当前形势与上海未来

1、上海经济社会发展现状与展望上海经济社会发展现状与展望08.05.15哈佛大学的校训哈佛大学的校训:一个人的成功一个人的成功,不在于他的学历不在于他的学历和经历和经历,而在于他的观念和思路而在于他的观念和思路.交流三方面内容交流三方面内容一、新阶段、新起点二、新机遇、新挑战三、新思路、新蓝图一、新阶段、新起点（一）扮演中国改革开放的前卫角色（一）扮演中国改革开放的前卫角色 20世纪30年代 20世纪90年代第一，进行产业结构的战略性调整实施“三二一”产业发展方针在市区实行“退二进三”100多万人次下岗案例一:纺织控股公司(上海纺织工业局改制)55万人-2.5万人。80%的企业关停并转，国有企业全

2、部关停。250亿销售收入，4亿利润，出口占70%，内销30%。两大核心业务：新兴纤维与产业纺织品（汽车用的占50%，膜结构，航天航空）; 品牌纺织品制造与贸易。 一家以科技为先导，以品牌营销和进出口贸易为支撑，以实业为依托的大型企业集团。以科技与时尚的发展理念，高端纺织为目标，努力推动由纺织制造向制造业后继服务价值链的延伸。制造业向销售商的转换。中心城区没以有纺织制造，品牌也只做1/3左右，大都由外地完成。案例二:仪电控股公司(上海仪表工业局改制)17万职工,2.5万职工.其中原来系统的职工1.1万人.主业:制造业 不动产经营和物业管理 投资银行业务（华信证券97%）“3+3+1”：重大投资决

3、策权，投资收益分配权，关键岗位人事决策权；战略管理，预算管理，运营监督。产权事务管理，代行政府管理。案例三:上海电气突解三大难题：钱从哪里来，人往哪里去，债务怎么办针对结构松散、行业跨度大、产品众多，产业集中度不高，三级次以下企业减少846个，减8。8万人，债务重组130亿。四大主业：输配电设备，机电一体化，城市轨道交通，环保私募（引进战略投资者，27亿），再到香港上市，54亿，共81亿。总公司下设两大公司，一个公司抓发展，一个公司抓整合。专业化队伍，集约化管理，市场化运作。“3+3+2”模式，资产、企业、人员三流；产权放开，资产链缩短，产业链整合；资产统一处置，资源统一配置，资金统一平衡；收

4、支两条线。（上汽、宝钢等一般由集团公司处理，影响集团公司充分去考虑的集团的重大问题，中石化也准备学习和借鉴这一模式。）三个转变：从单一整合，到整合与发展相结合，有序退出，退中有进；从一般意义上的减员增效，到开发人力资源和提高劳动都素质转变；从一般意义上的处置资产，到资本运作和价值链再造转变。三个支撑：为优势企业提供资源、人才、稳定的支撑。1995年-2004年利润年均增长10-115；2005、2006、2007平均终年增加利润100亿。881亿产值，62亿利润。 第二，进行城市基础设施的大规模建设与改造第一阶段: 9096年重点是市中心， 主要解决居民出行问题。 第二阶段: 96年后，重点从

5、市中心转向郊区,主要解决上海联系国内外问题。 特点是：枢纽型、功能性、网络化。 累计有130多万人动迁。第三，进行生产力布局结构的大调整繁荣繁华看市区，实力水平看郊区 （ 600/6000）第一圈：内环线以内第二圈：内外环线之间第三圈：外环线以外4+4的产业布局: 微电子,国际汽车城,化工区,精品钢材 临港重型装备,长兴造船,航天,航空大飞机:5月11日,中国商用飞机责任有限公司在上海成立,注册资本190亿元,政府投资60亿元,是最大股东.（国家国资委、上海国盛、航空第一集团、第二集团、中铝、宝钢、中石化）。（二）成为中国改革开放的缩影1、国内生产总值GDP：9090年756756亿元， 07

