优化方案高考政治大一轮复习 第一单元 第二课 我国公民的政治参与课件 新人教版必修2-新人教版高三必修2政治课件

1、第二课我国公民的政治参与第二课我国公民的政治参与必修必修2 第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活2016高考导航高考导航必修必修2 第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活考纲展示考纲展示考情分析考情分析2012年年2013年年 2014年年命题特点命题特点我 国我 国公 民公 民政 治政 治参 与参 与的 途的 途径 和径 和方式方式1我国的我国的选举制度选举制度及选举方及选举方式式安徽安徽38(1)北北京京32大纲全大纲全国国321.从考查内容看，各考点都有所从考查内容看，各考点都有所涉及，侧重考查公民参与民主涉及，侧重考查公民参与民主决策的方式及意义、我国的村决策的方式及

2、意义、我国的村民自治和城市居民自治及其意民自治和城市居民自治及其意义、我国公民的民主监督权和义、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道。实行民主监督的合法渠道。2从考查题型看，多以选择题从考查题型看，多以选择题的形式进行考查，也有少量主的形式进行考查，也有少量主观题。观题。3从能力考查看，命题常以最从能力考查看，命题常以最新时政材料或实例创设情景，新时政材料或实例创设情景，突出对学生理解和判断能力的突出对学生理解和判断能力的考查。考查。2公民参公民参与民主决与民主决策的多种策的多种方式方式上海上海6安安徽徽39(2)北北京京38(3)3公民直公民直接参与民接参与民主决策的主决策的意义意义

3、重庆重庆34重庆重庆6必修必修2 第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活考纲展示考纲展示考情分析考情分析2012年年2013年年2014年年命题特点命题特点我国我国公民公民政治政治参与参与的途的途径和径和方式方式4我国的村我国的村民 自 治 和 城民 自 治 和 城市 居 民 自 治市 居 民 自 治及其意义及其意义北京北京29海海南南11广广东东27江苏江苏14上海上海3新 课 标新 课 标全国全国17新 课 标新 课 标全国全国16天津天津71.从考查内容看，各考点都从考查内容看，各考点都有所涉及，侧重考查公民参有所涉及，侧重考查公民参与民主决策的方式及意义、与民主决策的方式及意义

4、、我国的村民自治和城市居民我国的村民自治和城市居民自治及其意义、我国公民的自治及其意义、我国公民的民主监督权和实行民主监督民主监督权和实行民主监督的合法渠道。的合法渠道。2从考查题型看，多以选从考查题型看，多以选择题的形式进行考查，也有择题的形式进行考查，也有少量主观题。少量主观题。3从能力考查看，命题常从能力考查看，命题常以最新时政材料或实例创设以最新时政材料或实例创设情景，突出对学生理解和判情景，突出对学生理解和判断能力的考查。断能力的考查。5我国公民我国公民的 民 主 监 督的 民 主 监 督权 和 实 行 民权 和 实 行 民主 监 督 的 合主 监 督 的 合法渠道法渠道江江苏苏13

5、海南海南9广东广东29天津天津9江苏江苏116公民要负公民要负责 地 行 使 民责 地 行 使 民主监督权利主监督权利必修必修2 第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活核心提示核心提示1.一个途径一个途径实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径2两个意义两个意义公民参与民主决策的意义、实行民主监督的意义公民参与民主决策的意义、实行民主监督的意义3三种方式三种方式民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式监督的方式核心考点核心考点1 民主选举民主选举核心

6、考点核心考点2 民主决策民主决策核心考点核心考点3 民主管理民主管理核心考点核心考点4 民主监督民主监督核心考点核心考点1 民主选举民主选举(高考指数：高考指数：)一、选举方式一、选举方式从选民角度看可分为从选民角度看可分为_与与_；从候选人；从候选人角度看可分为角度看可分为_与与_。二、选举方式的选择二、选举方式的选择1要根据要根据_、物质生活条件和选民的、物质生活条件和选民的_等具体条件来确定。等具体条件来确定。2必须体现必须体现_，并与，并与_发展、社会进步发展、社会进步状况相适应。状况相适应。直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举社会经济制度社会经济制度文化水

7、平文化水平国家性质国家性质经济经济三、我国的选举制度三、我国的选举制度我国将在相当长的一段时间内采用我国将在相当长的一段时间内采用_与与_相结合的选举方式。相结合的选举方式。四、珍惜自己的选举权利四、珍惜自己的选举权利1公民要有不断提高参与民主选举的素养，行使好公民要有不断提高参与民主选举的素养，行使好_的权利。的权利。2是否积极参加选举，是衡量公民是否积极参加选举，是衡量公民_、_的重要尺度。的重要尺度。3公民行使选举权应出于公心，以公民行使选举权应出于公心，以_为重；要了为重；要了解候选人的解候选人的_和和_表现，在表现，在_的基础上审慎投票。的基础上审慎投票。直接选举直接选举间接选举间接

