《劳动合同法》的实施对珠三角民营企业的影响分析

1、 毕业设计（论文）题目：劳动合同法的实施对珠三角民营企业的影响分析 新劳动合同法对珠三角民营企业的影响分析摘要新劳动合同法由于涉及千千万万劳动者的切身利益，并直接关系到社会和谐、稳定。这部法律的出台引起了社会各界空前广泛的关注。2008年1月1日起新劳动合同法正式实施，新劳动合同法在进一步加强对我国劳动者保护力度的同时让许多中国企业感到实实在在的成本压力，特别是对民营企业 , 影响范围涉及到企业成本、企业建章立制、用工管理规范以及劳动关系、企业家信心等，从此企业与员工的关系也有了新的游戏规则，企业人力资源部门面临更高的要求。本课题以珠三角民企为视角就新劳动合同法的规定分析新法对企业带来的影响，

2、并主要从调整人力资源战略，推进产业结构两个方面探讨珠三角民企的应对对策进行。关键词：新劳动合同法；珠三角民营企业；影响；对策The new labor law on Private Enterprises of the Pearl River AbstractAs it involves the immediate interests of millions of workers, the new Labor Contract Law is directly related to social harmony and stability. The introduction of this la

3、w caused widespread concern in the community ever. January 1, 2008 with the new Labor Contract Law carried out officially, it strengthens its efforts in protecting the workers, while it bring much pressure to many Chinese enterprises cost control, especially for the private enterprises , the extent

4、of the cost involved to the enterprise, Enterprise building regulations, labor management specification, and labor relations, entrepreneurial confidence, from this enterprise and employee relations will have a new game rules, corporate human resource departments. This topic to the Pearl River Delta

5、from the perspective of private enterprises in the new labour contract law, the analysis of new-to-business impact, and the human resource strategy, mainly from adjustment, industrial structure of the Pearl River Deltas solutions for private enterprises.Key words: new Labour Law; Pearl River Delta p

6、rivate enterprises; impact; countermeasures目 录1绪论11.1课题背景及目的11.2国内外研究的现状11.3课题研究的方法21.4论文研究的内容22新劳动合同法的主要内容42.1新劳动合同法颁布的背景和简介42.2新旧劳动法的区别63. 珠三角民企的现状84. 新劳动合同法对珠三角民企的影响分析94.1对企业成本的影响94.2对劳动关系及民主管理的影响104.3对企业建章立制和用工管理的影响115. 珠三角民企对策建议135.1调整人力资源管理战略135.2推进产业结构的合理化和高级化146. 结论16参考文献17致谢18 1 绪论1.1研究背景及目

7、的在新劳动合同法实施以前，劳动力市场上存在着一些普遍而又突出的问题：企业不与劳动者签订劳动合同、滥用试用期、不给劳动者缴纳社会保险等。而这些问题在民营企业中尤甚。因此民企就成了新劳动合同法规治的重点。新法对劳动者、用人单位产生的最大影响在于加大了对劳动者的保护力度，提高了用人单位的违法成本。从企业的角度看，主要影响有：未签订劳动合同，如果超过一个月又不满一年的，用人单位需按月支付双薪；试用期规定缩短，如违法约定的试用期已经履行，用人单位需向劳动者支付赔偿金；用人单位需要为其员工缴纳基本的社会保险等。新法某些条款增加了企业的用工成本。这对民营企业影响重大。珠三角民营企业众多，本课题研究新劳动合同

8、法的实施对珠三角民营企业的影响具有研究意义。通过分析，试图找到珠三角民营企业积极、主动应对影响的策略。1.2国内外研究的现状到了19世纪末20世纪初，资本主义逐渐上升到垄断资本主义时期，为了解决劳动力市场出现的种种问题，各国政府均开始登上契约法的舞台，制订政策法律，保护劳动者的权益，提升劳动者的地位。如1900年比利时制定了世界上第一部劳动合同法即劳动契约法。1910年法国民法典也将劳动合同列为第一章。在中国的立法中，我们也借鉴了不少外国的法律，国外的经验，在考虑中国应该建立什么样的劳资关系时，德国模式是一个最重要的参考。然而，在劳资关系和公司治理结构上，德国模式是不可取的。但即使是这个不可取