6、07年12001.16亿元2、产业结构：90年为4.3：63.8：31.9 07年为1: 48.3 : 51.7 3、地方财政收入：90年87亿元， 07年2102.8亿元（三）已经进入新的历史坐标1、上海的地位不可替代2、上海肩负着重大使命3、上海处于发展转型期二、新机遇、新挑战黄金发展期黄金发展期 机遇前所未有机遇前所未有矛盾凸现期矛盾凸现期 挑战前所未有挑战前所未有（一）从国际环境分析1、亚洲四小龙 金砖四国“金砖四国金砖四国”是什么？是什么？ 巴西、俄罗斯、印度、中国巴西、俄罗斯、印度、中国 第一字母组合成“BRIC”，与英文brick发音相同，砖头、中国经济年年均增长，近五年两、中国

7、经济年年均增长，近五年两位数增长，居首位，其次是印度。位数增长，居首位，其次是印度。、去年中国经济对世界经济的贡献度第一次超过、去年中国经济对世界经济的贡献度第一次超过美国。美国。、高盛：预测，这四国代替现在的世界、高盛：预测，这四国代替现在的世界六国成为世界经济强国。最新研究报告提出，提六国成为世界经济强国。最新研究报告提出，提前到年。前到年。n一极向多极发展。一极向多极发展。世界经济过分依赖美国的状况有所改变，经济增长动力更趋多元化多元化。新兴市场和发展中国家对世界经济增长的拉动作用增大，在世界经济中的比重不断提高。 n可持续发展压力巨大（资源、能源、环可持续发展压力巨大（资源、能源、环境

8、）。境）。1776年工业革命开始时，世界人口6.7亿，现在是60亿，2030年80亿，消费、排放量是那是10倍，消费、排放量100倍。2、工业资本主义 金融资本主义世界经济一体化实际是以金融为主导的一体化。跨国公司向全球公司转型，跨国并购活动十分活跃，重点转向控制能源、资源、金融、通信等战能源、资源、金融、通信等战略产业略产业，以巩固和控制其在市场和技术领域的制高点。从国际看： 全球的金融资产总的财富的量大全球的金融资产总的财富的量大概是概是140-150万亿美元万亿美元，在金融领，在金融领域每年按域每年按10-12%的速度在膨胀，的速度在膨胀，而世界经济增长的速度大概只有而世界经济增长的速度

9、大概只有他的他的1/3，所以虚拟经济总是领先，所以虚拟经济总是领先于实体经济的增长。于实体经济的增长。 全球资本流动性过剩问题日益突出。全球资本流动性过剩问题日益突出。据有关机构估计，目前每天在国际市场上的流动资金高达万亿美元计）。 目前全球外汇储备超过了目前全球外汇储备超过了5万亿美元，全万亿美元，全球对冲基金规模也接近球对冲基金规模也接近2万亿美元万亿美元。 流动性过剩致使全球资产价格出现空前流动性过剩致使全球资产价格出现空前大涨大涨 据初步估算，发达国家的楼市总值已由据初步估算，发达国家的楼市总值已由2001年年6月的月的30万亿美元万亿美元，涨至目前的，涨至目前的70万亿美元万亿美元，

10、五年涨幅超过，五年涨幅超过130。 房价让莫斯科成为最奢华的城市 过去一年来,公寓价格增了一倍多,每平方米平均价格为2700英镑(1英镑为1.82美元左右,39,312人民币).现在很难在市中心找到一套总价低于19万英镑(276.64万人民币)的面积适中的公寓.俄罗斯国民平均月工资170英镑,莫斯科的平均工资为350英镑.许多年轻人想购买一套公寓成为梦想,只能租破旧的公寓. 参考消息 06.06.28第4版从国内看： 到到06年为止，中国银行业的总资产达到年为止，中国银行业的总资产达到60万亿，万亿，其中央行其中央行13万亿，商业银行的万亿，商业银行的总计，中国的金融资产是总计，中国的金融资产

11、是60万亿，其中万亿，其中央行是央行是13万亿，商业金融是万亿，商业金融是47万亿，其万亿，其中商业银行中商业银行43万亿，保险万亿，保险2万亿，证券业万亿，证券业1.5万亿，信托业万亿，信托业0.5万亿。万亿。156家的央家的央企的总资产企的总资产12.2万亿万亿，和金融相比，是，和金融相比，是5倍之差。倍之差。 中国如果按照现行的汇价，一比七点几，跟美中国如果按照现行的汇价，一比七点几，跟美国相比，中国的国相比，中国的GDP大约是美国的大约是美国的1/4，如，如果按照购买力平价相比的话，中国的实体经济，果按照购买力平价相比的话，中国的实体经济，GDP规模大概是美国的规模大概是美国的60-7

