《美国1787年宪法》课件2(人民版必修一)

1、照耀世界的自由女神右手右手左手左手17761776年年7 7月月4 4日日 独立宣言独立宣言宣告美国诞生宣告美国诞生 美国美国1787年宪法年宪法华盛顿华盛顿杰斐逊杰斐逊林肯林肯汉密尔顿汉密尔顿杰克逊杰克逊格兰特格兰特富兰克林富兰克林 纽约时报纽约时报: :“美国成功的秘密不在于美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场于言论自由和自由市场 美国成功美国成功在于在于长盛不衰的法治及其背长盛不衰的法治及其背后的制度。后的制度。美国强大的真正力量在于，我美国强大的真正力量在于，我们所继承的们所继承的良好的法律与制度体系。良好的法

2、律与制度体系。”纽约时报纽约时报 1.说出美国说出美国1787年宪法的主要内容和联年宪法的主要内容和联邦制的权力结构邦制的权力结构 2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 学习目标学习目标星条旗能否继续飘扬？星条旗能否继续飘扬？美国虽取得独立，由在松散的美国虽取得独立，由在松散的邦联体制邦联体制下，没有一个强有力的中央政权，各州出于下，没有一个强有力的中央政权，各州出于不同的利益考虑，争吵不休，无法团结起来，不同的利益考虑，争吵不休，无法团结起来，导致出现许多问题：经济问题、债务问题、导致出现许多问题：经济问题、债务问题、国家安全问题等等。国家安全问题

3、等等。一、年轻美国的窘境一、年轻美国的窘境独立后的美国面临怎样的形势？独立后的美国面临怎样的形势？加强中央集权加强中央集权经济困难经济困难政局不稳政局不稳背景：窘境背景：窘境松散的松散的“邦联邦联”体制体制无钱无钱无力无力无权无权解决问题贸易问题贸易问题债务问题债务问题安全问题安全问题该怎么办？该怎么办？ 13 13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们侵犯权益的行为予以很好的保障和密切

4、注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。求，是我们争取的无限光辉前景。华盛顿华盛顿阅读下列材料：阅读下列材料：从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？乔治乔治华盛顿在制宪会议上讲话（华盛顿在制宪会议上讲话（17871787年）年）二、制约权力、平衡利益的宪法二、制约权力、平衡利益的宪法1 1、制定、制定17871787年年9 9月月费城费城时间：时间：地点：地点：先是有人迟到，后是有人早退，最后又有先是有人迟到，后是有人早退

5、，最后又有3 3人拒绝签字，人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经都在争吵中度过，当时已经8080多高龄的富兰克林对此忧多高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近会议开了近4 4个月，最终才形成了个月，最终才形成了1787178

6、7年的宪法草案。年的宪法草案。1787年的费城制宪会议开得并不顺利。年的费城制宪会议开得并不顺利。那么，他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论那么，他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论并最终达成妥协呢？并最终达成妥协呢？ 1. 1.如何加强中央政府的权力？如何加强中央政府的权力？2.2.如何构建中央政府的权力？如何构建中央政府的权力？3.3.如何协调中央与地方、大小州和南北方之如何协调中央与地方、大小州和南北方之间的关系？间的关系？联邦宪法是怎样在中央和地方、南方和联邦宪法是怎样在中央和地方、南方和北方、大州和小州之间平衡利益的？北方、大州和小州之间平衡利益的？中央与地方：中央与地方：大州和小州：大

7、州和小州：南方与北方：南方与北方：中央权力加强，地方保留部分独立中央权力加强，地方保留部分独立参议员按州分配、众议员按人口分配参议员按州分配、众议员按人口分配黑奴按五分之三人口折算黑奴按五分之三人口折算各州在行政上保留一各州在行政上保留一定独立性定独立性联邦政府联邦政府集中一定的权力集中一定的权力联邦制的确立联邦制的确立绝对的权力必定导致绝对绝对的权力必定导致绝对的腐败和绝对的专制。中的腐败和绝对的专制。中央政府既要集权，又要防央政府既要集权，又要防止专制。止专制。17871787年宪法是怎年宪法是怎样解决这一难题的呢？样解决这一难题的呢？ “如果同一个人或是由重要人如果同一个人或是由重要人物

