流域综合治理项目建议书

1、* 小流域综合治理项目建议书小流域综合治理项目建议书小流域综合治理项目建议书 小流域综合治理项目建议书2010年 11 月2 目目目目录录录录 1.1.1.1.综合说明综合说明综合说明综合说明 .1 1.1 项目名称. 11.2 项目主管部门. 11.3 项目建设性质. 11.4 项目建设地点.八、. 11.5 建设期限. 11.6 项目建设内容. 11.7 投资估算及资金来源. 21.8 资金分年投资. 21.9 效益分析. 21.10 结论与建议. 32222项目区概况 项目区概况项目区概况 项目区概况 .3 2.1 自然条件. 32.2 社会经济状况. 53333项目建设的必要性项目建设

2、的必要性项目建设的必要性 项目建设的必要性.项目建设的背景及依据. 73.2 项目建设的必要性. 84444建设任务规模与项目区选择 建设任务规模与项目区选择建设任务规模与项目区选择 建设任务规模与项目区选择.555总体方案 总体方案总体方案 总体方案 .1036666工程施工 工程施工工程施工 工程施工 .11 6.1 综合治理措施. 116.2 生态修复措施. 1877777 3.110 5水土保持监测 水土保持监测水土保持监测 水土保持监测19 8 888项目管理 项目管理项目管理 项目管理 .20 8.1 组织管理机构. 208.2 组织管理措施. 208.3 技术保障措施. 218.

3、4 监督保证措施. 219999 投资估算与资金筹措 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 投资估算与资金筹措 . 22 9.1投资概算. 229.2 资金筹措. 2610 1010101.经济评价经济评价经济评价经济评价 . 2710.1经济效、人益. 2710.2 社会效、人益. 2711111111结论建议结论建议结论建议结论建议 . 2811111.综合说明综合说明综合说明 综合说明1111.1111 项目名称 项目名称项目名称 项目名称*县* 河小流域综合治理项目建议书1111.2222 项目主管部门 项目主管部门项目主管部门 项目主管部门* 县水利局 111.3 333 项目建设

4、项目建设项目建设 项目建设性质 性质性质 性质新建 1111.4444 项目建设地点 项目建设地点项目建设地点 项目建设地点* 县 * 河小流域 1.51.51.51.5 建设期限 建设期限建设期限 建设期限2011 年 -2013 年 1111.6.6.6.6 项目建设内容项目建设内容项目建设内容 项目建设内容* 河小流域建设工期三年，重点治理区域为 * 村下游，治理水土流失面积 2050hm2。其中直接治理面积1150 hm2，包括新修坡改粮梯 100 hm2,营造水土保持生态林 800 hm2，其中坡耕地造水土保持经济林200 hm2,鱼鳞坑造林 200 hm2，抚育管护林 400 hm

5、2，其他综合治理 200 hm2，植草、苗圃 50 hm2、；生态修复 1500 hm2 修建蓄 水池 30 口，排灌沟渠 20km，沉沙池 36 口，田间道路 5km，谷坊 19 座 1000 米；21111.7.7.7.7 投资估算及资金来源 投资估算及资金来源投资估算及资金来源 投资估算及资金来源项目总投资 2089.71 万元，其中工程措施费 1028.64 万元，林草措施费 849.92 万元，独立费 150.29 万元。资金筹措比例为：国家投资占 70.0%，地方投资占 30.0% 。 * 河 小流域总投资 2089.71 万元，每平方公里治理投资 16.07 万元。其中： 中央投

6、资 1462.80 万元，每平方公里治理投资 11.25 万元；地方投资626.91 万元，每平方公里治理投资 4.82 万元。 1.82221.81.81.8 资金分年投资资金分年投资资金分年投资资金分年投资项目总投资 2089.71 万元，第一年投资 887.71 万元，占总投资的 42.47%；第二年投资 664.37 万元占总投资的 31.79% ；第三年投资537.64 万元占总投资的 25.73% 。 1111.9.9.9.9 效益分析效益分析效益分析效益分析经济效益项目期内累计直接经济效益为 6360.7 万元。其中：坡改粮梯效 益为 427.5 万元，坡耕地造生态林效益为115

7、2 万元，鱼鳞坑造生态 林效益为 576 万元，生态修复封育管护效益为 2700 万元。项目效益 费用比为 3.03 。社会效益改善了 * 库区水源水质。通过项目的实施，各项水土保持措施开 始发挥作用，各种自然灾害明显减轻，输送 * 库区的泥沙量可以大大 减少，维护库区水质优良。3 抗灾减灾作用明显。通过采取水土保持措施后，保持土壤中的氮、 磷、钾、有机质等养分含量不被流失，提高了田间持水能力，降低了 干旱程度；减少了泥沙淤积，从 源头 上解决了水患威胁，减轻洪 涝灾害，为可持续发展提供安全保证；保护水土资源，提高水土资源 的利用率，改善治理区的农业生产条件，抗旱、防涝等抗御自然灾害 能力增强

