第12课 商品流通未来发展

1、1第第1212课课 商品流通未来发展商品流通未来发展现代流通学现代流通学唐孝飞唐孝飞2义乌义乌“兴商建市兴商建市” 的发展战略的发展战略小商品经济之所以在义乌崛起，一个重要原小商品经济之所以在义乌崛起，一个重要原因就是这里原来的因就是这里原来的计划经济框架就非常薄计划经济框架就非常薄弱弱。自古以来这里积淀了浓厚的商业文化，义乌自古以来这里积淀了浓厚的商业文化，义乌的人们的人们“重商业，善经营重商业，善经营”，有过，有过“鸡毛鸡毛换糖换糖”的原始商业文化积累。的原始商业文化积累。3交通信息网络给义乌带来了商机交通信息网络给义乌带来了商机义乌市场现每天进场交易的客商达义乌市场现每天进场交易的客商达

2、1520万，大部分都是来自天南海北的客商，万，大部分都是来自天南海北的客商，这么大的商群，需要一个庞大的交通网这么大的商群，需要一个庞大的交通网来支撑。来支撑。义乌现有一个义乌现有一个中型民航机场中型民航机场，开通北京、，开通北京、广州等广州等20余条航线。余条航线。4没有围墙的城市没有围墙的城市 良好的良好的法治环境法治环境今天这个今天这个66万人口的城市，却有万人口的城市，却有30多万外来多万外来经商、打工人员经商、打工人员，义乌人能与外地人和睦，义乌人能与外地人和睦相处，共存共荣，共同发展地方经济。相处，共存共荣，共同发展地方经济。义乌市政府因势利导实施了外地人口本地化，义乌市政府因势利

3、导实施了外地人口本地化，共解决了共解决了18万外地人的户口问题，使他万外地人的户口问题，使他们得以在义乌安家落户、施展才华。们得以在义乌安家落户、施展才华。5义乌是物流过程最短的城市义乌是物流过程最短的城市义乌经营的一般是大中型企业不屑一顾的义乌经营的一般是大中型企业不屑一顾的小商品小商品，并且以家庭、家族为单位组成，并且以家庭、家族为单位组成一个生产企业，由于一个生产企业，由于劳动成本、管理费劳动成本、管理费用低廉，生产出来的商品直接上市用低廉，生产出来的商品直接上市，减，减少了物流程序，所以就形成了商品价格少了物流程序，所以就形成了商品价格低廉的特点。低廉的特点。6这就是义乌一个有着一个有

4、着原始商业文化积累、厚积薄发的原始商业文化积累、厚积薄发的商业潮流，地方政府的高瞻远瞩的战略商业潮流，地方政府的高瞻远瞩的战略目标，义乌人的目标，义乌人的“人和人和”思想思想，造就了，造就了这方热土的繁荣。这方热土的繁荣。毫不夸张地说，义乌是当今社会商务环境毫不夸张地说，义乌是当今社会商务环境最好的城市之一。义乌、义乌人、义乌最好的城市之一。义乌、义乌人、义乌现象和义乌精神正在成为我国经济发展现象和义乌精神正在成为我国经济发展中一个值得研究的重要课题。中一个值得研究的重要课题。7总 结 义乌发展之快义乌发展之快,从根本上说与从根本上说与政府支持政府支持和和当当地的历史地的历史有较大关系有较大关

5、系. 当然当然交通运输、信息技术和现代物流交通运输、信息技术和现代物流的发的发展都为义乌的发展增添了翅膀。展都为义乌的发展增添了翅膀。8商品流通的发展商品流通的发展 商品流通业的未来商品流通业的未来? 电子商务的发展对流通业的影响？电子商务的发展对流通业的影响？ 流通产业如何实现现代化？流通产业如何实现现代化？ 商品流通业如何应对外资企业的挑战？商品流通业如何应对外资企业的挑战？ 国内外流通领域的政策比较？国内外流通领域的政策比较？9讨论一：讨论一：试论外资进入中国的商品流通业会对中国试论外资进入中国的商品流通业会对中国的经济产生哪些影响？的经济产生哪些影响？你认为应该如何培育和扶持中国本土的

6、商你认为应该如何培育和扶持中国本土的商品流通企业？品流通企业？10我们拿零售业做个预想：我们拿零售业做个预想： 再过再过10年、年、20年、年、30年，还能找到中国年，还能找到中国本土的零售企业吗？本土的零售企业吗？ 国内的零售业和外资零售业还能象现在国内的零售业和外资零售业还能象现在一样共存吗？一样共存吗？ 你是否认为国内的零售企业有被外资零你是否认为国内的零售企业有被外资零售企业替代的危机？售企业替代的危机？11“谁掌握了流通渠道，谁就掌握了工业命谁掌握了流通渠道，谁就掌握了工业命脉脉”；现代流通业的地位和作用仍需要进一步明现代流通业的地位和作用仍需要进一步明确。确。12法国媒体六年前的话