8、物贵族或平民组成的同贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即一机关行使这三种权力，即制定法律权制定法律权( (立法权立法权) )、执行公、执行公共决议共决议( (行政权行政权) )和裁判私人犯和裁判私人犯罪或讼争权罪或讼争权( (司法权司法权) )，则一切，则一切都完了。都完了。” 理论来源理论来源孟德斯鸠的三权分立学说孟德斯鸠的三权分立学说中央权力如何分配？中央权力如何分配？行政权行政权立法权立法权司法权司法权总统总统国会国会最高法院最高法院参议院参议院众议院众议院行政权行政权归归总统总统国家国家立法权立法权归国会归国会国会国会 选举选举: : 国会由参、众两院组成。国会由参、众两院组成。

9、 参议院参议院每州两名每州两名，任期，任期6 6年年, ,每每年改选参议院成员的年改选参议院成员的1/31/3。参议院。参议院议长由副总统担任。议长由副总统担任。 众议院众议院按按各个州的各个州的人口比例人口比例选选出，任期出，任期2 2年。年。最高最高司法权司法权归归联邦法院联邦法院国会国会立法权立法权总统总统行政权行政权总统可否决国会立法总统可否决国会立法国会可以三分之二的多数通国会可以三分之二的多数通过总统所否决的法律过总统所否决的法律；弹劾总统弹劾总统最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命联邦法官总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参院同意总统提名的法官须经参院

10、同意最高法院可宣布国会立法违宪最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院联邦法院司法权司法权 1 1、先进性、先进性 ：（1 1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。的法律基础。（2 2）“制约与平衡制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。一定程度上保护了资产阶级民主。（3 3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。和发展打下了坚实的

11、基础。2 2、局限性：、局限性： 没有废除南方的奴隶制度，没有没有废除南方的奴隶制度，没有真正解决人权问题。真正解决人权问题。种族歧视明显（黑人、印第安人），妇女地位低下。种族歧视明显（黑人、印第安人），妇女地位低下。 评价美国评价美国17871787年宪法年宪法 1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜罗茜考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入名空降兵到该地护

12、送这九名黑人学生入学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人，幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人，神态也截然不同神态也截然不同.美国妇女一直都在争美国妇女一直都在争取她们的选举权直到取她们的选举权直到年批准的美年批准的美国宪法第条修正国宪法第条修正案中赋予美国妇女选案中赋予美国妇女选举权举权1 1）联邦体制的确立（联邦制原则）联邦体制的确立（联邦制原则） 联邦是具联邦是具有统一主权有统一主权的国家的国家，其成员国加入联，其成员国加入联邦后不再享

13、有完全的主权，邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。一个联邦制国家。三三 “邦联邦联”到到“联邦联邦”概念解读概念解读 邦联：邦联：两个或两个以上的国两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的益而组成的松散的国家松散的国家联合体联合体。邦。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限政府权力极为有限。 “正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起国家在草莽中崛起”。1 1、政治上：

14、、政治上：美国成为一个真正统一的国家，美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。协调了中央与地方的关系。2 2、经济上：、经济上：形成全国性市场，促进资本主形成全国性市场，促进资本主义的发展。义的发展。3 3、军事上：、军事上：有足够的权威来维护国内统治有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新政权。和应付外来威胁，巩固新政权。从从 “邦联邦联”到到“联邦联邦”的转变：的转变：项目项目邦联制邦联制联邦制联邦制组成单位组成单位主权国家主权国家州、邦州、邦本质本质国家联盟国家联盟主权国家主权国家国家元首国家元首无无有有权力关系权力关系国家权利高于邦联国家权利高于邦联权力权力中央权高

15、于地方权中央权高于地方权“驴象大战驴象大战”： “驴驴”民主党民主党, “象象”共和党共和党; 美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。四、两党制的雏形四、两党制的雏形 为了能在大选日把更多自己的支为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还推出了照看孩子和搭便自己，而且还推出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引选民投票。车等免费服务，吸引选民投票。利民性利民性所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位

