历史《专制时代晚期的政治形态》课件（人民版必修一）

1、专制时代晚期的政治形态专制时代晚期的政治形态一、内阁制度的形成朱元璋朱元璋 读史料：读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢我朝罢相相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，、廷总之，、(P18的资料可片）的资料可片） 明史纪事本末明史纪事本末如果你是朱元璋，请如果你是朱元璋，请你简要向大臣说明你简要向大臣说明“我朝罢相我朝罢相”的原因？

2、的原因？计算文渊阁大学士（参与机务）文渊阁大学士（参与机务） 正式确立正式确立 明太祖：明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）殿阁大学士（侍从顾问） 奠定基础奠定基础明宣宗：明宣宗：内阁大学士（内阁大学士（票拟权票拟权） 发展发展 明神宗：明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）内阁首辅（张居正侵夺六部职权） 全盛全盛2 2、内阁的内阁的出现出现（1 1）原因）原因（2）过程）过程O阅读史阅读史料料和课本第和课本第1818页第一段大字：页第一段大字： 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “ “我朝我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一

3、二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。以贾祸。” ” 神宗实录神宗实录卷卷思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？宰相宰相内阁首辅内阁首辅权力来源权力来源宰相制度赋予宰相制度赋予皇帝个人信任皇帝个人信任职职 责责一级决策者一级决策者侍从咨询为主侍从咨询为主任任 免免要经皇帝及大臣要经皇帝及大臣商议商议直接由皇帝意愿直接由皇帝意愿决定决定对皇权影响对皇权影响制约皇权制约皇权君主专制强化的君主专制强化的产物产物结论：结论：内阁首辅不同于宰相，内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。不能对皇

4、权起到制约作用。 宰相宰相 是皇帝的助手是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。行政或决策机构的长官。对皇权具有制约作用对皇权具有制约作用。宰相被制。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。度赋予决策大权，其地位十分巩固。 内阁内阁 只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是君内阁是君主专制强化的产物主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，随意而定，不能对皇权起制约作用。不能对皇权起制约作用。作用：内阁是君主作用：内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专

5、制而建立的，专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，不可能对皇权起到制约作用。不可能对皇权起到制约作用。明清君主专制的加强“内阁首辅”=“宰相”？明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。 明朝的内阁制度与西方近代的内阁明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？制度是否一样？l明朝的内阁是君主专制强化的产物，它加明朝的内阁是君主专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。治，进一步

6、巩固了皇权至高无上的地位。l西方内阁是权力民主的象征，总揽国家西方内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家元首对议会负责的行政权力，并代表国家元首对议会负责的政体形式。西方近代的内阁是政治民主的政体形式。西方近代的内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。监督机制，有助于防止专制独裁。 八旗旗主八旗旗主“共治国事共治国事”议政王大臣议政王大臣 会议会议 内阁、内阁、六部六部皇权受限皇权受限 议政王大议政王大 臣会议臣会议 内阁内阁、六部、六部南书房南书房集权于帝集权于帝设设军机处军机处跪受笔录跪受笔录承旨遵办承旨遵办君主专制君主专制顶峰顶峰皇太极皇太极康熙康熙雍正雍正二、清朝：君

7、主专制的巅峰时代二、清朝：君主专制的巅峰时代 努尔哈赤努尔哈赤二、清朝专制政体的变化二、清朝专制政体的变化 军机处军机处1、雍正、雍正设军机处设军机处2)特点特点:逐渐成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，逐渐成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，在内阁之上。军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝的旨意办在内阁之上。军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝的旨意办事。保密性强，机构简单，人员精干，办事效率高事。保密性强，机构简单，人员精干，办事效率高1)职能职能:辅助皇帝处理政务的最重要的辅助皇帝处理政务的最重要的 中枢机构，但只是承旨办事中枢机构，但只是承旨办事3)意义意义:君主专制达到顶峰君主专制达

8、到顶峰为什么说军机处设立，君主专制就达到顶峰了呢？2、推行密折制、推行密折制左上图：隆宗门内军机处左上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景右上图：军机处内景左图：军机处的位置左图：军机处的位置军机处和议政王大臣会议的区别？ 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能惟命是从，负责往下传达，连建议的权能惟命是从，负责往下传达，连建议的权力也没有。力也没有。 这样从中央各部到地方军政首脑，实际上这样从中央各部到地方军政首