8、选举民主选举民主选举参与感参与感责任感责任感人民利益人民利益品德品德能力能力理性思考理性思考几种选举方式的比较几种选举方式的比较角度角度从选民角度从选民角度从候选人角度从候选人角度方式方式含义含义直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举由选民直由选民直接投票选接投票选举的方式举的方式先由选民选先由选民选出自己的代出自己的代表表,再由他们再由他们代表选民选代表选民选举的方式举的方式正式候选人正式候选人名额与应选名额与应选名额相等的名额相等的选举方式选举方式确定的正式候选确定的正式候选人名额多于应选人名额多于应选名额的选举方式名额的选举方式角度角度从选民角度从选民角度从候选

9、人角度从候选人角度优点优点局限局限使每个选民使每个选民都有机会选都有机会选择自己心目择自己心目中最值得信中最值得信赖的当家人赖的当家人在选民在选民较多、较多、分布较分布较广的情广的情况下适况下适用用可以比较可以比较充分地考充分地考虑当选者虑当选者结构的合结构的合理性理性为选民行使选举权为选民行使选举权提供了选择的余地提供了选择的余地,在候选人之间也形在候选人之间也形成了相应的竞争，成了相应的竞争，有助于选民了解候有助于选民了解候选人选人不适用选不适用选民较多、民较多、分布较广分布较广的情况的情况选民不能选民不能直接选择直接选择自己心目自己心目中的当家中的当家人人在一定程在一定程度上影响度上影响

10、选民的选选民的选择择会影响当选者结构会影响当选者结构的合理性；如不加的合理性；如不加以有效规范，容易以有效规范，容易发生虚假宣传、金发生虚假宣传、金钱交易、贿赂选民钱交易、贿赂选民等情况等情况误区警示误区警示“直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好”点拨点拨(1)直接选举能使每个选民都有机会选择自己心目中直接选举能使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。但是在选民较多、分布较广的情况最值得信赖的当家人。但是在选民较多、分布较广的情况下，就比较适合采用间接选举的方式。可见，不能简单地下，就比较适合采用间接选举的方式。可见，不能简单地说直接

11、选举比间接选举好。说直接选举比间接选举好。(2)差额选举能够为选民行使选举权提供选择余地，但是容差额选举能够为选民行使选举权提供选择余地，但是容易发生虚假宣传、贿选等情况。等额选举能够比较充分地易发生虚假宣传、贿选等情况。等额选举能够比较充分地考虑当选者结构的合理性考虑当选者结构的合理性,但是会在一定程度上影响选民的但是会在一定程度上影响选民的选择。由此可见也不能简单地说差额选举比等额选举好。选择。由此可见也不能简单地说差额选举比等额选举好。特别提醒特别提醒(1)目前，我国采用直接选举与间接选举相结合、等额选举目前，我国采用直接选举与间接选举相结合、等额选举与差额选举相结合的选举方式。我国县乡

12、级人大代表实行与差额选举相结合的选举方式。我国县乡级人大代表实行直接选举，县级以上人大代表实行间接选举；人大代表的直接选举，县级以上人大代表实行间接选举；人大代表的选举实行普遍的差额制选举实行普遍的差额制,等额选举只在极少数情况下使用。等额选举只在极少数情况下使用。(2)选举关系到将国家权力委托给哪些人行使的问题，应该选举关系到将国家权力委托给哪些人行使的问题，应该选举那些政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比选举那些政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的公民，保证其能够真正代表人民的意志和利益行使较好的公民，保证其能够真正代表人民的意志和利益行使国家权力。因此，我们要审慎对待自

13、己的选举权利。国家权力。因此，我们要审慎对待自己的选举权利。题组一我国的选举方式及其特点题组一我国的选举方式及其特点 (2014高考大纲全国卷，高考大纲全国卷，32)在最近一届人大代表换届在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 536名县级人名县级人大代表候选人、大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从。让候选人从“纸上纸上”来到选民面前接受来到选民面前接受“面试面试”的做法的做法()促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重

14、托是选是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节民了解候选人，更好行使选举权的重要环节旨在加大候旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围选人之间的竞争，扩大选民的选择范围是扩大候选人的是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段社会影响以保证当选的必要手段AA BC D解析解析本题考查民主选举的有关知识。候选人从本题考查民主选举的有关知识。候选人从“纸上纸上”来来到选民面前接受到选民面前接受“面试面试”， 有利于选民更好地了解候选人，有利于选民更好地了解候选人，也有利于候选人密切联系群众，提高履行职责的意识和使也有利于候选人密切联系群众，提高履行职责的意识和使命感，重视肩负的责任和选民的重托

