江苏省扬州市高中政治42《我国的基本经济制度》课件新人教版必修1

1、4.2 4.2 我国的基本经济制度我国的基本经济制度 公有制为主体公有制为主体公有制公有制为主体，多种所有制经济共同发展为主体，多种所有制经济共同发展我国社会主义初级阶段的我国社会主义初级阶段的基本经济制度基本经济制度：社会主义社会的社会主义社会的根本经济特征根本经济特征社会主义社会主义经济制度的基础经济制度的基础我国的基本经济制度我国的基本经济制度国国有有经经济济集集体体经经济济混合所有混合所有制中的制中的国国有成分和有成分和集体成分集体成分公有制为主体，多种所有制经济共同发展公有制为主体，多种所有制经济共同发展 公有制是社会主义的公有制是社会主义的根本经济特征根本经济特征,是是社会主义经济

2、制度的社会主义经济制度的基础基础主体我国的基本我国的基本经济制度经济制度公有制经济公有制经济非公有制经济非公有制经济重要组成部分个个体体经经济济私私营营经经济济外外资资经经济济.国有经济国有经济(1)(1)含义含义： 是社会是社会全体劳动者全体劳动者共同占有生产资料的共同占有生产资料的 公有制形式公有制形式（以国家所有形式存在）。（以国家所有形式存在）。(2)(2)特点：特点： 同较高的生产力水平相适应同较高的生产力水平相适应(3)(3)地位：地位： 我国国民经济的我国国民经济的支柱支柱(4)(4)作用作用：掌握国民经济命脉，对国民经济起掌握国民经济命脉，对国民经济起主导作用主导作用(5)(5

3、)发展、壮大国有经济的意义：发展、壮大国有经济的意义：发挥社会主义制度的优越性，增强综合国力、国防发挥社会主义制度的优越性，增强综合国力、国防实力、民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键实力、民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键作用。作用。1 1、公有制经济的主要形式及其作用、公有制经济的主要形式及其作用 行业行业国有企业市场占有率国有企业市场占有率石油和天然气开采业石油和天然气开采业97.68 %97.68 %木材及竹材开采业木材及竹材开采业96.72 %96.72 %烟草加工业烟草加工业96.86 %96.86 %石油加工及炼焦业石油加工及炼焦业88.93 %88.93 %煤气的生产和供

4、应业煤气的生产和供应业86.37 %86.37 %自来水生产和供应业自来水生产和供应业84.58 %84.58 %电子蒸气热水生产电子蒸气热水生产82.55 %82.55 %煤炭采运业煤炭采运业78.49 %78.49 %黑色金属冶炼及加工业黑色金属冶炼及加工业71.45 %71.45 %国企市场占有率国企市场占有率涉及国家安涉及国家安全的行业，如重全的行业，如重要军工、钞票印要军工、钞票印制等制等自然垄断行自然垄断行业，如自来水、业，如自来水、煤气、电力、电煤气、电力、电信和铁路运输等信和铁路运输等国家经济需要控制的国家经济需要控制的行业和领域主要有行业和领域主要有提供重要公共产提供重要公共

5、产品和服务的行业，如品和服务的行业，如大型水利设施、环保大型水利设施、环保设施、城市公共交通、设施、城市公共交通、金融和保险等金融和保险等支柱产业和高新技术产业中支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，如大油田、的重要骨干企业，如大油田、大矿山、大钢铁、大石化、汽大矿山、大钢铁、大石化、汽车集团、大建筑公司、重要的车集团、大建筑公司、重要的电子企业和重要的国家实验室电子企业和重要的国家实验室等等集体经济集体经济部分劳动者部分劳动者(1)(1)含义含义：(2)(2)特点：特点：我国农村主要经济形式，广泛存在于城乡工我国农村主要经济形式，广泛存在于城乡工业和服务业中（合作社、集体工业、商业、业和服

6、务业中（合作社、集体工业、商业、股份合作制企业）。股份合作制企业）。(3)(3)地位：地位：社会主义社会主义公有制经济的重要组成部分公有制经济的重要组成部分(4)(4)作用作用：有利于实现有利于实现共同富裕共同富裕，广泛吸收，广泛吸收社会资金社会资金，缓解缓解就业就业压力，增加压力，增加公共积累公共积累和国家和国家税收税收，对发挥对发挥公有制主体作用公有制主体作用具有重大意义。具有重大意义。 作为社会主义新农村建设的作为社会主义新农村建设的典范，江阴市华西村走的是一条典范，江阴市华西村走的是一条发展集体经济、实现共同富裕的发展集体经济、实现共同富裕的道路。目前，江苏华西集团公司道路。目前，江苏

