安全风险控制手册

1、安全风险控制表20132013 年 1 1 月序号风险事件风险识 别分类原因描述及可能后果风险 等级主要预防或控制措施措施 类别责任部门岗位控制人员风险状 态评价备注部门管理岗位作业队岗位-一-营业线（临近）施工安全风险控制1无计划施工管理 制度原因无施工计划，盲目指挥作业人员 作业；后果严重时导致人身伤害或行车事故B1.掌握施工项目信息，严格日计划制度，严禁无 项目部下达的日计划、组织施工作业；2.加强施工信息掌控，加大现场检查、管控。n施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全 员作业队长 防护员作业人员2队伍管理混 乱 管理 制度原因1.施工人员准入把关不严；2.岗前教育培训不到

2、位；3.特殊工种人员无有效资质。4.管理人员履职不到位 后果违章蛮干造成设备损坏和人员伤 害C1.管理人员认真履职；2.建立施工人员身份、年龄、工种、资质证书台 帐，对不符合条件者责令辞退；3.切实做好作业人员岗前安全、技能教育，加强 施工过程作业控制；4.实行营业线施工和特殊工种持证上岗制度。n施工队包保、 把关 干部作业队长 作业队安全 员作业队长 作业人员3施工机具及 物料侵限岗位 作业原因1.施工现场控制不到位；2.施工安全防护不到位；3.作业人员安全意识不高，施工机 具、材料、设备等不按规定放置；4.光电缆盘放置在较高位置并没 有固定防护措施，发生滑落侵界。 后果造成刮碰列车、导致人

3、员伤害。C1.严格执行防护员持证上岗制度；2.按作业实际，合理安排作业机具，明确使用规 定及有针对性的防范措施；3.正线两线间不准存放路材、路料；路肩上不准 存放散乱的路材、路料；施工完毕，所有路料及 时回收，清出限界；4.光电缆盘等放置在较高位置时，采取固定防护 措施，严防滑落侵界；5.规范防护员作业标准，发挥防护作用；6.现场负责人在下道避车前，必须作全面检查；n施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全 员作业队长 防护员作业人员7.加强安全和事故案例教育，提高作业人员安全 意识。4笨重物体坠 落岗位 作业原因1.穿越线路搬运或在线路上搬运；2登高作业敷设馈缆、光缆；3.未在天窗

4、点内搬运；4.未设置安全防护员。后果严重时导致人身伤害或行车事故C1.严格执行天窗点作业计划2.穿越线路搬运笨重物体须在天窗点内进行；3.严格按照上道作业要求设置驻站联络员和防 护员。4.登高作业做好防护；n施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全 员作业队长 防护员作业人员5施工光电 缆中断、设备 故障设备设施原因1.槽道敷设光缆施工盖板掉落槽 内砸坏光缆2.在电缆走向标识不清的情况 下，未探明盲目施工；3.未在设备管理单位人员监护 下，野蛮施工；4.槽道敷设光缆碰坏接头；5.电缆标桩、警示牌未按标准埋 设，电缆径路与标识不一致。 后果造成设备长时间故障。C1.槽道敷设光缆施工盖板

5、顺着槽道方向掀；2.核对既有光缆接头位置，轻穿光缆；3.对标识不清的电缆径路，组织人员挖探沟查 明电缆走向；4.在设备管理单位人员监护下，开挖电缆沟， 并与既有电缆径路保持5米以上的距离；5.做好光缆引出过桥、涵洞的防护、封堵、包 封，确保光电缆标桩、电缆警示牌齐全；6.安装设备时，注意不要触碰既有设备，施工结 束管理单位确认。n施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全 员作业队长 防护员作业人员-二二劳动安全风险控制6违章进入护 栏岗位 作业原因1.不执行调度命令制度进场；2.不执行护栏通道管理进场；3.违章翻越护栏。后果发生人员伤害事故。C1.加强员工劳动安全教育培训，提高自我保