9、的德国模式，也没有忘记对中小企业区别对待，为其留下更多自主经营和自由发展的空间。倒是在后面这一点上，好像忘了充分参考和学习德国的经验。在国外，劳动合同法发展至今天，越来越多地保护劳动者的合法利益，规范企业的用工行为。但要研究劳动合同法对我国珠三角企业的影响，还是要站在我国的实际国情与实际情况的角度进行研究。在国内，新的劳动合同法刚颁布，国内学者就开始研究其对企业的一些影响。刘湘国（2009）在劳动合同法对民营企业实际影响的调查中提出，劳动合同法对民营企业的影响有：对用工成本的影响；对劳动关系以及民主管理的影响；对企业简章立制和用工管理的影响；对民营企业家信心的影响。颜蕾，王志媛（2009）在新

10、劳动合同法对民营企业的影响及其对策中从宏观的角度提出应对劳动合同法的建议: 把握舆论导向，提振企业家的信心；对企业分类管理，减轻劳动成本上升压力；采取有效措施,加快企业转型升级。刘晓（2009）在面对新劳动合同法民营企业是喜还是忧中提出新劳动合同法并不是民营企业的“克星”，其对民营企业的可持续发展具有深远意义。民营企业要面对的不是如何“应付”，而是如何应对和执行。阵痛是难免的，但换来的是未来企业的竞争力，这不论是对民营企业自身，还是对社会都是一件喜事。新劳动合同法将成为中国民营企业更新换代的助推器，也将是中国法制社会建设的加速器。现有的国内的研究内容和成果对正确认识和分析新法的影响和企业的应对

11、措施有重要的意义和作用。但国内学者对新劳动合同法对民营企业的影响及对策的研究刚起步，研究的成果并不多，大多研究都围绕企业如何合理规避用工风险、新法的规定对企业的不利情况分析、企业避免新法中用工惩罚成本的薪酬体系设计等方面进行分析。对于民企如何面对新法，缺乏从其战略发展趋势的角度的研究。对民企如何应对新法的研究中，提出的对策更多体现的是被动的接受及反应。1.3研究方法（1）调查法：通过网络、实地考察等方式调查新法实施对珠三角民营企业的影响。（2）、归纳法：对多位学者的研究成果进行归纳与总结，根据珠三角民营企业的特点归纳出笔者的观点。1.4研究内容（1）相关理论概述。主要分析国内外研究现状、新劳动

12、合同法 的基本内容和实施的背景等。（2）珠三角民企的现状。（3）新劳动合同法 对珠三角民营企业的影响分析，从企业成本、用工规范、劳资关系等方面进行分析。（4）珠三角民营企业应对新法实施的对策分析。2 新劳动合同法的主要内容2.1 新劳动合同法颁布的背景和简介2008 年1 月1 日起实施新的劳动法，这部新的劳动合同法，在经历了两年多的反复酝酿之后，终于在四审时通过。（1）新劳动合同法立法背景我国现行的劳动合同制度，是1994年7月全国人大常委会通过的劳动法确立的。11年来的实践证明，劳动法确立的劳动合同制度，对于破除传统计划经济体制下行政分配式的劳动用工制度，建立与社会主义市场经济体制相适应的

13、用人单位与劳动者双向选择的劳动用工制度，实现劳动力资源的市场配置，促进劳动关系和谐稳定，发挥了十分重要的作用。但是，随着市场主体和利益关系的多元化，现行劳动合同制度在实施中也出现了一些新情况、新问题，已经不能完全适应新形势的要求。有必要根据劳动法确立的原则，制定一部专门规范社会主义市场经济条件下劳动合同制度的法律，对劳动合同的订立、履行、变更和解除、终止以及相应的法律责任作出更为明确、具体的规定。 劳动保障部在认真总结我国现行劳动合同制度实施经验并借鉴一些发达市场经济国家劳动合同制度的基础上，起草了中华人民共和国劳动合同法（草案送审稿），于2005年1月报请国务院审议。在此基础上，国务院法制办

