跨国企业工会地位及功能分析研究 工商管理专业

1、跨国企业工会地位及功能The multinational enterprise trade union status and function目 录摘要3Abstract41.跨国企业的特点52.跨国企业和其他企业工会组织形式的异同63.工会的主要职能以及在跨国企业实践中的差异74.充分发挥工会在企事业的人力资源管理中的作用和有效的措施10参考文献13致谢词14跨国企业工会地位及功能【摘要】自 1978 年我国实行改革开放以来，国际许多跨国企业（公司）已纷纷在我国设立分部、总部。20 世纪 90年代以来，全球 500 家大型跨国公司已有 400 多家进入我国。而到 2001 年上半年，在我国的

2、外资企业已达37 .8万家。随着世界经济一体化进程的发展，特别是中国加入世贸组织以后，很多跨国企业形成，有一些是跨国企业落户国内，有一些跨国企业则落户国外。总之跨国企业越来越多，根据劳动合同法和工会法的立法意图和内容，就如何保障员工权利实现过程中工会所能起到的作用进行简要的分析和探究。1【关键词】工会 跨国公司The multinational enterprise trade union status and function【Abstract】Since our 1978 since the reform and opening up, the international many mul

3、tinational enterprise (the company) have been set up the branch, headquarters in our country. Since the 1990 s, 500 global large multinational company more than 400 have come to our country. And to the first half of 2001, the foreign investment enterprises in our country has reached 37. 8. As the wo

4、rld economic integration development, especially after Chinas accession to the wto, many multinational enterprises to form, some of it is multinational enterprise established in China, there are some multinational enterprises are settled in abroad. In more and more multinational enterprises, accordi

5、ng to labor contract law and labor law the intention and the legislation of content, how to guarantee the employees rights realization process zhonggong club can play the role of brief analysis and inquiry. 【Key words】 Trade union Multinational enterprise跨国公司，又称多国公司、国际公司，跨国公司的出现与资本输出密切相关。19世纪末20世纪初，

6、资本主义进入垄断阶段，资本输出大大发展起来，这时才开始出现少数跨国公司。当时，发达资本主义国家的某些大型企业通过对外直接投资，在海外设立分支机构和子公司，开始跨国性经营。例如，美国的胜家缝纫机器公司、威斯汀豪斯电气公司、爱迪生电器公司、英国的帝国化学公司等都先后在国外活动。这些公司是现代跨国公司的先驱。在两次世界大战期间，跨国公司在数量上和规模上都有所发展。第二次世界大战后，跨国公司得到迅速发展。跨国公司是世界经济的引擎，是经济全球化的主要载体和科技全球化极其重要的驱动力量，正在超越国家成为世界经济活动的主体。21 世纪的今天，在以互联网技术为代表的信 息技术革命的强烈冲击下， 跨国公司正在经

7、历全球性的经营战略调整， 表现出不同于以往的最新发展趋势， 其中最引人注目的是跨国公司向全球公司转型。1.跨国企业的特点1.1经营的方式迅速地转向环境好、条件好、成本也很低的地区转移跨国企业是指公司既寻求多国化战略所具有的当地优势，又注重全球化战略带来的效率。因而，运用这种战略的企业在本土化响应和全球效率上都能获得优势。企业可以实现全球化的效率和本土化的敏捷反应的一种国际化战略。在跨国成长中，企业同时为获取低成本和适应各地区差别化而努力，一方面按照成本最低原则在全球范围内规划其全部功能活动，另一方面则高度重视地区差别对企业活动的要求。1.2新上市的企业和传统的企业互相结合的混合型企业就是跨国企

8、业发展的趋势在信息技术革命的加速推动下， 面对迅速形成的全球市场， 跨国公司前所未有的进行经 营理念与经营战略的调整或转变， 它们从过去以母国为中心的跨国经营转向多中心网络型的全球经营。随着新兴经济体的迅速崛起， 以及互联网革命带来的时空距离的缩短与拉近， 全球市场竞争强度不断加大， 产品生命周期越来越短， 驱使跨国公司在追逐规模经济性与范围经济性的同时， 更加看重速度经济性与网络经济性。 在遵循全球本土化战略的思维模式和全球产业价 4(美)伊里博格史密斯：现代劳动经济学，中国人民大学出版社，20001全国总工会集体合同工作部：集体协商与集体合同实用教材，科学普及出版社，1997年2郑桥、余云