8、，抗灾减灾作用明显。 1111.10.10.10.10 结论与建议结论与建议结论与建议结论与建议项目根据清水河小流域特点，小流域为单元，科学配置各项水土 保持措施，实行工程措施、生物措施与农作保土措施相结合的综合防 治体系，加强了河流源头及周边区域的植被保护，涵养水源，防止水 土流失，并根据项目区水土流失地区的生产条件和经济发展方向，调 整土地利用结构和农村产业结构，合理安排农、林、牧各业用地，发 挥山区资源优势，培育再生资源，实现可持续发展。 项目建设对于改善项目区生态环境，提高居民收入，促进小康社 会建设具有重要意义，将取得显着经济效益社会效益。建议进一步进 行可行性研究，尽快发挥其经济社

9、会效益。 2项目区概况项目区概况项目区概况项目区概况2.12.12.12.1 自然条件 自然条件自然条件 自然条件2.1.1流域概况流域概况流域概况* 县地势东南高，西部低。东南为石山区，主峰芦芽山海拔2736 米，为县境最高峰。中部为 丁 字形盆地，以三岔为最低4 海拔 1300 米。北部与西北部为黄土丘陵。 * 河为 * 县境内主要河 流朱家川河支流。* 河全河流域 130 平方公里，由 16 条支流汇成，主流经 * 、城 关、前所、新寨、三岔汇入朱家川河。上游河谷狭窄，坡陡流急，多 经森林灌木区，河水清澈，清水涟涟。进旧堡村注入盆地，分为二道 河和齐道河两条支流，河流全长65 公里，约为

10、 0.4 立方米 /秒，沿河村庄较多，河水多为灌溉所用。在中游于 1958 年建起 * 水库一座， 可控制下游水流，防止山洪暴发而引起下游水灾。自南向北迳流， 发源于芦芽山主峰南侧，由于流距较长，汇水面积较大，地表有 常年性径流，水质较好，水流最大，估计流量 0.05-0.1m3 秒， 北部汇入 * 水库。2222.1.2.1.2 地质地貌 地质地貌地质地貌 地质地貌* 河小流域属芦芽山支系，背斜构造。其轴心部分为花岗岩 侵入体，山地级岩层走向为北东北 - 南南西，沿背斜的西北翼 依次为震旦纪石英岩和和寒武纪石灰岩。流域内四周群山环抱，山峰矗立，山势陡峭，河流发育，河 谷深切，沟壑纵横，沟壑密

11、度0.81km/km2 。流域内分土石山区，黄土山区，黄土丘陵区，河川三种类型地貌。河谷多高山峻岭， 森林覆盖较好。2222.1.3.1.3 土壤 土壤土壤 土壤、植被 植被植被植被小流域主要土壤为亚高山草甸土，分布在流域内 2600 平方米 的荷叶坪等高山平台缓坡上，由于自然气候特点，植被茂盛，光5 照不足，气候湿润，每年大量枯枝落叶和草灌植物残体在表层堆 积等因素，有机质分解缓慢，而大量积累。棕壤土，主要分布在 经堂寺，土层较厚，质地适中，肥力较高，结构好，保水肥行好， 土体湿润，土性冷，通气差。2222.1.4.1.4 水文气象水文气象水文气象水文气象流域内年平均气温 4C以下，最大可用

12、积温不超过200C,稳定通过 10C的初日在 5 月初，终日在 9 月中下旬，无霜期平均天 数为 110 天，终霜冻灾 5 月 24 日前后，初霜冻在 9 月 12 日前后， 平均降水量 500 毫米， 5-9 月降水量可达 400 毫米以上，流域内气 候湿润，气温较低，常有霜冻霜灾的侵害。 2222.2.2 .2.2 社会经济状况社会经济状况社会经济状况社会经济状况2222.2.1.2.1 .2.1.2.1 人口与劳动力人口与劳动力人口与劳动力人口与劳动力* 河小流域辖前所乡旧堡、张家、李家、周家等行政纯及经堂乡 15 各个行政村，共 19 各行政村，总人口 3589 人口，自然增 长率 3

13、%o。其中：农业人口 3425 人，农业劳动力 1810 个，农业人 口密度 85 人/km2。总耕地面积 31039 亩。2222.2.2.2.2 .2.2.2.2 土地利用现状土地利用现状土地利用现状土地利用现状* 河小流域土地利用现状根据遥感监测资料、结合小流域外 业调查资料进行分析确定。 * 河小流域土地总面积 13100.00 hm2 ， 其中耕地面积 2069.27 hm2，占总土地面积的 15.79%。其中：水田 252.45 hm2，占耕地面积的 12.2%，梯坪地 378.67 hm2，占耕地面积的 18.3% ，坡耕地面积 1438.14hm2 ，占耕地面积的 69.5%；

