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文档简介

1、第一节 公共事业管理的概念教学目的教学目的1.了解公共事业现象2.理解公共事业的概念3.掌握公共事业管理的概念一、公共事业现象一、公共事业现象l公共卫生机构的医疗活动公共卫生机构的医疗活动l公立教育机构学习公立教育机构学习l慈善机构救助慈善机构救助二、二、 公共事业的概念公共事业的概念 （一）历史渊源（一）历史渊源社会公共事业社会公共事业 1、公共事务的概念、公共事务的概念 2、公共事务的基本内容、公共事务的基本内容 （1）政治事务）政治事务 （2）经济事务）经济事务 （3）社会事务社会事务 我们所研究的公共事业就是这类社会事务我们所研究的公共事业就是这类社会事务 （二）公共事业（二）公共事业

2、 1 1、公共事业的概念、公共事业的概念2 2、公共事业活动的特点、公共事业活动的特点 （1 1）公共性）公共性（2 2）非营利性）非营利性（3 3）服务性）服务性（4 4）专业性）专业性（三）公共物品（三）公共物品 l1、概念：具有非竞争性和非排他性，一般不能、概念：具有非竞争性和非排他性，一般不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要有政府来提供。有政府来提供。l2、特性：、特性： （1.）竞争性）竞争性 （2.）排他性）排他性 3 3、公共物品的分类、公共物品的分类 私人物品衣服私人汽车拥挤的收费公路俱乐部物品有线电视图书馆不拥挤的收费公路公共资

3、源环境海洋中的鱼拥挤的不收费公路纯公共物品国防义务教育不拥挤的不收费公路竞争性非竞争性排他性非排他性 三、公共事业管理三、公共事业管理 1、概念：、概念：在一定的环境和条件下，以政府为核心在一定的环境和条件下，以政府为核心的公共组织动员和运用有效资源，采取计划、组的公共组织动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式，对社会公共事务进行调织、领导和控制等方式，对社会公共事务进行调节和规范，以满足社会公共需要，维护社会共同节和规范，以满足社会公共需要，维护社会共同利益。利益。从四个方面来理解公共事业管理的概念：从四个方面来理解公共事业管理的概念：（1）公共事业管理的主体）公共事业管理的主体（2）公共事业管理的客体）公共事业管理的客体

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