7、，法国媒体六年前的话，“ “谁控制了法国的商谁控制了法国的商业流通业，谁就控制了法国的经济，谁就业流通业，谁就控制了法国的经济，谁就拥有了法国。拥有了法国。” ” “ “中国流通业将成为全球供应链的重要环中国流通业将成为全球供应链的重要环节，现在最重要的是节，现在最重要的是谁来主导中国的流通谁来主导中国的流通业业！” ” 13现在的大型国际零售企业都拥有全球统一现在的大型国际零售企业都拥有全球统一的产销链，在许多国家销售的自有品牌的产销链，在许多国家销售的自有品牌（PBPB）产品高达总销售额的）产品高达总销售额的40-5040-50。如果放任外资企业占据我国流通产业的主如果放任外资企业占据我国

8、流通产业的主导地位，控制我国的流通渠道，我们的工导地位，控制我国的流通渠道，我们的工业产品将业产品将沦为国外企业的贴牌产品沦为国外企业的贴牌产品。14流通业失控势必会左右我国制造业，影响流通业失控势必会左右我国制造业，影响我国金融业，从而使宏观调控也受到局限，我国金融业，从而使宏观调控也受到局限，国家经济安全受到严重威胁。国家经济安全受到严重威胁。从国际经验来看，从国际经验来看，一个流通领域被外国公一个流通领域被外国公司控制的国家，很难再有民族工业的品牌司控制的国家，很难再有民族工业的品牌产品。产品。巴西、墨西哥、阿根廷巴西、墨西哥、阿根廷等拉美国家等拉美国家就是很好的例子。就是很好的例子。1

9、5一些地方政府在对外资开放的情况下，还一些地方政府在对外资开放的情况下，还额外给予优惠、补贴额外给予优惠、补贴。这是非常不合理、。这是非常不合理、不必要的。不必要的。有人认为外资零售企业可以带来大量国外有人认为外资零售企业可以带来大量国外资本，可以向中国零售企业传授管理技术，资本，可以向中国零售企业传授管理技术，可以促进商品出口。可以促进商品出口。16（1 1）外资零售企业在中国除了）外资零售企业在中国除了注入一定初始股注入一定初始股本金本金，多数是用中国的信贷资金和供应商的资金，多数是用中国的信贷资金和供应商的资金来发展其在中国项目；来发展其在中国项目；（2 2）管理技术的转移管理技术的转移

10、只能通过在外企工作过一只能通过在外企工作过一段时间的人来实现，指望外资企业向中国的合作段时间的人来实现，指望外资企业向中国的合作伙伴转移管理技术是很难的；伙伴转移管理技术是很难的；（3 3）外资零售企业在中国开店与其在中国是否）外资零售企业在中国开店与其在中国是否会会增加采购量增加采购量并不挂钩，极低的劳动力成本、优并不挂钩，极低的劳动力成本、优质的产品质量及良好的信誉，已使中国成为世界质的产品质量及良好的信誉，已使中国成为世界生产基地。生产基地。 17 “任何企业都具有国家属性，包括全球任何企业都具有国家属性，包括全球强这些企业，强这些企业，国家利益高于一切国家利益高于一切”。今后在吸引外资

11、投资者的同时，我们应该今后在吸引外资投资者的同时，我们应该更多地依靠本国自己的实力，更多地依靠本国自己的实力，更多地从大更多地从大力发展民族经济去考虑，力发展民族经济去考虑，从而进一步提升从而进一步提升整个国家的核心竞争力。整个国家的核心竞争力。1820032003年我国经济对外依存度达到了年我国经济对外依存度达到了6161；20042004年进出口近万亿，经济对外依存度达年进出口近万亿，经济对外依存度达到到65656767。19沃尔玛提出要在所有的商品上加上一个芯沃尔玛提出要在所有的商品上加上一个芯片，又传出沃尔玛试图收购家乐福的消息，片，又传出沃尔玛试图收购家乐福的消息，它们合起来的收入总

12、额将达到多它们合起来的收入总额将达到多亿美元。亿美元。在此背景下，如何保护本身就很脆弱的民在此背景下，如何保护本身就很脆弱的民族流通业？族流通业？20“现在现在中国所有产业里最危急的就是流通业，中国所有产业里最危急的就是流通业，流通业就像整个国民经济的血脉，把血脉流通业就像整个国民经济的血脉，把血脉给了别人，国家的经济安全可想而知！给了别人，国家的经济安全可想而知！” ”“ “不但中国零售巨头成长不起来，而且直接不但中国零售巨头成长不起来，而且直接打压了中国制造业，本来就只是赚点加工打压了中国制造业，本来就只是赚点加工费，现在利润更是极小。费，现在利润更是极小。” ”21讨论二：讨论二： 电子

