安全生产管理基础班讲义

1、第六章应急管理一、要点一览续表二、大纲要求：安全工程师,后续习题班、冲刺班资料！根据安全生产相关练应急预案，评估演练效果。和政策规定，分析生产经营应急需求，协助建设应急救援体系，编制和演第一节的基础知识知识点要求：一、了解事故二、了解有关三、熟悉事故的任务与特点对事故管理过程的要求内容要点4.事故应急管理体系事故应急救援的基本任务及特点事故应急管理相关 要求事故应急管理理论框架事故应急管理体系构建5.事故应急预案的编制事故应急预案的作用事故应急预案体系事故应急预案编制的基本要求事故应急预案编制程序事故应急预案基本结构事故应急预案主要内容6.应急预案的演练应急演练的定义、目的与原则应急演练的类型

2、应急演练的组织与实施内容要点1.事故的基础知识事故的目标、任务、特点建立事故的原则和要求事故管理过程2.系统的建立与实现系统的组成及功能阈值的确定系统的实现3.组织准备日常事故管理分析与预控对策的关系本节知识结构体系（要点）（概念要系统、区别来记）事故系统：建立安全生产机制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前进行警报，使企业及时、有性地采取预防措施，降低事故发生。建立完善企业安全生产机制已成为安全生产管理过程中的重要技术途径。：指在事故征兆前进行预先警告，即对将来可能发生的进行事先的预报，提请相关当事人注意。机制：是指能灵敏、准确地告示前兆，并提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度，其作用在于

3、超前反馈、及时布置、防范风险造成的损失。，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的、对系统主要由两部分组成：分析系统和预控对策系统。其中分析系统由四部分组成：1）监测系统；2）评价系统。信息系统；3）评价指标体系系统；4）安全工程师一、安全生产,后续习题班、冲刺班资料的目标、任务和特点！目标：通过对安全生产活动和安全管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所的危害程度。任务：完成对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及警，并根据分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正与特点：5 个（一）快速性。（二）准确性。（三）公开性。（四）完备性。（五）连贯性。机制作为一种制度，需要利用高科技，将监测到的各种

4、异常信息在事故发生前进行预告。这就要求明确、接警、处警的部门和第一响应队伍，以及工作要求与程序，明确施。方式、方法、和监督措立安全生产机制的原则和要求 4 个构建机制需要遵循及时、全面、高效和引导的原则。（一）及时性原则实行的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。系统只有及时地监测出异常情况，并将它及告，才采取有效措施，最大限度减少损失和（二）全面性原则伤亡。就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现各个领域的异常情况，进行安全风险分析，尽最大努力保证生命、和对策等方面。的安全，这是建立机制的。全面性原则主要体现在

5、监测、识别、评价（三）高效性原则鉴于事故的不确定性和突发性， 预告，并制订合理的应急救援措施。（四）引导性原则基本功能是根据事故征兆，机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行准确事故的发生和发出警示，不能因可能引起就隐匿有关信息。正是在某种灾害、突发公共 这样既减少了因盲从、跟风带来的安全工程师降临之前，提醒或引导人们应该怎么做或应该采取什么态度去应付和处理，和生命的损失，又体现了尊重公民的基本权利。,后续习题班、冲刺班资料！三、企业安全生产管理体系的建立事故的发生和发展是由于（三因的不安全行为、物的不安全状态以及管理的缺陷等方面相互作用的结果，因此在事故管理战略上，应事故特点

6、建立安全生产事故管理体系。一个完整的安全生产管理体系：1）外部环境系统、2）内部管理不良的系统、3）信息和、4）事故系统（四部分）。外部环境系统：主要由自然环境变化、政策变化、企业内部技术工艺、装备等物的因素变化。内部管理不良系统：主要由质量、设备管理、人的行为活动管理三部分。事故系统主要任务是当事故难以时，做出警告并提出对策措施及建议，因此其业务隶属信息。信息：以管理信息系统为基础。信息的管理包括信息收集、处理、辨伪、和推断等过程。注意：系统是管理体系四大组成部分的一个部分。（注意 11 版P170 图 61” ）管理体系基本框架有错误，图中中间框图原为“外部环境系统”改为“信息（一）外部环

7、境系统面：自然环境、政策1.自然环境变化的变化和技术工艺、装备等物的因素变化。生产活动所处的自然环境发生变化导致安全生产事故主要是自然灾害以及人的生产活动造成的破坏。自然灾害的破坏往往是一天甚至一时之间，对它的只能是的。人的生产活动造成的破坏往往引起环境的突变（例如环境污染、来愈多。治安等），其导致的安全生产事故愈对这些对象进行监测和警报是的基本内容之一。2.政策变化的有关政策与的变动，对生产管理的影响是直接的。对行业政策的调整、体系的修正和变更，对安全生产管理的影响非常大，应经常予以监测。3.技术工艺、装备等物的因素变化现代安全生产一个重要标志是对科学技术进步的依赖越来越大。例如大型复杂化工

