人教版高中历史必修一第8课

1、哈佛大学哈佛大学航空母舰航空母舰 纽约时报专栏作家汤姆斯纽约时报专栏作家汤姆斯弗里弗里德曼说德曼说: :“美国成功的秘密不在于华尔街美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的美国成功在于长盛不衰的法治及其背法治及其背后的制度后的制度。美国强大的真正力量在于，。美国强大的真正力量在于，我们所继承的我们所继承的良好的法律与制度体系良好的法律与制度体系。”言言 论论第第8课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立星条旗星条旗 概念解读概念解读 邦联：邦联：若干独立国家若干独立国家为军事、外交或

2、贸为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的一种易等方面的利益而组成的一种松散松散的国家联的国家联合，各成员拥有合，各成员拥有独立的主权独立的主权，没有统一的宪，没有统一的宪法、军队与财政，政府权力极为法、军队与财政，政府权力极为有限有限。思考：思考：1776年独立后的美国实行的是年独立后的美国实行的是什么制度？什么制度？ 到到17861786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债合计超过外债合计超过42004200万美元，而各州每年向邦联政府上缴万美元，而各州每年向邦联政府上缴款项仅款项仅5050万美元万美元, ,无力偿还巨额债务。无力偿还巨额债务。 独

3、立战争后，政府不能制定统一的对外关税，独立战争后，政府不能制定统一的对外关税，给英国的商品倾销以可乘之机。给英国的商品倾销以可乘之机。 当约翰当约翰亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！到伦敦？应该有十三位大使才对呀！ 费城风云费城风云易中天易中天 思考：邦联制下的美国遇到了哪些新问题？思考：邦联制下的美国遇到了哪些新问题？没有征税权；没有统一对外关税；没有统一的外交没有征税权；没有统一对外关税；没有统一的外交背景：1、邦联制无力

4、稳定统治邦联制无力稳定统治 一、一、17871787年宪法的颁布年宪法的颁布 材料解析材料解析 1 1、背景、背景 邦联制无力稳定统治邦联制无力稳定统治 材料一：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的材料一：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。的无权。 华盛顿华盛顿1787年给友人的信年给友人的信 请回答：材料一反映了华盛顿的什么要求？请回答：材料一反映了华盛顿的什么要求？需要建立强有力的中央政府需要建立强有力的中央政府麦迪逊麦迪逊。 美

5、国宪法之父美国宪法之父 宪法宪法的制定者首先的制定者首先考虑的是哪两考虑的是哪两个问题？个问题？美国美国17871787年年宪法宪法邦联制邦联制中央政府中央政府权力微弱权力微弱联邦制联邦制强化中央权力强化中央权力如何避免专制政体？如何避免专制政体？如何建立强有力的中央政府如何建立强有力的中央政府?2 2、确立的、确立的过程过程制宪会议制宪会议 1787年费城制宪会议年费城制宪会议乔治乔治华盛顿华盛顿 (主持主持)詹姆斯詹姆斯麦迪逊麦迪逊 (核心核心)“美国宪法之父美国宪法之父”一、一、1787年宪法的颁布年宪法的颁布第一条：第一条：第第1 1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会款：宪法所规

6、定的立法权，全属合众国的国会第第1010款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第四条：第第3 3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。进口税或关税。 第六条：第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; ; 以及合众国已以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律经缔结及将要缔结的一

7、切条约，皆为全国之最高法律 ; ; 任何任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 立法权立法权军事权军事权外交权外交权征税权征税权问题探究问题探究1：如何建立强有力的中央政府如何建立强有力的中央政府?联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？ 中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。第一条：第一条：第第1 1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第第1010款：未经国会同意，各州不得在和平时期

8、保持军队和军舰；款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第四条：第第3 3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。进口税或关税。 第六条：第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; ; 以及合众国已以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; ; 任何任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵

9、触时，均不得有违这一规定。一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 立法权立法权军事权军事权外交权外交权征税权征税权问题探究问题探究1：如何建立强有力的中央政府如何建立强有力的中央政府?联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？ 中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。美国联邦政府的构成美国联邦政府的构成国会国会（立法）（立法）总统总统（行政）（行政）最高法院最高法院（司法）（司法）问题探究问题探究2：如何避免专制政体？如何避免专制政体？材料材料1:据统计，从据统计，从17891789年到年到1

10、9881988年，年，美国历届总统共美国历届总统共行使立法否决权行使立法否决权24692469次次，其中正式否决，其中正式否决14191419次，口袋次，口袋否决否决10501050次，次，否决被国会推翻否决被国会推翻103103次。曾执政次。曾执政1212年的小年的小罗斯福是使用否决权最多的总统，共有罗斯福是使用否决权最多的总统，共有635635次，有次，有9 9项项被国会推翻。老布什任内，被国会推翻。老布什任内，4444次动用了否决权，次动用了否决权，1 1次被次被推翻。克林顿执政时期共行使推翻。克林顿执政时期共行使3737次否决权，两次被推次否决权，两次被推翻。翻。材料材料2:2:水门事