12、0%，但是如果，但是如果是按照美国的政府企业和个人所拥有的金融资是按照美国的政府企业和个人所拥有的金融资产和中国的金融资产比较，中国大约是美国的产和中国的金融资产比较，中国大约是美国的1/15，那么可以说，在全球各国看起来，中，那么可以说，在全球各国看起来，中国的实体经济的估值是最低的。国的实体经济的估值是最低的。 表现之一：存款急剧增长单位：万亿表现之二：贷款急剧增长单位：万亿影响之三：资金供应充沛价格下降表现之四：银行资产负债波动加剧l存款活期化显著：活期存款增加873亿元 定期存款减少213亿元l企业存款波动较大：波动幅度超过1000亿元l储蓄存款分流明显：本外币减少162亿元， 同比多

13、减862亿元（2007年16月上海市）表现之五：银行房地产业务剧增l资产价格上升投资、投机房地产银行房地产贷款剧增表现之六：股市异常火爆1996年多来，股市从年多来，股市从1000点涨到点涨到6000多点，市值从不到万亿涨到多点，市值从不到万亿涨到万亿，增加万亿，仅国有股万亿，增加万亿，仅国有股（）这一部分增加（）这一部分增加万亿万亿。目前我国经营性国有净资产：目前我国经营性国有净资产：万多万多亿亿元，年的积累。元，年的积累。l促进银行业务大发展（收费、存款、贷款）l促进银行经营多元化（基金、托管、QDII、理财、代理）l增加银行业管理难度（流动性风险加大、存贷比下降、产品创新加快、科技投入加

14、大）3、廉价资源时代高价资源时代基础性基础性资源性资源性战略性战略性国际商品价格持续上涨国际商品价格持续上涨国际油价涨势难以阻止1983年6月 30.38(美元)1986年7月 10.421990年10月 40.401994年3月 14.081998年12月 10.722002年6月 24.292003年3月 37.782004年5月 42.332004年10月 55.172005年8月 61.572006年1月 68.352006年4月 75.172006年6月 75.402008年,原油价格进入一个新的平台. 2008年,第一个交易日就突破百元,5月到120美元/桶以上 高盛预测：未来6-

15、24个月，油价将达200美元/桶。 资料: 国际石油每天的需求是8500万桶,缺口1500万桶.伊朗生产2700万桶,一旦战争,缺口就是一半,不排除达到100美无一桶中东国家占全球原油储量的自从上世纪90年代以来，中国石油消费量几乎是增加了两倍。过去10年里，全球石油消费增量中，中国几乎占了一半,中国石油进口占45%.今年1-2月,中国原油进口同比大幅增长77.7%展望未来，石油价格的发展趋势会更加惊人。中国13亿人，比美国多4倍，但美国人均石油消费量是中国多出10倍。随着中国人变得更加富裕，汽车和家用电器的需求会迅速增长。照这一趋势发展下去，石油价格上升的压力只会越来越大。 参考消息 07/

16、09/11欧美欧美“炼油炼油”推高粮价格。推高粮价格。目前世界的粮茺主要是粮食歉收和美国将大量粮食转化为乙醇。过去5年石油价格一直只升不降，欧美等国将玉米、大豆、甘蔗等经生化技术转化为“生物燃料”，替代汽油及柴油。美国际7000万吨玉米，比2006年同比增长五成，占玉米总产量的两成，到2010年将达到1亿吨；欧盟国家生产的六成油菜籽也用于生产燃料。中国人吃肉引发粮茺。中国人吃肉引发粮茺。5月1日，美国生物能源文摘：目前中国人均消费肉类53公斤，是1995年的1。12倍，由此需要增加的饲料粮近2亿吨；照此进度，会在2010年使世界的粮食库存枯竭。目前中国人均肉类消费水准比美国少45%，如果中国人