6、护能力；2.严格执行调度命令；3.严禁翻越护栏，按指定通道、路径进场，4.严格执行护栏通道管理办法n施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全 员作业队长 防护员作业人员7高空作 业坠落岗位 作业原因1.在登高作业中未系安全带，登 高人员失稳；C1.登高人员必须按规定穿戴劳动防护用品；2.作业前必须检查登高器具、安全带状态良 好，否则禁止登高作业；n施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全作业队长 防护员作业人员2.高空作业人员移动失衡；3.安全带不良，登高作业前未检 查造成高空作业坠落。后果高空人员坠落伤害事故。3.登高作业安全防护器具必须按规定进行检测；4.多人同时高空作

7、业，要合理分布位置，避免 相互干扰、冲撞、失稳；5.登高作业实行专人防护制度。员8涉电违 章作业设备 设施岗位 作业原因1.操作人员不按操作规程作业；2.用电设备设施防触电装置失 效；3.未穿戴安全防护用品、未站在 绝缘垫上等引起作业人员触电；4.电化区段作业时距离接触网、 回流线距离不足；5.停电或来电未及时通知传达。 后果导致人身伤害事故。C1.严格执行用电设备设施操作规程；2.每次使用前对漏电保护器进行检查、试验；3.涉电作业按规定穿戴安全防护用品；4.电化区段作业时，身体及所持工具须与接触 网带电部分保持2米、与回流线保持1米以上 的安全距离。n施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员

8、作业队安全 员作业队长 防护员作业人员9安全规章制 度缺失管理 制度原因：1.安全规章制度不健全、不完 善；2.管理不到位；3.执行不到位。后果：严重时导致行车事故或人身伤 亡事故。C1.定期清理各类安全规章制度和管理办法，不断完善安全基础台账建设；2.严格按流程和规范要求细化并公布安全规 章制度，定期对安全规章管理情况进行检查；3.加强规章制度的学习培训和规章执行过程 中的检查监督，促进规章制度得到有效落实。m施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全 员作业队长 防护员作业人员二消防安全风险控制10禁火场所 动用明火岗位 作业原因1.冬季山区施工取暖生火；2.未落实明火作业防护措施

9、。作 后果：引发火灾事故。C1.严格执行森林防火制度；2.动用明火前先清除周边易燃物品，落实明 火现场消防器材和专人监护作业制度；3.包保干部必须现场盯控把关；4.发生火苗立即采取灭火措施。nIV施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全 员作业队长 防护员作业人员11施工驻地 场所 设备 设施原因1.没有配备灭火器材；C1.严格配备灭火器材 严格按规定配置消防器材，n施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员 作业队长 防护员消防器材 缺失失效2.未定期检测、更换；3.未按规定和要求放置。 后果无法及时处置火灾事故。2.消防器材实行定期检查，对过期器材及时更 换；3.灭火器材放置处不准

10、堆放其他物品；4.定期开展消防灭火演练活动。作业队安全员作业人员12乱拉乱接电源设备 设施原因1.违规用电，使用大功率电器；2.为图用电方便，随意破开电线 路乱拉乱接电源；3.以导线代替保险。后果： 引发火灾事故。D1.加强用电管理，禁止违规用电或超负荷使用 大功率电器；2.对用电情况进行检查，发现乱拉乱接电源， 限期整改；3.严禁以各类导线替代电源保险。n施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全 员作业队长 防护员作业人员四交通安全风险控制13机动车管理 失控管理 制度岗位 作业原因1.机动车辆安全技术状态不良；2.机动车辆驾驶人员违章违法行为；3.运用安全管理失管。后果造成责任交

11、通事故。C1.按规定做好机动车辆年检， 确保机动车辆安 全技术良好，严禁机动车辆带病上路行驶；2.督促机动车辆驾驶人员自觉遵守道路通行 规定，依法按章规范驾驶，杜绝超速行驶、疲 劳驾驶、酒后驾车、行驶中接打手机及不按规 定系安全带等违法违规行为；3.职工上下班驾驶汽车、助动车、电瓶车、摩 托车必须遵守交通法规，不准超速、抢道、越 线行驶，严禁酒后驾车；4.严格遵守上铁通信分公司 职工上下班交通 安全管理规定nIV施工队包保、 把关 干部作业队长 防护员作业队安全 员作业队长 防护员作业人员五其他安全风险控制注： 风险识别分类：分设备设施、岗位作业、人员素质、管理制度、外部环境五类，可单独、也可几项并列。风险等级分类：分A、B、C D四类。其中：A为