电力新技术new201101204

1、内容提要内容提要本章主要介绍本章主要介绍和电力市场改革的一些和电力市场改革的一些基本概念。基本概念。 电力市场是对电价产生改变的一种机制。电力市场化改革的电力市场是对电价产生改变的一种机制。电力市场化改革的根本目的是提高效率。电价改革是电力体制改革的核心。根本目的是提高效率。电价改革是电力体制改革的核心。 序v 自从自从20世纪世纪70年代末，智利首次进行电力体制改革起，电力体年代末，智利首次进行电力体制改革起，电力体制改革已经形成了一种世界性潮流。制改革已经形成了一种世界性潮流。v 许多国家陆续进行旨在打破垄断、解除管制、引入竞争机制、许多国家陆续进行旨在打破垄断、解除管制、引入竞争机制、建

2、立有序竞争的电力市场的电力体制改革，目的在于更合理配建立有序竞争的电力市场的电力体制改革，目的在于更合理配置资源，提高资源利用率，促进电力工业与社会、经济、环境置资源，提高资源利用率，促进电力工业与社会、经济、环境的协调发展。综合各国的电力体制改革情况，大都与各国实行的协调发展。综合各国的电力体制改革情况，大都与各国实行私有化经济政策密切相关。归纳起来有两个鲜明的特征：私有化经济政策密切相关。归纳起来有两个鲜明的特征：v 一是将垄断限制在最小范围内，即只保留具有明显公共性质的一是将垄断限制在最小范围内，即只保留具有明显公共性质的全国性（区域性）电力网，实行政府监管下的独家经营，将电全国性（区域

3、性）电力网，实行政府监管下的独家经营，将电力行业的发电和售电环节放开竞争。力行业的发电和售电环节放开竞争。v 二是为达到竞争的目的，采取结构重组，将电力企业按生产过二是为达到竞争的目的，采取结构重组，将电力企业按生产过程分为发电、输电、供电三个环节，在可以按竞争运行的环节程分为发电、输电、供电三个环节，在可以按竞争运行的环节，将国有电力公司分拆成若干个私有化公司，允许新的公司加，将国有电力公司分拆成若干个私有化公司，允许新的公司加入，形成竞争机制。但是，目前世界各国电力工业管理模式都入，形成竞争机制。但是，目前世界各国电力工业管理模式都在不断发生变化，无论如何变化和改革，都是在增强政府管理在不

4、断发生变化，无论如何变化和改革，都是在增强政府管理的控制力，增强公共事业的发展和加强国家基础设施的建设。的控制力，增强公共事业的发展和加强国家基础设施的建设。中国电力工业体制改革中国电力工业体制改革v 中国国情和经济政策与世界各国大不相同，中国的基本经中国国情和经济政策与世界各国大不相同，中国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，社会济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，社会主义性质决定了国有经济在国民经济中要起主导作用，因主义性质决定了国有经济在国民经济中要起主导作用，因此，中国电力工业体制改革和电力市场的建立只能按照中此，中国电力工业体制改革和电力市场的建立只能按照

5、中国自己的思路发展，不可能盲目照搬国外的模式。国自己的思路发展，不可能盲目照搬国外的模式。v 中国电力工业是国民经济的重要基础行业和经济命脉，也中国电力工业是国民经济的重要基础行业和经济命脉，也是各行各业的物质技术基础，具有明显的公用事业性质，是各行各业的物质技术基础，具有明显的公用事业性质，电网所具有的自然垄断性质在一定程度上是必要的，只能电网所具有的自然垄断性质在一定程度上是必要的，只能在不断增强综合国力，增强国有经济对电力工业的控制力在不断增强综合国力，增强国有经济对电力工业的控制力，实现电力工业可持续发展，在增强国有经济对电力工业，实现电力工业可持续发展，在增强国有经济对电力工业的控制

6、力基础上，建立有序的竞争机制，以提高电力工业的控制力基础上，建立有序的竞争机制，以提高电力工业整体效率、最大范围实现资源优化配置，提高能源综合利整体效率、最大范围实现资源优化配置，提高能源综合利用效率和降低电力工业成本，降低电价和提高电力服务质用效率和降低电力工业成本，降低电价和提高电力服务质量，不断满足国民经济和社会发展对电力的需求，提高国量，不断满足国民经济和社会发展对电力的需求，提高国家整体经济的国际竞争力，是中国电力工业改革的根本目家整体经济的国际竞争力，是中国电力工业改革的根本目标，并且是一种渐进化改革，不能一蹴而就。标，并且是一种渐进化改革，不能一蹴而就。中国电力工业体制改革中国电