14、 6 林业用地面积 9153.5hm2 （含经果林），占总土地面积的69.87% ，荒山荒坡面积 1458.03hm2 ，占总土地面积的 11.13%；其它用地面 积 419.2 hm2，占总土地面积的 3.2%。人均土地 3.65hm2，农业人 均耕地 0.58 hm2，农林荒用地比例为15.79%:69.87%:11.13%。由于流域内荒地和坡耕地的存在，导致耕地质量差，粮食产 量低，土地利用率不高。特别是陡坡耕地地形破碎，土层瘠薄， 农民越种越薄，成为石缝缝里的盆景农业，水土流失严重。在现 有耕地中，粮食生产占主导地位，无其它生产致富发展项目，急 需调整种植结构，加之水系配套工程不足，坡

15、面径流无法疏导利 用，耕地水旱灾害频繁，为产业结构调整带来了障碍，导致农业 生产发展后劲不足，严重制约着当地经济的发展。2222.2.2.2.2.3333流域主要 流域主要流域主要 流域主要基础设施状况 基础设施状况基础设施状况 基础设施状况 流域内主要水利设施为 * 水库， * 水库 * 河出山口上游二公 里处,是黄河水系朱家川河一级支流 * 河干流上的一座控制性工 程，水库坝址以上干流长度28.5 km,流域平均宽度 4.6 km,平均纵坡 4.65 %,控制流域面积 131 km2,设计总库容 682 万 m3,是一座以 城市防洪、灌溉为主 ,兼养殖和旅游的综合性开发的小型水库。水 库自

16、 1958 年建成投入运行以来 ,对*县经济腾飞起到了积极的推 动作用 ,尤其对下游 *县城和三个乡镇 42 村庄及铁路、公路、军、 民用光缆等公共设施起到积极的保护作用。73333项目建设的必要性 项目建设的必要性项目建设的必要性 项目建设的必要性3333.1.1.1.1 项目建设的背景及依据 项目建设的背景及依据项目建设的背景及依据 项目建设的背景及依据回顾* 省水土保持工作发展历程，小流域治理经历了四个发 展阶段，每个阶段都取得了显着的成绩，但也分别存在着自身的 局限，暴露出各自的问题。第一阶段是 1980 之前的分散治理阶段，第二阶段是 1981年-1991 年以小流域为单元的综合治理

17、阶段，这 一阶段确立了以小流域为单元进行综合治理的科学思想，总结出 山水田路统一规划，梁峁坡沟川齐抓共管的有效方法。但受当时 投入能力限制，大部分治理停留在较低的层次上，治理的成效也 相对有限。第三阶段是 1992-1998 年的高效小流域建设阶段。这 一阶段随着社会主义市场经济的体制的逐步建立，小流域治理偏 重对水土资源的开发，偏重对经济效益的获取，一定程度上忽视 了水土保持的生态功能。第四阶段是 1999 年以来的精品小理论与 建设阶段。 1999 年我省提出精品小流域建设新思路并付诸实施， 全省小流域治理又迈出新的步伐。自 1999 年实施精品小流域建设以来，把流域治理与发展区域 经济、

18、推动产业结构调整和山区农民脱贫致富相结合，表现出规 模大标准高、效果好、机制活的流域治理新特点，创造了 * 园 艺、公司 +农户+基地、休闲观光 封禁修复 等流域治理新 模式，起到了明显示范带动作用。*县* 河是* 县最大的清水河流，清水流量占全县的66%，也是唯一的非季节性河流，但目前大部分地区植被较差，所以汛期 8 与雨季同时出现，水源多水降雨而来，地面径流占的比重很大， 流量变化很大，年径流量逐月分配极不均匀，洪水径流占全年径 流的 70-80% ，且集中在 7-8 月，洪水来时水位高、含沙多、历时 短。由于 * 河流域历史上曾发生多次自然灾害，1924 年 * 河发大水，冲毁张家村、右

19、所村、东关、中所等村庄稼； 1932 年大水冲 开石砌河堤，冲毁周家、李家两村房屋及部分人畜，给人民财产 造成巨大损失。清水河流域是 * 县小流域综合治理的重要组成部分，也是 * 县水土流失重点防治区，流域内山高沟多，石厚土薄，水土流失 严重，为改善生态环境和生产条件，促进全面建设小康社会的步 伐，根据项目区的地形地貌气候环境等自然条件及劳动力资源实 际情况，加之群众长期的治理经验和积极性确定在该流域进行综 合开发治理，从而为建设 * 锦绣山川、加快小康社会建设步伐打 下坚实基础。1958 年* 水库建成投入运行以来 ,对* 县经济腾飞起到了积极 的推动作用 ,尤其对下游 * 县城和三个乡镇

20、42 村庄及铁路、公路、 军、民用光缆等公共设施起到积极的保护作用。 3 333.2222 项目建设的必要 项目建设的必要项目建设的必要 项目建设的必要性 性性性3.21 控制水土流失，改善生态环境 流域内生态系统较脆弱，严重的水土流失造成土地资源的破 坏，使耕地日愈瘠薄，不仅影响农业生产发展，加剧生态环境恶 化，而且威胁着整个人类的生存。由于人口增长较快，以及严重9 的水土流失和产业结构单一，导致农民群众收入较低，形成 越穷 越垦、越垦越穷 的恶性循环。由于植被覆盖率低，水源得不到涵养，雨季极易形成地表径 流，引发洪灾。同时由于森林涵养水源能力的下降，雨季水资源 大量流失，使得旱灾发生频繁，