15、，命感，重视肩负的责任和选民的重托，符合题意。符合题意。说法错误，加大候选人之间的竞争不是目的，目的是为了说法错误，加大候选人之间的竞争不是目的，目的是为了使选民做出最佳选择，选民的选择范围没有扩大。使选民做出最佳选择，选民的选择范围没有扩大。说法说法错误，该做法的主要目的不是为了扩大候选人的社会影响错误，该做法的主要目的不是为了扩大候选人的社会影响,在县乡两级人大代表的差额选举中，也不能保证所有候选在县乡两级人大代表的差额选举中，也不能保证所有候选人当选。人当选。 1.近年来，深圳经济特区制定的近年来，深圳经济特区制定的深圳市近期改深圳市近期改革纲要革纲要提出，条件成熟时，该市将进行市长差额

16、选举。差提出，条件成熟时，该市将进行市长差额选举。差额选举的优点在于额选举的优点在于()可以比较充分地考虑当选者结构的合理性可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民行为选民行使选举权提供了选择的余地使选举权提供了选择的余地在被选举人之间形成了相应在被选举人之间形成了相应的竞争的竞争 促进候选人与选民间的相互沟通和了解促进候选人与选民间的相互沟通和了解A BC D解析：本题考查差额选举的优点，解析：本题考查差额选举的优点，正确；正确；是等额选是等额选举的优点，不符合题意。举的优点，不符合题意。B题组二选举方式选择的依据题组二选举方式选择的依据 自自1953 年以来，我国农村与城市每一名全国人

17、大代表年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从所代表的人口数的比例经历了从81 到到41 再到再到11 的变的变化。这一比例的变化体现了化。这一比例的变化体现了()公民享有的政治权利更加广泛公民享有的政治权利更加广泛社会主义民主政治进一社会主义民主政治进一步发展步发展 选举制度要与社会发展相适应选举制度要与社会发展相适应人大代表的人大代表的选举更具有平等性选举更具有平等性A BC D C解析解析本题考查学生对我国选举制度的理解。我国人大代表本题考查学生对我国选举制度的理解。我国人大代表所代表的人口比例的变化，是与我国现阶段的国情相适应的所代表的人口比例的变化，是与我

18、国现阶段的国情相适应的,体现了社会主义民主政治的发展，有利于更好地保障公民的体现了社会主义民主政治的发展，有利于更好地保障公民的权利，实现公民选举权利的平等，权利，实现公民选举权利的平等，正确且符合题意。正确且符合题意。说法错误，公民享有的权利由宪法规定，不能随意扩大或说法错误，公民享有的权利由宪法规定，不能随意扩大或缩小，从比例的变化也看不出公民享有的政治权利扩大。缩小，从比例的变化也看不出公民享有的政治权利扩大。 2.在社会主义初级阶段，我国相当长时间内采用在社会主义初级阶段，我国相当长时间内采用的选举方式是直接选举和间接选举相结合。这种选举方式的选举方式是直接选举和间接选举相结合。这种选

19、举方式()体现了我国的国家性质体现了我国的国家性质与社会进步、经济发展状况与社会进步、经济发展状况相适应相适应符合广大人民的根本利益符合广大人民的根本利益是完美无缺和一是完美无缺和一成不变的成不变的A BC D解析：一个国家选举方式的选择必须体现国家性质，并与解析：一个国家选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步相适应，我国目前的选举方式，体现经济发展、社会进步相适应，我国目前的选举方式，体现了我国的国家性质，符合广大人民的根本利益，是与我国了我国的国家性质，符合广大人民的根本利益，是与我国的经济发展、社会进步状况相适应的，的经济发展、社会进步状况相适应的，正确。正确。说说法明显

20、错误，应排除。法明显错误，应排除。A核心考点核心考点2 民主决策民主决策(高考指数：高考指数：)一、公民参与民主决策的多种方式一、公民参与民主决策的多种方式1间接参与民主决策间接参与民主决策:公民通过公民通过_，选出代表人民，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。2直接参与民主决策：公民可通过直接参与民主决策：公民可通过_、_、_、_，直接参与民主决策。，直接参与民主决策。民主选举民主选举社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度二、公民直接参

21、与民主决策的意义二、公民直接参与民主决策的意义1有助于决策充分反映民意，体现决策的有助于决策充分反映民意，体现决策的_。2有利于决策广泛集中民智，增强决策的有利于决策广泛集中民智，增强决策的_。3有利于促进公民对决策的理解，推动决策的有利于促进公民对决策的理解，推动决策的_。4有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的的_。民主性民主性科学性科学性实施实施社会责任感社会责任感公民直接参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的多种方式方式方式内容内容具体途具体途径径依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度公民向公民向决策机决策机关

