第四章 公文 请示

1、一、请示1请示的适用范围请示适用于向上级机关请求指示、批准。2. 请示的特点请示的特点（1）呈请性）呈请性（2）期复性）期复性（3）事前性）事前性（4）单一性）单一性3请示的种类请示的种类（1）请求指示的请示）请求指示的请示（2）请求批准的请示）请求批准的请示例一：例一： 福建省工商行政管理局福建省工商行政管理局关于商标违法案件如何计算非法经营数额问题的请示关于商标违法案件如何计算非法经营数额问题的请示 闽工商法2002163号国家工商行政管理总局：我省莆田市工商局在适用最高人民检查院、公安部关于经济犯罪案件追述标准的规定（2001年4月18日发布）第六十一条假冒他人注册商标案的规定时，就如何

2、计算该条规定中非法经营数额的问题请示我局，该局认为可适用国家工商行政管理总局关于执行商标法及其实施细则若干问题的通知（工商标字1994第329号，下简称通知）第十条的规定计算。 我局经研究，认为：一、原国家工商行政管理局通知第十条关于商标侵权案件中非法经营额计算问题“的规定与修改后的中华人民共和国商标法及其他法律、法规并无抵触，就应继续有效，工商行政管理机关在查处相关商标侵权案件（包括假冒他人注册商标案件）时，应当适用通知第十条规定计算非法经营额。二、依照法律适用公平原则，工商行政管理机关在查处商标侵权案件过程中，对同一类违法行为，无论涉嫌犯罪与否，应当始终按照同一标准与方法（即适用通知第十条

3、规定）计算非法经营额，认定违法事实。三、从法律适用一致性要求出发，鉴于最高人民检查院、公安部尚未对关于经济犯罪案件追述标准的规定第六十一条“非法经营额的计算方法作出明确解释，工商行政管理机关在查处商标违法案件时，其非法经营额应当适用原国家工商行政管理局通知第十条的规定计算，并据此确定所查处的商标违法案件是否涉嫌犯罪并应否移送司法机关。 以上请示妥否，请批示。 福建省工商行政管理局 二OO二年六月十二日【例二】 辽宁省人民政府法制办公室辽宁省人民政府法制办公室关于辽宁省采煤沉陷区房屋拆迁适用法律问题的请示关于辽宁省采煤沉陷区房屋拆迁适用法律问题的请示 辽政法200312号国务院法制办： 由于长期

4、受采煤活动的影响，我省抚顺市部分地区地面塌陷，致使部分房屋遭到破坏，居民生命财产安全受到严重威胁，对此，党中央、国务院和辽宁省委、省政府十分重视，拨付了专项资金，对处于采煤沉陷区的居民实施房屋拆迁。在拆迁过程中，该地区居民认为，采煤沉陷区是由于煤炭开采形成的，其拆迁不应当适用国务院城市房屋拆迁管理条例，而应当适用中华人民共和国煤炭法。 抚顺市有关部门认为，只要在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，就一律适用国务院城市房屋拆迁管理条例，并考虑具体情况，采取特殊安置政策，保护被拆迁人的合法权益。我办经研究后，倾向于第二种意见。由于事关广大群众切身利益，必须认真对待，故

5、此，特提出请示，请予以批复。 辽宁省人民政府法制办公室 二OO三年十月二十日【例三】六安市人民政府关于将安徽省六安市六安市人民政府关于将安徽省六安市列为全国小型农田水利建设试点市的请示列为全国小型农田水利建设试点市的请示 国家发改委：.据悉，为了探索新形势下开展农田水利建设的新机制和新办法，积累建设经验，国家发改委拟开展小型农田水利工程建设的试点。我市对小型农田水利工程建设非常关注，期望国家发改委将试点工作安排在六安开展，其理由如下： 一、我市是农业大市。全市有农业人口580万，耕地650万亩，山场1100万亩，水面351万亩，是全国商品粮基地之一。2004年粮食产量344万吨，居全省第三位，