14、会同劳动保障部、全国总工会经过广泛征求意见，反复研究修改，形成了中华人民共和国劳动合同法（草案）（以下简称草案）。草案已经2005年10月28日国务院第110次常务会议讨论通过。十届全国人大常委会第十九次会议对草案进行了初次审议，经委员长会议决定，将草案向社会全文公开征求意见，自2006年3月20日至4月20日，共收到提出的意见191849件，全国人大法律委员会、法工委对社会各方面提出的意见进行了梳理和研究，同时，法工委将草案印发各省（区、市）和中央有关部门征求意见，法律委员会、财经委员会和法工委还先后赴北京、广东、浙江、山东、江苏、吉林进行调研，听取意见。2006年12月11日，法律委员会召

15、开会议，对草案进行了逐条审议，国务院法制办、劳动保障部、全国总工会和全国人大财经委员会的有关人员列席了会议，2006年12月19日，法律委员会召开会议，再次对草案进行了审议。全国人大常委会第二十五次会议对劳动合同法（草案二次审议稿）进行了再次审议。会后，法制工作委员会将草案二次审议稿印发中央有关部门、社会团体、高等院校和研究机构以及各省、自治区、直辖市和较大市的人大常委会，再次征求意见；在京先后召开三次座谈会，分别听取部分全国人大代表、企业事业单位、社会团体和专家的意见；并与人事部就草案二次审议稿交换意见；还分别赴福建、辽宁、四川召开座谈会，征求三十一个省（区、市）的同志对草案二次审议稿的意见

16、。在此基础上，法律委员会于2007年4月10日召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见，对草案二次审议稿进行了审议。全国人大财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会的负责同志列席了会议。2007年4月17日，法律委员会再次召开会议进行审议。十届全国人大常委会第二十七次会议对劳动合同法（草案三次审议稿）进行了再次审议。会后，法制工作委员会就草案三次审议稿的几个主要问题同财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、人事部、全国总工会交换意见，反复研究。2007年6月11日，法律委员会召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见，对草案三次审议稿逐条进行了审议。财政经济

17、委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会的负责同志列席了会议。6月19日，法律委员会召开会议，再次进行了审议。法律委员会认为，为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定劳动合同法是必要的，草案基本可行；同时，对草案三次审议稿又进行了相应修改。十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月24日下午对劳动合同法（草案四次审议稿）进行了分组审议。常委会组成人员普遍认为，劳动合同法草案经常委会三次审议、修改，已经比较成熟，建议本次会议进一步修改后通过；同时，有些常委会组成人员又提出了一些修改意见。法律委员会于6月26

18、日召开会议，逐条研究了常委会组成人员的意见，对劳动合同法草案四次审议稿进行了审议。财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会的负责同志列席了会议。法律委员会认为，总的来看，草案是可行的，进行相应修改后，形成表决稿，最终，在2007年6月29日常委会会议上通过，于2008年1月1日正式实施。（2）新劳动法对企业在各方面提出了很多的要求，主要如下：按照新法规定，派遣制用工一般在临时性、辅助性或替代性岗位上使用。目前，许多企业使用了大量派遣制用工作为企业员工，直接从事企业常规性业务。新法规定了单位只有在提供专项培训费用情形下，才存在与员工约定违约金的问题，且违约金的数额不能超过单位提供的培

19、训费用。新法扩大了无固定期限劳动合同的适用范围，鼓励企业签订长期劳动合同。同时对企业的内容绩效考核提出了更高的要求。新法中规定在劳动合同中必须写明员工的薪酬水平，违约时必须赔偿的损失。2.2新旧劳动合同法的区别（1）关于劳动试用期限的规定新法细化了不同劳动期限相对应的试用期期限，例如：劳动合同约定用工期限在一年内的，试用期不得超过1个月；并且同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期，杜绝企业以连续签订合同、连续规定试用期来损害劳动者利益的行为。（2）关于经济补偿金的规定新法除了延续以前关于经济补偿金的部分规定外，还扩大、提高了经济补偿金的支付范围和金额。例如，新法取消了经济补偿金最长不超过1