21、从而形成洪灾、旱灾交相出现的 局面，严重地威胁到当地人们的生命财产安全。由于水土流失使得土壤中的养分大量流失，土壤表层结构遭 到破坏，导致耕地耕作层变薄、肥力下降、保水性能变差，耕地 石化，严重阻碍了区域内经济的发展。提高小流域治理质量，扩大流域治理规模，发展水土保持产 业，是实现水土保持生态、经济效益有机结合的重要手段。本项 目以控制水土流失，改善生态环境，提高土地利用率为目标，通 过水利灌溉设施建设，合理利用水资源，改善生态环境，保进资 源优势向经济优势快速转变。近几年来 ,党中央、国务院十分重视生态环境建设，大力实施 封山育林、退耕还林工程，恢复生态植被，近几年 * 县水土流失 虽有所好

22、转，但仍有部分河道淤积，库、渠、堰、塘容量减少， 山洪暴发，农田毁坏，耕地沙化，地力减退。因此，本项目的实 施对于保护生态环境，恢复和扩大林草植被、控制水土流失、涵 养水源、减少自然灾害，增强山区农业后劲，促进 * 经济持续、 快速、健康发展，具有十分重要的意义。10 项目区农民的经济来源主要依靠农业生产，由于水土流失严重， 生态环境恶化，农业生产基本处于靠天吃饭的局面，农民增收较 为缓慢。项目建设后，可改善生产条件，不仅充分利用现有水资 源和冬闲的土地资源，提高复种指数，增加粮食产量，而且可以 充分发挥项目区土地资源和光热资源的优势，调整种植业结构， 发展核桃经果林，提高经济效益，增加收入，

23、实现当地农民脱贫 致富。 4444建设任务规模与项目区选择 建设任务规模与项目区选择建设任务规模与项目区选择 建设任务规模与项目区选择* 河小流域建设工期三年，重点治理区域为 * 村下游，治理水土流失面积 2050.00hm2。其中直接治理面积1150 hm2，包括新修坡改粮梯 100.00 hm2,营造水土保持生态林 800.hm2，其中坡 耕地造水土保持经济林200.00hm2，鱼鳞坑造林 200.00hm2，抚育管护林 400.00hm2，其他综合治理 200 hm2，植草、苗圃 50.00hm2、； 生态修复 1500 .00hm2 修建蓄水池 30 口，排灌沟渠 20km，沉沙池36

24、 口，田间道路 5.00km，谷坊 19 座 1000 米； 555 5总体方案总体方案总体方案总体方案根据地形、降雨、土壤、植被等自然因素，按照 预防为主， 全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益 的水土保持方针。 * 河小流域工程布局以维护 * 库区优良水质为核心， 以防治水土流失为前提，以坡耕地改造为基础，以造林为重点， 以水系工程为依托，以生态修复为主体，以小流域为单元，山水 11 田林路统一规划，综合治理；合理安排农、林、牧各业用地，因 地制宜实施水土保持工程措施、植物措施与生态修复措施，科学、 合理、有效的配置水系工程；从坡面到沟道、从上游到下游统一 布防，做到能拦、能蓄

25、、能引、能灌、能排，各项措施互相补充， 互相协调、互相促进，层层拦截雨水，保持水土，发展生产，形成综合防护体系。 6666工程施工工程施工工程施工工程施工6666.1.1.1.1 综合治理措施综合治理措施综合治理措施综合治理措施6666.1.1.1.1 坡面整治 坡面整治坡面整治 坡面整治1、坡改梯 根据治理区降水丰富，暴雨多，强度大，石料能够就地取材 的特点， * 河小流域坡改梯工程宜规划为石坎梯地， * 河小流域 共规划坡改梯面积为 100.00hm2 。(1) 、布设原则1坡改梯布置在 25 以下的坡耕地上，选择土质较好，离村 庄近，水源便利，交通比较方便的地块进行修筑。2地坎沿等高线布

26、设，大弯就势、小弯取直。3地块要相对集中，田渠路尽可能相结合。4合理布设田间道路和防洪排水系统。( 2 )、施工要求 根据地面坡度、坎高、田面宽度，自上而下确定梯坎的基点，12 根据基点放出梯坎线；清基应挖够深度，挖成外高内低的浅槽， 再行砌石；石料选择体积不能过小，梯坎厚度要达到设计标准； 田面平整坡度小于 5；布设排水系统，保证暴雨和连阴雨后梯坎 安全稳固。(3) 、管护要点 坡改梯工程竣工后，县上要和受益乡镇村组及农户签定管护 合同。对垮坎及时维修，定期清理排水系统淤积物，保证排水通 畅，减少垮坎发生。2、坡面水系工程、蓄水池1布设原则 蓄水池布设在坡面径流交汇的低凹处，与排水沟、沉沙池

