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1、tips】本文由李雪梅老师精心收编整理,同学们定要好好复习!不容错过的结算审计五大内容工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对 各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。一下详 细介绍结算审计五大内容:1.对合同、协议、招投标文件的审核进行工程造价审计,首先应仔细研究合同、协议、招投 标文件,确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同,可分为总价合同、单价合同 和成本加酬金合同。其中,总价合同又分为固定总价合同和 调价总价合同;单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单 价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型,再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程价款审
2、计。目前,许多工程合同签订后,甲乙双方都会签订补充协 议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充 或更改,一般情况下施工单位会进一步让利,但也有个别工 程建设单位会给出增加工程价款的条件,特别是政府投资工 程。2.工程量的审核重中之重:工程量的审核。施工单位一般会通过虚增工 程量,重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程 造价的基本手段。对工程量进行审计,首先要熟悉图纸,再根据工作细致 程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况,结合工程的 大小、图纸的简繁选择审核方法。tips】本文由李雪梅老师精心收编整理,同学们定要好好复习!采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且
3、直接关系到审核的质量和效率。工程量审计方法主要有以下几种:全面审核法、重点审 核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。其各有不 同的适用范围和优缺点,应根据具体情况科学选用。一些图纸不明确的工程需要进行现场计量,审计人员则 一定要到现场,按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过 查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。另外要特别重视施工组织设计,即技术标准在工程审计 中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种 的采用及其浇筑方式,以及牵扯造价的措施方法等,可依据 施工组织设计和技术资料做出判断。3.费用的审核1)定额子目套用的审核
4、是审计重点施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定 额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题:对直接套 用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设 计图纸的要求是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等。其次要注意工程项目是否重复套用,如块料面层下找平 层、沥青tips】本文由李雪梅老师精心收编整理,同学们定要好好复习!卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件 中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤为普遍,特 别是项目工程与总包及分包有联系时,往往容易产生工程量 的重复计算。各
5、地的综合定额不一致,一定要注意。对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换 算, 允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部 还是部分,换算的方法是否正确,采用的系数是否正确。对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是 否正确,材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价 及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。2)材料价格的审核是审计的重中之重材料价格是影响工程总造价的敏感因素, 亦是非常活跃 的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分,直接影 响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法,再结合甲方现场签证确定 材料价格。合同约定不予调整的,审计时不应调整;合同约 定
6、按施工期间信息价格调整的,可以根据施工日记及施工技 术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间。有些工程工期较长,或有阶段性停工的,可根据各种材 料的使用时期采用使用期间的平均信息价,这样比较贴近工 程真实造价。对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格,需要平时tips】本文由李雪梅老师精心收编整理,同学们定要好好复习!对材料价格的收集积累,必要时可以三方一起进行 市场考察确定。随着社会的发展,新材料新工艺的应用,建材市场上出 现很多新材料,特别是装潢材料,施工单位一般申报价格较 高,应重视市场调查。3)费用的审核是审计的最后关口取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定,
7、结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、 执行的取费表是否与 工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整 是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确,是以人工费为基础还是 以直接费为基础,对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算 时特别要增加造价部分是否同比例下浮等,另外在计算下浮 时要注意把甲方供材扣除。4.签证的审核签证的审核是审计成功的保障。不少施工单位采取低价 获取工程,然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目 的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的 甚至成倍增长,原因固然是多样的,但签证是施工单位增加 造价最重要最常用
8、的工具。审核签证的合法性、有效性。一是看手续是否符合程序 要求、签tips】本文由李雪梅老师精心收编整理,同学们定要好好复习!字是否齐全有效,例如索赔是否在规定的时间内提 出,证明材料是否具有足够的证明力。二是看其内容是否真实合理,费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全,但究其内容并不合理, 违背合同协议条款,对于此类签证不应按其结算费用。例如 雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单 价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲 置费时,机械费不能按机械台班单价乘闲置天数,而只能计 算机械闲置损失或租赁费等。对
9、签证的复核审计是一项费时费力的工作,审计人员只 有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知 识,才能轻松面对,确保审计成功。5.财务及形成固定资产审核工程决算审计主要是合法性审核、合规性审核、符合性 审核。合同的签订、招投标管理、监理制实施都属于合法性审 核;建设部门、规划部门、环境部门、人防易地等批复的文 件是否齐全属于合规性审核;财务管理及会计核算情况审核 与工程形成固定资产情况都属于符合性审核。财务及形成固定资产审核主要包括:项目资金的来源情 况、投资完成及交付使用资产情况、待摊投资费用财务管理 及会计核算情况。该项目财务管理及会计核算是否执行基本建设财务管理 及会计tips】本文由李雪梅老师精心收编整理,同学们定要好好复习!制度的规定。会计帐簿、科目及账户的设置是否符合 基建会计制度的要求,会
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