7、华西集团公司下辖冶金、建材、纺织、旅游等下辖冶金、建材、纺织、旅游等多家分公司，多家分公司，20072007年实现销售收年实现销售收入达入达450450亿元，上缴利税亿元，上缴利税8 8亿元，亿元，人均资产过百万，人均收入人均资产过百万，人均收入8 8万元。万元。经济实力增强了，环境建设的投经济实力增强了，环境建设的投入就增多了，人民生活水平就提入就增多了，人民生活水平就提高了。近年，他们又秉持共同富高了。近年，他们又秉持共同富裕的宗旨，将周边裕的宗旨，将周边1616个村纳入华个村纳入华西，使大华西村总人口超过西，使大华西村总人口超过3 3万，万，面积达到面积达到3535平方公里。展望新的平方

8、公里。展望新的征程，华西人正在朝着具有自身征程，华西人正在朝着具有自身特色的社会主义新农村迈进。特色的社会主义新农村迈进。 混合所有制经济混合所有制经济(1)(1)含义：含义：(2)(2)地位：地位：混合所有制经济中的混合所有制经济中的国有和集体成分，国有和集体成分，都是都是公有制经济的重要组成部分。公有制经济的重要组成部分。国有经济、集体经济、混合所有制经济的异同国有经济、集体经济、混合所有制经济的异同比比 较较国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经混合所有制经济济不不同同点点公有化公有化程度不同程度不同在国民经济中在国民经济中的作用不同的作用不同共同点共同点 生产资料生产资料归全民所

9、有归全民所有生产资料生产资料归部分劳归部分劳动者所有动者所有主导作用主导作用主要作用主要作用 都属于社会主义公有制形式都属于社会主义公有制形式 都与社会化大生产相适应都与社会化大生产相适应重要组成部分重要组成部分某品牌手机是我国手机市场的后起之秀。该公司从某品牌手机是我国手机市场的后起之秀。该公司从各方面广泛筹集资金，成为国家、集体、私人等多方持各方面广泛筹集资金，成为国家、集体、私人等多方持股的新型企业，注册总资本为股的新型企业，注册总资本为9090亿元人民币，国有资金亿元人民币，国有资金占占80%80%，非公有资金占，非公有资金占20%20%，仅用，仅用1010年时间，总资本就比年时间，总

10、资本就比股份制改革前增加近股份制改革前增加近3030亿元，成为我国手机产销量最大亿元，成为我国手机产销量最大的公司之一。的公司之一。该公司是什么性质的企业？该公司是什么性质的企业？该公司中的国家股和集体股属于什么性质？该公司中的国家股和集体股属于什么性质？该公司该公司的国家股和集体股属于公有制经济的国家股和集体股属于公有制经济公有制企业搞股份制改革有什么样的意义公有制企业搞股份制改革有什么样的意义? ?该公司该公司是混合所有制企业是混合所有制企业 公有制企业搞股份制改造，有利于扩大公有资本的支公有制企业搞股份制改造，有利于扩大公有资本的支配范围，巩固公有制的配范围，巩固公有制的主体地位主体地位

11、，壮大国有经济，增强国，壮大国有经济，增强国有经济活力、控制力、影响力，进而更好地发展公有制经有经济活力、控制力、影响力，进而更好地发展公有制经济，而不是改变公有制经济的性质。济，而不是改变公有制经济的性质。（1 1）深化国有企业公司制股份制改革，优）深化国有企业公司制股份制改革，优化国有经济布局和结构。化国有经济布局和结构。（2 2）推进集体经济改革，发展多种形式）推进集体经济改革，发展多种形式的集体经济形式、合作经济。的集体经济形式、合作经济。2 2、增强公有制的主体地位、增强公有制的主体地位（1 1）就全就全国而言，国而言，公公有资产在社有资产在社会总资产中会总资产中占优势占优势。（2

12、2）国有）国有经济控制国经济控制国民经济命脉，民经济命脉，对经济发展对经济发展起起主导作用主导作用3 3、公有制经济主体地位的体现、公有制经济主体地位的体现主导作用主导作用体现在控制力体现在控制力上上，表现在表现在：控制国民经济发展方向、控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力。控制重要稀缺资源的能力。在关系国民经济命脉的在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中重要行业和关键领域中占占支配地位支配地位公有制的主体地位主要体现：两方面公有制的主体地位主要体现：两方面国有经济的主导作用主要体现在控制力上。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。公有

