论和谐社会构建中的宪法地位法学专业 开题报告

1、论和谐社会构建中的宪法地位以及开题报告        内容提要   和谐社会是每一相对时空领域中，人们所追求的自然界、人类社会和人自身及它们相互之间存在状态和发展趋势对作为类的人来讲是最佳状态的社会。我国的检察机关作为法律监督机关，在社会主义和谐社会建设中应当围绕法律监督的职责和保障法治秩序的目的发挥作用。具体讲，应当发挥保障程序正义作用、监督实质公平作用、净化执法环境作用、开展警戒教化作用。但是，在发挥作用时需要具备相应的条件支持，即坚持和完善中国特色社会主义检察制度、培养思想与言行相统一的法律人、健全

2、法律文化运行机制。       关键词 和谐社会 作用 条件         马克思所设想的共产主义社会是“人向自身、向社会的即合乎人性的人的复归，这种复归是完全的、自觉的和在以往发展的全部财富的范围内生成的。这种共产主义，作为完成了的自然主义=人道主义，而作为完成了的人道主义=自然主义，它是和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决，是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间的斗争的真正解决。它是历史之谜的解答，而且知道自

3、己就是这种解答。”1从中，可以引导和启迪我们去把握关于理想的生活世界的内在维度。      构建社会主义和谐社会的提出，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。在国家和法没有消亡以前，从某种角度来讲，特别是现阶段接近完美的社会形式应当是法治社会。因此可以说，构建社会主义和谐社会，也是构建法治社会的过程。这个社会是心灵的和谐、现实的和谐以及内心世界与外部世界的和谐的统一体。而检察机关作为法律监督机关在这一和谐构建中又担任着特定的角色。     

4、一、检察机关在社会主义和谐社会构建中的应然性作用      我国宪法和人民检察院组织法规定，人民检察院是国家的法律监督机关，它与国家权力机关、行政机关、审判机关一起共同构成了我们国家的国家机构。根据这个性质，人民检察院是共和国的护法机关，其根本职责是维护国家法律的统一正确实施。由此出发，检察机关在社会主义和谐社会建设中应当围绕法律监督的职责和维护法治秩序的目的发挥作用。     1、保障程序正义作用。程序正义是基础的，有程序正义不一定会有实体正义，但是没有程序正义一定不会导致实体正义。以正义理论而闻名于世

5、的美国学者约翰·罗尔斯认为，“如果对作为规则的正义的偏离十分普遍，那么就可能产生一个严重问题：即一个法律体系是否还是作为一系列旨在推进独裁者利益或仁慈君主的理想的特殊法则的对立面而存在的？这样，可以说，在其他条件相同的情况下，如果一种法律秩序较完善地实行着法治的准则，那么这个法律秩序就比其他法律秩序更为正义。”2在构建中国和谐社会过程中，检察机关肩负着维护正义的法律秩序的重要职责。它通过在诉讼活动中的正义选择、规范运作，以确保程序的有序进行。一是监督诉讼主体依法诉讼。侦查机关、审判机关以及公诉机关，各种作为诉讼参与者的自然人、法人，在诉讼过程中，既需要自身萌发出自觉的法律意识、依法行

6、事的自律意识。同时，也需要来自自身之外的提醒与监督。检察机关设立本身就代表了一种对程序正义进行监督的理性观念，是人民选择的监督权力的代言人。检察机关依法对各种诉讼主体的合法性进行监督和纠正。二是监督诉讼活动依法运行。彰显公平的诉讼过程，也就是让社会主体感受正义的过程，有时，一个线性的身心感悟与体验，比一个点状的实体结论更让人刻骨铭心。检察机关从诉讼的起点到终点的全过程的介入，注意着每个环节，进行合法性审查，及时纠正和补救程序运行中的问题。这里的监督对象既包括诉讼主体在诉讼中的各种行为，也包括诉讼主体意志之外的诉讼机制问题和突发事件，既包括刑事诉讼，也包括民事诉讼、行政诉讼。三是保障诉讼主体的诉