27、共同形 成水系网络；水源充足，引蓄方便，满足小流域农、林灌溉用水及人 畜饮水需要；重点布设在坡改梯工程的地块中；施工方便。根据灌溉需要， * 河小流域共规划开敞式圆形蓄水池 30 座，蓄 水池容积 40m3。2施工要求 按选定的池址及断面尺寸进行放线开挖；池墙清基至硬基 上，对易垮塌的破碎岩石和松软地层应边开挖边衬砌边回填， 池底必须夯实并进行 防渗处理； 蓄水池周围要留 1m左右过道。 管护要点 由村组及受益户具体进行管理；保持池中一定水位，防止干裂，避免漏 13水；暴雨前后及时清淤，及时维修养护，保持足够的蓄水容积，充分发挥蓄 水池作用。 (2) 、排灌沟渠1布设原则 排灌沟渠根据生产生活

28、条件与实际需要布设，重点布设在农田集中区 域；与梯田、田间道路、蓄水池等工程同时规划，同时设计，同时施工，做 到排洪有沟，灌溉有渠；按照高水高排、低水低排的原则进行设计。根据* 河小流域实际情况，共规划沟渠 20km， 施工要求 定线避开滑坡体、危岩等不良 地层，根据纵断面图及断面尺寸进 行施工放样；沟渠砌石一般先做两侧墙，后做沟槽底；砌石应分层砌 筑，每层厚20-30cm ，上下层纵缝错开，横缝与纵缝错开，采用座浆 法进行施工。3管护要点 由村组及受益户进行管理；定期检查沟渠有无裂缝、沉陷、滑塌、 鼠穴及沟渠内有无杂草、石块等碍水堆积物；暴雨前后及时维修养护， 定期清淤。、沉沙池1布设原则

29、布设在地头、地边、地块连接处和排灌沟渠内部；布置在来水进 入蓄水池前 1m 左右的地段或沟渠拐弯处。* 河小流域共规划沉沙池 30 口，设计形状为长方形，每口容积142.5m3,沉沙池长X宽X高 =2.5X1.0 x1.0(m)，边墙宽 0.3m，池底厚0.2m,池边墙与池底采用 M5 浆砌石，池内壁与池顶采用M10 抹面。施工要求 主要以开挖方为主；进水口与出水口断面尺寸相同；进水口与出 水口底部高程一致或出水口底部高程略低于进水口。 管护要点 当沉沙池淤至一定高度，由村组及受益户清除淤积，保证沉沙池 正常使用；暴雨后及时清淤，充分发挥沉沙池作用。3、田间道路1布设原则 主要布设在新增坡改梯

30、地块中，尽量与坡面水系工程相结合，防 止冲刷；尽可能避开大挖大填，对坡度较大的道路修成台阶状；以二 级道为主，路面平整；布局合理，利于生产，方便耕作和运输；占地 少，节约耕地；便于与外界联系。* 河小流域共规划田间道路 5.00km 。 采用平缓式，干砌石路面，路宽 2.0m，垫层厚 0.2m。2施工要求 路面中间稍高于两侧，弯道外侧高于内侧，利于排水，保护路基。 采用半挖半填式施工，填方部位要夯实，边坡稳定，路面平整。3管护要点 由村组及受益户进行管理，每年年初与年末各进行一次彻底整 修；暴雨后及时维修与清淤，保证道路完整、畅通。156666.1.2.1.2 沟道防护沟道防护沟道防护沟道防护

31、沟道防护包括谷坊与拦沙坝工程。根据 * 河小流域实际情况，只对 生产用地构成威胁的坡面侵蚀沟布设谷坊工程。重点布设在水土流失 严重，坡度较陡的主要支沟内。、布设原则1固定沟床，稳定两边岸坡。2分段拦截泥沙，减少沟道纵坡，抬高侵蚀基准面，防止河床 下切，缓解山洪、泥石流危害。3谷坊坝址要 口小肚大 ，沟底和岸坡地形、地质状况良好， 建筑材料方便。4谷坊修筑顺序，按水沙运动规律由高到低，从上至下逐级进 行，顶底相照。（ 2 ）实施规模根据当地实际情况，采用干砌阶梯式石谷坊。 * 河小流域共规划谷坊 19 座，总长 1000.0 米 6666.1.3.1.3 水土保持林草水土保持林草水土保持林草水土

32、保持林草1 、造林 主要布设在群众自觉退耕的坡耕地和生产用地周边难以自然恢复植被的荒山荒坡上，在条件较好的坡耕地上营造经济林。* 河小流域共设计荒山造水土保持生态林200hm2。其中落叶松 100(1) 坡耕地造生态林1自然条件：主要布设在大于 25 度的坡耕地上， * 河小流域坡面 破碎，土壤多为黄棕壤与黄褐土，土层厚度为 30-50cm ，气候温和，有利于16 松科植物生长。2树种选择：根据适地适树的原则，主要以本土树种为主，主要树种为 华北落叶松、油松、沙棘。3工程整地：采用鱼鳞坑整地，长径0.6m ，短径 0.4m ，深 0.4m 。 种植点配置采用长方形配置，行距大于株距，行距1.5