20、2个月的规定，而按照劳动者实际工作年限支付经济补偿金。并且规定，用人单位解除合同，或者合同期满不再续签的，也要支付补偿金。（3）关于违约金的规定新法只规定了两种可以约定违约金的情形：即用人单位为劳动者提供1个月以上的脱产专项培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期、违约金。这样一来，企业提供的大多数培训将不再是企业的绑人术。用人单位与劳动者就保守用人单位商业秘密和知识产权相关的保密事项进行约定，若劳动者违反约定要求其支付违约金。（4）关于企业法律责任的规定新法对用人单位违反该法制定了严厉的惩戒措施，例如：从与劳动者建立事实劳动关系之日起计算，超过一个月未满一年未与劳动者签订劳动合同的，要向劳

21、动者每月支付2倍的工资，再如，应当与劳动者签订无固定期限的劳动合同而不订立的，按照应当订立之日起向劳动者每月支付2倍工资。3 珠三角民企的状况1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的重大政策，次年党中央国务院批准广州、福建、对外经济活动中实行“特殊政策，灵活措施”并决定在深圳、珠海、厦门汕头等试办经济特区、福建和广东成为全国最早实行对外开放的省份之一不难看出，改革开放的城市中，不少珠三角的城市，如深圳、广州等，随着改革开放的春风，珠三角一带的经济迎来了飞速般的增长，人民的生活水平也不断提高，越来越多的外资引进中国珠三角地区，越来越多的人才也往大陆的东南飞，慢慢地，这里成为了南方经济文化

22、的中心，这里拥有全国先进的配套设备和软件，也聚集了更多的人才和劳动力，相继地，这片伴着改革春分发展起来的地区，越来越多的企业特别是中小型民企，不管是外资的还是中外合资的，抑或个体家族的类型，相继出现，赶上时代的步伐，在改革开放30年期间，这些企业绝大多数是盈利的，有的甚至发展到上市，出口外国市场，成为企业500强。归其原因，主要有几个：第一廉价的劳动力，第二广东制造，香港服务，第三外资优势，第四世界工厂基地，基于以上优势，珠三角企业迅速发展壮大。随着社会的进步，世界经济一体化模式的进程，在经历金融危机的冲击，珠三角也慢慢失去了他原来的优势，归其原因也有几点，第一产业结构问题；第二，大多数企业为

23、劳动密集型企业；第三，文化思想上的保守；第四金融危机。就拿珠三民企来说，中山大学经济学教授王长期研究珠三角经济，在他看来，珠三角民企主要有两种模式：“一是珠江东岸（主要东莞）模式，以加工贸易为主，“两头在外”特征明显，二是珠三角西岸模式（佛山、中山、珠海）有自己市场网络的品牌，产业链条比较完整产品以内销为主，他们大多以民企身份存在并形成去多产业集群。”目前，出口贸易遭遇寒冬，外向型企业经济面临重大考验，从容应对国际金融危机，发展民营经济十分关键。4 新劳动合同法对珠三角民企的影响分析4.1对民营企业劳动用工成本的影响新劳动合同法对企业用工成本的影响有直接的也有间接的。直接的有强制交纳职工社会保

24、险、加班的限制和加班费用的增加以及辞退员工的经济补偿等。以中山某绢纺有限公司为例：该企业2007年产值为9409万元，实现利润77万元，有626名职工，但到2007年，只为其中的166名管理人员和骨干员工交纳了社会保险 (参保率为 26.15% )，上交社保费用共计60.04万元(人均3617元)，如果今年职工要全部参保,需上交社保金 228.49万元，仅社保一项就增加企业支出168.45万元；该企业根据淡旺季平均每月工作25天，每个员工平均每天加班2小时，2007年加班费是4元/小时，每个职工平均月加班工资在360元左右(2007年职工月平均工资1120元)，全年企业加班费支出是22.54万

25、元。如果按新劳动合同法最低要求，职工月平均加班费也要增加到640元，这一项全年要多支出17.53万元；社保和加班两项合计企业要多支出185.98万元，将使企业直接进入亏损。这家企业的情况在传统行业和劳动密集型企业中具有一定的代表性。据企业反映，目前纺织服装行业的平均利润2%-5%之间，而劳动成本的突然增加已超出了它们的承受能力,所以一些企业宁愿选择停产。但是，新劳动合同法的实施对劳动成本占产品成本比例小的高科技企业和产品附加值高的企业以及原来用工就比较规范的上规模企业影响不大，相反这类企业主认为新劳动合同法的实施，增强了员工队伍的稳定性，为企业营造了公平的竞争环境,在一定程度上还增加了企业的竞