17、吃肉与美国人一样多，世界额外需要2。77亿吨饲料粮及6800万英亩耕地。70年代石油价格的大幅上涨是由于石油输出国组织人为减少石油供应而引起的，属于“供应危机”；此次价格上涨是在世界经济持续保持高速增长、中国和印度等新兴经济国家对资源需求进一步加大的情况下发生的，属于“需求危机”，两都有本质不同。 不仅需求出现了变化，供应方面也出现了结构性变化。因此，不排除世界经济长期低迷、投机要素减退，导致原油价格的变动的幅度短期内急剧下滑的可能性。不过，即便如此，估计也不会出现90年代那样的低价格。从中长期来看，国际原油价格变动的幅度有可能超过以往，上涨的趋势更加强烈。特别是在石油问题上，除了新兴经济国家

18、崛起导致能源消费增加的因素外，增长的能源需求主要集中在汽车和石化等领域，而这是其他能源所无法代替的，也就是说能源价格失去了弹性。（1）原油价格在长到一定水平后，欧佩克等资源国家试图增加收、保护资源的倾向日益明显，而生产和投资热情下降。（2）资源民族主义情绪日益抬头，拥有资源的国家对外来投资的限制加大。（3）由于地球环境问题日益突出，储量丰富的煤炭资源的利用有可能受到限制；（4）新开发地点大多集中在资源民族主义情绪强烈、地政治风险较高的地区，结果导致国际石油资本开发投资风险增大、成本上升。这些新的因素使得市场机制对价格的调整更加滞后。国际粮食价格不断创历史新高 。一季度，国际小麦、大米同比上涨1

19、20%和40%以上，分别创28年、19年以来历史新高。许多国家采取严厉措施平抑价格，从而引发了人们对新“资源民族主义”的担忧。印度5月7日暂停了许多农产品暂停了许多农产品期货交易期货交易，此举市场震惊。目前印度的通胀率为7.6%。许多政府正在采取一些影响食品和关键农矿产品自由流通的措施。阿根迁禁止出口禁止出口牛肉埃及和印度停止出口大米哈萨克斯坦禁止出口小麦俄罗斯对小麦征收征收40%的出口关税出口关税，巴基斯坦由征收35%中国、柬埔、马来西亚、菲律宾、斯里兰和越南全都限制全都限制粮食出口或实行各种形式的定量配给粮食出口或实行各种形式的定量配给，以缓解粮食危机。欧美欧美“炼油炼油”推高粮价格。推高

20、粮价格。目前世界的粮茺主要是粮食歉收和美国将大量粮食转化为乙醇。过去5年石油价格一直只升不降，欧美等国将玉米、大豆、甘蔗等经生化技术转化为“生物燃料”，替代汽油及柴油。美国际7000万吨玉米，比2006年同比增长五成，占玉米总产量的两成，到2010年将达到1亿吨；欧盟国家生产的六成油菜籽也用于生产燃料。中国人吃肉引发粮茺。中国人吃肉引发粮茺。5月1日，美国生物能源文摘：目前中国人均消费肉类53公斤，是1995年的1。12倍，由此需要增加的饲料粮近2亿吨；照此进度，会在2010年使世界的粮食库存枯竭。目前中国人均肉类消费水准比美国少45%，如果中国人吃肉与美国人一样多，世界额外需要2。77亿吨饲

21、料粮及6800万英亩耕地。中国主要粮食4年连续丰收，自给率达95%。大豆进口3000万吨。一年消费1亿吨粮食，储备5000万吨粮食。国际原材料价格持续高位运行国际原材料价格持续高位运行 -铜价从2003年下半年的2000美元/吨，一路上涨到去年最高点的8820美元/吨，目前保持在8400美元/吨以上； -铁矿石价格在年涨价71.5%的基础上，年再次上涨19%；今年增长 对稀缺原材料的争夺正变得前所未有地缘政治化。民放主义政策使这场危机变得更加糟糕。各国政府阻止外国资本投资于敏感部门、对其征税或干预投资过程。非洲产铜国、哈萨克斯坦和蒙古的政治干预已经使铜产量有所下降；一些石油公司则被俄罗斯等关键

22、市场拒之门外，这对石油产量也构成了负面影响。关于次贷危机：关于次贷危机：、对中国实体经济影响有限，前阶段有些过于恐慌，一季度经济增长好于预期。、对金融市场还会产生影响，必须密切关注。一季度道指、纳指分别下跌7.6%， 14.1%，上证指数下跌34%。、中国不会出现类似美国的次贷危机(储蓄率、首付)未来五年，国际金融环境演变有两个重要趋势:第一，发达国家经济增长率下滑与全球能源和初级产品价格飙升并存，全球经济可能再度面临“滞胀局面。2007年夏季的次贷危机，导致美国房地产投资大幅下滑。在美国经济下滑和美元贬值的背景下，国际原油价格和初级产品价格迭创新高。这预示着全球经济可能继上世纪70年代后，再