22、反映关反映意见、意见、提出建提出建议议电话、电话、信函、信函、传真、传真、电子邮电子邮件、新件、新闻媒体闻媒体信息是决策的基础，信息是决策的基础，民意是正确决策的重民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策意反映渠道，是决策机关科学决策的重要机关科学决策的重要前提前提使决策广使决策广泛反映社泛反映社情民意，情民意，提高公民提高公民参与决策参与决策的积极性的积极性方式方式内容内容具体具体途径途径依据依据意义意义专家咨询专家咨询制度制度重大事项重大事项社会公示社会公示制度制度专家学者对专业专家学者对专业性、技术性较强性、技术性较强的重大事项进行的重大事项进行分析论证分

23、析论证论证论证会、会、座谈座谈会会专家学者具有专家学者具有专业知识、掌专业知识、掌握相关信息握相关信息提高决策提高决策的科学性的科学性决策机关将涉及决策机关将涉及公共利益的重大公共利益的重大事项进行公示，事项进行公示，公民在了解有关公民在了解有关内容后发表意见内容后发表意见,提出建议提出建议公示公示公民享有对涉公民享有对涉及公共利益的及公共利益的决策的知情权决策的知情权,这是公民参与这是公民参与民主决策的前民主决策的前提和基础提和基础有利于提有利于提高决策透高决策透明度和公明度和公民参与度民参与度方式方式内容内容具体具体途径途径依据依据意义意义社会听证社会听证制度制度对与公共利益密对与公共利益

24、密切相关的重大事切相关的重大事项，公民充分发项，公民充分发表意见、提出建表意见、提出建议议听证听证会会是帮助决策机是帮助决策机关发现问题、关发现问题、修正问题的有修正问题的有效途径效途径听证于民听证于民是为了决是为了决策利民策利民特别提醒特别提醒要注意区分公民直接参与民主决策的四种方式，尤其是社要注意区分公民直接参与民主决策的四种方式，尤其是社情民意反映制度和重大事项社会公示制度、专家咨询制度情民意反映制度和重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度的区别。社情民意反映制度一般是在决策和社会听证制度的区别。社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映；重大事项社会公示制度一般是在决策成文

25、前的民意反映；重大事项社会公示制度一般是在决策草案形成后公开征求意见；专家咨询制度征求的是专家的草案形成后公开征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是社会各方面代表的意见。意见；社会听证制度征求的是社会各方面代表的意见。题组一民主决策的方式题组一民主决策的方式 (2013高考上海卷，高考上海卷，6)古建筑是城市的记忆，也是现代古建筑是城市的记忆，也是现代城市的时尚之源。就上海市打造城市的时尚之源。就上海市打造“世界第六时尚之都世界第六时尚之都”,市市民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以()向相关行政部门递交方案向相关行政部门

26、递交方案 投寄新闻媒体发表方案投寄新闻媒体发表方案旁听市旁听市“两会两会”时提出相关议案时提出相关议案 通过人大代表向人通过人大代表向人大转交方案大转交方案 A BC DB解析解析本题考查公民参与民主决策的方式。为保护本市古本题考查公民参与民主决策的方式。为保护本市古建筑，市民小张可通过直接或间接的方式向有关部门反映建筑，市民小张可通过直接或间接的方式向有关部门反映自己的意见或建议，自己的意见或建议，正确且符合题意。正确且符合题意。说法错误说法错误,市民小张旁听市市民小张旁听市“两会两会”说明他不是以人大代表的身份参说明他不是以人大代表的身份参加，只有人大代表才有提案权。加，只有人大代表才有提

27、案权。 1.湖北省荆门市推出市民湖北省荆门市推出市民QQ议政活动，市民可议政活动，市民可通过互联网通过互联网QQ聊天系统，就加快荆门崛起出谋划策，为政聊天系统，就加快荆门崛起出谋划策，为政府提供决策参考。从政治生活角度看，这表明府提供决策参考。从政治生活角度看，这表明()A公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策B公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策C我国公民的政治权利不断扩大，并得到充分实现我国公民的政治权利不断扩大，并得到充分实现D互联网已成为公民间接参与民主决策的主要途径互联网已成为公民间接参与民

28、主决策的主要途径解析：市民通过解析：市民通过QQ议政，为政府提供决策参考，是通过社议政，为政府提供决策参考，是通过社情民意反映制度参与民主决策，应选情民意反映制度参与民主决策，应选A项。重大事项社会公项。重大事项社会公示制度是在政府决策草案形成之后，而不是之前，示制度是在政府决策草案形成之后，而不是之前，B项不符项不符合题意；合题意；C项说法错误，公民的政治权利并没有扩大；项说法错误，公民的政治权利并没有扩大；D项项中中“间接参与民主决策间接参与民主决策”说法不符合题意。说法不符合题意。A题组二民主决策的意义题组二民主决策的意义 (2014高考重庆卷，高考重庆卷，6)协商民主指凡涉及群众切身利