26、争力。本人在调查中了解到，目前珠三角多数中小民营企业并没有严格按照劳动合同法的要求给所有员工参保和给付加班费，员工也因为就业的压力，只要还打算在企业继续做下去，一般不会提出相应的要求，而劳动执法部门由于执法力度等原因，目前基本上只会在员工投诉时才进行处理，所以目前新劳动合同法对企业用工成本的直接影响还只是潜在的，要把它变成现实的，还有待政府有关部门加大执法力度。新劳动合同法对企业用工成本增加的间接影响体现在职工流动率增加导致企业培训费用的增加、员工维权意识和谈判能力的增强使企业用工管理成本增加等。在劳动密集型的民营企业，职工的流动率本来就很高(一些企业达到70% ),企业为了在年内稳定职工,通

27、常采用每月发生活费、年底一次结清的工资发放办法，但新劳动合同法的实施使这种方法不再可行，不仅增加了企业流动资金的困难，也增加了员工的流动性，从而导致员工的培训成本增加，如中山市某绢纺有限公司今年上半年因员工流动导致的损失达10万元。新劳动合同法 的实施，使职工的维权意识增强,但这种意识并没有完全转化为合理合法的行动。我们在调查时了解到，一些员工一有事就直接拿着劳动合同法找劳动执法部门; 有些外地员工死活不愿和企业签订合同，打算在企业工作一两个月后就离开企业,然后到劳动部门申诉，要求企业双倍工资赔偿 (有些企业为了避免未来的麻烦,要求不愿签订劳动合同的员工写下不要双倍工资赔偿的保证书，但这种保证

28、书并没有法律效力)，有些员工结成小群体 (而不是通过工会) 和企业不合理要价；也出现一些律师主动找员工，要求帮助他们追讨各类保险和加班费的现象等等。所有这些都使企业用工管理难度和风险加大，管理成本提高，处理不好可能会导致劳资双输的局面。4.2对劳动关系以及民主管理的影响2008年至今新劳动合同法实施以来，广东珠三角沿岸各地的劳动举报投诉案件急剧增加，中山市2009年1-5月劳动举报投诉案件同比增加了45%, 达4432起，东莞市某镇1-6月份受理投诉案件同比增加30% ，达574起。虽然在新劳动合同法实行以前，劳动争议案件数每年也在增长，但在 “十五”期间, 年增长基本处14%20%的范围，所

29、以2008年至今劳动投诉案件的急剧上升与新劳动合同法实施有关。从数据上看新劳动合同法的实施似乎使劳资关系更趋紧张了，但实质上由于劳动合同法保护劳动者的权益,增强了劳动者的维权意识，把劳动关系中以前积聚的压力释放了出来，这从长期看有利于实现劳资关系的和谐，可以预见劳动举报投诉案件在经历一段时间急剧增长后会逐渐稳定下来。新劳动合同法明确了企业在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论、提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定；在规章制度实施过程中,工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。

30、这些为企业工会和职代会发挥作用创造了更好的条件。本人调查中发现，现在企业在制定制度时会主动邀请工会或职工代表参与，涉及职工利益的制度会以不同的方式预先告知员工，尤其是在和员工签订劳动合同时。因此劳动合同法的实施对民营企业的民主管理有很大的促进作用。但是，由于目前企业工会和职代会的独立性较差，有些企业主会以这种合法化的程序来实现企业不合理甚至不合法的意愿。如个别企业在与员工签订的劳动合同中就出现了明显不合劳动合同法的“厂规”“员工守则”等类似的霸王条款，损害员工的利益，带来了法律对企业民主管理本意的扭曲。4.3 对企业建章立制和用工管理的影响新劳动合同法提高了民营企业建章立制和用工管理的规范性。

31、新劳动合同法对企业在人员招聘、使用、辞退等方面都做了明确的规定,并规定在劳资双方产生纠纷时企业有举证责任,这要求企业对已建立的厂规、员工守则等 , 从内容到程序的合法性都进行重新审视。在调查时发现许多企业都对以前制定的规章制度作了重新修订。如佛山某陶瓷有限公司企业规章制度从以前的50多条增加到87条，尤其是对劳动纪律、员工行为规范、奖惩制度等进行了细化和规范，就选人、用人、留人和辞退等也做到细致谨慎。因此新劳动合同法促进了企业建章立制和用工管理的规范性,减少了随意性,这也在一定程度上说明新劳动合同法使企业用工管理风险增大。新劳动合同法削弱了民营企业用人机制的灵活性。对市场反应迅速和用人机制的灵

