新人教版高中思想政治必修2《民主监督》

1、民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园六问镇江：你究竟对得起谁？六问镇江：你究竟对得起谁？一问镇江经济：你对得起自身优势和时代机遇吗？一问镇江经济：你对得起自身优势和时代机遇吗？ 镇江，镇江，“江江”“”“河河”际会，际会，“铁铁”“”“公公”交错，近邻东方明珠，交错，近邻东方明珠，背靠省会南京，坐拥港口、交通、能源、通讯、人才背靠省会南京，坐拥港口、交通、能源、通讯、人才“五子登科五子登科”优势，至今仍令不少兄弟城市称羡。敢问镇江，这些优势你用好优势，至今仍令不少兄弟城市称羡。敢问镇江，这些优势你用好了吗？现实告诉我们，你没有。前两天本地党报头版头条还在感了吗？现实告诉我们，你没有。前

2、两天本地党报头版头条还在感叹叹“驻镇高校缘何墙内开花墙外香驻镇高校缘何墙内开花墙外香”的尴尬。你有愧吗？记得润的尴尬。你有愧吗？记得润扬大桥通车那年，省委书记李源潮视察镇江，却猛夸南通，警告扬大桥通车那年，省委书记李源潮视察镇江，却猛夸南通，警告镇江镇江“在机遇面前，不做糊涂人！在机遇面前，不做糊涂人！”。如今三年过去，看着周边。如今三年过去，看着周边兄弟城市，一个个争先恐后，抓住国际制造业继续向长三角地区兄弟城市，一个个争先恐后，抓住国际制造业继续向长三角地区快速转移、上海苏州等地投资开始出现溢出效应、沿江开发的集快速转移、上海苏州等地投资开始出现溢出效应、沿江开发的集聚效应突显等机会，愈做

3、愈强。反观镇江，多少次坐失良机！多聚效应突显等机会，愈做愈强。反观镇江，多少次坐失良机！多少次机遇擦肩而过！你不敢在苏南争雄也就算了，竟然还示弱于少次机遇擦肩而过！你不敢在苏南争雄也就算了，竟然还示弱于苏中苏北城市，终被扬州、南通赶超。身为镇江人，虽一向为我苏中苏北城市，终被扬州、南通赶超。身为镇江人，虽一向为我们的家乡自豪，在内心里却有着越来越强烈的窒息感。镇江你警们的家乡自豪，在内心里却有着越来越强烈的窒息感。镇江你警醒了么？醒了么？ 二问镇江招商和投资环境：你对得起来镇客商和纳税人吗？二问镇江招商和投资环境：你对得起来镇客商和纳税人吗？ 近些年，镇江的招商工作，其实不可谓抓得不紧。在大市

4、范围近些年，镇江的招商工作，其实不可谓抓得不紧。在大市范围有金秋经贸洽谈会，到辖市区也各有各的招商会，各级各部门组有金秋经贸洽谈会，到辖市区也各有各的招商会，各级各部门组织的招商活动更是多多，据说过去连街道社区都有招商任务。但织的招商活动更是多多，据说过去连街道社区都有招商任务。但实际效果呢，光打雷不下雨，各类招商会热热闹闹，气氛热烈远实际效果呢，光打雷不下雨，各类招商会热热闹闹，气氛热烈远超过节，市内各大报章电视广播上，捷报频传，今天这个项目签超过节，市内各大报章电视广播上，捷报频传，今天这个项目签约，明天那个巨头来镇约，明天那个巨头来镇，热闹过后，有多少外资真正到位，热闹过后，有多少外资真

5、正到位，有多少项目顺利开工，我们不知道。有多少项目顺利开工，我们不知道。 我们不怀疑那些成果都是真的，可迟迟看不到的招商成果转变我们不怀疑那些成果都是真的，可迟迟看不到的招商成果转变为经济发展成果，我们老百姓着急啊！我们相信领导也很着急，为经济发展成果，我们老百姓着急啊！我们相信领导也很着急，我们常常从报章上获知，我们的领导们为招商，不远千里万里，我们常常从报章上获知，我们的领导们为招商，不远千里万里，近跑上海、浙江，远赴福建、广东，飞抵新加坡、印度，跨洋到近跑上海、浙江，远赴福建、广东，飞抵新加坡、印度，跨洋到南美、非洲，奔走呼告，不亦乐乎，但实实在在的成果呢？难道南美、非洲，奔走呼告，不亦

6、乐乎，但实实在在的成果呢？难道花那么多钱，就为赚个吆喝么？我们就纳闷，为什么我们年年招花那么多钱，就为赚个吆喝么？我们就纳闷，为什么我们年年招商，可如今镇江的各个开发区依旧是投资饥渴症高烧不退呢？商，可如今镇江的各个开发区依旧是投资饥渴症高烧不退呢？自学提纲：自学提纲：1、民主监督的方式民主监督的方式1）信访举报制度）信访举报制度2） 3） 4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式等新形式 （方式、特点、作用方式、特点、作用） 2、民主监督的意义、民主监督的意义对国家机关：对国家机关： 对公民对公民： 3、公民行使监督权的要求、公民行使监督权的要求要