29、益协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商,坚持坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商,从从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主形式日益丰富。发展协商民主()A属于政府的属于政府的“阳光工程阳光工程”B是建设服务型政府的要求是建设服务型政府的要求C提高了政治决策的公众参与度提高了政治决策的公众参与度D旨在强化公众对政治决策的监督旨在强化公众对政治决策的监

30、督C解析解析本题考查民主决策的知识。通过协商民主扩大公民本题考查民主决策的知识。通过协商民主扩大公民参与民主决策的方式和途径，可以调动公民积极参与重大参与民主决策的方式和途径，可以调动公民积极参与重大决策的积极性，故选决策的积极性，故选C项。项。A项中的项中的“阳光工程阳光工程”强调对政强调对政府的监督，而不是决策；府的监督，而不是决策；B项强调的是政府职能转变，而不项强调的是政府职能转变，而不是公民参与民主决策的意义；是公民参与民主决策的意义；D项说法错误，发展协商民主项说法错误，发展协商民主的目的在于提高决策的科学性和民主性，而不是对政治决的目的在于提高决策的科学性和民主性，而不是对政治决

31、策的监督。策的监督。 2.四川省人民政府严格依法行政的规定四川省人民政府严格依法行政的规定在政在政府网站公布。该府网站公布。该规定规定要求凡是涉及群众切身利益的重大要求凡是涉及群众切身利益的重大决策事项，都要向社会公开征求意见。这有利于决策事项，都要向社会公开征求意见。这有利于()增强决策的透明度和公民的参与度增强决策的透明度和公民的参与度 决策反映民意，决策反映民意，体现决策的民主性体现决策的民主性 公民直接参与和制定重大决策公民直接参与和制定重大决策集中学者智慧，提高决策的科学性集中学者智慧，提高决策的科学性 A BC D解析：本题考查重大事项社会公示制度的意义，解析：本题考查重大事项社会

32、公示制度的意义，符合题符合题意。意。错误，公民参与决策，而不是制定决策；错误，公民参与决策，而不是制定决策；是专家咨是专家咨询制度，不符合题意。询制度，不符合题意。A核心考点核心考点3 民主管理民主管理(高考指数：高考指数：)一、农村村民自治一、农村村民自治1村委会的性质：村委会的性质：是村民自我是村民自我_、自我、自我_、自我、自我_的基层群众性自治组织。的基层群众性自治组织。管理管理教育教育服务服务2村民自治的内容：村民自治的内容：(1)村民村民_投票选举村委会成员；投票选举村委会成员；(2)通过通过_等形式，发表意见，参与本村公共事务等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管

33、理；和公益事业的决策与管理；(3)通过村民自治章程或通过村民自治章程或_等形式，规范村民自己和村干部的行为，运用民等形式，规范村民自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务；主的办法来管理村里的日常事务；(4)通过通过_、_村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村委村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村委会的工作和村干部的行为。会的工作和村干部的行为。直接直接村民会议村民会议村规民约村规民约村务公开村务公开民主评议民主评议二、城市居民自治二、城市居民自治1居委会的性质：居委会的性质：是城市居民自我是城市居民自我_、自我、自我_、自我、自我_的基层群众性自治组织。的基层群众性自治组

34、织。2居民自治的内容：居民自治的内容：(1)居委会成员由居民居委会成员由居民_选举选举产生；产生；(2)凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请_讨论决定；讨论决定；(3)居委会实行办事居委会实行办事_制度，定制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。三、发展基层民主的意义三、发展基层民主的意义实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。会主义民主最为广泛而深刻的实践。管理管理教育教育服务服务民主民主居民会议居民会议公开公

35、开农村村民自治和城市居民自治农村村民自治和城市居民自治农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治自治机自治机构构性质性质村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会村民村民(居民居民)自我管理、自我教育、自我服务的自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织基层群众性自治组织农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治自自治治内内容容选举选举村民直接投票选举村委会成员，村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，是村民参这是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径与民主管理的主要途径居民委员会成员由居民委员会成员由居民民主选举产生居民民主选举产生决策决策村民通过村民会议等形式

36、，发表村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理事业的决策与管理凡涉及居民切身利凡涉及居民切身利益的重要事务，要益的重要事务，要提请居民会议讨论提请居民会议讨论决定决定管理管理通过村民自治章程或村规民约等通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务形式，管理村里的日常事务日常事务居民管日常事务居民管监督监督通过村务公开、民主评议村干部、通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村委会定期报告工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作村干部的行为和村委会的工作居委会实行办事公居委会实行办事公开制度，定期向居开制度，定