9、霞：世界工会概况，中国经济出版社，1999年值链最优配置的原则下， 越来越多的跨国公司进行了诸如通过兼并收购、 战略联盟与战略性外包等手段。1.3世界经济的全球化让没有国界的经理大量涌现营理念日趋全球化、绿色化 在信息技术革命的加速推动下， 面对迅速形成的全球市场， 跨国公司前所未有的进行经 营理念与经营战略的调整或转变， 它们从过去以母国为中心的跨国经营转向多中心网络型的 全球经营。跨国公司渐渐淡化公司的母国国籍，民族中心文化潜移默化为全球多元文化，本土化观 念日趋增强， 整合地方文化特性于管理理念之中， 寻求全球一体化与本土化的一个协同效应，跨国公司的决策者越来越以“地球村”作为公司的长远

10、战略市场，没有国界的经理大量涌现。2. 跨国企业和其他企业工会组织形式的异同2.1跨国企业和其他企业工会的组织独立性的区别在西方国家或跨国企业中，工会有的由马克思主义者领导，有的由进步人士领导，也有的由改良主义者领导或控制，绝大多数工会都能以各种方式，不同程度地代表和维护工人群众的利益。通过内部协调、互相帮助，解决工人内部的竞争，以集体谈判、罢工等形式同资本家对抗，争取和维护工人的利益，改善工人的工作、生活条件，并在国家政治生活中发挥作用，争得工人群众的社会政治利益。我国工会则主要是依托工会法，由工会会员代表大会民主选举产生。各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监

11、督。工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。上级工会组织领导下级工会组织。这些规定集中体现了工会组织按照民主集中制原则建立、实行民主集中制管理。在现实中，国内的外企工会组织所担负的主要还是后勤、保障和组织公司内部一些文体休闲活动。62.2跨国企业和其他企业工会经济独立性的差别在西方国家或跨国企业中，工会的经费均为工会会员交纳,每年在几百美元左右，会费来源于会员。而在我国，工会法规定各种所有制企业以及事业单位、机关按照统一规定的标准拨缴会费，并规定了执行程序建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费，工会经费来自于企

12、业职工工资。5因此，从经济独立性相比较，西方国家制度下的工会独立性更强。2.3跨国企业和其他企业工会职责差别西方国家制度下的跨国企业工会，主要是通过内部协调、互相帮助，解决工人内部的竞争，以集体谈判、罢工等形式同资本家对抗，争取和维护工人的利益，改善工人的工作、生活条件，并在国家政治生活中发挥作用，争得工人群众的社会政治利益。我国工会法规定，我国工会的主要职责有教育职工；组织职工开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作活动，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力；协助企业、事业单位、机关行政方面办好职工集体福利事业，做好工资、劳动保护和劳动保险工作。63.工会的主要职

13、能以及在跨国企业实践中的差异3.1首先明确企业工会的相关职责，有效的发挥作用代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位民主管理，实施民主监督，是工会代表职工权益，依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。特别是在社会主义市场经济的形成过程中，工会履行参与职能更具迫切性和必要性。市场经济是法制经济，市场经济运行主体都是相应的法律规范。所以，工会要加大对法律法规执行情况开展群众性监督的力度，主动参与立法，从源头上依法维护职工的权益。工会作为职工利益的代表者，应明确自身职责。更加有利于在仲反映职工的利益要求，发表工会的意见，依法维护职工权益，更好地发挥工会作用。维护职工合法权益是工会的基

14、本职责。例如“劳动合同争议”、“工伤待遇争议”、“确认劳动关系发生的争议”、“除名、辞退和辞职、岗位变动的争议”、“工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训及劳动保护发生的争议”、“拖欠劳动报酬争议”，都是与职工权益3风笑天：社会学研究方法，中国人民大学出版社，2001年4白津夫：中国改革20年经济理论前沿问题，济南出版社，1999年密切相关的问题，在职工遇到上述问题时，工会要发挥自身职能，保证公平公正，维护职工合法权益不受侵犯。以西安杨森药业为例，西安杨森制药有限公司是中国优秀的医药企业，成立于1985年的西安杨森制药有限公司，是中外合资兴建的现代制药企业。是美国强生公司在华最大的子公司，也