13、商务的发展引发流通业的变革：中电子商务的发展引发流通业的变革：中间商越来越少；批发商逐渐淘汰；零售间商越来越少；批发商逐渐淘汰；零售业网上经营等等。业网上经营等等。 如何看待未来电子商务进一步发展带来如何看待未来电子商务进一步发展带来的流通业的变革。的流通业的变革。 信息时代传统商业的发展趋势？信息时代传统商业的发展趋势？22 网上商业发展势头会大大超过传统商业，因此网上商业发展势头会大大超过传统商业，因此民族企业是否可以从网上商业发展起来，成为民族企业是否可以从网上商业发展起来，成为超过外资零售业的后起之秀。超过外资零售业的后起之秀。 原因：中国劳动力成本低，进行配送上门可以原因：中国劳动力

14、成本低，进行配送上门可以吸纳劳动力就业。吸纳劳动力就业。 争议论题：在牛奶、报纸、饮用水的基础上，争议论题：在牛奶、报纸、饮用水的基础上，网上水果、蔬菜商店的发展潜力如何？网上水果、蔬菜商店的发展潜力如何？23由由三流合一三流合一到到三流并行三流并行到到信息流主导。信息流主导。 物流物流商流商流信息流信息流 物流物流 商流商流 信信 商流商流息息流流信息流信息流物流物流24信息功能的主导信息功能的主导作用作用商品供求信息、价格行情信息、订货商品供求信息、价格行情信息、订货信息、广告、促销信息、政策面的信信息、广告、促销信息、政策面的信息等。息等。25信息流对信息流对传统传统支付方式支付方式的改

15、造的改造资金流资金流是完成商品所有权转移即商流是完成商品所有权转移即商流的必要手段。的必要手段。电子货币直接支付的方式，赋予现代电子货币直接支付的方式，赋予现代流通中的货币流以全新的内涵，可以流通中的货币流以全新的内涵，可以说说完全被信息流通完全被信息流通所取代。所取代。26传统商品流通模式传统商品流通模式生产者生产者批发商批发商零售商零售商消费者消费者银行银行27 电子商务下的商品流通模式电子商务下的商品流通模式 Internet认证系统认证系统银行认证机银行认证机构构政府机构政府机构法律法规法律法规物 流 公物 流 公司司电子政务电子政务工商税务工商税务生 产 厂生 产 厂家家供应商供应商

16、商品服务商品服务消 费 者 个 人消 费 者 个 人或企业或企业28电子商务对流通功能的革命性影响电子商务对流通功能的革命性影响（1 1）流通的）流通的直接性增强直接性增强；（2 2）企业新型）企业新型一体化一体化的经营模式；的经营模式；（3 3）供应链管理供应链管理大大扩展了流通的范大大扩展了流通的范围围29电子商务引发电子商务引发零售业态零售业态的革命的革命网上商店与普通商店网上商店与普通商店相比，其经济性表现相比，其经济性表现为：为：第一，成本低廉；第一，成本低廉；第二，无需库存；第二，无需库存；第三，无场地限制；第三，无场地限制；第四，全天侯营业；第四，全天侯营业；第五，跨国经营；第五

17、，跨国经营；第六，直接销售第六，直接销售30与传统商店相比，其与传统商店相比，其便利性便利性表现为：表现为：第一，第一， 极强的选择性；极强的选择性；第二，第二， 节省时间；节省时间；第三，第三， 充分的信息充分的信息第四，第四， 享受低价格享受低价格31电子商务对传统商业的影响：电子商务对传统商业的影响：第一，第一，商业利润的来源渠道发生了商业利润的来源渠道发生了改变改变（如何理解？如何理解？）；）；第二，关注第二，关注单体顾客与互动式营销服务单体顾客与互动式营销服务成成为最重要的竞争手段；为最重要的竞争手段；第三，商业第三，商业品牌无形资产品牌无形资产的价值倍增；的价值倍增；第四，对传统第

18、四，对传统商业中介的影响商业中介的影响及服务方式及服务方式的改变。的改变。32商品配送和交割方式的变化：电子商商品配送和交割方式的变化：电子商务的发展使各类务的发展使各类送货系统、送货系统、快递公司快递公司、运输公司、支付公司、安全、广告、运输公司、支付公司、安全、广告、信息服务等新型中介信息服务等新型中介呈加速发展态势。呈加速发展态势。33传统流通组织结构面临重大调整传统流通组织结构面临重大调整第一，流通企业的第一，流通企业的虚拟化虚拟化；第二，流通行业间、企业间的第二，流通行业间、企业间的分工更分工更加细化加细化；第三，企业趋向第三，企业趋向扁平化扁平化。 什么是虚拟化？什么是虚拟化？ 3