37、期向居民会议汇报工作，民会议汇报工作，接受居民的监督和接受居民的监督和质询质询农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治作用作用发展发展基层基层民主民主的意的意义义广大农民群众在村民委员会广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管务的本领，切实行使民主管理的权利理的权利在维护居民的合法权益，管在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居见、要

38、求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用民委员会发挥着重要作用民主政治角度：发展基层民民主政治角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主最有效容，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基发展社会主义民主政治的基础性工程础性工程公民角度：实行农村村民自公民角度：实行农村村民自治和城市居民自治，以保证治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主人民群众依法直接行

39、使民主权利，管理基层公共事务和权利，管理基层公共事务和公益事业，有利于增强公民公益事业，有利于增强公民政治参与的责任意识和主人政治参与的责任意识和主人翁意识，提高参与政治生活翁意识，提高参与政治生活的素养和能力的素养和能力易混提醒易混提醒基层群众性自治组织与基层政权组织基层群众性自治组织与基层政权组织(1)我国的基层群众性自治组织是指农村村民委员会、城市我国的基层群众性自治组织是指农村村民委员会、城市居民委员会和企事业单位的职工代表大会；我国基层政权居民委员会和企事业单位的职工代表大会；我国基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。(2

40、)基层群众性自治组织是群众自我管理、自我教育、自我基层群众性自治组织是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式，不是我国的基层政权组织或国家机关。服务的组织形式，不是我国的基层政权组织或国家机关。特别提醒特别提醒党的十八大将基层群众自治制度与中国共产党领导的多党党的十八大将基层群众自治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度列为我国的基本合作和政治协商制度、民族区域自治制度列为我国的基本政治制度，并与人民代表大会制度一起纳入中国特色政治政治制度，并与人民代表大会制度一起纳入中国特色政治制度的范畴。制度的范畴。题组一村民自治与居民自治题组一村民自治与居民自治 (2014高

41、考新课标全国卷高考新课标全国卷，17)近年来，某地按照近年来，某地按照“意意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法策。该社区民主管理办法()扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围扩大了社区居民对社区事务的决策

42、参与范围 创新了创新了社区居民自治组织的组织体系社区居民自治组织的组织体系突显了社区居民在自我管突显了社区居民在自我管理中的主体地位理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现消除了社区居民消极参与社区管理的现象象BA BC D解析解析本题考查民主管理的知识。材料中某地创新社区民本题考查民主管理的知识。材料中某地创新社区民主管理方法，让居民对社区事务进行全方位、全过程的参主管理方法，让居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，让更多的居民参与社区重大事项的决策，扩大与、监督，让更多的居民参与社区重大事项的决策，扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，突显了社区居民了社区居民对社区事务

43、的决策参与范围，突显了社区居民在自我管理中的主体地位，在自我管理中的主体地位，符合题意。材料没有涉及符合题意。材料没有涉及社区居民组织体系的变化，社区居民组织体系的变化，与材料不符。上述措施不能与材料不符。上述措施不能消除社区居民消极参与社区管理的现象消除社区居民消极参与社区管理的现象,说法过于绝对。说法过于绝对。 1.我国首个我国首个“村务监督委员会村务监督委员会”浙江省武义县浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换届选举。该村自村务白洋街道后陈村村务监督委员会成功换届选举。该村自村务监督委员会制度建立以来，连续监督委员会制度建立以来，连续 9 年实现村干部年实现村干部“零违纪零违纪”

44、、 村民村民“零上访零上访”、不合规支出、不合规支出“零入账零入账”。这说明村务监督。这说明村务监督()A扩大了村民的民主权利扩大了村民的民主权利B是实现村民自治的基础是实现村民自治的基础 C有利于村委会依法行政有利于村委会依法行政D有利于村民自治的制度化、规范化有利于村民自治的制度化、规范化 D解析：材料表明该村通过建立村务监督制度创新了村务监解析：材料表明该村通过建立村务监督制度创新了村务监督形式，切实有效地监督了村委会的工作和村干部的行为督形式，切实有效地监督了村委会的工作和村干部的行为,推动了该村村民自治逐步走上制度化和规范化的轨道，故推动了该村村民自治逐步走上制度化和规范化的轨道，故

45、选选D项。材料并未体现村民民主权利扩大项。材料并未体现村民民主权利扩大,A项不符合题意项不符合题意;B项说法错误，村民自己选举当家人，是村民自治的基础项说法错误，村民自己选举当家人，是村民自治的基础;C项错误项错误,村委会不是政府机关，不能依法行政。村委会不是政府机关，不能依法行政。题组二发展基层民主的意义题组二发展基层民主的意义 (2014高考天津卷，高考天津卷，7)党的十八届三中全会提出，要开党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制专家建议，应建立