11、件水门事件 19721972年年6 6月月1717日，美国共和党为尼克松竞选连任总统日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器置窃听器, ,当场被警卫发现。当场被警卫发现。19741974年年7 7月底月底, ,美国众议院美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被尼克松被迫于同年迫于同年8 8月月8 8日宣布辞职日宣布辞职. .阅读下列材料阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用分析各机构之间的关系及作用总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）

12、（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统统否决的法律；可以弹劾总统材料材料3 3：2020世纪世纪3030年代资本主义大萧条时期，在罗年代资本主义大萧条时期，在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于斯福总统的强烈要求下美国国会于19331933年年6 6月月1616日通过日通过了了全国工业复兴法全国工业复兴法，“工业复兴法工业复兴法”重整企业和重整企业和市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但19351935年年5 5月月2727日日美国最高法院裁定美国最高法院裁定“工业复

13、兴法工业复兴法”违宪违宪，并宣布予以，并宣布予以废除。废除。材料材料4:4:2020世纪世纪5050年代到年代到6060年代，最高法院抛出一年代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，不少判决现已成为美国司法个接一个的改革性判决，不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。史上经典，影响深远。 其时的最高法院带头大哥是阿尔其时的最高法院带头大哥是阿尔沃伦大法官。沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。

14、我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”阅读下列材料阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用分析各机构之间的关系及作用总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）可审查国会的立法行为可审查国会的立法行为总统任命的法官须总统任命的法官须经参议院批准经参议院批准可否决国会的法律可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法总统任命大法官官可审查总统的行政行可审查总统的行政行为为分权与制衡分权与制衡美国总统奥巴马美国总统奥巴马 最高法院最高法院 大法官大法官罗

15、伯茨罗伯茨 请问，您是在请问，您是在2005年上任的，可以任年上任的，可以任职到哪一年？职到哪一年？您是怎样当上大法官的？您是怎样当上大法官的？除非犯罪，否则终身任职；除非犯罪，否则终身任职；由总统提名，并经参议院批准。由总统提名，并经参议院批准。您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为为“邪恶轴心邪恶轴心”。请问，您有权对他们。请问，您有权对他们宣战吗？宣战吗？没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。请问，如果总统先生违法，你们是否请问，如果总统先生违法，你们是否有权处置？如果有，如何处置？有权处置？如果有，如何处置？有权；国

16、会可以对违法的总统提出弹劾。有权；国会可以对违法的总统提出弹劾。美国国会议长美国国会议长约翰约翰博纳博纳进步性进步性近代世界第一部成文宪法近代世界第一部成文宪法长治久安、经济发展长治久安、经济发展确立联邦制共和政体确立联邦制共和政体一、联邦制的创立一、联邦制的创立 2.2.标志标志17871787年宪法年宪法（3 3）评价）评价材料：材料：众议员名额和直接税税额，在本联邦各众议员名额和直接税税额，在本联邦各州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括必须

17、服一定年限三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。 -17871787年宪法年宪法结合材料，请回答：结合材料，请回答：17871787年宪法有何年宪法有何局限性局限性？奴隶制奴隶制 种族歧视种族歧视 局限性：局限性：奴隶制；种族歧视；奴隶制；种族歧视；州权主义州权主义1919世纪世纪中期中期目前目前二、新体制的完善二、新体制的完善两党制（权力的制衡）两党制（权力的制衡）漫画寓意漫画寓意是美国由是美国由民主党民主党（驴）和（驴）和共和党共和党（象）这（象）这两个政党两个政党一上一下一上一下轮流执政轮流执政18741874

18、年，漫画家汤姆斯年，漫画家汤姆斯. .纳斯特作纳斯特作比较项比较项美国美国总总统共和制统共和制英国君英国君主立宪制主立宪制相相同同点点国家性质国家性质体现原则体现原则立法权立法权比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同资产阶级专政资产阶级专政分权与制衡分权与制衡国会国会/议会议会 项项 目目英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统共和制美国总统共和制国家元首国家元首元首产生方式元首产生方式元首有无任期元首有无任期元首有无实权元首有无实权政府首脑政府首脑政府如何产生政府如何产生国家权力中心国家权力中心总总 统统国国 王王选选 举举世世 袭袭议议 会会 产产 生

19、生终终 身身 制制 总总 统统首首 相相议议 会会无无总总 统统 任任 命命任任 期期 制制总总 统统有有美英两国政体比较美英两国政体比较2.约翰是一名来自美国内华达州的参议员约翰是一名来自美国内华达州的参议员,按按美国法律规定美国法律规定,他的任期最多是他的任期最多是 A.4年年 B.5年年 C.6年年 D.2年年3.下列对下列对1787年宪法的评述中年宪法的评述中,不正确的是不正确的是 A.巩固了国家政权巩固了国家政权 B.确立了共和体制确立了共和体制 C.具有一定的民主性具有一定的民主性 D.废除了奴隶制度废除了奴隶制度A A、协调大小州之间的矛盾、协调大小州之间的矛盾B B、控制欧洲列强的经济入侵、控制欧洲列强的经济入侵C C、维护美国统治集团的利益、维护美国统治集团的利益D D、偿还巨额国家债务、偿还巨额国家债务1787年制宪会议的核心人物麦年制宪会议的核心人物麦迪逊说：迪逊说：“如果人都是天使，如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天就不需要任何政府了；如果天使统治人，就不需要对政府有使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。外来的或内在的控