32、活，是中小民营企业参与市场竞争的重要优势，但新劳动合同法的实施削弱了这种优势。部分行业在用工方面季节性很强，旺季需要加班加点，淡季需要裁减人员，而劳动合同法关于合同的订立、解除及经济补偿等规定，办理手续繁琐，举证复杂，使原先灵活的用人机制无法运行。这不仅增加了企业管理的难度，也降低了企业经营的灵活度。许多企业只能尽量减少用工来降低用工的成本风险。值得注意的是，在调查中发现，目前企业在人力资源管理方面的改变基本是被动地应付法律的要求，还没有想到要从企业转型和持续发展的高度提高人力资源的管理水平，构建和谐的劳资关系，增强企业的凝聚力。这既有企业认识上的问题，也有企业所处的发展阶段上的问题。同时有相

33、当多的中小企业并没有按照新劳动合同法的要求用工(如没有给员工交纳社会保险，没有按法律要求给付加班工资，没有与员工签订合同等)，还存在很大的观望心理，或者在看同行企业，或者在等待政府的下一步措施。所以下一阶段政府在这方面的态度以及劳动执法部门的执法力度将对这些企业的用工行为产生重要的影响，并可能直接影响到其中部分企业的生存。4.4 对民营企业家信心的影响09年初，正值劳动合同法实施1年后，各类媒体对广东中小民营企业大量倒闭或外迁、珠三角中小民营企业大面积亏损或停业、许多韩资企业“外逃”等进行了报道，并把这类现象简单地归结为新劳动合同法实施的结果。显然，上述现象不完全是因为劳动合同法的实施，它与国

34、际经济形势不景气、国内能源和原材料大幅涨价、人民币升值、出口退税税率调整、土地使用税提高、节能减排治理以及银根紧缩等多方面因素密切相关。然而在这种舆论导向下，不少企业家，尤其是中小企业主抱怨这部法律造成企业成本的上升，加上部分企业主对新劳动合同法存在误读，如把“无固定期劳动合同”误读为“终身雇用”等，从而这部法律对企业的不利影响被数倍地放大 ,使许多企业主在心理上产生了对新劳动合同法的抵制，极大地影响了企业家的信心指数，尤其是对中小民营企业主的影响更甚，今年以中小民营企业居多的广东省企业家信心指数下降远大于全国平均数就是很好的证明。我们在调查时了解到有些小企业主甚至有停业回家做“寓公”的打算。

35、因此，新劳动合同法实施半年来对民营企业的影响正逐步显现出来，影响范围涉及到企业成本、企业建章立制、用工管理规范以及劳动关系、企业家信心等多个方面，影响程度因企业的类型、行业甚至规模的不同而有较大的差异。值得注意的是，目前中小民营企业多数并未完全严格执行新劳动合同法，使这些影响还只表现为潜在的，未来这些影响能否转化为现实以及影响程度如何将取决于政府的态度和劳动执法部门的执法力度。5 珠三角民企应对对策建议从上面的分析我们可以看出，新劳动合同法的实施对民营企业产生多方面的影响。要应对这些影响，珠三角民营企业可以从以下几个方面进行应对。5.1调整人力资源管理战略 ,提高人力资源管理水平（1）合理确定

36、长期用工劳动合同的时间，降低企业的解雇成本。珠三角民企用工模式更多的是签订短期合同，但新法实施后中长期用工将成为劳动合同用工的主要形式，且新法对试用期的期限、次数、待遇等各方面都有详细的要求。针对这种情况，民企可以对新员工设计合理的合同期限，既有利于降低企业的解聘成本，又利于给双方灵活的选择机会。对技术成熟的老员工，采用较长的劳动合同期限，稳定劳动关系。（2）将工资总额按一定比例预留出来作为“经济补偿金”和“备付金”以应对新法对违约金的新规定。新法对企业违约金的界定范围提高了企业违约金的风险。由于民企薪酬设计相对具有灵活性，因此雇主可以选择将工资总额的一小部分拿来作“备用金”，以应对违金及另外

