高一必修二《政治生活》政府的职能

1、NoImage第三课第三课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府 政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务小品小品开锁开锁教材教材P38（从（从政府对公民政府对公民的角度看政府的作用）的角度看政府的作用）政府的职能：政府的职能：管理管理和和服务服务（1 1）人们的社会生活受到政府的）人们的社会生活受到政府的管理管理（2 2）人们又享受着政府提供的公共）人们又享受着政府提供的公共服务服务一、政府的职能一、政府的职能1、我国政府的性质、我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是国家是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。行政机关。是是人民意旨的执行者人民意旨的执行者和和人人民利益的捍卫者

2、民利益的捍卫者。体体现现决决定定反反映映决决定定反映反映决定决定理清三个概念的关系理清三个概念的关系2 2、政政府府的的基基本本职职能能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）（政治职能）组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）（经济职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）探究一：探究一：中国政府为什么要在钓鱼岛中国政府为什么要在钓鱼岛巡航？巡航？体现了政府在履行什么体现了政府在履行什么职能职能？（1

3、)政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安内容与作用内容与作用 保卫国家保卫国家的独立和主权的独立和主权 保护公民保护公民的生命安全及各种合法权益的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯的合法财产不受侵犯 保障人民保障人民民主民主 协调人民协调人民内部矛盾内部矛盾 惩治犯罪惩治犯罪分子分子 维护社会维护社会治安和社会秩序治安和社会秩序 2013年政府工作报告 20132013年年3 3月月5 5日上午日上午9 9时，时，第十二届全国人民代表大会第一次会议第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。政府工作报告提出，今年经济社会发在北京人民

4、大会堂开幕。政府工作报告提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%7.5%左右，发展的协左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%3.5%左右；城镇新增就业左右；城镇新增就业900900万人以上，城镇登记失业率低于万人以上，城镇登记失业率低于4.6%4.6%；城乡居民人均收入实；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产 率提高同步；率提高同步；国际收支状况进一步改善。国际收支状况进一步改善。 上述材料主要反映政府在履行什么职能？

5、上述材料主要反映政府在履行什么职能？探究二：探究二： 在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是：要职能，主要是：经济调节、市场监管经济调节、市场监管社会管理、公共服务社会管理、公共服务(2)经济职能：组织社会主义经济建设的职能 关于政府经济职能的四个主要内容关于政府经济职能的四个主要内容经济职能经济职能 主要内容主要内容 经济调节经济调节 对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政策和货币政对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政策和货币政策；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改策；创新经济制度，深化国有企业和国有资

6、产管理体制改革；扩大对外开放；革；扩大对外开放；市场监管市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断业体制，克服行业自然垄断 社会管理社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务公共服务 提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展体，促进经济发展经济调节经济调节 双汇双汇“瘦肉精瘦肉精”猪肉遭曝光后，中国农业部、商务猪肉遭曝光后，中国农业部、商务部会同

7、河南纪检、监察、公安、畜牧等相关部门当即对部会同河南纪检、监察、公安、畜牧等相关部门当即对涉嫌涉嫌“瘦肉精瘦肉精” ” 问题的事发地进行了拉网式的排查。涉问题的事发地进行了拉网式的排查。涉及此事的及此事的2828名相关责任人被依法措置：解雇公职名相关责任人被依法措置：解雇公职6 6人，免人，免职职9 9人，停职人，停职1111人，警告人，警告2 2人。其中包罗孟州、沁阳、温人。其中包罗孟州、沁阳、温县三县县三县( (市市) )畜牧局局长也被问责。畜牧局局长也被问责。 市场监管市场监管寿光加强信息化建设，通过网络视频为寿光加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。菜农提供咨询服务。 个体工

8、商户到工商局办理营业执照个体工商户到工商局办理营业执照社会管理社会管理公共服务公共服务* 2011 2011年年2 2月，月，26002600多名师生手上都拿着一本弟子规多名师生手上都拿着一本弟子规 大学在大学在对孔子行了鞠躬礼之后对孔子行了鞠躬礼之后 师生们开始诵读弟子规师生们开始诵读弟子规 大学他们希望大学他们希望通过这样一种喜闻乐见的方式通过这样一种喜闻乐见的方式 让大伙养成爱好阅读经典的习惯让大伙养成爱好阅读经典的习惯 享享受阅读的乐趣更好地弘扬中华传统经典文化。受阅读的乐趣更好地弘扬中华传统经典文化。 上述材料体现了政府在开展哪一方面的工作？上述材料体现了政府在开展哪一方面的工作？*