6、约占全国粮食总产的7；油料产量29万吨，居全省第三位；农业增加值80亿元，三次产业结构中，一产占31.6%。农业经济的发展对全市经济的影响举足轻重，开展试点可以有力促进农业经济和全市经济发展，政府重视，群众拥护。 二、我市水利工程种类齐全。市内既有灌区，又有非灌区；既有自流灌，又有排灌和提灌；既有平原，又有岗地和山区。水利工程有河、渠、库、塘、堰、坝等多种类型，在我市开展试点具有广泛的代表性。 三、我市建设水利工程积极性很高。税改前，群众积极主动投入水利工程建设，年投工约12000万个，税改后，积极探索新方法、新途径，2004年，境内寿县实行“民决策、民建管、民受益”的方法，建设各种水利工程9

7、00余处，完成土石方880万方；舒城县开展“一圩一议”治理丰乐河；霍山县组建用水协会收水费，霍山县与儿街镇大力推进小型水利工程产权改革等取得积极成效。开展试点具有较好的现实基础。 四、我市是革命老区和贫困地区。六安享有“红色故乡”、“将军摇篮”的盛名。这里是鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，刘邓大军千里跃进大别山，在这里留下了光辉的足迹，拥有金寨、原六安县两个将军县。境内五县二区均是国定贫困县(区)，2004年人均国内生产总值是全国平均水平的35%，人均财政收入是全国平均水平的15%。开展试点能够充分体现党和国家对革命老区、贫困地区的关怀。 妥否，请审示。 二五年三月三日4. 请示的写作（1）请

8、示的结构内容标题。发文机关+事由+文种事由+文种注意：标题上不能再加上“请求”、“申请”等字样主送机关。主送机关。只能写一个，不能多头主送。必须是自己的直接上级机关，不能越级主送。只能送给上级机关，一般不得送给领导者个人。正文。缘由事项请求。实训指导： 学院汉语言文学专业2013级部分同学拟在全院范围内发起成立跆拳道协会，请你代这些同学拟写这份请示。 提示：要写好该请示，首先要了解跆拳道运动项目的基本情况，如特点、优势、影响等，然后再说明在本校成立该协会的基础、条件及其必要性。之后，要进一步说明成立该协会的具体事宜，包括宗旨、机构、开展活动、经费来源及其使用等，这些内容较多，为了使请示简明扼要

9、，可以把它们写进章程，随附件列出。最后是结语，要提出得到批准的要求。示范：示范： 关于成立跆拳道协会的请示关于成立跆拳道协会的请示院团委： 跆拳道是一项以脚踢为主、手脚并用的体育运动，练习跆拳道不仅可以强身健体，而且还有助于锻炼观察能力、判断能力、反应能力，有助于培养坚定的信心，顽强的毅力，勇于吃苦和奋力拼搏的精神，特别是跆拳道“以礼始，以礼终”的练习要求，更有助于青年学生对礼仪文明、道德修养的学习。正因如此，这项起源于朝鲜半岛的体育运动自2000年被列入奥运会正式比赛项目以后，很快在世界各国得到了推广，我国对这个项目也是喜爱有加，全国绝大多数省、市、自治区和高等院校都成立了跆拳道协会，有的高

10、校还开设了跆拳道专业，跆拳道运动项目在我国的发展已成蓬勃之势。 近几年来，随着我院体育事业的发展，跆拳道运动在我校也得到了较快的推广，体育系开设了跆拳道选修课程，体育专业的学生踊跃选修。对于我们非体育专业的学生来说，也有不少同学都成了跆拳道运动的业余爱好者，仅仅是我们汉语言文学专业2006级4个班就有15位同学在练习这个项目，其中同学已进入蓝带。但由于缺乏统一的管理和必要的技术指导，不仅练习效果欠佳，进步缓慢，而且由于盲目练习，往往会导致一些伤害。 为有效进行跆拳道训练，推动我校体育事业的发展，进一步提高广大同学的身体素质，增强学生的防范能力、适应能力和承受能力，培养青年学生敢于吃苦、勇于拼搏的精神，磨练坚忍不拔的意志，全面贯彻落实德、智、体、美全面发展的教育方针，丰富学生的课余文化生活，活跃校园气氛，我们汉语言文学专业2006级4个班部分同学