8、生产线，不仅涉及到各种化工技术、而且也需要有防火防爆技术、计算监测技术、辨识、诊断技术等。因而 新、技术标准变动和工艺流程变化的。（二）内部管理不良体系也当关注技术创面：质量管理1.质量管理、设备管理和人的行为活动管理企业质量管理的目的是生产出立健全企业的质量保证体系。的（工程），基本任务是确定企业的质量目标，制定企业和建质量管理 警。安全工程师质量管理就是生产过程中存在的质量问题，质量水平提高过程中的不当、错误、现象进行预,后续习题班、冲刺班资料系统应当建立在管理信息系统、数据库技术、！系统技术以及质量安全于一体的智能化之上。2.设备管理设备管理对象是生产过程的各种设备的维修、操作、保养等活

9、动。该系统主要功能是对设备资料数据的搜集和整理、设备使用情况的检查和评价、设备维修及时性评价、设备检修质量的监督、设备工作时对环境污染的评价、设备管理的对策等。3.人的行为活动管理事故发生诱因之一是由人的不安全行为，人的行为活动对象主要是思想上的疏忽、知识和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。该系统的主要功能是收集有的活动信息，进行识别与选择，对人的行为活动进行评价与分析，对人的不良行为进行。（三）信息包括信息收集、处理、辨伪、推断等 5 个过程。信息内部管理的信息。以管理信息系统（MIS）为基础，于管理的信息管理，主要是监测外部环境与信息的管理包括信息收集、处理、辨伪、推断等过程。信息

10、及其部门的运转模式如图 6-2 所示。参见P172。系统是建立在安全生产作为研究对象，运用现代系统理论和机制的基础之上，它是在原理指导下，以事故的成因、特征及其发展理论，构建一种对同性质灾害事故能够起到“免疫”，并能够预防和“矫正”各种事故现象的“自组织”系统。系统也是一种以警报为导向，以矫正为防错、纠错系统。【本节例题讲解】一、单项选择题：，以免疫为目的的1.一个完整的事故管理体系（ ）四个系统。（2010 年）A.外部环境系统、内部检验、信息决策系统和事故系统B.信息通信系统、内部检验C.信息通信系统、内部管理不良的、信息决策系统和事故信息签发。系统、信息决策系统和事故系统D.外部环境系统

11、、内部管理不良的系统、信息和事故系统。正确D本题考查的是企业安全生产管理体系的建立。事故管理体系包括：外部环境系统、内部管理不良的系统、信息和事故系统。参见P170。2.事故的目标是通过对生产活动和安全管理进行（ ），警示生产过程中所A.总结 B.分析和C.统计与评价D.监测与评价的危害程度。正确D本题考查的是安全生产的目标、任务和特点。目标：通过对安全生产活动和安全管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所的危害程度。参见P168。3.事故的任务是对事故征兆进行监测、识别、（ ），并及时进行，并根据分析结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与A.评价和预防B.诊断和评价C.管理和评价D.监测和

12、评价。正确B本题考查的是安全生产的目标、任务和特点。易错答为监测和评价。注意不要与事故预警的目标中的监测与评价相了。参见P168。4.管理体系中的内部管理不良系统主要由质量管理、（ ）管理、人的行为活动管理预警。 A.安全B.设备C.环境D.质量正确量管理B本题考查的是企业安全生产管理体系的建立。内部管理不良系统由三部分组成：质、设备管理和人的行为活动管理。参见P171。5.信息以（ ）系统为基础，完成信息收集、处理、辨伪、和推断等过程。A.管理信息B.信息分析C.辨识分析D.正确信息A本题考查的是企业安全生产管理体系的建立信息以管理信息系统为基础，完成信息收集、处理、辨伪、和推断等过程。参见

13、P171。二、多项选择题：1.A.系统主要由（ ）组成。分析系统B.预控对策系统C.质量管理D.设备管理E.系统系统正确AB本题考查的是的基础知识。注意不是管理体系，事故系统是整个管理体系P168。的四部分的主要部分。而系统主要由两部分组成：分析系统和预控对策系统。参见2.分析系统主要由（ ）组成。A.监测系统B.C.D.E.正确信息系统评价指标体系系统评价系统系统ABCD本题考查的是的基础知识。分析系统就是监测系统、P168。信息系统、评价指标体系系统、评价系统这四部分组成。参见3.事故 A.快速性B.准确性C.封闭性D.完备性E.连贯性正确的主要特点包括（ ）。ABDE本题考查的是安全生产