9、探究三：探究三：(3)(3)文化职能：组织社会主义文化建设的职能文化职能：组织社会主义文化建设的职能内容内容:(1)(1)宣传科学理论宣传科学理论, ,弘扬民族精神弘扬民族精神. .(2)(2)发展科教文卫事业，提高国家文化软实力。发展科教文卫事业，提高国家文化软实力。软实力软实力：指一国的文化、价值观念、社会制度、发展：指一国的文化、价值观念、社会制度、发展模式的国际影响力与感召力。模式的国际影响力与感召力。中国重拳整治电视婚恋情感类节目低俗中国重拳整治电视婚恋情感类节目低俗丑陋之风中国国家广电总局下发管理通丑陋之风中国国家广电总局下发管理通知规范婚恋交友类电视节目。这一举措知规范婚恋交友类

10、电视节目。这一举措表明国家表明国家 （ ） A.A.履行文化职能履行文化职能 B.B.履行社会公共服务职能履行社会公共服务职能 C.C.履行经济职能履行经济职能 D.D.坚持对公民负责的原则坚持对公民负责的原则 A A1 1、为推进节能减排和、为推进节能减排和生态环境建设，生态环境建设，我们我们应应该怎么做？该怎么做？2 2、政府政府在推进节能街在推进节能街拍和生态环境建设中拍和生态环境建设中应应履行什么职能？履行什么职能？探究四：探究四：(4)(4)公共服务职能：提供社会公共服务的职能公共服务职能：提供社会公共服务的职能进行优生优育宣传增设公共垃圾桶河道治污城市美化建立农村养老保险制度建成并

11、开放市体育场新建公路桥梁30座保护公共环境公共卫生设施建设完善社会保障体系公共文化设施建设提高人口质量公共基础设施建设四种职能的作用归纳为四种职能的作用归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在能存在交叉交叉的关系。的关系。 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是是多项多项。履行职能的主体是履行职能的主体是国家行政机关。国家行政机关。“管理和服务管理和服务”注意： 党的机关（党的机关（党中央或中共中央、纪律检查委员会、党委基层党支党中央或中共中央、纪律检查委员会

12、、党委基层党支部是党的机关）部是党的机关）各民主党派机关、人民政协、社会团体各民主党派机关、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织基层群众自治组织（居（居民委员会、村民委员会、社区）等都民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使国家职能不能行使国家职能 同一事例体现不同的职能：同一事例体现不同的职能： 中部崛起、扶贫、增加农民收入中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。体现了经济职能。 科教兴国科教兴国体现了经济职能和文化职能。体现了经济职能和文化职能。 兴建环保设施兴建环保设施

13、则体现了经济职能和社会公共服务职能。则体现了经济职能和社会公共服务职能。 扩大就业加快城市化扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。则体现了经济职能和社会公共服务职能。 教育、卫生、科技、体育活动的开展教育、卫生、科技、体育活动的开展文化职能文化职能 硬件设施的提供，硬件设施的提供，属于公共服务职能属于公共服务职能NoImage2013年年3月月5日温家宝总理的日温家宝总理的政府工作报告政府工作报告扎实推进文化建设。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级扎实推进文化建设。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣

14、、文化产业快速政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展。政府要履行好发展公益性文化事业的责任，加快推进重点文化惠民工程，完政府要履行好发展公益性文化事业的责任，加快推进重点文化惠民工程，完善公共文化服务体系。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全善公共文化服务体系。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。面发展。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。推动诚信体系建大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，

15、形成良好的社会风尚。 组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能20132013年全国两会年全国两会2013年3月5日 千方百计扩大就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策 。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。 加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，加大投入和政策支持，完善就业服务体系，鼓励创业带动就业，做好重点人群就业工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 （公共服务）（公共服务）20132013年全国两会年全国两会2013年3月5日 背景材料背景材料:毒奶粉事件

16、发生以后毒奶粉事件发生以后,国务院办公厅发出通知，要求国务院办公厅发出通知，要求质检部质检部门对奶制品进行全面检查。对检查不合格的奶制品，企业应当主动门对奶制品进行全面检查。对检查不合格的奶制品，企业应当主动召回，各级工商部门负责组织全部下架、召回和封存。召回，各级工商部门负责组织全部下架、召回和封存。消费者要求消费者要求退货的，按照原购买价格给予退货，并如实登记。对合格的奶制品退货的，按照原购买价格给予退货，并如实登记。对合格的奶制品允许继续销售。允许继续销售。 政府承担着重要的职能，政府承担着重要的职能， 意味着政府可以包办一切。意味着政府可以包办一切。 1、政府是、政府是有限职能有限职能