15、是中国最大的合资制药企业。在工会为职工维权方面，工会始终坚持以职工根本利益为本，坚持依法科学为企业职工维权。西安杨森工会自成立以来，始终坚持定期签订集体合同还有工资集体协议，并形成长效机制，依法代表和组织职工与企业管理层共商生产经营、内部改革、劳动合同、收益分配、劳动保护、保险、奖惩等重大问题。工会经过与公司的多次商议，保证了每两年协商签订 集体合同、每年协商签订 工资集体协议成为与公司数十年来长期坚持的制度。 工人根据工会的指导，依法建立了协调劳动争议的组织杨森劳动调解委员会，努力将劳动争议解决在萌芽状态。该调解委员会是由员工代表、企业代表及工会三方共11人组成的劳动争议处理机构，委员会主任

16、由工会主席担任。近年来，工会参与调解了40多起劳动争议，并根据“依法合法是原则、员工具体情况是基础、企业树立良好形象是手段、为员工争取最大的合法利益是目的”四条原则，为员工争取到了最大限度的合法利益。3.2 要维护职工的合法权益，切实解决问题由于劳动关系主体存在隶属性，劳动者隶属于用人单位，在劳动者和用人单位这对矛盾中很明显劳动者是弱者，是需要保护的对象。劳动者为了取得平衡，应该依法组建工会，加入工会，在工会的组织下为自己的合法权益而进行抗争，这是非常现实而有效的途径之一。工会维护了职工的合法权益，就是维护了党与群众的血肉联系，就是维护了稳定的大局，就是维护了执政党的执政地位和执政基础。劳动法

17、、工会法和现行企业劳动争议处理条例对工会参与劳动争议处理作了规定。为工会解决劳资纠纷奠定了法理基础，有的作出了突破性规定，为工会履行职责提供了有力的法律保障。使工会能够更好地维护职工合法权益，解决现实问题。93.3及时了解职工队伍的现实状况，根据需求积极开展相应活动在我国，社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于通过改革开放，解放和发展社会生产。工会代表和维护的职工具体利益的最终实现也在于促进经济的发展和生产力的提高。所以，工会必须从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效

18、益和生产力的提高。我国工会法规定，我国工会有职责组织职工开展劳动竞赛和文体活动，丰富工人生活。这样更加有利于工会了解工人情况，拉近工会与工会之间的距离。9 以华晨宝马为例，华晨宝马汽车有限公司是宝马集团和华晨中国汽车控股有限公司（英文简称CBA）共同投资成立的合资企业，从事BMW品牌汽车的制造、销售和售后服务。 在公司成立后不久就依法成立了工人的工会组织，该工会清醒地认识到，支持公司的经营发展，必须调动、保护、发挥好员工的积极性，以工会特有的手段来促进企业生产的发展，并将工会工作与公司 “对客户负责、对员工负责、对社会负责、对股东负责”的信条融合起来，收到了更好的效果。企业为缓解员工所面对的来

19、自工作、家庭、社会等各方面的压力，使员工以积极乐观的人生态度和健康的体魄去面对工作和生活，工会拿出大量经费，挑选合适人才组织成立了篮球队、足球队、羽毛球队、乒乓球队、乐器队、舞蹈队等，极大地丰富了职工的业余生活，以丰富多彩的活动调动职工以积极饱满的热情投入到工作中，为企业发展出力流汗。3.4要加强工会自身的建设，要不断的提高服务水平工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。在新时期，劳动者已成为独立、自主、自由的劳动者，他要自我决策、自我负责、自我发展；劳动力进入市场，在劳动力市场中，劳动者的地位、利益完全取决于个人的素质，要在激烈的市场竞争中取胜，要有效地维护自己的合法权益，就必须有较高的

20、素质。这就需要学习，接受教育。因此，工会为了更好地维护职工合法权益，就必须履行好5陈文通：当前中国重大经济问题探索，中国农业出版社，2000年教育这一职能。在自身建设方面，工会要从人员、素质和管理水平各方面努力提升综合实力，提高服务水平，更好地为工人服务。例如我国华能集团电厂的工会组织，紧紧围绕企业“建设国内一流示范型发电企业”这一中心目标，创新思路，准确定位，扎实做好工会自身建设：加强组织建设，着眼于把工会建设成学习型、服务型、创新型的工人阶级组织，增强工会组织凝聚力；加强制度建设，不断完善工会工作制度和工作机制，推动企业工会工作的制度化、标准化、规范化。3.5工会在跨国企业实践中的差异调查