19、4讨论三讨论三你认为商品流通领域的现代化主要体你认为商品流通领域的现代化主要体现在哪些方面？现在哪些方面？主要标志是什么？主要标志是什么？35流通现代化基本含义：流通现代化基本含义：1 1、商品流通人员意识、商品流通人员意识、知识素质现代知识素质现代化；化； 2 2、商品流通、商品流通设施、工艺及标准的现代设施、工艺及标准的现代化；化；3 3、商品流通、商品流通管理现代化管理现代化；4 4、商品流通方式和经营、商品流通方式和经营方式现代化方式现代化。36商品流通的主要技术领域商品流通的主要技术领域1 1、 信息技术信息技术POSPOS系统系统EOSEOSEDIEDIVANVANSISSIS商业

20、商业MISMIS37POSPOS系统（系统（ Point of Sales Point of Sales ）销售点管理系统是指以商业环境为中销售点管理系统是指以商业环境为中心的进货、销货、存货和内部调配货心的进货、销货、存货和内部调配货物的管理信息系统。物的管理信息系统。38EOSEOS（Electronic Ordering SystemElectronic Ordering System）电子订货系统指商业环境与批发商、电子订货系统指商业环境与批发商、制造商之间商品定购、运输、调配等制造商之间商品定购、运输、调配等信息控制。信息控制。39EDI(Electronic Data Interc

21、hange)EDI(Electronic Data Interchange)电子数据交换：通过通信网络、按照电子数据交换：通过通信网络、按照协议在商业贸易伙伴的计算机系统之协议在商业贸易伙伴的计算机系统之间快速传送和自动处理订单、发票、间快速传送和自动处理订单、发票、海关申报单、进出口许可证等规范化海关申报单、进出口许可证等规范化的商业文件。的商业文件。40VAN(Value Added Network)VAN(Value Added Network)增值网络：指将制造业、批发业、零增值网络：指将制造业、批发业、零售业相关的商业信息，通过计算机服售业相关的商业信息，通过计算机服务网络来互相交换

22、的信息系统。务网络来互相交换的信息系统。41SIS(Strategic Information System)SIS(Strategic Information System)决策信息系统：提供给商业经营者做决策信息系统：提供给商业经营者做出决断的信息。信息包括进货的时机、出决断的信息。信息包括进货的时机、进货量、资金的承受能力、本商业环进货量、资金的承受能力、本商业环境的销售水准及商品的畅、滞销状态境的销售水准及商品的畅、滞销状态等。等。42商业商业MISMIS（Management Information Management Information SystemSystem）对商业企业内

23、部人、财、物的全面管对商业企业内部人、财、物的全面管理信息系统。内部信息管理系统通常理信息系统。内部信息管理系统通常没有统一标准，目的是提高商业实体没有统一标准，目的是提高商业实体的管理水平和管理效率。的管理水平和管理效率。43其他：其他：OAOA系统系统：为政府实施宏观调控和科学：为政府实施宏观调控和科学决策提供支持；决策提供支持；MAP INFOMAP INFO系统（桌面地图信息系统：系统（桌面地图信息系统：可用于商场环境因素分析、货源分布可用于商场环境因素分析、货源分布分析等）分析等） 44电子监控技术电子监控技术：商品进库和储存期的抽样检验、分析商品进库和储存期的抽样检验、分析自动化和

24、计算机辅助系统；自动化和计算机辅助系统；库房的自动监测、控制与调节系统；库房的自动监测、控制与调节系统；粮食与仪器等储存保管的智能化计算粮食与仪器等储存保管的智能化计算机系统；机系统；易燃易爆和腐蚀性商品的自动监测、易燃易爆和腐蚀性商品的自动监测、计量、控制和管理系统；计量、控制和管理系统；库区自动防盗报警系统。库区自动防盗报警系统。45立体化仓库立体化仓库：立体化仓库的作用：立体化仓库的作用：提高仓库作业效率和作业质量；提高仓库作业效率和作业质量；提高仓库库容、节约土地和人力；提高仓库库容、节约土地和人力；提高仓库整体管理素质与管理水提高仓库整体管理素质与管理水平，改善库房结构；平，改善库房

25、结构；是实现配送服务的重要基础设施，是实现配送服务的重要基础设施，对自动分拣、配货、提高作业效率和对自动分拣、配货、提高作业效率和质量十分有利。质量十分有利。46集装化运输技术集装化运输技术包括集装箱、集装笼、集装袋、托盘包括集装箱、集装笼、集装袋、托盘等。等。提高物流过程的自动化程度；提高物流过程的自动化程度；提高装卸效率；提高装卸效率；加快货物运输与周转；加快货物运输与周转；有利于降低运费；有利于降低运费；有利于保证物品的完好性。有利于保证物品的完好性。47冷链运输冷链运输技术技术：冷链指的是商品在流通中始终在适度冷链指的是商品在流通中始终在适度的低温状态下运行的全过程及在上述的低温状态下