23、次陷入经济停滞与通货膨胀并存的局面。 第二，国际收支失衡造就的流动性过剩和资产价格泡沫仍将持续一墼时间，然而有陷入泡沫破灭和流动性紧缺的危险。当前的国际收支失衡主要体现为，美国存在持续巨额的经常账户逆差，东亚国家和石油输出国存在持续巨额的经常账户顺差。美国源源不断地输出美元，这对其他国家不但造成外汇储备激增，而且注入大量流动性。国际金融环境的上述变化，将给中国带来两大机会。一是中国经济在全球经济中的影响力迅速上升；二是人民币国际化速度显著加快，人民币很可能成长为重要的区域货币。在某种程度上，中国经济周期与全球经济周期是不同步的。因此，如果中国经济在未来5年内能够继续维持年均1O的增长，这将显著

24、提升中国经济在全球经济中的地位。因为在全球经济普遍陷入低迷之际，来自迅速增长的中国经济旺盛的进口需求将会显著拉动其他国家和地区的经济增长。“中国进口而非“中国出口，将会帮助中国经济成为全球经济增长最重要的引擎。 在美元贬值的背景下，随着人民币汇率制度弹性的不断增强，人民币对美元升值的趋势将会持续下去。一方面人民币处于升值趋势，另一方面中国经济对外依存度不断上升，这就决定了人民币在未来的跨境流动将不断增加，境外居民对人民币的交易、保值和投资需求的上升造成人民币国际化趋势加快。人民币从国别货币成长为区域货币，意味着中国不仅可以征收更多的铸币税，而且可以通过本国货币政策影向区域经济走向。国际金融环境

25、变化给中国带来的挑战第一，发达国家经济增长放缓将导致中国出口需求下降和国际贸易摩擦增加，这将导致中国出口减速，不利于经济增长和就业。如果欧盟和美国的经济增长率下降，那么客观上将会造成这些国家对中国的进口需求下降。此外，发达国家失业率的上升，必将导致这些国家政府和国会对“中国制造”的抵触情绪上升，对中国出口商品的反倾销、反补贴政策可能纷至沓来，人民币升值压力将会空前高涨。第二，全球能源和初级产品价格上升，将通过进口成本的上升向中国国内注入通胀压力。中国是全球原油、铁矿石、铜矿石等能源和初级产品的进口大国，这些产品国际价格的上升将通过原材料能源动力价格指数和工业品出厂价格指数的传递，最终导致居民消

26、费价格指数上升。 目前，中国的物价上升主要是结构性因素所致，如果全球价格上涨趋势得以持续，那么境外注入的通胀压力将成为推动中国物价上涨的重要动力，而全面通货膨胀可能引发国内局势动荡。第三，国际收支失衡导致中国外汇储备激增，中国外汇储备面临的机会成本和汇率风险越来越大。当前中国的外汇储备高达1.6万亿美元，主要投资于收益率仅为4左右的美国国债，因为美国在中国的投资回报。高于中国在美国的投资回报，所以中国还要向美国支付利息。中国这种经常账户顺差与净投资收益为负的局面持续得越久，潜在的损失就越大。此外，中国外汇储备主要以美元计价，一旦美元大幅贬值，外汇储备的国际购买力价值就大幅缩水。 第四，由于人民

27、币存在长期稳定升值趋势，吸引了全球过剩流动性涌入中国套利，从而推动中国境内的股票价格和房地产价格上涨。从2005年7月的低点到2007年1O月的高点，上海A股市场指数上涨了650。北京、上海、深圳等城市的住宅价格涨幅更是连续多个季度同比超过10。一旦资产价格泡沫破灭，将导致居民财富被吞噬、抵押贷款者违约数量激增、银行不良债权增加、证券公司纷纷破产等。如果银行资金介入程度很深，那么资产价格泡沫破灭很可能通过银行危机触发全面经济危机。（二）从国内环境分析 1、把握全国经济发展阶段、把握全国经济发展阶段判断一判断一： 本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期。 工业化工业化信息化信息化城镇化城镇化市