7、讼权利。依法促进侦查机关有效行使侦查权、审判机关正确独立行使审判权，特别是加大力度保障诉讼当事人的诉讼权利和相关权益。力求以人为本的和谐理念，在诉讼过程中以充分有效的人权保障形式得到体现。      2、监督实体正义作用。康德从人是目的和理性存在物出发，主张确立“能够让人真正分享到他所应得权利的可能性的有效原则，即公共正义，包括保护的正义、交换的正义和分配的正义。”3我国检察机关职责作用之一，就是监督法治良性运行至终点时，使权利的可能性变为现实性。一是监督法律关系的合法性。人民制定了法律，也就规范了实质正义的适用标准。有的需要通过诉讼来解决纠纷

8、，明确法律关系，准确裁决法律主体的权利、义务、责任内容。有的则不需要经过诉讼，当事人仅仅对照法律规章，或者由某些中介服务机构予以确认。这是健全的社会法治结构或者公民较高的法律素质的体现。但是无论哪种法律关系的确定方式，检察机关却只能采用诉讼监督一种方式审查其内容的合法性。刑事监督、民事监督、行政监督都要通过信息线索的筛选后，对法律关系内容不合法的情况，有针对性地介入或者引起诉讼，以达到纠偏目的，保证实体正义的实现。检察机关不仅是纠正现存法律关系的错误之处，有时，还要确立和明确新的法律关系，如通过立案监督工作，发现了新的刑事案件线索，依法要求侦查机关立案，查办相关犯罪嫌疑人，从而确定了新的刑事法

9、律关系及其具体实质内容。二是监督实体内容的落实到位。确定正确的法律关系，只是对实体正义的承认，还需要一个兑现的过程，才能是一个完善的结局。这里相当一部分内容属于诉讼程序中的执行程序的目的要求，但是，法律执行程序由于执行者素质和环境因素可能产生对正确的实体正义的偏离，非法律程序中的偏差则可能发生更大的偏离。检察机关的监督落实责任同样重大而艰巨。      3、净化秩序环境作用。司法不公、执法不公的问题是人民群众关注的焦点问题之一，虽属个别现象，却严重败坏了司法工作人员和行政执法人员在社会中的形象，严重影响了司法和执法质量，破坏了正常的法律秩序，最

10、终侵害了和谐社会的整体构建。检察机关从这一问题入手，正确履行监督职能，严厉打击司法不公和执法不公现象，为社会主义和谐社会营造一个良好环境。这一作用突出了三个特点：一是这一职能作用突出使用了打击手段。优良软环境的创造需要硬手段来荡尘除垢，依靠国家强制力作后盾，严厉惩治各种作为和不作为方式、故意和过失主观心态的职务违法犯罪。二是打击对象集中在司法和执法领域中的国家工作人员。让这些人为自己的职务行为过错付出相应的代价，要么是自由被限制，要么强令其进行物质补偿，要么各种手段兼用。三是打击重点是司法不公、执法不公现象。影响和谐社会构建环境的，包括许多内容，但并非都由检察机关去监督纠正，而是由检察机关承担

11、司法不公、执法不公背后的违法犯罪的查处工作，揪出侵蚀法律环境良性肌体的蛀虫。这里可能是个别国家工作人员的违法犯罪，也可能是个别部门和个别机关法人的违法犯罪,检察机关与纪检监察机关共同在治理这一问题中发挥着积极作用。      4、开展警戒教化作用。检察机关在和谐社会构建中，不仅有打击的手段，而且还有预防的手段，通过各种预防措施，防微杜渐，形成一种合法与非法、美与丑、善与恶、是与非的言行标准。一是在办理案件过程中，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，立足检察职能加强预防犯罪工作，强化预防对策研究，提高预防工作专业化水平。例如，建立行

12、贿犯罪档案查询、未成年人帮教档案等措施，就是在实践收到实效的好办法。二是跳出就案办案的框框，拓展工作触角，参与全社会预防违法犯罪整体格局的创建工作。采取各种形式的法律宣传活动，用具体生动的案例说教，明确细致的释法宣传，敲响警钟，警醒后人，让身陷泥潭者及早回头，让走在法律边缘跃跃欲试者悬崖勒马，让广大民众居安思危，共同警惕、防范以身试法行为的再次发生，为保持社会和谐而充分履行每个公民应尽的职责。      二、检察机关在构建和谐社会中发挥作用的必备条件      和谐社会是每一相对时空领域中，人们