26、运行的全过程及在上述过程中所需的配套设施和条件之总称。过程中所需的配套设施和条件之总称。48多媒体技术多媒体技术：适用于：适用于：易燃易爆剧毒物品的运输和储存易燃易爆剧毒物品的运输和储存的监控；的监控；大型商场及贵重商品区的防火、大型商场及贵重商品区的防火、防盗的监视报警系统。防盗的监视报警系统。大面积危险品洞区、仓库的警戒大面积危险品洞区、仓库的警戒系统。系统。49讨论四讨论四 什么是宏观调控？什么是宏观调控？国家如何进行流通领域的宏观调国家如何进行流通领域的宏观调控？控？50宏观调控是政府为实现宏观（总量）平衡，宏观调控是政府为实现宏观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、协调增长保持经济持续

27、、稳定、协调增长,而对而对货货币收支总量、财政收支总量、外汇收支币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和总量和主要主要商品商品供求的调节与控制供求的调节与控制。通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。施也纳入宏观调控的范畴。 51宏观调控与计划的区别宏观调控与计划的区别调控的重点调控的重点从增加产量为主，转变为改善从增加产量为主，转变为改善供求结构为主；供求结构为主；调控的手段调控的手段从计划的平衡与分配转变为宏从计划的平衡与分配转变为宏观政策体系、风险基金等；观政策体系、风险基金等；调控的依据调控的依据是灵敏有效的信息网络；是灵敏有效的

28、信息网络；调控的保障调控的保障是法律；是法律；调控的权限调控的权限是省和中央两级政府。是省和中央两级政府。52从发达国家的流通体制看政府宏观调控的从发达国家的流通体制看政府宏观调控的必要性必要性以美国为代表的以美国为代表的自由市场经济自由市场经济模式；模式；（1）强调市场配置的竞争性；）强调市场配置的竞争性；（2）中央和地方分权管理；）中央和地方分权管理；（3）对流通领域不是完全不管，主要是对）对流通领域不是完全不管，主要是对法律法律的贯彻上。的贯彻上。53以德国为代表的以德国为代表的社会市场经济社会市场经济管理模式；管理模式；按市场经济规律办事，辅之以社会保障的按市场经济规律办事，辅之以社会

29、保障的经济制度；强调公平，如物价管理严格经济制度；强调公平，如物价管理严格（1）直接的）直接的价格管理价格管理如邮政交通；如邮政交通；（2）欧共体共同确定的价格，如）欧共体共同确定的价格，如副食副食；（3）对）对部分垄断行业商品部分垄断行业商品的价格管理等的价格管理等54以日本为代表的以日本为代表的政府主导型市场经济政府主导型市场经济模式模式（1）强调政府的宏观管理和对市场的必要）强调政府的宏观管理和对市场的必要干预，干预，管理体现在管理体现在计划计划上上；（2）通过）通过法律和政策法律和政策强制执行。强制执行。55有关流通活动总体的法律有关流通业从业人员的法律有关特别许可制的法律商法：反垄断

30、法 一部分期付款销售法有关访问销售等的法律目的：保护消费者 大型零售商店法 中小零售商店振兴法 特定商业聚集法 进口特例法 民活法 调整零售商业特别措施法 农协法与生协法 药事法 粮食法 酒类征税法 食品卫生法 批发市场法56国外商品流通政策与法规借鉴国外商品流通政策与法规借鉴 1、反垄断政策反垄断政策 2、对大型零售店铺的规制政策、对大型零售店铺的规制政策 3、保护消费者政策、保护消费者政策 4、特别许可与专卖政策、特别许可与专卖政策 5、商品流通组织化政策商品流通组织化政策 6、中小流通企业的扶持政策、中小流通企业的扶持政策 7、商品流通合理化政策、商品流通合理化政策57 1、反垄断反垄断

31、政策政策各国垄断法的内容看，共有特点：各国垄断法的内容看，共有特点：（1） 禁止垄断；禁止垄断；（2） 禁止不正当的交易规则；禁止不正当的交易规则；（3） 禁止不公正交易。禁止不公正交易。58 2、对、对大型零售店铺的规制大型零售店铺的规制政策政策日本的大店法，全称日本的大店法，全称“大规模零售店大规模零售店铺零售事业活动法铺零售事业活动法”，基本精神是：，基本精神是：（1）大型店铺的新设或增设实行申请）大型店铺的新设或增设实行申请制制（2）大型店铺的审批权属于通商产业）大型店铺的审批权属于通商产业大臣；大臣；（3）通产大臣可以对大型店铺的经营）通产大臣可以对大型店铺的经营活动提出劝阻或命令。