33、m，株距 1.0m，单位面积配置苗木数： 444 株/亩。 种植方法和时间 种植方式采用植苗造林法。1) 、苗木规格。针叶树种采用 1 年生或 2 年生壮苗栽植，顶芽饱满；阔 叶树种采用 1 年生壮苗，具有较高的根冠比，苗干端直，色泽正常；在地表 干旱、杂草较多的地方采用较大苗木。2) 、栽植方法。采用穴植与直壁靠边植等方法。穴植的技术要求是三填、两踩、一提苗 。一填表土于坑底，把苗木放入穴中央，再填一些湿润土 于坑底，用脚踩实一次，将苗木稍向上轻轻提一下，使苗根舒展与土壤密接， 再将生土填入踩实，最后覆些土保墒，栽植深度一般以超过原根系5-10 厘米为准；直壁靠边栽植适用于松树等根系细软的树

34、种，手提苗木，使根系紧靠 穴一边，填土埋实，可避免窝根。3) 、种植时间。苗木起苗后到栽植入土过程中要保护好苗木根系。针叶 林护根的方法是带土栽植，沾泥浆护根，运输时用保水物质包装。栽植时用 小铁桶等容器提苗。并注意随起苗随栽植。尽量做到当天起苗当天栽植。阔 叶树种起苗后运输中应注意妥善包装，到达栽植地方应予假植，随栽随取。17 实施规模根据水保措施及涵养水源需要，* 河小流域共规划坡耕地造水土保持生态林 200.00 hm2。其中落叶松 100hm2，沙棘 50 hm2，油松 50 hm2(3) 鱼鳞坑造生态林1立地条件：主要布设在难以自然恢复植被的荒山荒坡上， * 河小流域有大量的荒山荒坡

35、，土壤多为黄棕壤，土层较为浅薄，植被 覆盖度平均在 20.0-30.0% 之间，流域降水充沛，雨热同步，有利于 植物的生长。2树种选择：根据立地条件，坚持因地制宜、适地适树、以本 土树种为主的原则，选择油松、刺槐为荒山造水土保持生态林的主要 树种。3工程整地：采用鱼鳞坑整地，长径0.6m，短径0.4m，深 0.4m。 种植点配置采用长方形配置，株行距1.5X2.0m，栽植密度为 222 株/亩。5种植方法和时间 种植方式采用植苗造林法。1 )、苗木规格。油松、刺槐采用一年生一级苗。2)、栽植方法。采用植苗造林方法。3)、种植时间。根据植物生长特性合理地条件，栽植时间安排在当年的 10-12 月

36、到次年的 1-3 月。6实施规模种植点18hm2 ，沙棘 50 hm2 ，油松 50 hm2 6 666.2.2.2.2 生态修复措施 生态修复措施生态修复措施 生态修复措施对现有覆盖度在 40.0%-60.0% 的疏林、幼林全部采取生态修复措 施，统一实行封育管护。、布设原则1对高山、远山、河沟上游及水土流失严重区域内的幼林、疏 林实行全面封禁。2根据当地群众生产与生活实际需要，对燃料林采取轮换封禁 的办法。3在保证林木不受破坏的前提下，对燃料林实行季节封育。在 林木生长季节，实行休眠开山，对幼林，中龄林进行抚育管理，将修 枝、剪枝产下的枝柴作为群众燃料，定时间封禁；在树木冒出新芽， 开花结

37、果时实行封禁；其它时间进入林区砍柴，割条或进行副业生产。4采取生态修复措施对荒山荒坡进行全面封禁。、组织管理措施1制定乡规民约 , 明确封禁要求。由乡镇人民政府制定封禁管理 制度，并发文公告，禁止在封禁区从事砍伐、采薪、割草、放牧等生 产活动，确保封禁区林、灌、草防护功能迅速得到恢复。2在封禁区林地的四周 , 作出明显标志 , 明确封禁范围。3设立监管人员，安排专人看管。在封禁区设立专、兼职管护 员，制定管护办法，落实责任，明确目标，定期检查验收，奖惩兑现。4切实解决群众生产生活实际问题，为生态修复创造良好条件。19 对群众燃料、用材、放牧及林副产品利用等问题，制定切实可行的解 决办法，使群众

38、认识到封禁治理的好处。通过农业局实施的沼气池、 节柴灶等辅助措施，解决群众燃料问题，减轻对封禁治理的压力。5加强预防监督。县水土保持部门在重点防治区域依法行使预防监督权，对破坏封禁区的典型案件及时查处，巩固封禁治理成果。、技术措施 封禁方式:轮封、全封。2综合分析，全面规划。对植被状况、主要树种更新能力、方 式、年限及成材时间，母树，幼树的数量、分布、土地条件以及社会 经济状况，群众对木材、林副产品，薪柴及放牧要求，生活习惯等进 行调查，综合分析，全面规划，提出封禁措施和封禁年限，根据规划 划定封禁区周边界线，在封禁明显地段设立封禁标志牌和网围栏。3加强抚育管理，促使封禁治理尽快见效。封育管护

