嘉兴市中国光伏科技城屋顶光伏发电管理办法试行

1、嘉兴市（中国光伏科技城）屋顶光伏发电管理办法（试 行）根据浙江省政府关于嘉兴市开展光伏产业“五位一体”创新综合试点的批复文件精神及嘉兴市光伏产业“五位一体”创新综合试点方案，到2015年底，嘉兴市（中国光伏科技城）内将建设完成屋顶光伏发电总装机容量500兆峰瓦。为更好地推进嘉兴市屋顶光伏发电项目的顺利实施，积极、有序、规范、创新地开展各方面工作，在项目管理、投资管理、建筑物管理、工程管理、运行管理等方面，做到统一部署、统一规划、统一行动，体现公平、公开、公正，为全省更大规模推广光伏发电提供新的商业模式和经验，特制定本办法。一 管理职责第一条嘉兴市发展和改革委员会负责中国光伏科技城光伏发电规划编

2、制和项目管理工作。嘉兴市经济和信息化委员会负责中国光伏科技城光伏发电工作的整体推进、商业模式的创新研究、光伏发电项目建设和运维等相关工作的监管。嘉兴市城乡规划建设管理委员会负责中国光伏科技城光伏发电项目的建筑安装工程管理。嘉兴电力局负责光伏发电项目的并网接入管理。二 项目管理第二条光伏发电项目须根据嘉兴市（中国光伏科技城）屋顶光伏发电项目管理实施意见的规定，向各县（市、区）发展改革部门申请核准或备案，未经核准或备案许可不得擅自开发建设光伏发电项目。各县（市、区）发展改革部门应按月将光伏发电项目核准或备案情况报送市经济和信息化委员会。第三条已核准或备案的光伏项目，项目业主应切实按照核准或备案文件

3、组织实施。对确需要变更项目业主、选址、建设规模等，应向原核准或备案部门办理相关变更手续。对擅自变更、未按要求实施项目的，不予并网接入。第四条光伏项目的核准或备案申请，由设在各县（市、区）行政服务中心的经信部门窗口统一受理，相关部门实行并联审核，在5个工作日内作出审核意见。三 投资管理第五条光伏发电项目的投资主体实行准入制。投资主体应拥有独立的光伏技术研发及应用团队，具有成功参与国内外光伏发电系统投资、服务的经验，社会声誉良好。第六条光伏发电项目的投资主体分为两类：整体投资商、开发建设商。整体投资商负责项目的核准或备案、投资、建设、并网、验收和光伏发电项目的运行、维护的全过程。开发建设商负责项目

4、的核准或备案、投资、建设、并网、验收。整体投资商应为从事光伏产业制造或光伏发电领域的建设、维护等专业企业，具备合同能源管理资质，公司总资产不低于5亿元人民币。开发建设商应为从事光伏产业制造或光伏发电领域建设的专业企业，具备合同能源管理资质，公司总资产不低于2亿元人民币。整体投资商、开发建设商在中国光伏科技城从事光伏发电项目相关业务的，应在中国光伏科技城内注册成立独立法人公司，公司注册资本分别不低于5000万、2000万元人民币。原已在中国光伏科技城内注册的整体投资商、开发建设商，公司注册资本分别不低于2000万、1000万元人民币。第七条对于在自有建筑物上自行投资建设光伏发电项目的投资主体的注

5、册资金要求，不适用第五、六条。四 建筑物管理第八条中国光伏科技城各类建筑物所有权单位有义务和责任积极响应国家新能源发展战略，在有条件的建筑物屋顶采用合同能源管理等模式建设光伏发电项目。第九条光伏发电项目的投资主体与建筑物所有权单位（个人）可按照合同能源管理、租赁、合资参股、委托建设等模式进行合作。合同能源管理合作模式，建筑物所有权单位（个人）免费提供建筑屋顶，投资主体负责光伏发电系统的建设，建筑物所有权单位（个人）与投资主体在能源管理合同中确定光伏发电系统的收益分享方式和所有权归属。租赁合作模式，建筑物业主有偿提供屋顶，建筑物所有权单位（个人）与投资主体以租约形式约定租赁年限和租金，光伏发电系