32、活动提出劝阻或命令。 美国、德国、法国都有类似的法律美国、德国、法国都有类似的法律。593、保护消费者政策、保护消费者政策美国美国保护消费者利益保护消费者利益的法律主要的法律主要有：有：联邦食品和药品法；肉类检验法；联邦食品和药品法；肉类检验法；儿童保护法；玩具安全法；消费产品儿童保护法；玩具安全法；消费产品安全法等。安全法等。负责贯彻和执行这些法律有部门有：负责贯彻和执行这些法律有部门有：联邦贸易委员会；消费者保护司；食联邦贸易委员会；消费者保护司；食品和药品管理署、消费者产品安全委品和药品管理署、消费者产品安全委员会；联邦委员会附属其他机构。员会；联邦委员会附属其他机构。60日本在保护消费

33、者利益方面的法日本在保护消费者利益方面的法律就更多了：食品卫生法；消费律就更多了：食品卫生法；消费生活用品安全法；药事法；煤气生活用品安全法；药事法；煤气事业法；高压煤气取缔法；含有事业法；高压煤气取缔法；含有害物质的家庭用品限制法；化学害物质的家庭用品限制法；化学物品的审查法；玩具安全法等物品的审查法；玩具安全法等6大大类类30部法律部法律。 614、特别许可与专卖政策、特别许可与专卖政策所谓所谓许可制许可制，是指经营，是指经营“特定商特定商品品”的流通企业要向政府有关机的流通企业要向政府有关机构提出申请，构提出申请，政府有关部门对符政府有关部门对符合经营资格的流通企业颁发经营合经营资格的流

34、通企业颁发经营许可证。许可证。62美国对美国对药局药局的开设实行许可制度；的开设实行许可制度；英国对英国对酒类及武器酒类及武器也实行许可制也实行许可制度；日本实行许可制的度；日本实行许可制的“特定物特定物品品”比欧美各国更多，范围更广，比欧美各国更多，范围更广，除除药品、武器和酒类外，还包括药品、武器和酒类外，还包括文物、部分食品、石油及其制品文物、部分食品、石油及其制品和粮食。和粮食。635、商品流通组织化政策、商品流通组织化政策从各国流通政策实践看，商品流从各国流通政策实践看，商品流通组织化政策主要由三部分构成：通组织化政策主要由三部分构成：一是一是连锁商业政策；二是综合商连锁商业政策；二

35、是综合商社政策；三是商店街政策。社政策；三是商店街政策。64日本政府日本政府1962年制订了年制订了“商店街振兴组合商店街振兴组合法法”，对，对所有商店街进行统一改造、整顿所有商店街进行统一改造、整顿和规划和规划。80年代日本商店街的建设以通产省推行的年代日本商店街的建设以通产省推行的“社区商业中心社区商业中心”规划而展开，规划而展开，90年代日本政府又推出了年代日本政府又推出了“家园家园2000构构想想”，并制定了，并制定了“特定商业集聚整顿法特定商业集聚整顿法”，其基本目的是将商店街由传统的购物场所其基本目的是将商店街由传统的购物场所转变为转变为“生活广场生活广场”。656、中小流通企业中

36、小流通企业的扶持政策的扶持政策美国：美国：（1）设立专门管理小企业的小企）设立专门管理小企业的小企业管理局；业管理局；（2）在营业和贷款方面向小企业）在营业和贷款方面向小企业提供均等的机会；提供均等的机会；（3）减免或降低小企业的税收。）减免或降低小企业的税收。66英国：英国：（1）税收优惠；）税收优惠；（2）金融上支持；）金融上支持；（3）监督大企业对小企业的不合）监督大企业对小企业的不合理交易；理交易；（4）设立）设立专门的小企业局专门的小企业局，为小，为小企业提供各类咨询、培训等。企业提供各类咨询、培训等。67日本：日本：（1）国家资助地方政府对中小企）国家资助地方政府对中小企业进行必要

37、的资金帮助；业进行必要的资金帮助；（2）限制其他资本过多进入零售）限制其他资本过多进入零售业；业；（3）税收方面优惠。）税收方面优惠。（4）低息贷款；）低息贷款；687、商品流通合理化政策、商品流通合理化政策流通合理化政策包括流通合理化政策包括商店选址政商店选址政策；物流合理化政策；信息化政策；物流合理化政策；信息化政策。策。69商店商店选址政策：选址政策：美国、日本政府美国、日本政府都制定了地区流通发展政策，其都制定了地区流通发展政策，其内容包括内容包括商业中心的设置商业中心的设置；根据；根据地区人口的变化调整零售商业的地区人口的变化调整零售商业的网点布局网点布局；设立；设立批发商业中心和批

