负责：制定制度、落实政策；理顺机制，协调关系，执行到位。社会协调：注重自治，化解矛盾；配合政府，协助管理，参与监督。公众参与：反映诉求，提出意见，参与公共政策；配合执行各类制度党委、政府、社会和公众协同配合，对社会系统各组成部分、社会生活 不同领域进行有效组织、协调、监督和控制，才能健全和完善社会管理。（三）结合资料，回答下列问题。（25分）1 .分析资料5中几个案例存在的主要问题。（10分）要求：分析条理清楚，简明扼要，字

3、数不超过 200字。【参考答案】张小龙制度设计缺乏科学性、有效性，导致政策失信于民、难以贯彻落实、背 离初衷目标等问题，表现为：朝令夕改，失信于民：制定政策没有与中央有效沟通，缺少严密规划 和连贯性；出台和废止程序不完善，忽视群众意见。政策制定不符合实际，考虑不周全，忽视群众实际需求，难以执行到 位。执政观念不正确，背离政策目标：政绩观偏差，盲从上级，急功近利 ,执法产业化；群众观念落后，缺少有效沟通和教育引导。2 .运用北京朝阳区一、两库、三关体系，谈谈如何处置高安屯垃圾填 埋场异味扰民事件。（15分）要求：分析条理清楚，措施得当，字数不超过 300字。【参考答案】张小龙一、利用一收集情报信

4、息。组织信息员到小区实地收集业主和居民动 态信息；核查帖数量及影响面，媒体介入情况等；统筹情报在交通、公安 等部门及时共享。二、启动两库掌握案情，制定应急机制。查清垃圾填埋场运作情况， 居民不满原因（填埋场超负荷运作、天气变化、政府工作不到位等造成异味 ）；掌握发帖者、组织者和集会人员情况及当地路况；研究相似案例，规 范应急处理流程和媒体应对办法。三、落实三关，快速解决。研判预警，责任到人，对事态走向进行预 测防控；科学决策，设定处置时限，明确工作应以沟通疏导为主；完善场 地管理，补偿居民。完善督查和考核制度，问责处置不力者，奖励表现突 出者。（四）结合资料，分析我国食品安全事件存在的主要问题

5、，并提出相应 对策。（15分）要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行。字数不超过300 字。【参考答案】张小龙问题：违法生产、加工、添加，掺假制假严重；流通、销售环节经 营秩序不规范；食品生产缺乏统一标准；检测水平低，多头管理，资源 整合不力；监管制度失灵，日常监管不到位；专业管理和技术人员匮乏O对策：开展专项行动，对黑工厂进行集中整治；深入基层，做好基 础工作，从源头上做好工作；加强合作，关口前移，及早处理问题；协 调利益，保护合法利益，注重社会效益；提高、统一标准，建立准入制度 ;改革机制，确定主管部门，充分利用资源；加大投入，提高技术水平 ,提升执法者素质；发动社会力量，利用媒

6、体、群众力量共同监控。(五)阅读资料，以在制度设计中如何体现科学性、有效性为主题写一篇议论文。(40分)要求：(1)参考给定的资料，自选角度，自拟题目。(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。(3)总字数8001000字。【参考范文】张小龙制度设计如何体现科学有效性湖北公务员考试(http : /hubei . htexam. com)为大家提供最新最全最权威的公务员招考资讯及备考指导，今天分享华图名师张小龙2013国考申论真题预测：创新社会管理（附参考答案）我国经济社会加速工业化、信息化、市场化和国际化发展进程中，大量 新事物和社会问题不断涌现，矛盾凸显。这些新情况使社会管理

7、工作量大大 增加，管理难度加大。这需要更加科学地设计和安排各类社会管理制度，才 能保证我国社会主义建设事业的健康发展。要在制度设计中体现科学性、有效性，从而全面提高社会管理水平，可以从以下几个方面入手：坚持原则，把握方向，掌握全局，全面系统，立足长远是根本要求。政府和社会组织在设计任何制度时都要以服务人民， 改善民生为出发点 和落脚点。要坚决抵制以部门利益支配立法，将立法作为强化部门权利和利 益之工具的部门本位倾向。在部门利益与公共利益发生冲突时，要以人民利 益为先。要综合考虑社会系统全局，调控好、监督好、协调好社会发展的各 个环节和社会生活的不同领域。要始终以发扬民主为原则，以推动社会和谐

8、长远发展为最终目的。深入调查，实事求是，联系群众，发扬民主，群策群力是根本方法。在设计制度时，要深入调查，实事求是。要对问题进行全方位的考察和 评估，对制度的可行性进行充分论证，考虑周全，要做到因时制宜、因事制 宜，符合实际情况。还要充分考虑到制度各个环节的有效衔接，制度与制度 之间的协调统一，保证制度的长期性，根本性，全局性和稳定性。同时，要鼓励公众积极参与。要善于征询专家建议，聆听群众意见，集 各方智慧，群策群力。在面对利益分化，阶层多样化等复杂的社会现状，只 有公众参与制定公共政策，政策符合大多数公众的民意和利益，制度执行过 程才能较为顺畅。坚决执行，充分沟通，减少阻力，加强监督是根本保障。在制度是要靠执行来落实的。如果制度执行不力，不能形成常态，就会 形同虚设，流于形式。例如，禁烟实施细则，因没有涉及处罚细则和执 法主体，导致制度根本落实不了。而道路交通安全法，因明确了醉酒驾 车的处罚标准，各省市交警部门执法力度极强，大大减少了醉驾事故。因此 ,制度设计要责任到人，赏罚分明，加强执行力度。另一方面，要加强各部门的协作以及其与群众的沟通，及时跟进制度的 执行情况，不断反馈和调整，循序渐进，逐步