46、党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于取社区群众的意见。该建议有利于()扩大公民的政治权利扩大公民的政治权利 完善社区居民自治制度完善社区居民自治制度提提高决策的科学化民主化水平高决策的科学化民主化水平调动人民群众参与社会管理调动人民群众参与社会管理的积极性的积极性A BC DB解析解析本题考查加强基层民主建设的意义。我国公民权利本题考查加强基层民主建设的意义。我国公民权利由宪法和法律赋予，不能随意扩大，由宪法和法律赋予，不能随意扩大，说法错误；材料没说法错误；材

47、料没有涉及居民自治的具体内容，有涉及居民自治的具体内容，不符合题意；建立联系社不符合题意；建立联系社区制度、听取社区群众的意见，有利于调动人民群众参与区制度、听取社区群众的意见，有利于调动人民群众参与社会管理的积极性，提高决策的科学化民主化水平，社会管理的积极性，提高决策的科学化民主化水平，正确且符合题意。正确且符合题意。 2.党的十八届三中全会报告中明确提出了党的十八届三中全会报告中明确提出了“废止劳废止劳教制度教制度”和和“健全社区矫正制度健全社区矫正制度”，社区矫正再次引发了全社，社区矫正再次引发了全社会的关注。社区矫正制度将更有利于矫正对象重新认识自我会的关注。社区矫正制度将更有利于矫

48、正对象重新认识自我,帮助他们提升重塑自我的机会。社区矫正制度的发展帮助他们提升重塑自我的机会。社区矫正制度的发展()是完善基层政权行政管理体制的创新是完善基层政权行政管理体制的创新 是矫正对象再社是矫正对象再社会化和实现自我发展的需求会化和实现自我发展的需求丰富了基层民主自治的内涵丰富了基层民主自治的内涵，促进了基层民主建设，促进了基层民主建设 有助于公民参与管理国家事务，有助于公民参与管理国家事务，体现民主的真实性体现民主的真实性A BC DB解析：解析：说法错误，社区是基层群众性自治组织，不是基说法错误，社区是基层群众性自治组织，不是基层政权，其管理不是行政管理；社区矫正制度的发展有利层政

49、权，其管理不是行政管理；社区矫正制度的发展有利于丰富我国基层民主自治的内涵，促进基层民主建设于丰富我国基层民主自治的内涵，促进基层民主建设,是矫是矫正对象再社会化和实现自我发展的需求，正对象再社会化和实现自我发展的需求，正确；正确；与与题意无关，应排除。题意无关，应排除。核心考点核心考点4 民主监督民主监督(高考指数：高考指数：)一、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道一、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道1民主监督权：民主监督权：中华人民共和国公民对于任何国家机关和中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和国家工作人员，有提出批评和_的权利；对于任何的权

50、利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出机关提出_、_或者或者_的权利。的权利。建议建议申诉申诉控告控告检举检举2合法渠道：合法渠道：公民可通过公民可通过_、_、_实行民主监督。实行民主监督。此外，此外，_、_、_等活动，是近年来出现的民主监督的新等活动，是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。形式、新方法。信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度监督听证会监督听证会民主评议会民主评议会网上评议政府网上评议政府二、公民要负责地行使民主监督权利二、公民要负责地行使民主监

51、督权利1实行民主监督的意义实行民主监督的意义(1)有利于改进国家有利于改进国家_和国家和国家_的工作。的工作。(2)有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的出谋划策的_。2如何依法行使监督权如何依法行使监督权(1)为了国家和人民的利益，要敢于同为了国家和人民的利益，要敢于同_进行斗争进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的勇于使用宪法和法律规定的_。(2)必须采取必须采取_方式，坚持方式，坚持_的原则，不的原则，不能干扰能干扰_活动。活动。机关机关工作人员工作人员主人翁精神主人翁精神邪恶势力邪恶势力监督权监督权合法合法实事求是实事求是

52、公务公务实行民主监督的合法渠道实行民主监督的合法渠道信访举报制度信访举报制度人大代表联系群人大代表联系群众制度众制度舆论监督舆论监督制度制度其他方其他方式式不不同同点点含义含义通过给国家机通过给国家机关写信、打电关写信、打电话或当面向有话或当面向有关人员反映自关人员反映自己的意见，提己的意见，提出批评、建议出批评、建议将自己的意见、将自己的意见、建议、要求反映建议、要求反映给人大代表，形给人大代表，形成人大代表的议成人大代表的议案，上传到国家案，上传到国家权力机关权力机关依法在新依法在新闻媒体上闻媒体上公开发表公开发表意见意见监督听监督听证会、证会、民主评民主评议会、议会、网上评网上评议政府议