38、发商业中心和流通中心流通中心等。等。70物流合理化政策物流合理化政策：充实、完善与物流有关的社会资充实、完善与物流有关的社会资本的投入；本的投入；推进物流机械的推进物流机械的统一化、标准化统一化、标准化；推广推广集装箱运输和低温运输系统集装箱运输和低温运输系统，以降低物流成本；以降低物流成本；建立以流通中心为基础的建立以流通中心为基础的物流网物流网络。络。71信息化政策：日本政府于信息化政策：日本政府于1976年年完成了完成了日本物品条码（日本物品条码（JAN）的的编制，编制，1977年成立了年成立了“日本流通日本流通条码中心条码中心”，致力于商品流通信，致力于商品流通信息系统的开发、实验与推

39、广。息系统的开发、实验与推广。1979至至1981年在通产省的支援与年在通产省的支援与指导下，大型零售店企业进行了指导下，大型零售店企业进行了POS系统的试点系统的试点并取得了成功。并取得了成功。72商品流通宏观调控的目标商品流通宏观调控的目标 总目标：保持社会总目标：保持社会总供给与总需总供给与总需求求的基本平衡，促进国民经济持的基本平衡，促进国民经济持续、快速、健康发展。续、快速、健康发展。 73具体目标：具体目标：1、保持社会商品供需总量、结构、保持社会商品供需总量、结构基本平衡基本平衡2、保持商品市场价格基本稳定、保持商品市场价格基本稳定3、创造公开、公平、公正的竞争、创造公开、公平、

40、公正的竞争环境环境4、协调国内外商品流通、协调国内外商品流通74我国商品宏观调控的我国商品宏观调控的方式：方式：国家订货与国家计划国家订货与国家计划1、国家订货、国家订货 指由国家委托有关部门、单指由国家委托有关部门、单位，或组织用户直接向生产企业进行采购位，或组织用户直接向生产企业进行采购取得重要物资的一种订货方式，主要用于取得重要物资的一种订货方式，主要用于满足国家储备调控市场、国防军工、重点满足国家储备调控市场、国防军工、重点建设等。建设等。2、指导性计划、指导性计划 建议性的生产经营计划，建议性的生产经营计划，并通过经济杠杆引导市场主体实施指导性并通过经济杠杆引导市场主体实施指导性计划

41、。计划。3、指令性计划、指令性计划 必须执行的计划管理形式。必须执行的计划管理形式。75重要商品重要商品国家储备与地方储备国家储备与地方储备1、国家储备、国家储备 应付重大自然灾害应付重大自然灾害以及突变事件的需要以及突变事件的需要2、地方储备、地方储备 地方政府为应付一地方政府为应付一般自然灾害与市场波动设立的重般自然灾害与市场波动设立的重要商品储备要商品储备76进出口调节进出口调节1、进口调节、进口调节 包括鼓励或限制进包括鼓励或限制进口种类和国别的结构政策、关税口种类和国别的结构政策、关税政策、效益政策政策、效益政策2、出口调节、出口调节 鼓励出口制成品、鼓励出口制成品、国内的长线产品、

42、国际竞争性商国内的长线产品、国际竞争性商品品3、保持进出口商品总量平衡、保持进出口商品总量平衡77市场调节基金：市场调节基金：1、资金来源、资金来源 中央财政预算、省中央财政预算、省级财政预算和其他渠道级财政预算和其他渠道2、使用范围、使用范围 中央和省级财政部中央和省级财政部门具体安排门具体安排3、监督管理、监督管理 78我国商品流通领域的主要政策和法我国商品流通领域的主要政策和法规规（自学）（自学）79商品流通管理机构商品流通管理机构原：国内贸易部、供销合作总社、对原：国内贸易部、供销合作总社、对外经济贸易合作部外经济贸易合作部现：商务部现：商务部80日美政府经贸管理体制的共同特点：日美政

43、府经贸管理体制的共同特点： 日美两国虽分属自由型和政府主导型日美两国虽分属自由型和政府主导型的市场经济国家，但在经贸管理体制的市场经济国家，但在经贸管理体制上却具有许多共同点。上却具有许多共同点。81（1 1）突出）突出商贸产业商贸产业在国民经济中的在国民经济中的“龙头龙头”地地位位日美两国长期以来经济发展态势良好，其主要原日美两国长期以来经济发展态势良好，其主要原因是始终把因是始终把商贸商贸放在首要地位。以商贸来带动整放在首要地位。以商贸来带动整个国家各项产业的振兴，通过以商贸为先导，融个国家各项产业的振兴，通过以商贸为先导，融合制造业等产业来共同推动经济的良性发展。合制造业等产业来共同推动

44、经济的良性发展。在管理体制上，把在管理体制上，把商贸管理幅射到社会经济的主商贸管理幅射到社会经济的主要产业领域要产业领域。从名称上看，无论是美国的商务部，。从名称上看，无论是美国的商务部，还是日本的通产省，都还是日本的通产省，都以商为先，以商为先，突出了两国政突出了两国政府府经贸管理的主导理念是以商贸为龙头经贸管理的主导理念是以商贸为龙头。82（2 2）对）对工业与内外贸管理的一体化工业与内外贸管理的一体化日美两国政府经贸管理体制，不分内日美两国政府经贸管理体制，不分内贸与外贸，不分工业与商业，实现工贸与外贸，不分工业与商业，实现工贸合一、内外贸一体的管理模式。美贸合一、内外贸一体的管理模式。