39、规模* 河小流域共规划封育管护面积为 1500.00hm2 。其中:疏林面积为 280hm2，幼林面积为 1220hm2，在封育管护区确定管护人员、栽设封管牌、布设网围栏，* 河小流域共落实封育管护人员 12 名，制作安装封管牌 20 个，布设网围栏长度 6.00km 。7777水土保持监测 水土保持监测水土保持监测水土保持监测监测措施主要内容是对水土保持措施的效益监测，坡改梯从 2012 年开始监测，封禁治理从 2011 年开始监测，水保林、经果林等措施 从开始发挥效益的年份监测。201、农户效益调查选取 10 个典型农户对坡改梯、水保林、经果林、封禁治理地块 进行监测、调查其效益变化情况。

40、2、耕地样方调查 耕地样方调查布局和设计主要是对坡耕地实施坡改梯后土壤养 分含量、粮食单产等指标进行调查。 选取 3 个典型农户的 3 个地块 进行调查。3、山地植被样方调查 山地植被样方调查主要是生态用地采取植物措施后对植被覆盖 度等指标进行调查。选取 3 个典型农户的 3 个地块进行调查。 8 888项目管理项目管理项目管理项目管理为保证规划顺利实施，按期完成治理任务， * 河小流域采取以下 行政、技术、政策与管理措施。 8888.1.1 .1.1 组织管理机构组织管理机构组织管理机构组织管理机构县上组织成立 * 河小流域综合治理工程项目建设领导小组，领导 小组下设项目建设管理办公室，办公

41、室设在 * 县水土保持工作站，具 体承担项目的协调、日常事务以及治理工作，并全面负责* 河小流域治理工作的协调与管理，负责宣传、动员、组织、发动群众施工。 8 88 8.2.2 .2.2 组织管理措施组织管理措施组织管理措施组织管理措施* 河小流域综合治理工程在项目实施过程中,严格落实项目 五项制度 管理措施。即承诺制，工程监理制，报帐制，公示制，招投21 标管理制和管护责任制。责、权、利相结合，使群众明白政策，增加 投入流域治理的积极性，把各项治理措施具体落实到地块，保证治理工作顺利开展。 8 888.3.3.3.3 技术保障措施 技术保障措施技术保障措施 技术保障措施坡改梯布局要科学，施工

42、程序要合理，地块集中，石坎坚固，田 面水平；造林必须集中连片，精细整地，适地适树，乔灌草配置适当， 苗木保存率不低于 90% ；小型水利水保工程必须按设计施工，坚持四 返工，统一技术标准，牢固树立精品工程意识，坚持质量第一原则。 在水保工程具体实施中， * 县水保站成立质量监督组，每项工程安排 2-3 名工程技术人员，现场检查监督工程质量，质量达标后方可进行 验收。及时发现问题，及时总结，及时整改，保证项目建设顺利进行。 8 888.4.4.4.4 监督保证措施 监督保证措施监督保证措施 监督保证措施对水土保持专项治理资金，要管好，用好，用活，加强管理，发 挥投资效益；严格按照专项资金管理办法

43、，合理使用；严格按照财务 制度办事，严肃财经纪律，做到专款专用，不截留，不挪用，不改变 用途，定期接受县审计、纪检部门与上级业务主管部门专项资金审计 和监督检查，保证有限的资金全部用于小流域治理，最大限度的发挥 资金的使用效果。* 县水保站对工程建设的全过程必须实行全程监督，定期检查工 程质量与进度，控制工程投资，加强项目实施的监督检查力度；完善 工程管理办法，规范工程验收程序，建章立制，落实责任，依法预防，22 依法治理，依法监督，依法保护，合理开发利用水土资源，不断提高 防治水平。 9999投资估算与资金筹措 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 投资估算与资金筹措9999.1.1 .1.

44、1 投资概算 投资概算投资概算 投资概算9999.1.1 .1.1 .1.1.1.1 编制依据 编制依据编制依据 编制依据 按照水利部( 2003) 67 号文水土保持生态建设工程概(估)编制规定与水土保持工程概算定额进行编制。工程单价由直接 费、间接费、企业利润与税金四部分组成，采取以措施综合单价乘以 工程量的方法编制 * 河小流域概算。9999.1.2.1.2 .1.2.1.2 编制方法 编制方法编制方法 编制方法 1、基础单价 (1)人工预算单价 根据水利部水土保持工程概(估)算编制规定，结合 * 河小 流域实际情况，采用六类工资区类别，人工预算单价为：工程措施 1.9元 /工时，林草措

45、施与封育治理措施1.5 元 /工时。(2) 材料预算价格 主要材料、林草(种籽)预算价格就近采用当地的市场价格， 不再分别计算材料原价、运杂费及其采购保管费。砂石料采用当地购买价，其他材料预算价格执行XX县城的实际价格。林草种苗预算价格落叶松： 0.20 元 /株；沙棘： 3.00 元/株；。23(4) 施工机械台时费胶轮架子车 0.90 元/台时； 0.4m3 混凝土搅拌机 17.07 元/台时；插入式振动器1.1kw ；2.02元/台时。2、有关取费标准(1) 其它直接费、间接费、企业利润、税金取费标准。1工程措施：其它直接费按基本直接费的3.0%计算，但梯田工程的其它直接费取基本直接费的

