南宁市测绘地理信息管理办法

1、1 1 / / 8 8南宁市测绘地理信息管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为了加强我市测绘管理，规范测绘地理信息行为，避免重复测绘和资源浪费，实现测 绘地理信息资源共享和部门之间相关业务信息的无缝对接， 充分发挥测绘成果在各项事业中的作 用和效益， 根据 中华人民共和国测绘法 、广西壮族自治区测绘管理条例等有关法律、法 规的规定，结合本市实际，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。第二条 在本市行政区域内从事测绘地理信息及其相关活动（不含军事测绘），应当遵守 本办法。第三条 市测绘地理信息局是本市的测绘地理信息主管部门， 负责全市测绘地理信息工作的统 一监督管理。

2、各县测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理，其业务受 市测绘地理信息主管部门的指导。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。市、县人民政府有关部门应当按照职责分工，负责与本部门有关的测绘工作。第四条 鼓励测绘科学技术研究，鼓励采用先进技术和先进设备，推动军民融合，推进地理信 息资源共享和应用，促进测绘事业发展。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。第五条 市、县人民政府和有关部门应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版 图意识。新闻媒体应当开展国家版图意识的宣传。教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育 纳入中小学生教学内容，加强爱国主义教育。酽锕极

3、額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。第二章 测绘基准和测绘系统第六条从事测绘地理信息活动，应当采用 20002000 国家大地基准和 19851985 国家高程基准。第七条市测绘地理信息主管部门负责维护全市统一的平面坐标系统和高程系统， 从事测绘地理 信息活动应当使用全市统一的平面控制网、高程控制网、平面坐标转换参数、似大地水准面模型 和卫星导航定位基准服务系统。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。市测绘地理信息主管部门负责维护和管理南宁市测绘基准服务平台（网址），为各部门和使用单位提供方便快捷的控制点查询、测绘成果坐标转换、卫星导航定位基准服务系统账号申请等服 务。謀养抟箧飆鐸

4、怼类蒋薔。謀养抟箧飆鐸怼类蒋薔點。第八条因建设、城市规划和科学研究的需要，确需建立相对独立的平面坐标系统的，由申请单 位向市测绘地理信息主管部门提交申请材料，经市测绘地理信息主管部门审核并报市人民政府同 意后，报自治区测绘地理信息主管部门。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。建立相对独立的平面坐标系，应当与全市统一坐标系统相联系。一个城市只能建立一个相 对独立的平面坐标系统。第九条市测绘地理信息主管部门负责建立和维护全市统一的卫星导航定位基准服务系统，提供导航定位基准信息公共服务。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。各县（区）、各部门或测绘单位已建或新建的卫星导航定位基准站

5、，应纳入全市统一的卫星导航定位基准服务系统，否则不得对外提供导航定位公共服务。鹅娅尽損鹤惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹤惨歷茏鴛賴縈。第十条建设卫星导航定位基准站的，建设单位应当向自治区测绘地理信息主管部门备案，同时 向市测绘地理信息主管部门备份。籟丛妈羥为贍债蛏练淨。籟丛妈羥为贍债蛏练淨槠。第十一条卫星导航定位基准站的建设和运行维护应当符合国家标准和要求，并遵守保密法 律、行政法规的规定。市、县测绘地理信息主管部门会同同级国家保密部门、安全部门等相关部门，加强对卫星导航 定位基准站建设和运行维护的规范和指导，根据需要对卫星导航定位基准站建设情况、运行维护 情况进行监督检查，重点检查是否履行手续、是否按

6、照备案信息进行建设、是否落实相关安全保 密措施等内容。預頌圣鉉債歲龈讶骅汆。預頌圣鉉債歲龈讶骅汆買。第三章基础测绘第十二条 市、县测绘地理信息主管部门负责组织实施本行政区域内的下列基础测绘项目：（一）平面控制网、高程控制网、卫星导航定位基准站、似大地水准面的建立、更新与维护;（二）基础航空摄影和航天遥感测绘资料的获取；（三） 1 1 : 500500、1 1 ： 10001000、1 1 : 20002000 比例尺地形图、影像图和数字化产品的测制与更新；（四） 数字城市地理空间框架以及基础地理信息数据库的建立、更新和维护；（五） 城市三维模型、街景数据的测制与更新；3 3 / / 8 8（六