28、场化市场化国际化国际化五大动力中国成为世界第四大经济体中国成为世界第四大经济体“四、三、三、一四、三、三、一”11月10日,世界贸易组织（WTO）发布的一份报告称，中国可能在明年超过德国，成为世界第二大贸易国，排名仅次于美国。 2010年我国人均GDP将达2400美元 国家发展和改革委员会副主任张晓强国家发展和改革委员会副主任张晓强9日透露，日透露，根据根据“十一五十一五”规划，按现行汇率计算，规划，按现行汇率计算，2010年我国将达到年我国将达到3.2万亿美元，人万亿美元，人均将达到均将达到2400美元。美元。衡量经济大国的标准：3个5%中任意两个经济总量（GDP）占全球经济总量的比重进出口

29、贸易额占全球贸易总量的比重外汇贮备占全球外汇总量的比重结论是：是经济大国，不是经济强国人均GDP排名110位自主创新能力不强相关资料：最近5年全国农民工数量每年增加600800万人。目前，全国农民工总数大约有2亿人，占全国农村劳动力总量的2/5。农民工问题将长期存在。农民工问题将长期存在。我国正在进入工业化中期阶段和城市化加速阶段。按照城按照城市化率每年提高市化率每年提高1 1个百分点的速度来计算，个百分点的速度来计算，达到城市化成熟阶段还需要达到城市化成熟阶段还需要近近3030年年。 相关资料：今后农民工问题有三个发展趋势：今后农民工问题有三个发展趋势：一是规模还会继续扩大，但增速会趋于平缓

30、（全全国农村劳动力约国农村劳动力约5亿，已经转移亿，已经转移2亿，剩亿，剩余余3亿中估计还要转移亿中估计还要转移1.5亿亿）；二是流向仍然以东部地区和大中城市为主，但将逐渐向中西部地区和中小城市扩散；三是转移方式仍然以城乡之间流动就业为主，但在城镇定居的将逐渐增多。相关资料：近年来，上海外来人口规模不断扩大，增速明显加快，2000年，外来人口为387万人，2005年达到581万人。对人口的三个数据：2005年末，本市户户籍人口籍人口1360万人；常住人口常住人口1780万人；实有人口实有人口达到1920万人）。 判断二判断二： 中国正处在经济增长周期的上升期。 消费18-20%投资25%出口2

31、0-25%三大需求 2、把握全国发展战略、把握全国发展战略（1）一个基本国策节约资源开发节约并重、节约优先建设资源节约型社会 发改委决定,目前国家计划将每年燃气价格逐步上浮上浮5%8%，直到大致与国际价格水平接轨为止。 清华大学教授、中国工程院倪维斗院士曾说过一句名言，“天然气是巴黎香水。巴黎香水就要精品精用，不能当自来水用。” 到2020年,我国天然气的需求缺口将达到800亿立方米。 2006年上海全市天然气需求量为29亿立方米，合同可供量仅22亿立方米,缺口7亿立方米.发改委马凯在10月底表示，国内天然气价明显偏低，要逐步提高天然气价格，建立与可替代能源价格挂钩调整的机制。“国内天然气价的

32、确偏低。国内天然气价的确偏低。”通常，1吨原油与1000立方米天然气的价格水平大致相当。以每桶50美元计算，1吨原油约需350美元（1吨=7.3桶），折合成人民币约2800元。而以目前北京天然气零售价1.9元/立方米计算，1000立方米约需1900元。这意味着国内外价差至少达900元。元。 我国能源资源的总量虽然较多,但人均占有量少.q 人均淡水资源量为2200立方米,仅为世界人均占有量的1/4;q 人均耕地只有1.4亩,不到世界平均水平的40%;q 人均森林面积为1.9亩,仅为世界人均占有量的1/5;q 45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半. 煤炭、石油、天然气人均可采储量分别

33、只有世界平均水平的58.6%、7.69%、7.05%。在过去100年中,人们对水的需求已经翻了6倍,到2050年全球人口对水的需求还将翻一翻.到2010年,22个全球人口超过1000万的大城市将面临用水短缺和污水排放问题.中国情况尤为严重,600个大城市中有550个将出现用水紧张情况. 结论是:未来20年,国家有水才富强.我国能源利用效率约为33%,比发达国家低10个百分点,单位产值能耗是世界平均水平的两倍多. “十一五”规划提出了GDP能耗下降约20%的具体指标，今年节能降耗4% 。上半年，中国GDP增长10.9%的同时，煤、电同比分别增长了12.8%和12%，虽然能耗占GDP比重呈现下降趋