46、2.0%；间接费按直接费的5.0%计算；企业利润按直接费与间接费之和的3.0%计算；税金按直接费、间接费、企业利润之和的 3.22% 计算。2林草措施与封育治理措施：其它直接费按基本直接费的1.5%计算；间接费按直接费的 5.0%计算；企业利润按直接费与间接费之和的 2.0%计算；税金按直接费、间接费、企业利润之和的3.22% 计算。独立费用取费标准 独立费用取费基础按工程措施、林草措施、封育措施三部分之和 计取。计算费率为：建设管理费 2.4%。其中：项目经常费占 1.6% ， 技术支持培训费占 0.8% ；科研勘测设计费 3.0%；工程建设监理费 2.0% ；水土流失监测费 0.6%。(3

47、) 预备费取费标准 预备费分为基本预备费和价差预备费。基本预备费按工程措施、 林草措施、封育措施、独立费用四部分之和的3.0% 计取，价差预备费不计列。999.1.1.1.1.3.3 .3.3 投资概算投资概算投资概算投资概算241、工程措施项目工程措施共投资 1028.64 万元，其中人工石坎梯田100 hm2 、投资 687.74 万元，占工程投资的 66.8% ；谷坊 1000 米、蓄水池 30 座、沉沙池 30 座，投资 60.03 万元，占工程措施投资的5.9% ；蓄排引水工程投资 266.47 万元，占工程措施投资的25.9%，其他工程包括田间道路投资 13.41 万元，占工程措施

48、投资的1.3%。 * 河小流域河小流域河小流域 河小流域工程措施 工程措施工程措施工程措施投资投资投资投资概算表概算表概算表概算表 序号 工程或费用名称 单位 数量 单价（元） 合计（万元） 一 梯田工程 687.741 人工石坎梯田（ 100-150 ）元 /hm2 50 55377.48 276.892 人工石坎梯田（ 150-250 ）元 /hm2 50 82170.39 410.85二 谷坊、水窖、蓄水池工程 元 /hm261.031 谷坊（高 1.0 米）元/10m 50 1191.52 5.962 谷坊（高 2.0 米）元/10m 50 3072.26 15.363 蓄水池 元/座

49、 30 12123.98 36.374 沉沙池 元/座 30 1112.49 3.34三 蓄排、引水工程266.471 排灌沟渠 km 20 103773.1 207.552 土方开挖 元 /m32000 2.2 0.443 m5 砌石元 /m3 3000 180.64 54.194 m10 抹面元 /m3 5000 8.58 4.29四 其他工程13.411 田间道路 km 5 26771.13 13.392 土方开挖 元 /m3100 2.2 0.02工程合计 1028.64 2 、林草措施项目林草措施共投资 849.92 万元，其中水土保持造林工程总治理面积 1150 hm2 总投资 8

50、28.42 万元，水土保持林草工程 20 hm2 投资6.5 万元，苗圃 30 hm2 投资 15 万元。 * 河小流域河小流域河小流域河小流域林草措施林草措施林草措施林草措施概算表概算表概算表概算表 序号 工程或费用名称 单位 数量 单价（元） 合计（万元） 一 水土保持造林工程 828.421 整地工程 166.7825块状整地 100 个 12000 73.32 87.98鱼鳞坑整地 100 个 12000 64.58 77.50穴状整地 100 个 1800 7.22 1.302 栽植 30.14块状栽植 元/100 株 12000 9.8 11.76鱼鳞坑栽植 元 /100 株 12

51、000 9.8 11.76穴状栽植 元/100 株 1800 36.78 6.623 苗木费 631.50华北落叶松 元/株 1890000 2 378.00油松 元/株 945000 2 189.00沙棘 元/株 645000 1 64.50二 水土保持林草工程 6.501 整地工程 hm2 20 1500 3.002 栽植 hm2 20 1000 2.003 草种 hm2 20 750 1.50三 苗圃 hm2 30 5000 15.00林草措施合计 849.92 3 、独立费用 独立费用包括建设管理费、工程建设监理费、科学勘测设计费、 征地及淹没补偿费、水土流失监测费、工程治理监督费等共

52、计 150.29 万元。4、总投资项目总投资 2089.71 万元，其中工程措施费 1028.64 万元，林草措施费 849.92 万元，独立费 150.29 万元。 * 河小流域投资河小流域投资河小流域投资河小流域投资总概算表总概算表总概算表总概算表99单位：万元序号 工程或费用名称 建安工程费 林草工程费设备费 独立费用 合计 栽植费 林草及种 子费至三部分合计 1195.42 30.14 653.00 0.00 150.29基本预备费60.87静态总投资2089.71价差预备费26工程总投资 2089.715 、 分年度投资 * * * 河小流域 河小流域河小流域 河小流域分年度投资表 分年度投资表分年度投资表 分年度投资表工程及费用名称 建设工期（年） 合