16、，或者赢得总统选举的胜利而轮多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度流执掌政权的政党制度。 两党制概念：两党制概念：建国建国后不后不久两久两党制党制开始开始形成形成联邦党联邦党民主共民主共和党和党18611861年解体年解体民主党民主党（南部）（南部）自由党自由党（继承联（继承联邦党传统）邦党传统）民主党民主党（维护）（维护）共和党共和党（限制）（限制）1919世世纪纪后后半半叶叶最最终终形形成成两党制的由来两党制的由来美国大选美国大选两党对垒，交替执政两党对垒，交替执政 “驴象本一家驴象本一家” 美国的美国的“驴象之争驴象之争”实际上只是民主党和共实际上只是民主党和共和党在内

17、外政策和治国和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。护资产阶级的根本利益。因此因此“驴象本一家。驴象本一家。”本质本质: :维护资产阶级的根本利益维护资产阶级的根本利益项项 目目美美总统共和总统共和制制英英君主立宪制君主立宪制国国家家元元首首称呼称呼产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权 政政府府政府首脑政府首脑如何产生如何产生国家权力中心国家权力中心共同点共同点 英美两国政体的相同点英美两国政体的相同点项目项目美国美国民主共和制民主共和制英国英国君主立宪制君

18、主立宪制性质性质原则原则资产阶级代议制资产阶级代议制分权与制衡分权与制衡1 1、资产阶级代议制有不同的表现形式；、资产阶级代议制有不同的表现形式；2 2、形式尽管不同，都符合各自的国情；、形式尽管不同，都符合各自的国情；3 3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。知识总结知识总结美国美国17871787年宪法年宪法背景背景星条旗能否继续飘扬星条旗能否继续飘扬宪法宪法平衡利益平衡利益制约权力制约权力中央与地方中央与地方大州与小州大州与小州南方与北方南方与北方三权分立三权分立行政行政立法立法司法司法原则：分权与制衡原则：分权与制衡总统总统国会国会法院法院影

19、响影响“邦联邦联”到到“联联邦邦”摆脱困境摆脱困境评价评价进步性进步性局限性局限性1 1下图是一幅讽喻英属下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫北美殖民地独立后时局的漫画画。其反映的问题是。其反映的问题是 ( () ) A A松散的邦联体制使国家面临危机松散的邦联体制使国家面临危机 B B南北矛盾异常尖锐南北矛盾异常尖锐 C C英国殖民者的武力威胁英国殖民者的武力威胁 D D奴隶制度已成为经济发展的阻碍奴隶制度已成为经济发展的阻碍随堂练习随堂练习2、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是其中最主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场、缺

20、乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁、欧洲大国的威胁C、人民的反抗、人民的反抗 D、松散的、松散的“邦联邦联”存在诸多问存在诸多问题题3、下列不属于美国、下列不属于美国1787年宪法内容的是年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构、确立了三权分立的政府机构B、明确了政府权力、明确了政府权力C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利、废除了奴隶制，实现了人民民主权利D、规定政府权力，限制了独裁、规定政府权力，限制了独裁DC4、下列对于联邦宪法评价比较准确的是、下列对于联邦宪法评价比较准确的是巩固了独立战争胜利的成果加强了美国联邦巩固了独立战争胜利的成果加强了美国联邦政府的权力具有一定的民主性存在一

21、定局限政府的权力具有一定的民主性存在一定局限性是世界上第一部资产阶级成文宪法性是世界上第一部资产阶级成文宪法A A、 B B、C C、 D D、5、下列对于美国总统的说法正确的是、下列对于美国总统的说法正确的是AA、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队总司令总司令B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔、美国内战时期的总统是艾森豪威尔D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统D6、下列对于美国总统的说法正确的是、下列对于美国总统的说法正确的是A、美国总统执掌最高行政权，同时是武、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队总司令装部队总司令B、美国总统享有立法权，并负责国家外、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务交事务C、美国内战时