37、招聘合适员工的替代成本，这样将在一定程度上缓解新法中关于违约金的新规定对民企的影响。（3）民企可充分利用并选择专业的劳务派遣机构，调整用工观念，增强劳动用工的灵活性。新法对劳务派遣机构规模与义务、劳务派遣岗位、派遣与退回、参加工会等方面作了详细的规定,规范了劳务派遣机构,降低了企业的用工成本和风险。对用工企业而言，与劳务派遣机构的劳务交易是“打包交易”，比企业与劳动者一一谈判交易可大大节约交易成本，尤其是对于具有季节性用工特征的企业来说，选择劳务派遣机构的用人方式是一种低成本、低风险的灵活用工方式。（4）要注重对劳动者“人性化” 的管理，促进劳资和谐，减少人力成本中的经济补偿金支出。新法对于经

38、济补偿金的支付条件明确规定要求民企从成本合理和管理便利两个方面来面对劳动合同。这表明新的经济发展趋势要求民企不能像过去那样只片面地追求低廉的劳动成本，而是要在完善企业制度的同时,重视建立科学、理性、人性化的利益配置原则，推行“人性化管理”,并在此基础上进行理性的制度设计，构建有效的沟通、 激励的企业机制，为员工提供人性化的工作环境，营造员工的归属感和成就感。成功引入“人性化管理”，不仅能促进民企劳资和谐，提高劳动者的满意度,还可以减少由于劳资纠纷带来的经济补偿金的支出，达到劳资共赢的新局面。（5）应依据新法建立各种劳动规章制度，约束企业的违法成本产生。过去民企由于缺乏有权威的劳动管理制度，常常

39、与劳动者发生劳动纠纷，而劳动仲裁往往视劳动者为弱者而加以保护，使得企业不得不支付高额的赔偿及交易成本(时间损失和律师费)。企业应借助新法的出台和法制化的规定，使劳动管理制度化、规范化。比如建立工会组织，对于有关劳动报酬、保险福利、职工培训等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项，经职工代表大会或者全体职工讨论协商确定正式的制度，让劳动者对企业劳动制度产生高度认同以减少劳动纠纷，同时也约束企业遵守制度，减少随意性，约束违章、违法成本的产生。5.2推进产业结构的合理化和高级化珠三角民企主要集中在劳动密集型产业，随着生产要素成本的提高加之市场竞争的愈发激烈，原来的产业价格竞争优势日趋减弱，因此对

40、于民企来说应该着力摆脱目前依靠廉价劳动力生存的困境，积极地由劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业转变，通过合理的产业转移，带动和提高区域民企整体的产业结构水平。（1）面对新的发展趋势，民企应加快融入新兴产业 ,寻求新的经济增长点。民企可以考虑积极进入知识型服务业，它虽是服务业的一个新兴分支，但更侧重知识、技术、经验对消费者的服务效用，同时知识型服务业的经济附加值远远大于传统服务业。所以在确定了产业转变的大方向后，更应该具体地向有潜力、经济附加值高的新兴产业发展。（2）民企还要从制度创新及技术创新着手培育企业的核心竞争力。民企应树立创新发展的经营理念和制度保障，增强企业自主创新意识，以市场

41、为导向建立新产品研发中心。同时建立健全企业内部创新激励机制，加大引进创新人才的力度 ,完善企业的技术创新环境，推出企业发展高附加值的产品并以此来推进产业结构升级。另外，民企还应主动搭建与高校、科研院所进行科技合作的沟通平台，共同研究、开发新产品和实施技术转让，通过资源共享，进行技术创新，促进产业结构的调整企业利润空间，推进中国的产业结构升级。之前的众多学者围绕如何理解新法的规定有丰富的研究，对促进民企发展战略调整和我国产业结构升级都有重要的作用。但如何促使民营企业建立健全完善的制度和体系来带动新的发展环境则是一个长期而复杂的过程，在这一过程中会不断出现新的问题或矛盾。我国民企不仅仅要了解新法的规定，更要对新法背后中国经济发展的大方