14、的目标、任务和特点。事故的主要特点有 5 个，还有一个是公开性。参见P169。4.构建事故A.及时B.全面C.高效D.准确E.引导需要遵循的原则有（）。正确ABCE本题考查的是安全生产的目标、任务和特点。事故需要遵循的原则：及时、全面、高效、引导。参见P169170。5.管理体系中的外部环境系统主要由（ ）。A.自然环境变化B.政策C.设备管理D.质量管理变化E.技术工艺、装备等物的因素变化正确ABE本题考查的是企业安全生产管理体系的建立。外部环境P171。系统由选项 ABE 三部分组成。选项 DE 为内部管理不良。参见第二节系统的建立与实现知识一、了解二、掌握三、熟悉点要求：要素与阈值的确定

15、； 系统的组成及内容； 系统的实现。本节知识结构体系：一个完整的管理体系：1）外部环境系统、2）内部管理不良的系统、3）信息管理系统 4）事故系统（四部分）。第一节已介绍了其他三部分内容，这节重点介绍事故系统。一、系统的组成与功能（一）系统的组成系统（两大部分）：分析系统和预控对策系统。其中分析系统主要包括监测系统、信息系统、评价指标体系系统、评价系统等组成（四方案。部分）。监测系统是其中监测系统、对事故的功能。系统主要的硬件部分。预控对策系统根据具体警情确定信息系统、评价指标体系系统、评价系统完成功能，预控对策系统完成（二）系统的功能4 部分：监测系统、信息系统、评价指标体系系统和评价系统分

16、别介绍：1.监测系统（第一部分）1）过程：通过监测对象（如温度、液位等）传感器的输出信号，将信号经过模拟/数字转换后形成数字信号输出，或数字式传感器直接输出信号，这些信号通过传输设施（同轴电缆、线、电源线、双绞线等）送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作台的显示器、LED显示器、系统大屏幕、仪、打印机等设备上。2）功能：监测系统主要完成实时信息，并将信息存入计算机，供信息系统分析使用。2.信息系统（第二部分）功能：信息系统完成将原始信息向征兆信息转换功能。事故的主要依据是与事故有外部环境与内部管理的原始信息。原始信息包括：1）历史信息，2）现实信息，3）实时信息，

17、同时包括 4）国内外相事故信息。组成及过程：主要由信息网、处理系统和信息（三部分）组成。系统信息网的作用是进行信息搜集、统计与传输。信息处理系统的功能是储存和处理从信息网传入的各种信息，进行综合、甄别和简化。信息推断系统是对缺乏的信息进行系统的各项活动。信息系统的活动：（5 个），并进行事故征兆的推断。上述三个系统有机地结合完成信息（1）信息收集；（2）信息处理；（3）信息辨伪；（4）信息；（5）信息推断。（3）信息辨伪：伪信息往往会导致系统的误警和漏警现象发生，它所产生的风险比信息不全所产生的风险更加严重。因此对于初始信息不能直接应用，必须加以辨识，去伪存真。信息辨伪的方法：（P173，5

18、种）1）进行多种信息来源的比较印证，如果相互之间存在，则必定信息来源有误。2） 分析信息传输过程，以弄清信息所反映的时间点，并分析传输中可能出现的3） 进行事理分析，如果信息与事理明显相悖，信息来源有误。4）反证性分析。即建立信息与目前状态之间关系，然后由目前反证原有信息，若反证结果与原有信息偏误较大，则证明信息来源有误或过时。5）不利性反证。即假定信息为真，然后分析在这种假设下可能出现的不利情况，若这种不利情况很多很 严重，则这种信息应慎用。信息基础管理工作必须满足以下（4 个）条件：（由于4 个条件：信息系统完成将原始信息向征兆信息转化的功能）规范化，每个工作岗位都需要有明确的责任和定量的

19、要求，信息来源符合一致性要求。标准化，信息过程的计量检测等都应有精确的技术标准。统一化，各类报表、台账、原始凭证都要有统一的格式和内容，统一分类编码。程序化，数据的、传递和整理都有明确的程序、期限和责任者。功能：完成将原始信息向征兆信息转换。3.评价指标体系系统（第三部分）目的：目的是使信息定量化、条理化和可操作化。（1）评价指标1）建立评价指标的原则评价指标：指能敏感地反映状态及存在问题的指标。建立评价指标、制定评价指标标准是预警系统开展识别、诊断、预控等活动的前提，是管理活动中的关键环节之一。评价指标的构建应遵循以下 6 个原则：（a）灵敏性。即指标能准确敏感地反映题）的真实状态。（b）