21、显示，世界五百强在华公司工会组建率不足一半，几乎都是以员工福利会、 员工俱乐部为推托。员工福利会是企业内部的福利机构，一般由企业组织职工选举 产生若干个负责人，企业从员工福利基金中拨给一定经费，平常搞些文体活动、 组织员工旅游或者在员工生日时准备礼物等。所谓的员工福利会等组织是不具备企业工会这种法律地位的，只能是企业的附属物，没有任何独立性可言，可能无法维护职工权益。4.充分发挥工会在企事业的人力资源管理中的作用和有效的措施 4.1工会代表职工能参与企事业单位人力资源管理 工会章程和法律规定要求工会应该参与人力资源管理。我国工会法和工会章程都明确规定,工会的基本职责是维护职工合法权益,要求工会

22、动员和组织职工积极参加建设和改革,代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业单位和机关的民主管理。这些规定和要求为工会参与企业人力资源管理提供了理论和法律上的依据。工会在工作中通过维护职工合法利益,引导和保护职工参与民主管理,调动职工工作的积极性、创造性、主动性,就是对单位人力资源最大程度的开发。工会通过行之有效的工作,增强职工的归属感,使职工把企业当成自己的家,热爱、关心和支持企业,为企业出谋划策,这是办好企业、发展企业的关键。在这方面,工会应该按照工会章程和法律的规定,履行好自己在人力资源管理中的职责。4.2坚持和发展职工代表大会制度职工代表大会制度是公有制企业中职工实行民主管理

23、的基本形式，是职工通 过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的重 要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系 ， 在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性。要促进劳动关系的协调稳定，为企业的发展创造良好的环境和条件，就必须强化职工民主决策、民主管理和民主监督。只有通过职工的广泛参与，使企业的各项重大决策都能广泛听取和吸收职工的意见和建议，才能促进职工与企业的相互理解和沟通，使企业的各项重大决策得到广大职工群众的支持，从而有效地化解劳动关系中的矛盾。 4.3健全和完善职

24、工董事监事制度健全职工董事、职工监事制度是企业发展的内在需要。 广大职工群众作为企业的主体，通过健全职工董事、职工监事制度，选举代表参加董事会、监事会，直接参与企业的管理，扩大职工参与管理的渠道和领域，实行以人为本的管理，是建立现代企业制度的有机组成部分。一定数量的职工代表参加董事会、监事会，在企业决策中充分发挥民主参与、民主监督作用，有利于进一步提高决策的科学性和正确性，有效避免决策失误，促进企业健康发展。和完善企业科学管理制度，提高企业现代化管理水平。4.4深化和拓展企事业单位业务公开制度企事业单位稳定、信息公开是单位经济发展的重要环境，公众越清楚地理解企业的政策意图，对未来的预期就越有把

25、握。同时，明确的预期能够鼓励社会的长远投资，也能有力的促进经济的发展。4.5建立多层次集体谈判制度 集体谈判制度的基本理念是在承认劳资双方存在利益矛盾的前提下，强调通过平等协商达成集体合同来谋求双方共同利益。它之所以能够成为市场经济国家近两百年来协调劳动关系的重要手段，与其自身特点密不可分。 相对于其他协调劳动关系的方式而言，集体谈判制度具有优越性。一方面，集体谈判的参与双方是劳动关系的直接主体和利益诉求者，能够从集体谈判中直接受益。另一方面，长期成功的集体谈判还会带来劳资双方的相互信赖，形成相互理解的局面，改进劳资双方关系，维护劳动关系的稳定。同时，集体谈判畅通了劳动者的利益诉求表达渠道，使劳动者的意愿可以在谈判中得到代表和表达，这不仅是对处于相对弱势的劳动者话语权的尊重，而且有利于缓解劳资双方的对立程度、防止极端状况的出现，是缓和、疏导劳资矛盾的有效方式。 参考文献1多吉才让：中国最低生活保障制度研究与实践，人民出版社，2001年2沈琴琴：劳动经济，中国工人出版社，2001年3李德齐：劳动关系的市场化行为与调整机制，中国工人出版社，19984(美)伊里博格史密斯：现代劳动经济学，中国人民大学出版社，20005全国总工会集体合同工作部：集体协商与集体合同实用教材，科学普及出