7、力工业体制改革v 2002年3月，国务院正式批准了电力体制改革方案，确立中国电力体制改革的总体目标是，打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。v 电力体制改革的主要内容是在发电环节引入竞争机制，逐步形成开放发电侧的经营模式，即各发电公司逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争的市场机制，形成初步的电力市场。v 首先实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。v 发电环节按照现代企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致

8、相当的个全国性的独立发电公司。v 电网环节分别设立国家电网公司和南方电网公司。国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北个区域电网公司。中国电力工业体制改革中国电力工业体制改革v 国家电力公司由国务院出资设立，采取国有独资形式，是国家界定的国有资产的出资者和国务院授权的投资主体和资产经营主体，是经营跨区送电的经济实体和统一管理国家电网的企业法人，按企业集团模式经营管理。v 国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度，参与跨区域电网的投资与建设；区域电网公司负责经营管理电网，保证供电安全，规划区域电网发展，培育区域电力市场，管理电力调度交易中心，按市场规则进行电力调度。区域内的省级电力

9、公司改组为区域电网公司的分公司或子公司。v 国家电力监管委员会（国家电监会）为国务院直属事业单位，根据国务院授权，行使行政执法职能，依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。国家电监会按照垂直管理体系，向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构，国家电监会现有内设机构9个、直属事业单位6个、主管社会团体1个、区域派出机构6个、省级派出机构11个。 中国电力工业结构及交易特点 国家电监会的组织机构 国家电监会的职责和任务国家电监会的职责和任务v 依照有关法律、行政法规和依照有关法律、行政法规和电力监管条例电力监管条例的规定制定并的规定制定并 发布电力监发布电力监管规章、规则。颁发和管理电力业务许可

10、证。对电价实施监管。管规章、规则。颁发和管理电力业务许可证。对电价实施监管。v 按照国家有关规定，对发电企业在各电力市场中所占份额的比例实施监按照国家有关规定，对发电企业在各电力市场中所占份额的比例实施监管。管。v 对发电厂并网、电网互联以及发电厂与电网协调运行中执行有关规章、对发电厂并网、电网互联以及发电厂与电网协调运行中执行有关规章、规则的情况实施监管。规则的情况实施监管。v 对电力市场向从事电力交易的主体公平、无歧视开放的情况以及输电企对电力市场向从事电力交易的主体公平、无歧视开放的情况以及输电企业公平开放电网的情况依法实施监管。业公平开放电网的情况依法实施监管。v 对电力企业、电力调度

11、交易机构执行电力市场运行规则的情况，以及电对电力企业、电力调度交易机构执行电力市场运行规则的情况，以及电力调度交易机构执行电力调度规则的情况实施监管。力调度交易机构执行电力调度规则的情况实施监管。v 对供电企业按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供对供电企业按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务的情况实施监管。电服务的情况实施监管。v 具体负责电力安全监督管理工作。具体负责电力安全监督管理工作。v 检查和监督电力企业履行可再生能源发电有关义务。检查和监督电力企业履行可再生能源发电有关义务。 保障电力系统安全稳定运行。维护电力市场秩序。依法保护电力投保障电力系统

12、安全稳定运行。维护电力市场秩序。依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益。贯彻落实国家各项资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益。贯彻落实国家各项方针政策。促进电力事业健康发展。方针政策。促进电力事业健康发展。电力市场所需的技术支持系统 v 电力市场的运作需要一整套准确、可靠的电力电量计量系统、高效信息电力市场的运作需要一整套准确、可靠的电力电量计量系统、高效信息处理系统、调度监视系统和结算系统，并需建立一系列适应市场机制要处理系统、调度监视系统和结算系统，并需建立一系列适应市场机制要求的调度管理规则和制度。求的调度管理规则和制度。v 电力市场的各种控制和管理是建立在电

13、力市场构成要素之间关系之上的电力市场的各种控制和管理是建立在电力市场构成要素之间关系之上的，控制信号已不再是机组的调节和开关信号，而是电价。，控制信号已不再是机组的调节和开关信号，而是电价。v 电力市场采用实时电价或分时电价，严格要求各量测量带有时间标志，电力市场采用实时电价或分时电价，严格要求各量测量带有时间标志，使用的量测计量装置通常是按分钟采集记录的。使用的量测计量装置通常是按分钟采集记录的。v 电力市场条件下的经济调度主要涉及负荷模型、用户响应、停电损失、电力市场条件下的经济调度主要涉及负荷模型、用户响应、停电损失、最优功率交换、投资风险评估等。最优功率交换、投资风险评估等。v 电力市