17、的政府，而非全能政府。的政府，而非全能政府。 要以法律为准要以法律为准绳，依法行政。绳，依法行政。2、防止三种错误倾向防止三种错误倾向。既不。既不“越位越位”，也不，也不“缺位缺位”，更不能，更不能“错位错位”。3、把该管的事情真正管好把该管的事情真正管好。政府切实履行职能是社会主义现。政府切实履行职能是社会主义现代化建设的必然要求。代化建设的必然要求。 政府职能的转变：政府职能的转变：管理型管理型服务型服务型（根本目的）（根本目的）管理管理人民的公共生活受到人民的公共生活受到政府的管理政府的管理服务服务人民又享受着政府提供人民又享受着政府提供的公共服务的公共服务我们的政府是为人民服务的我们的

18、政府是为人民服务的是便民利民的政府是便民利民的政府*1 1、政府：树立行政为民的观念，努力提高管理能力和服务水平，、政府：树立行政为民的观念，努力提高管理能力和服务水平，使政府真正成为为人民服务的政府。使政府真正成为为人民服务的政府。 2 2、人民：应该、人民：应该了解了解政府性质和职能，政府性质和职能，相信相信政府、政府、支持支持政府、政府、依依靠靠政府、政府、监督监督政府。政府。* *二、便民利民的政府二、便民利民的政府看到路灯坏了看到路灯坏了发现不法发现不法商贩缺斤短两商贩缺斤短两买到的是假种子买到的是假种子发现有人乱砍滥伐林木发现有人乱砍滥伐林木找一份理想的工作找一份理想的工作工商行政

19、管理部门工商行政管理部门市政管理部门市政管理部门人才交流人才交流市场市场质量技术监督局质量技术监督局林业部门林业部门试一试：试一试： 生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？巩固知识巩固知识公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共社会公共服务职能服务职能管理和服务管理和服务了解、相信、了解、相信、支持、监督支持、监督1.我国政府是（）我国政府是（）国家权力机关国家权力机关人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者国家权力机关的执行机关国家权力机关的执行机关是管理国家

20、行政事务的机关是管理国家行政事务的机关 A B C DB B2.近近20年来，上海市先后免费开放了年来，上海市先后免费开放了122座公园，使座公园，使3亿亿多人次更多地享受亲近大自然的机会。这是市政府履多人次更多地享受亲近大自然的机会。这是市政府履行的行的 ( )A组织经济建设的职能组织经济建设的职能 B组织文化建设的职能组织文化建设的职能C组织社会公共服务的职能组织社会公共服务的职能 D保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能C 3.近年来，我国开展了声势浩大的近年来，我国开展了声势浩大的“严打严打”斗争，集中打击暴斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑社会性

21、质的犯罪团伙和流氓恶势力犯罪、涉毒犯罪、带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的严打斗争，是在行使（力。我国的严打斗争，是在行使（ ） A保障和维护国家长治久安的职能保障和维护国家长治久安的职能 B组织领导经济的建设组织领导经济的建设 C组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能 D提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能 A 4.汶川大地震发生后，各级行政机关做到把保护受灾群众的生命安汶川大地震发生后，各级行政机关做到把保护受灾群众的生命安全及各种合法权益放在第一位；加强了对救灾物资的生产、运输、全及各种合法权益放在第一位；加强了对救灾物资的生产、运输、发放等各个环节的监管；

22、进行了舆论引导，鼓励人们众志成城，发放等各个环节的监管；进行了舆论引导，鼓励人们众志成城，共度难关，并全程做好检测预报及服务等工作。上述材料反映了共度难关，并全程做好检测预报及服务等工作。上述材料反映了政府（）政府（） 履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能 履行了组织社会主义经济建设的职能履行了组织社会主义经济建设的职能 履行了组织社会主义文化建设的职能履行了组织社会主义文化建设的职能 履行了提供社会公共服务的职能履行了提供社会公共服务的职能 A B C D C 5.下列活动中，不属于履行政府职能的是（下列活动中，不属于履行政府职能的是（ ）中国

23、体育代表团在奥运会上夺得金牌中国体育代表团在奥运会上夺得金牌教育部颁发了中华人民共和国教育改革发展纲要教育部颁发了中华人民共和国教育改革发展纲要中共中央宣传部发出号召要求学习中共中央宣传部发出号召要求学习“八荣八耻八荣八耻”为主要内为主要内容的社会主义荣辱观容的社会主义荣辱观公安部召开新闻发布会通报换发第二代居民身份证情况公安部召开新闻发布会通报换发第二代居民身份证情况A B C DC 经济职能中的公共服务职能经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体的经济活动提供侧重为市场主体的经济活动提供服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等；而南等；而提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能主要是针对整个社会和广主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、健全社会保障体系等。共环境、健全社会保障体系等。经济职能中公共服务与社会公共服务职能的区别经济职能中公共服务与社会公共服务职能的区别第一，两者的目的不同第一，两者的