7、）南宁市地方性法规和市、县地方政府规章确定由其组织实施的基础测绘项目。第十三条市、县测绘地理信息主管部门会同同级财政、发展改革及其他相关部门根据国家和自治区的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人 民政府批准后组织实施。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。第十四条 市、县人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，将基础测 绘工作所需经费列入本级政府预算。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。市、县发展改革部门会同本级测绘地理信息主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划编制本 行政区域的基础测绘年度计划， 报同级人民政府批准

8、实施。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。第十五条基础测绘成果应当按规定定期更新 :1:1: 500500 和 1 1: 10001000 比例尺地形图更新周期不超过 2 2 年； 1 1: 20002000 基本比例尺地形图的更新周期不超过 3 3 年； 自然灾害多发地区以及经济建设、 国防建 设、社会发展和生态保护急需的基础测绘成果应当及时更新。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓 騷鯛。第四章 不动产测绘和其他测绘第十六条 市、县测绘地理信息主管部门应当会同本级不动产登记主管部门，加强对不动产测 绘的管理，包括不动产测绘单位的资质管理、不动产测绘成果管理、不动产测绘的标准

9、规范等内 容。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。第十七条 市、 县人民政府有关部门会同同级测绘地理信息主管部门编制行政区域界线测绘规 划、地下管线测绘、地下空间测绘等专业测绘规划，并组织实施。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉 锚鈰赘籜。第十八条 市、县测绘地理信息主管部门负责本行政区域应急测绘保障工作，应当根据突发事件应对工作需要，及时提供地图、基础地理信息数据等测绘成果，做好遥感监测、导航定位、灾情空间分析等应急测绘保障工作。買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄届。第十九条 市、县测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门依法开展地理国 情监测，并按照国家有关

10、规定严格管理、规范使用地理国情监测成果。綾鏑鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾鏑鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。市测绘地理信息主管部门应当将地理国情监测纳入本级国民经济和社会发展年度计划，并将地理国情监测工作所需经费列入本级政府预算。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。市、县人民政府应当采取有效措施，发挥地理国情监测成果在政府决策、经济社会发展和 社会公众服务中的作用：（一） 及时发布可以公开的地理国情监测成果；（二） 支持测绘地理信息主管部门积极参与空间规划编制等城市发展管理重点工作；（三） 鼓励测绘地理信息主管部门做好监测大数据的深度开发，形成地理国情监测品牌。第五章测绘资质资格第二十条 从事测绘活动的单

11、位应当具备国家规定条件，依法取得相应等级的测绘资质，并按 照资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。丙、丁级测绘资质的申办，由市测绘地理信息主管部门负责受理并提出初审意见，报自治区测 绘地理信息主管部门审批。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。市测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘资质单位测绘作业证的管理和巡查工作。第二十一条测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。测绘项目实行招投标的，测绘项目

12、的招标单位应当依法在招标公告或者投标邀请书中对测绘单位资质等级作出要求，不得让不具有相应测绘资质等级的单位中标，不得让测绘单位低于测绘成 本中标。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。中标的测绘单位不得向他人转让测绘项目。第二十二条 测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。第六章 测绘成果第二十三条 测绘成果实行汇交制度。全市利用市、县财政资金的基础测绘和建设工程测绘项 目，测绘单位应当在测绘成果验收合格后 6060 日内将测绘成果汇交至市测绘地理信息主管部门。其 他测绘项目，出资人在向自治区测绘地理信息主管部门汇交测绘成果资料时，应到市测绘地理信 息主管部门进行汇交备份。尧侧閆

13、繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。测绘成果实行无偿汇交，测绘单位和测绘项目出资人应当对其提交的测绘成果资料的真实 性、合法性负责。5 5 / / 8 8市测绘地理信息主管部门应当在收到测绘成果资料后向汇交或备份单位出具汇交或备份凭证， 并及时将测绘成果资料移交给市测绘成果保管单位南宁市测绘地理信息中心。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。第二十四条 市、县测绘地理信息主管部门应当积极推进公众版测绘成果的加工和编制工作， 支持、鼓励企事业单位和个人使用公众版测绘成果，促进测绘成果的社会化应用。凍鈹鋨劳臘锴痫婦 胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。本法所称的公众版测绘成果，是指国家认可

14、的、适合公众公开使用的系列标准化测绘成果。第二十五条 使用财政资金的测绘项目和涉及测绘的其他使用财政资金的项目， 发展改革或财 政部门在批准立项或拨付款项前应当书面征求同级测绘地理信息主管部门的意见；有适宜测绘成 果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。第二十六条 基础测绘成果和本市财政投资完成的其他测绘成果，用于政府决策、国防建设和 公共服务的，应当无偿提供。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。本条上款规定之外的， 依法实行有偿使用制度； 但是， 各级政府及有关部门和军队因防灾减灾、 应对突发事件、维护国家安全等公共利益的需要，