7、要 和勇于行使监督权和勇于行使监督权采取采取 方式、坚持方式、坚持 原则，原则，不干扰公务不干扰公务。什么是监督权？包括哪些内容？什么是监督权？包括哪些内容？P9 申诉权申诉权监督权是指监督权是指公民公民有监督有监督一切国家机关和国家工作人员一切国家机关和国家工作人员的权利的权利P9 批评权批评权包括：包括： 建议权建议权控告权控告权检举权检举权前提前提 公民的民主监督权公民的民主监督权监督权的内容监督权的内容 没有做好本职工作时没有做好本职工作时 批评、建议批评、建议 受到国家机关的压制受到国家机关的压制或不公正待遇时或不公正待遇时 国家机关工作人员有国家机关工作人员有违法、失职行为时违法、

8、失职行为时 申诉申诉 控告、检举控告、检举 某乡农民刘某拉了一车西瓜去县城卖，某乡农民刘某拉了一车西瓜去县城卖，途中遭人抢劫，一车西瓜被劫走，刘某途中遭人抢劫，一车西瓜被劫走，刘某和他的儿子到派出所报案。听了详情后，和他的儿子到派出所报案。听了详情后，值班民警说：值班民警说：“现在已经下班了，再说，现在已经下班了，再说，一车西瓜值不了什么钱，这事我们管不一车西瓜值不了什么钱，这事我们管不了。了。”民警正欲离去，刘某鼓起勇气上民警正欲离去，刘某鼓起勇气上前说：前说：“这是你们该管的事呀，怎么能这是你们该管的事呀，怎么能这样不管不顾呢？这样不管不顾呢？” 批评权、建议权批评权、建议权 程某打扫卫生

9、时脏物落在从楼下路过的王程某打扫卫生时脏物落在从楼下路过的王某身上，两家因此发生口角，程的儿子将王某某身上，两家因此发生口角，程的儿子将王某打成轻伤。公安局依据打成轻伤。公安局依据治安处罚条例治安处罚条例，对，对程某的儿子作出拘留程某的儿子作出拘留3天的处罚裁决。程某不天的处罚裁决。程某不服，向上级公安局提请行政复议。服，向上级公安局提请行政复议。 申诉权申诉权 某企业职工多次写信给政府有关部门，某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情况，要求政府给予制止。乱摊派的情况，要求政府给予制止。 控告权、检举权控告权、检举权

10、 思考：针对狱方疏于管理，严重失职却极力掩盖事实与过失的思考：针对狱方疏于管理，严重失职却极力掩盖事实与过失的行径。行径。李乔明的亲属到乔明的亲属到县信访局上访、向县人大代表反映、县信访局上访、向县人大代表反映、向新闻媒体投诉向新闻媒体投诉分别属于何种监督方式？分别属于何种监督方式？区区别别方式方式特点特点作用作用信访举报制信访举报制人大代表联系人大代表联系群众制度群众制度舆论督制度舆论督制度信函、电话信函、电话当面指出当面指出有效方法有效方法有力保障有力保障人大代表的议人大代表的议案案连着国家权力机连着国家权力机关和群众关和群众切实保障切实保障新闻媒体新闻媒体透明度高等透明度高等独特的作用独

11、特的作用 民主监督的方式（实行监督权的合法渠道）民主监督的方式（实行监督权的合法渠道）思考：结合网民参与思考：结合网民参与“躲猫猫躲猫猫”事件调查，事件调查，回答民主监督的意义？回答民主监督的意义？ 2008年7月1日上午，杨佳冲入上海市公安局闸北分局，杀死六名警察，另有三名警察和一名保安员受伤。9月1日，上海二中院判决杨佳犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。 杨佳袭警是因为对去年骑无牌自行车杨佳袭警是因为对去年骑无牌自行车被盘查而产生不满。去年被盘查而产生不满。去年10月月5号晚上，号晚上，杨佳骑自行车途经芷江西路普善路口时，杨佳骑自行车途经芷江西路普善路口时，被闸北公安分局芷江西路派

12、出所巡逻民警被闸北公安分局芷江西路派出所巡逻民警盘查。经查，该车没有牌照和钢印。杨佳盘查。经查，该车没有牌照和钢印。杨佳一直拒绝出示身份证件和提供所骑自行车一直拒绝出示身份证件和提供所骑自行车来源证明来源证明.其间，杨佳还曾拨打其间，杨佳还曾拨打110报警，报警，督察民警也赶到现场了解情况。僵持督察民警也赶到现场了解情况。僵持40多多分钟后，民警将杨佳带到派出所作进一步分钟后，民警将杨佳带到派出所作进一步调查。杨佳在正常的盘查询问过程中一直调查。杨佳在正常的盘查询问过程中一直不予配合，并且多次辱骂民警。第二天凌不予配合，并且多次辱骂民警。第二天凌晨晨2点，在查清杨佳真实身份及自行车是点，在查清