6、统的所有权和收益归投资主体所有。合资参股合作模式，建筑物所有权单位（个人）与投资主体共同出资建设光伏系统，所涉及屋顶折价计入出资额。光伏发电系统的所有权归双方共同所有，收益由双方按出资比例分享。委托建设合作模式，建筑物所有权单位（个人）出资，委托开发建设商建设光伏系统。光伏发电系统的所有权和收益归建筑物所有权单位（个人）所有。第十条屋顶租赁的年租金根据屋顶所处区域、可用面积、建筑物结构和使用年限等因素由建筑物所有权单位（个人）与投资主体协商确定，原则上年租金不高于6元/平方米。五 工程管理第十一条光伏发电项目所涉及的建筑物，应不影响其原结构安全和使用功能，相关的设计、施工和运维须符合有关规范标

7、准的要求。第十二条参与光伏发电项目建设的设计、施工、检测和运维企业须具备相应的资质。第十三条光伏发电项目的产品选型应符合国家安全认证、节能、环保等相关规定，优先选用符合本市地方标准和本地光伏产品推荐目录的相关产品。第十四条光伏发电项目施工完毕后应进行系统调试和试运行，并由有资质的检测机构进行系统性能检测，检测结果应符合设计和有关标准的要求。第十五条光伏发电项目（不含家庭户用）由原核准或备案部门牵头组织项目验收并出具验收意见。光伏发电项目未经验收通过的，应进行整改。整改后仍达不到验收要求的，不得申请并网验收。第十六条光伏发电项目并网接入方式有全部上网、全部自用和自发自用余电上网三种，由项目业主自

8、行选择。第十七条项目业主须向项目所在地电网企业提出并网接入申请，按照规定要求提交申请材料。项目业主须与电网企业签订电量购售、并网调度等协议，由电网企业组织并网验收，验收合格方可并网运行。六 运行管理第十八条光伏发电项目的所有权者是光伏发电项目的安全责任主体。因光伏发电项目设备、建设、运维原因造成相关用户和电网企业设备损毁和人身伤亡的，光伏发电项目的所有权者须负责进行修复、赔偿，并承担所发生费用和相应的法律责任。因设备、建设、运维引起的相关问题，由所有权者向各自责任主体追溯。第十九条鼓励光伏发电项目所有权者参加光伏项目运行安全保险，市各保险企业应积极研究开设相关险种。第二十条光伏发电项目应由专业

9、的运维服务商承担运维工作。运维服务商应为专业从事光伏电站运维的专业企业，具备国家电监委颁发的承装（修、试）电力设施许可证。运维服务商在中国光伏科技城从事光伏发电项目相关业务的，应在嘉兴市注册成立独立法人公司，公司注册资本不低于500万元人民币。第二十一条运维服务商应建立健全光伏发电项目运维及安全管理制度，负责光伏发电项目涉及的所有设备、设施的检修维护和故障处理工作，包括光伏发电系统、并网接入系统、数据采集装置、安全设施及相关的建筑物屋顶等。光伏发电项目运维服务商须按季向市经信委上报运维工作开展情况，接受市经信委对运维工作的监管。第二十二条光伏发电项目的所有权者、运维服务商、建筑物所有权单位（个

10、人）发生变更时，须将变更情况上报项目原核准部门备案审批，光伏发电项目所涉及的相关权益和责任须一并移交。第二十三条嘉兴市人民政府授权嘉兴电力局建设和运行中国光伏科技城光伏发电项目监管平台，统一监管光伏发电项目的运行情况。光伏发电系统须向光伏发电监管平台发送光伏发电系统运行数据和电能质量数据，数据采集和传送装置是光伏发电系统的必备装置，由光伏发电项目业主投资。七 附 则第二十四条本办法适用于在中国光伏科技城内由各类主体投资（个人），利用建筑物屋顶开发建设的光伏发电项目的建设管理。利用建筑物屋顶外立面等开发建设的光伏发电项目的建设管理参照本办法执行。第二十五条（1）光伏发电项目的项目管理实施意见由嘉兴市发展和改革委员会另行制定。（2）光伏发电项目的建筑管理实施意见由嘉兴市城乡规划建设管理委员会另行制定。（3）嘉兴市（中国光伏科技城）家庭（户用）屋顶光伏发电实施意见由嘉兴市经济和信息化委员会另行制定。（4）嘉兴市（中国光伏科技城）光伏发电应用示范项目专项资金补助实施细则由嘉兴市