34、势，但是能源消耗增长仍然快于经济增长，单位GDP能耗上升。结论是结论是: :经济发展面临的能源资源约束的矛经济发展面临的能源资源约束的矛盾将长期存在盾将长期存在. （2）两大发展战略 自主创新战略自主创新战略（关键詞：中心环节，原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，创新型国家）互利共赢的开放战略互利共赢的开放战略（关键詞：把既符合我国利益、又能促进共同发展，作为处理与各国贸易关系的基本准则）（3）三个都市圈珠江三角洲珠江三角洲长江三角洲长江三角洲环渤海地区环渤海地区（4）四位一体建设物质文明、精神文明、政治文明物质文明、精神文明、政治文明，加物质文明、精神文明、政治文明，加和和谐社会谐社会（

35、政治、经济、文化、社会建设）（5）五项改革-着力推进行政管理体制改革行政管理体制改革-坚持和完善基本经济制度-推进财政税收体制改革-加快金融体制改革-推进现代市场体系建设还有，提出“建设社会主义新农村”。难点和关键在农村；“三农”是重中之重。生产发展、生活宽裕、乡风文明、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主村容整洁、管理民主2004年全国经济普查公报显示:规模以上工业企业仅有11.9%开展科技活动,大中型企业研发经费支出吸占其销售收入的0.71%,我国企业研发经费人均支出仅为美国的1.2%,日本的1.1%.中科院688名院士,没有一名来自企业.国际流行的观点,研发投入低于1%的企业

36、,通常难以生存;低于3%,就失去了竞争力.目前,在世界每年的1500亿美元的风险投资和并购中,中国只占到0.25亿美元.引进技术与消化吸引再创新的投入比例比较:中国: 1:0.07日本: 1:8韩国: 1:83、把握宏观调控的政策取向、把握宏观调控的政策取向中央宏观调控：中央宏观调控：1、总的目标是，保持经济平稳较快增长，、总的目标是，保持经济平稳较快增长，防止经济大起大落。防止经济大起大落。2、基本原则是，稳定基本政策，注重调整、基本原则是，稳定基本政策，注重调整结构，深化改革开放，加强制度建设，更结构，深化改革开放，加强制度建设，更加关注民生，促进和谐社会建设。加关注民生，促进和谐社会建设

37、。3、政策走向是，继续实施稳健的财政政策、政策走向是，继续实施稳健的财政政策和货币政策，保持宏观调控的连续性、稳和货币政策，保持宏观调控的连续性、稳定性。定性。国家已经或即将出台一系列政策措施：国家已经或即将出台一系列政策措施：在土地政策上，在土地政策上，落实土地管理和耕地保护目标责任制，实行主要领导负责制和土地违法问责制；严格用地审批管理；加强工业用地管理；调整建设用地的相关税费，提高新增建设用地土地有偿使用费标准；强化征地补偿制度；规范土地出让收支管理。在金融政策上，在金融政策上，采取逐步提高存款准备金率等综合措施回收银行体系流动性；加强窗口指导，引导商业银行根据国家产业政策调整信贷结构；

38、继续完善人民币汇率形成机制；改进外汇管理，强化对跨境资本尤其是短期资本流动的监控和管理；继续规范发展资本市场。在市场准入政策上，在市场准入政策上，从严控制新开工项目；对高耗能、高污染和产能过剩行业在能耗、环保、用地、安全生产、技术装备政策等方面进一步提高准入门槛；利用价格杠杆加快淘汰落后生产能力；落实房地产市场调控的各项政策措施。在房地产政策上在房地产政策上，进一步发挥税收、信贷等经济手段的调节作用，更好地引导合理的住房消费模式。建设部正会同财政等部门研究在部分城市启动物业税试点。在物业税出台前，近期可在现行普通商品住房优惠税制框架内，进一步完善相关税收政策，对购买套型建筑面积90平方米以下的住房，可考虑予以免征契税等鼓励性税收优惠。同时，对于购买超大户型、高档