13、杨佳真实身份及自行车是租用等情况后，杨佳被放行。租用等情况后，杨佳被放行。思考思考:杨佳袭警给我们什么启示杨佳袭警给我们什么启示? 第十九条第十九条 信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实不得捏造、歪曲事实，不得诬告、，不得诬告、陷害他人。陷害他人。 第二十条第二十条 信访人在信访过程中应当信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，

14、不得有下列行为：护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为： （一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的； （二）携带危险物品、管制器具的；（二）携带危险物品、管制器具的； （三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；他人人身自由的； （四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的

15、；人弃留在信访接待场所的； （五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；或者以信访为名借机敛财的； （六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。 高纯以一个基层技术人员的身份，一层层举报，一直举高纯以一个基层技术人员的身份，一层层举报，一直举报了报了12年，从北京中级人民法官到高级人民法院，直到最年，从北京中级人民法官到高级人民法院，直到最高人民法院，但都全部给退回了。高人民法院，但都全部给退回了。他遇到的情况是国家体他遇到的情况是国家体制对他这件事的冷漠、孤

16、独甚至利用权力打击。高纯几次制对他这件事的冷漠、孤独甚至利用权力打击。高纯几次受伤，全国范围内高纯的工作行业内没有人敢用高纯，他受伤，全国范围内高纯的工作行业内没有人敢用高纯，他只能靠给人扛煤气罐爬只能靠给人扛煤气罐爬6楼，每扛一次挣楼，每扛一次挣2元钱养活自己与元钱养活自己与家人。电话和上访上千次，花了不下家人。电话和上访上千次，花了不下30万元万元,受尽了折磨与受尽了折磨与打击，甚至差点家破人亡。打击，甚至差点家破人亡。思考：你赞同高纯的做法吗？请对这一案件作简短的评论思考：你赞同高纯的做法吗？请对这一案件作简短的评论或者谈谈感想。或者谈谈感想。 但是，郑筱萸总局长并不是高纯拉下马的，而是

17、因为国但是，郑筱萸总局长并不是高纯拉下马的，而是因为国外一家制药公司举报了几家企业向中国国家药监局行贿外一家制药公司举报了几家企业向中国国家药监局行贿20万万欧元引起的。是凤凰卫视欧元引起的。是凤凰卫视世界论中国世界论中国节目首先报道出来，节目首先报道出来，并且在全世界范围内产生了重大的影响的结果。并且在全世界范围内产生了重大的影响的结果。本课小结民主监督权的内容批评建议权申诉诉讼权控告检举权民主监督的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式实行民主监督的意义如何行使监督权勇于行使依法行使民主监督怎么样为什么是什么中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室中共中央办公厅、国务

18、院办公厅人民来访接待室 第九条第九条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。 第十条第十条 设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人，由行政机关负责人协调处理信

19、访事项。协调处理信访事项。 第四十三条第四十三条 对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重程中，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政行政处分：处分： （一）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结（一）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；信访事项的； （二）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的（二）对事实清楚，符合

20、法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。投诉请求未予支持的。 第四十六条第四十六条 打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。 “特别信封特别信封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅北京全国人大常委会办公厅(收收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表专件全国人大代表建议建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制全国人大常委会办公厅印制”，透露出不

21、同，透露出不同一般的规格和权力。一般的规格和权力。全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封” 每年每年“两会两会”期间，每位全国人大代表的手中，都期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。照规定，代表信件在三个月内必须回复。人大代表接待日人大代表接待日 三任总理的题词和赠言：三任总理的题词和赠言： 1997年年12月月29日，李鹏总理视察中央电视台，他特意来到日，李鹏总理视察中央电视台

22、，他特意来到焦点访谈焦点访谈演播室，欣然挥毫题词：演播室，欣然挥毫题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义.”.” 1998年年10月月7日，朱镕基总理专程来到中央电视台与日，朱镕基总理专程来到中央电视台与焦点焦点访谈访谈的编辑、记者座谈，并郑重赠言：的编辑、记者座谈，并郑重赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵.”.” 2003年年8月月26日，温家宝总理自上任以来第一次视察中央电日，温家宝总理自上任以来第一次视察中央电视台，在视台，在焦点访谈焦点访谈演播室赠言：演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进与世界同步，与时代同进. .”左拉画像左拉画像 我控诉帕蒂上校，因为他是司法误审中的凶暴主角。我控诉帕蒂上校，因为他是司法误审中的凶暴主角。 我控诉梅西耶将军，因为他是本世纪最不公平行动之我控诉梅西耶将军，因为他是本世纪最不公平行动之一的同谋，但其所为至少出自其脆弱的心志。一的同谋，但其所为至少出自其脆弱的心志。 我控诉比约将军，他手上握有表明德雷福斯清白的不我控诉比约将军，他手上握有表明德雷福斯清白的不可否认的证据，却将它隐藏。为了政治目的，他犯下这可否认的证据，却将它隐藏。为了政治目的，他犯下这起违反公义、违反人道的罪行起违反公义、违