45、美国商务部的国际商贸管理总局，担负国商务部的国际商贸管理总局，担负国际贸易管理、进出口管理、扩大国国际贸易管理、进出口管理、扩大国际贸易往来，但是际贸易往来，但是同时对于国内市场同时对于国内市场的需求和制造业对外贸的支持的需求和制造业对外贸的支持，其职，其职能均能同其它各部门进行渗透和融合。能均能同其它各部门进行渗透和融合。83（3 3）始终关注）始终关注高技术发展对商业发展高技术发展对商业发展的作用的作用日美政府经贸管理都抢先进入新兴技日美政府经贸管理都抢先进入新兴技术领域。术领域。美国商务部管理机构中把最美国商务部管理机构中把最新技术新技术“空间商业化空间商业化”、“卫星导卫星导航航”、“

46、卫星成像卫星成像”、“电信信息电信信息”、“现代物流技术现代物流技术”等等纳入管理的视等等纳入管理的视野。野。84（4 4）政府经贸管理职能立足于为社会经济发展）政府经贸管理职能立足于为社会经济发展提供综合服务提供综合服务 日美两国政府经贸管理部门在社会经济发展中日美两国政府经贸管理部门在社会经济发展中突出以下服务：突出以下服务：一是强化信息服务一是强化信息服务，发挥市场的，发挥市场的调节作用。政府通过经贸管理机构设置调节作用。政府通过经贸管理机构设置“人口调人口调查局查局”、“经济发展局经济发展局”、“国内统计局国内统计局”、“国家技术信息服务局国家技术信息服务局”，大量收集、整理、分，大量

47、收集、整理、分析、定期发布宏观及微观信息，成为政府规划决析、定期发布宏观及微观信息，成为政府规划决策和企业投资发展的策和企业投资发展的“耳目耳目”。二是突出为中小二是突出为中小企业服务企业服务，使占国民经济大部分的中小企业成为，使占国民经济大部分的中小企业成为国民经济中坚强的微观基础。国民经济中坚强的微观基础。85 86商品流通管理机构的职能：商品流通管理机构的职能：研究制订商品流通方针研究制订商品流通方针政策政策、商品、商品流通体制改革方案、制订商品流通产流通体制改革方案、制订商品流通产业的发展战略；业的发展战略；87培养发展商品培养发展商品市场市场，统筹规划商品，统筹规划商品市场体系，指导

48、流通企业发展对外贸市场体系，指导流通企业发展对外贸易；易；编制重要商品的编制重要商品的供需平衡计划供需平衡计划，搞，搞好重要商品的储备和宏观调控；好重要商品的储备和宏观调控；88组织重要商品的组织重要商品的订货及原材料配套订货及原材料配套供应和设备管理，负责重要流通设施、供应和设备管理，负责重要流通设施、固定资产投资项目的初审；固定资产投资项目的初审；负责商品流通过程的负责商品流通过程的商品质量、标商品质量、标准的管理和监督，准的管理和监督，保护消费者权益，保护消费者权益，指导流通领域的科技开发工作。指导流通领域的科技开发工作。892 2、商品流通管理的内容、商品流通管理的内容（1 1）商品流

49、通秩序）商品流通秩序当前我国商品流通秩序混乱的主要表当前我国商品流通秩序混乱的主要表现现非正当的流通主体大量涌现；非正当的流通主体大量涌现；经营范围不确定，无限制；经营范围不确定，无限制；经营方式畸形化；经营方式畸形化；不正当、不平等的非价格竞争盛行；不正当、不平等的非价格竞争盛行；对商品流通客体的质量监督不严对商品流通客体的质量监督不严90（2 2）商品流通成本）商品流通成本制度因素制度因素 主要是商品流通体制主要是商品流通体制技术因素技术因素 主要是运输、包装、装卸、主要是运输、包装、装卸、保管等物流技术保管等物流技术91（3 3）商品流通效益）商品流通效益 商品流通效益的评价商品流通效益的评价 微观评价：微观评价： 商品流通劳动效率商品流通劳动效率 商品流通费用率商品流通费用率 商品流通资金周转率商品流通资金周转率 商品流通资金利润率商品流通资金利润率 商品流通固定资产完好率商品流通固定资产完好率 商品流通固定资产投资率商品流通固定资产投资率92宏观评价宏观评价：社会产品产销率：社会产品产销率 社会商品储备率社会商品储备率 订货合同完成率订货合同完成率 社会商品流通费用率社会商品流通费用率