9、脑，实际上都直接听从皇帝的指挥。至此，不仅内阁都直接听从皇帝的指挥。至此，不仅内阁形同虚设，议政王大臣会议也名存实亡，形同虚设，议政王大臣会议也名存实亡，皇权得以大大加强。皇权得以大大加强。这标志着我国的封建这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。君主专制主义中央集权制度达到顶峰。 秦朝秦朝-以丞相为首的三公以丞相为首的三公汉朝汉朝中朝中朝外朝外朝隋唐隋唐-分散相权分散相权明朝明朝-废宰相废宰相, ,设内阁设内阁清朝清朝-军机处军机处皇权皇权皇权不断加强皇权不断加强相权日益削弱并最终废除相权日益削弱并最终废除一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变1、隋唐、隋唐:三

10、省六部制三省六部制,分割相权、避免独大分割相权、避免独大2、演变、演变 宋：二府三司制宋：二府三司制,再分相权再分相权元：一省两院制元：一省两院制二、丞相制度的废除二、丞相制度的废除明太祖明太祖三、明朝的内阁和清朝的军机处三、明朝的内阁和清朝的军机处内阁：参与商讨、拟定，皇帝决策内阁：参与商讨、拟定，皇帝决策军机处：跪受笔录、提高效率，皇帝决策军机处：跪受笔录、提高效率，皇帝决策皇帝决策皇帝决策：具有独断性、随意性，易：具有独断性、随意性，易出现失误；出现失误；官场风气官场风气：使官吏唯上是从，助长因：使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；循守旧之风；官僚机构官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官：使官

11、僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。僚主义、贪污腐化。1 1、明清绝对君主专制的消极影响、明清绝对君主专制的消极影响 结论：结论：绝对君主专制违背了世界发展绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。开始大大落后于西方。（1）西方）西方（2）中国）中国资本主义民主制度建立资本主义民主制度建立工业化进程起步工业化进程起步君主专制强化君主专制强化自然经济占主导自然经济占主导进步进步落后落后2 2、东西方拉开差距、东西方拉开差距君主专制的强化对中国社会的影响君主专制的强化

12、对中国社会的影响积极作用积极作用:消极作用消极作用: 有利于多民族国家的统一和有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，封建经济文化发展巩固，社会安定，封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。治保障。 皇权的极度膨胀，严重扼杀皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的创造力，严重阻碍中国社会了社会的创造力，严重阻碍中国社会的发展进步。的发展进步。三、清朝的边疆政策三、清朝的边疆政策1.背景和目的：背景和目的：巩固统一的多民族国家巩固统一的多民族国家2.边疆政策边疆政策3.评价评价机构机构:理藩院理藩院交通建设和军事防卫交通建设和军事防卫改改土土归归流流加强了

13、中央政府对边疆地区的管辖加强了中央政府对边疆地区的管辖,巩固了统一的多民族国家巩固了统一的多民族国家,近代中国的版图基本奠定近代中国的版图基本奠定.背景背景:元在西南地区实现土司制度元在西南地区实现土司制度, 明代开始改土归流明代开始改土归流; 康熙平定三藩之乱康熙平定三藩之乱.经过经过:雍正、乾隆雍正、乾隆意义意义:大大强化了中央政府对西南的统治大大强化了中央政府对西南的统治中央集权与中央集权与地方分权地方分权专制专制时代时代晚期晚期的政的政治形治形态态结果：中央集权与皇权占了上风，皇帝结果：中央集权与皇权占了上风，皇帝 越来越成为国家中枢权力体系的核心，越来越成为国家中枢权力体系的核心，君

14、主专制中央集权制度达到顶峰君主专制中央集权制度达到顶峰明朝明朝: :废除丞相制度；废除丞相制度； 设立内阁制设立内阁制清清: :设立军机处设立军机处演变演变皇权与相权皇权与相权表现表现机构机构:理藩院理藩院交通建设和军事防卫交通建设和军事防卫改土归流改土归流君主专制下的极端行为君主专制下的极端行为: :明明- -特务统治特务统治; ; 清清- -文字狱文字狱 秦朝（形成）秦朝（形成）两汉（巩固）两汉（巩固）中央：中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等地方：汉武帝颁布汉武帝颁布“推恩令推恩令”，中央集权加强，中央集权加强 隋唐（完善）隋唐（完善）元（新发展）元（新发展）宋朝（加强）宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央明清（顶峰）明清（顶峰）明：废除宰相制度、设立内阁明：废除宰相制度、设立内阁清：设南书房、设立军机处清：设南书房、设立军机处皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿 郡县制郡县制中央：三省六部中央：三省六部地方：加强统治；地方：加强统治；中期后中期后藩镇割据局面削弱了中央集权藩镇割据局面削弱了中央集权 地方：实行行