53、政府等等信访举报制度信访举报制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监舆论监督制度督制度其他方其他方式式不不同同点点方式方式信函、电话、手信函、电话、手机短信、当面指机短信、当面指出出通过人大代通过人大代表以议案、表以议案、质询的方式质询的方式电视、电视、广播、广播、报纸、报纸、网络等网络等特点特点是行使宪法所规是行使宪法所规定的提出批评、定的提出批评、建议、申诉、控建议、申诉、控告和检举权利的告和检举权利的重要途径之一重要途径之一人大代表一人大代表一头连着国家头连着国家权力机关，权力机关，一头连着广一头连着广大人民群众大人民群众透明度透明度高、威力高、威力大、影响大、影响广、时效广、

54、时效快快作用作用为公民行使监督为公民行使监督权提供了有力保权提供了有力保障障使公民的民使公民的民主监督得以主监督得以真正落实真正落实在监督在监督中发挥中发挥着独特着独特的作用的作用监督监督听证听证会、会、民主民主评议评议会、会、网上网上评议评议政府政府等等信访举报制度信访举报制度人大代表联系群人大代表联系群众制度众制度舆论监督制舆论监督制度度其他方其他方式式相相同同点点都是公民行使监督权的体现，属于民主监督的重要途都是公民行使监督权的体现，属于民主监督的重要途径。径。有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建

55、设出助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。谋划策的主人翁精神。无论采用哪种方式，都要遵守无论采用哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与易混提醒易混提醒公民民主监督的方式与公民参与民主决策的方式公民民主监督的方式与公民参与民主决策的方式(1)公民参与民主决策的多种方式：公民参与民主决策的多种方式：间接参与民主决策：间接参与民主决策：公民通过民主选举，选出代表民意的人进入决策机关，参公民通过民主选举，选出代表民意的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。与、审议、监督、制定决策。直接参与民主决策：

56、社情直接参与民主决策：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。社会听证制度。(2)我国公民依法实行民主监督的方式：信访举报制度、人我国公民依法实行民主监督的方式：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。此外还有监督听证大代表联系群众制度、舆论监督制度。此外还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等近年来出现的民主监督会、民主评议会、网上评议政府等近年来出现的民主监督新形式、新方法。新形式、新方法。题组一民主监督的方式和渠道题组一民主监督的方式和渠道 (2014高考江苏卷，高考江苏卷，11)货车司机任某不同时

57、间在同一货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注注,不久便出台了不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定规范行政执法自由裁量权规定,细化了细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A政府开展行政执法的重要依据政府开展行政执法的重要依据B公民参与基层民主管理的重要方式公民参与基层民主管理的重要方式C公民通过信访举报制度行使监督权公民通过信访举报制

58、度行使监督权D公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策C解析解析本题考查民主监督的方式。政府执法的依据是法律本题考查民主监督的方式。政府执法的依据是法律法规，法规，A项错误；材料涉及的是公民与政府的关系，项错误；材料涉及的是公民与政府的关系，B项与项与材料无关；任某的做法是行使监督权利的重要体现，材料无关；任某的做法是行使监督权利的重要体现，C项符项符合题意；合题意；D项混淆了民主监督和民主决策。项混淆了民主监督和民主决策。 1.每周质量报告每周质量报告栏目曝光了部分企业用工业栏目曝光了部分企业用工业明胶生产药用胶囊后，国家食品药品监督管理局当天布置查明胶生产药

59、用胶囊后，国家食品药品监督管理局当天布置查处问题企业，并在第二天派出督察组赶到事发地。这体现了处问题企业，并在第二天派出督察组赶到事发地。这体现了()公民通过信访举报制度进行民主监督公民通过信访举报制度进行民主监督公民通过舆论监公民通过舆论监督制度进行民主监督督制度进行民主监督我国政府坚持严格执法，公正司法我国政府坚持严格执法，公正司法我国政府加强市场监管，履行经济职能我国政府加强市场监管，履行经济职能A BC D D解析：解析：不符合题意，材料未涉及公民通过信访举报制度不符合题意，材料未涉及公民通过信访举报制度进行民主监督；进行民主监督；“每周质量报告每周质量报告栏目曝光了部分企业用栏目曝光

60、了部分企业用工业明胶生产药用胶囊工业明胶生产药用胶囊”体现公民通过舆论监督制度进行民体现公民通过舆论监督制度进行民主监督，主监督，符合题意；符合题意；中中“政府公正司法政府公正司法”的说法错误，的说法错误，政府没有司法权；政府没有司法权； “国家食品药品监督管理局当天就布置查国家食品药品监督管理局当天就布置查处问题企业，并在第二天派出督察组赶到事发地处问题企业，并在第二天派出督察组赶到事发地”体现我国体现我国政府加强市场监管，履行经济职能，政府加强市场监管，履行经济职能，符合题意。符合题意。题组二民主监督的意义题组二民主监督的意义 (2013高考天津卷，高考天津卷，9)网络反腐的成效被形象地称