15、 可以无偿使用。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸 攜驤蔹鸶。需要使用本市财政投资完成的基础测绘和建设工程测绘项目成果的单位和个人按规定向市测 绘地理信息主管部门提出申请，准予使用的签订使用（共享）协议，由南宁市测绘地理信息中心 提供；其他测绘成果由测绘成果所有权人提供。属于国家秘密的测绘成果使用和管理应当符合测 绘成果保密规定。阌擻輳嬪諫迁择植秘騖。阌擻輳嬪諫迁择植秘騖輛。第二十七条 地图的编制、出版、展示、登载及更新应当遵守国家有关地图编制标准、地图内 容表示、地图审核的规定。氬嚕躑竄贸恳彈濾颔泉。氬嚕躑竄贸恳彈濾颔泉纷。互联网地图服务提供者应当使用经依法审核批准的地图，建立地图数据安全

16、管理制度，采取安全保障措施，加强对互联网地图新增内容的核校，提高服务质量。釷鹄資贏車贖孙滅獅赘。釷鹄資贏車贖孙滅獅赘慶。市、县测绘地理信息主管部门应当编制公益性地图向社会公布，供无偿使用，并将编制经费纳入本级财政预算。公益性地图应当定期更新，市、县测绘地理信息主管部门应当及时组织收集与 地图内容相关的行政区划、地名、交通、水系、植被、公共设施、居民点等的变更情况，有关部 门和单位应当及时提供相关更新资料。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。市、县人民政府和测绘地理信息主管部门、网信部门等有关部门负责协调、开展全市地图市场 监管工作，应当加强对地图编制、出版、展示、登载和互联网地图服务

17、的管理，杜绝有问题的地 图产品，规范地图市场秩序。谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。第二十八条 市、县测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘地理信息质量监督管理，应当加强对测绘成果质量的监督管理，并将质量监督管理情况纳入测绘地理信息市场信用体系。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪错。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪错癱。自治区测绘地理信息产品质量检验站南宁分站由自治区测绘地理信息产品质量检验站和南宁市测绘地理信息局成立，按职责授权许可、国家有关规定和技术标准开展地理信息产品（成果） 质量检验工作。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。任何单位和个人不得提供和使用未经质量检查验收或者检查验收不合格的测绘

18、成果。测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。鵜渍蝮偉阅劍輙腎邏蘞。鵜渍蝮偉阅劍輙腎邏蘞阕。基础测绘项目、使用财政资金超过3030 万元或非财政资金超过200200 万元的其他测绘地理信息项7 7 / / 8 8目成果应当经省级以上测绘质量技术监督部门或其授权的测绘产品质量监督检验机构检验合格 后，方可使用。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。第二十九条 市、县人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制，促进 地理信息广泛应用。市测绘地理信息主管部门负责维护和管理数字南宁地理空间框架，使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统，应当采用数字南宁地理空间框架。颖刍莖峽饽亿顿裊

19、赔泷。颖刍莖峽饽亿顿裊赔泷涨。各县测绘地理信息主管部门应当建立本级统一的数字城市地理空间框架，并及时获取、处理、 更新基础地理信息数据，通过数字城市地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务，实 现地理信息数据开放共享。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。第七章测量标志保护第三十条任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量 标志，不得侵占永久性测量标志用地，不得在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志 安全和使用效能的活动。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。第三十一条 永久性测量标志的建设单位应当对永久性测量标志设立明显标记，并委托

20、当地有关单位指派专人负责保管。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。第三十二条 进行工程建设涉及永久性测量标志的，应当避开永久性测量标志； 确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，应当经自治区测绘地理信息主 管部门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位 承担。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。第三十三条 测绘人员使用永久性测量标志，应当持有测绘作业证件，并保证测量标志的 完好。第三十四条 市、县人民政府应当采取有效措施加强测量标志的保护工作。市、县测绘地理信 息主管部门应当按照规定对永久性测量标志进行巡查和维护，并将相关费用纳入本级财政预算。乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。第八章 监督管理与法律责任第三十五条 市、县测绘地理信息主管部门应当建立健全地理信息市场信用体系，对测绘单位 实行信用管理，并