13、所追求的自然界、人类社会和人自身及它们相互之间存在状态和发展趋势对作为类的人来讲是最佳状态的社会。而当前并且今后人类社会的相当时期，这种良好的和谐状态需要法治来维系。但是，健全法治社会的体现不在于它的法律形式多么完备，而在于本真的法律文化精神，在思想上的启蒙，在实践中的重视，在效果中的体现。最终法治可以归结为对人的主体性的实质维护。这也是社会构建和谐氛围，所要达到的效果。不过，应当清醒地认识到这种法治建构应立足于全方位、多角度、多层次的总体建构。既包括从下而上的人自身的建设，也包括从上而下的社会机制的转型。这也是检察机关发挥作用的必备条件，即人的条件和机制条件或者环境条件。 

14、0;    1、坚持和完善中国特色社会主义检察制度。和谐需要建设者，也需要监督者，监督对现实和谐的维护和对未来和谐的构建。人民代表大会制度是人民监督权力的行使者，以人民的代言人的身份行使监督职责。而中国的检察制度在经过了历史的洗礼和现实的反思，被证明是不可或缺的专门法律监督机关。我国检察制度具有鲜明的中国特色：在政治性质上，广泛的人民性是人民检察院最根本的政治属性；在宪法地位上，人民检察院是国家的法律监督机关；同时，在具体职能上，组织体制上，行使职权、决策机制上也具有自己的特点。这些特色，与我国历史文化传统和社会主义初级阶段的基本国情相适应，根植于我国社会主义建设

15、特别是法制建设的实践，与西方国家在“三权分立”政治体制下建立的检察制度有着根本区别。4中国特色社会主义检察制度具有科学和先进的内在品质，其坚持党的领导和人大监督的坚强的组织保证、不仅限于公诉职能的法律监督职能的广泛性、依法独立行使职权等的优越性已经在实践中展现出来。因此，要继续坚持和完善中国特色社会主义检察制度，是发挥检察机关在和谐社会构建中应有作用的首要任务。具体讲，就是要做到“坚持特色、完善基础”。坚持特色，就是坚持马克思主义的指导地位、坚持党的领导和接受人大监督、坚持从我国国情出发。完善基础，就是发展提高检察干警的综合素质，发展完善检察职能配置，发展改进监督方式，发展完备后勤建设。

16、60;     2、培养思想与言行相统一的法律人。开民智、兴民权需要人们的自身觉悟与外力的点化、开启、引导，从而将人民大众塑造成真正的法律人。这里法律人具备四个特征：一是法律意识已经充分觉醒，并牢固地树立起来。二是法律素养达到较高水平，能够利用这种修为思考与行动，正确对待人的权利，参与整个社会生活。三是统治人们的这种主流法律文化真正顺应了时代的呼唤，表达了公众的心愿，真正是为了实现社会和谐，体现人的本质。四是法律人具有普遍性，不是个别人，一类人或者某个阶层的人，而是公民整体。法律人的塑造，也就是培养自发自觉法律文化精神的过程，在这一过程中，秩序意识，整体

17、观念，和谐思想被唤醒，之后形成对人来讲是由内而外，对社会来讲是至下而上的，主动营造和维护和谐氛围的洪流。      3、健全法律文化运行机制。这里包括四个内在机制：一是合理的教育机制。政府要在国民系列教育中，加强对国民综合知识的灌输，加强对国民的主体性精神的认识，加强对国民法律文化的全面学习。二是良性的交往机制。这里所强调的是“没有任何强制性的交往共同体与完整的主体性。个人在社会中学习包括语言在内的各种各样的知识，以实现能与他人相互交往的社会化过程，并在这一过程中确立自我同一性，完成个体化的过程。”5国家应在社会上建立宽容的交往交流环境，社会主

18、体在有条件独立思考的前提下，还能对社会问题相互交换意见，在集思广益中获取真知。三是畅通的表达机制。正确的观念需要借助相应的平台来表达。这个平台应体现真实性、可行性、效率性、兼顾性。四是完善的文化监督机制。从打造内在的法律文化精神开始，到这种精神的外显这一过程，应置于阳光之下。即以民意的方式表达，以国家政策、法令的方式公布，以官员依法行政的方式落实，所有这一过程都要有一个对行为主体、行为方式、行为效果的监督机制。              参 考 文 献 1（德）卡尔·马克思1844年经济学哲学手稿中共中央马克思恩格斯列宁斯