14、场的结算是与电力市场的若干规则联系在一起的，结算系统应能电力市场的结算是与电力市场的若干规则联系在一起的，结算系统应能准确、合理地反映各方在电力市场中的经济行为。准确、合理地反映各方在电力市场中的经济行为。v 电力市场信息处理系统不仅要求功能可靠、完善，而且要求速度快，以电力市场信息处理系统不仅要求功能可靠、完善，而且要求速度快，以适应电力市场实时性的要求。适应电力市场实时性的要求。v 能量管理系统（能量管理系统（EMS）在电力市场中，为了取得经营资料，应与管理信）在电力市场中，为了取得经营资料，应与管理信息系统联接。息系统联接。v 电网调度中心在电力市场中居核心位置，是发电、配电、系统运行和

15、电电网调度中心在电力市场中居核心位置，是发电、配电、系统运行和电力交易的枢纽，必须面向电力市场进行电力调度，并将电力系统运行和力交易的枢纽，必须面向电力市场进行电力调度，并将电力系统运行和电力交易这两类工作有机联系在一起。电力交易这两类工作有机联系在一起。博弈论与电力市场 v 博弈论是研究具有斗争或竞争性现象的理论和方法。从理论上看，博博弈论是研究具有斗争或竞争性现象的理论和方法。从理论上看，博弈论是研究理性的行动者相互作用的形式理论，现在正深入到经济学弈论是研究理性的行动者相互作用的形式理论，现在正深入到经济学、政治学、社会学等，被各门社会科学所应用。通俗地讲，博弈论是、政治学、社会学等，被

16、各门社会科学所应用。通俗地讲，博弈论是一种一种“游戏理论游戏理论”，如各种市场化竞争，好似一场，如各种市场化竞争，好似一场“游戏游戏”，只是游，只是游戏的内容不同而已。戏的内容不同而已。 v 博弈论考虑游戏中的个体的预测行为和实际行为，并研究它们的优化博弈论考虑游戏中的个体的预测行为和实际行为，并研究它们的优化策略。当存在利益冲突的竞争时，竞争的结果不仅依赖于某个参与者策略。当存在利益冲突的竞争时，竞争的结果不仅依赖于某个参与者（博弈者）的抉择、决策和机会，而且也依赖于竞争对手或其他参与（博弈者）的抉择、决策和机会，而且也依赖于竞争对手或其他参与者的抉择。由于竞争结果依赖于所有博弈者的抉择，每

17、个博弈者都试者的抉择。由于竞争结果依赖于所有博弈者的抉择，每个博弈者都试图预测其他人的可能抉择，以确定自己的最佳对策。图预测其他人的可能抉择，以确定自己的最佳对策。v 博弈论的研究方法是从复杂现象中抽象出基本的元素，并对这些元素博弈论的研究方法是从复杂现象中抽象出基本的元素，并对这些元素构成的数学模型进行分析，再逐步引入对其形势产生影响的其他因素构成的数学模型进行分析，再逐步引入对其形势产生影响的其他因素，从而分析其结果。，从而分析其结果。v 博弈论对人的基本假定是：人是理性的或者说自私的，理性的人是指博弈论对人的基本假定是：人是理性的或者说自私的，理性的人是指他在具体策略选择时的目的是使自己

18、的利益最大化，博弈论研究的是他在具体策略选择时的目的是使自己的利益最大化，博弈论研究的是理性的人之间如何进行策略选择的。理性的人之间如何进行策略选择的。v 博弈的形式多种多样，博弈的基本要素包括参与者（博弈的形式多种多样，博弈的基本要素包括参与者（player）、行为）、行为（action）、信息（）、信息（information）、策略（）、策略（strategies）、收益（）、收益（payoff）、结果（）、结果（outcome）、均衡（）、均衡（equilibrium）等。）等。 博弈论的一般定义v 博弈论的一般定义是：一些个人、团队或组织，面对一定的竞争环境条件，在一定的规则约束下，

19、依靠所掌握的信息，同时或先后，一次或多次，从各自允许选择的行为或策略中进行选择，并加以实施，各自从中取得相应的结果或收益的过程。v 一个完整的博弈包括四个基本要素，即博弈的参与者、规则、结果、收益。如目前中国电力市场情况，博弈的参与者即以5大发电集团为代表的发电方和以国家电网公司、南方电网公司为代表的购电方，博弈的规则即电网调度管理条例、购售电合同及电力市场运行规则等，博弈的结果即实现发电方与购电方利益的均衡，博弈的收益即最大限度地保证电力企业的企业利益和社会利益。v 博弈论对现代企业管理的意义是，博弈论的研究成果可直接运用于现代企业的经营决策之中。在市场经济条件下，企业间的竞争日益加剧，行业内的竞争逐渐表现为几个大型集团之间的直接对抗，企业在这种情况下的经营总体战略和一般战略决策必须在充分掌握竞争对手信息和策略的情况下进行。这类问题都可归结为博弈问题。因此，企业运用博弈论中的决策模型进行这些问题的决策将使决策过程更加合理化。 博弈论模型v 正确运用博弈理论分析电力市场的关键是要针对电力市场