13、制主体地位与国有经济主导作用的区别：公有制主体地位与国有经济主导作用的区别： 我我国国的的基基本本经经济济制制度度公有制为主体公有制为主体多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展 生产资料公有制是社会主义的根本经生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，社会主义经济制度的基础。济特征，社会主义经济制度的基础。 公有制的公有制的内容内容国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经济中的国有成分和集体成分（含义）混合所有制经济中的国有成分和集体成分（含义）含义含义地位地位作用作用含义含义地位地位作用作用 如何增强如何增强公有制主公有制主体地位体地位 公有制的公有制的主体地位主体地位1 1、公有资

14、产在社会、公有资产在社会总资产中占优势总资产中占优势2 2、国有经济控制国民经济命脉，、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用对经济发展起主导作用1 1、深化国有企业股份制改革、深化国有企业股份制改革2 2、推进集体经济改革、推进集体经济改革1 1、下列说法不正确地是：、下列说法不正确地是： A. A. 公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济 B. B. 国有经济是与我国比较高的生产力水平相适应的国有经济是与我国比较高的生产力水平相适应的 C. C. 国有经济掌握国民经济命脉，在国民经济中起主导作用国有经济掌握国民经济命脉，在国

15、民经济中起主导作用 D. D. 国有经济的发展壮大，是充分发挥社会主义优越性的关键国有经济的发展壮大，是充分发挥社会主义优越性的关键2 2、对公有资产在社会总资产中占优势的理解不正确地是、对公有资产在社会总资产中占优势的理解不正确地是 A A公有资产要在社会总资产中占据多数公有资产要在社会总资产中占据多数 B B在有的地区可以占优势，有的地区也可以不占优势在有的地区可以占优势，有的地区也可以不占优势 C C在关键行业要占优势，非关键行业可以不占优势在关键行业要占优势，非关键行业可以不占优势 D D在社会的各个地区、行业都要占优势在社会的各个地区、行业都要占优势在国企改制中应注意什么？在国企改制

16、中应注意什么？当前，在我国经济体制转轨时期，经常发生少数不法分子钻法律、政策、企业制度当前，在我国经济体制转轨时期，经常发生少数不法分子钻法律、政策、企业制度空子，侵吞国有资产的案件，特别是在国有资产投资、转让、兼并等阶段，国有资产的空子，侵吞国有资产的案件，特别是在国有资产投资、转让、兼并等阶段，国有资产的流失情况让人触目惊心。流失情况让人触目惊心。究其原因，无外乎利益的诱惑、体制的缺陷、惩罚的失当和对究其原因，无外乎利益的诱惑、体制的缺陷、惩罚的失当和对策的乏力。策的乏力。检察机关作为法律监督机关，对维护国有资产安全具有义不容辞的法律责任，检察机关作为法律监督机关，对维护国有资产安全具有义

17、不容辞的法律责任，要遏制这种现状的继续恶化，就必须要遏制这种现状的继续恶化，就必须坚持打防结合、标本兼治的原则，从源头上遏制国坚持打防结合、标本兼治的原则，从源头上遏制国有资产流失案件的继续发生。有资产流失案件的继续发生。 材料一：材料一：20072007年国有及国有控股企业在一些重点行业、关键领域所占比重年国有及国有控股企业在一些重点行业、关键领域所占比重: :石油天然气开采占石油天然气开采占96.9% 96.9% 电力、热力的生产和供应业占电力、热力的生产和供应业占90.8% 90.8% 石油加工、炼焦石油加工、炼焦及核燃料加工业占及核燃料加工业占75.5% 75.5% 煤炭开采和洗选业占

18、煤炭开采和洗选业占63.3% 63.3% 水的生产和供应业水的生产和供应业66.8% 66.8% 交通运输设备制造业占交通运输设备制造业占49.8%49.8%。 材料二：材料二：3030年来，非公经济获得大发展。年来，非公经济获得大发展。 2007 2007年全国登记的个体工商户为年全国登记的个体工商户为2741.52741.5万户，私营企业万户，私营企业551.3551.3万家，分别比万家，分别比19921992年增长年增长0.80.8倍和倍和39.139.1倍。在规模以倍。在规模以上工业中，非公企业数量达上工业中，非公企业数量达30.330.3万个，占全部规模以上工业企业的万个，占全部规模

19、以上工业企业的90%90%。从创造。从创造的产值看，规模以上非公企业工业总产值所占比重为的产值看，规模以上非公企业工业总产值所占比重为68%68%。 材料三：材料三：党的十七大报告指出，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经党的十七大报告指出，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。等竞争、相互促进的新格局。 问：上述材料说明了什么问题？问：上述材料说明了什么问题？实行社会主义初级阶段基本经济制度的实行社会主义初级阶段基本经济制度的必然性和意义是什么？必然性和意义是什么？必然性：必然性：公有制为主体、多种所有制经济共同发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的基本经济制度，适合社会主义初级阶段的基本经济制度，适合社会主义初