20、科学性。即指标的选择、指标权重的确定、数据的选取、计算必须以公认的科学理论为依据，确保 指标既能满足全面性和相关性要求，又能避免指标之间的相互重叠。（c） 动态性。事故发生过程本身是一个动态过程，因而要求评价指标应具有动态性，综合反映事故发展 的趋势。（d） 可操作性。尽量利用现有统计资料及有关企业、行业的安全规范和标准。（e） 引导性。评价指标要体现所在行业总体战略目标，以规范和引导企业未来发展的行为和方向。（f）预见性。指标应选定能反映现状和预示未来的指标。2）评价指标的确定（4 类）（题）（a）人的安全可靠性指标。包括生理因素、心理因素、技术因素。（b） 生产过程的环境安全性指标。包括内

21、部环（c） 安全管理有效性的指标。包括安全组织、安全部环境。、安全技术、安全教育、安全资金。（d）机（物）安全可靠性指标。该类指标选择时，应根据具体行业确定。（参见（2）准则的确定P174）1）准则一套判别标准或原则，用来决定在不同级别情况下，是否应当发出警报以及发出何种程度的警报。准则的设置要把握尺度，否则会造成漏警、误警现象。注：漏警：若准则设计过松，则有而未能发出警报。削弱了的作用。误警：若失去信任。准则设置过严，则会导致不该发警报时却发出了警报，多次误警会导致相员对信号2）方法根据对评价指标的内在特性和了解程度，方法有指标过程中往往会出现第四种形式，即误警与漏警。、因素、综合三种形式，

22、但在实际（a）指标。根据指标数值大小的变动来发出不同程度的。假设的指标为 X：如上图 6-3分级图。它的安全区域为Xa， Xb，其初等区域为Xc，Xa和Xb，Xd，其高等区域为Xe，Xc和Xd，Xf，则准则如下：当 XaXXb 时，不发生；当 XcXXa 或当 XbXXd 时，发出一级当 XeXXc 或当 XdXXf 时，发出；当 XXe 或 XXf 时，发出三级。（b）因素。当某些因素无法采用定量指标进行时，可以采用因素。该方法相对于指标（定量）是一种定性，如在安全管理中，当出现人的不安全行为、管理上缺陷时，发出。准则如下：因素 X 出现时，发出因素 X 不出现时，不发出；。这是一种非此即彼

23、的警报方式。当指标 X 属于不确定（随机）因素，则概率的形式进行。出现，发出不出现，不发生（概率大于等于某一值时）（概率小于某一值时）（c）综合。将上述两种结合起来，并把诸多因素综合进行考虑，得出一种综合（d）误警和漏警模式。误警有两种情况：一种是系统发出某事故警报，而该事故最终没有出现；另一种是系统发出某事故警报，该事故最终出现，但其发生的级别与预报的程度相差一个等级（如发出高等级警报，而实际上为初等警报）。一般误警指前一种情况，误警），信息数据有误。主要由于指标设置不当，警报准则过严（即安全区设计过窄，区设计漏警是些小概率（3）系统未曾发出警报而事故最终发生的现象。主要一是小概率被排除在考

24、虑之外，而这也有发生的可能，二是阈值确定准则设计过松（即安全区设计，区设计过窄）。阈值确定原则上既要防止误报又要避免漏报。（一个领域或一个系统的界限称为阈，其数值称为阈值。在各门科学领域中均有阈值。）阈值确定原则上既要防止误报又要避免漏报，若采用指标，一般可根据具体规程设定阈值，或者根据具体实际情况，确定适宜的阈值。若为综合，一般根据经验和理论来确定阈值（即综合指标临界值）。如综合指标值接近或达到这个阈值时，就意味着将有事故出现，可以将此时的综合指标值确定为阈值。【例题】评价指标可分为人的安全可靠性指标、生产过程环境安全指标、安全管理性指标和物质安全可靠性指标四类；其中人的安全可靠性指标又分为

25、生理、心理和技术指标三类；这里的心理因素包括（ ）。（2010 年）A.风俗、时尚B.知觉、价值观C.情感、气质、性格、情绪、思想D.光照、气温、气压、湿度、风速、空气含氧量正确C本题考查的是系统的组成及功能。四大类指标，每类指标由什么要记忆。心理因素包括：情感、气质、性格、情绪、思想等。参见P174。【例题】用来决定在不同级别情况下，是否应当发出警报以及发出何种程度警报的判别标准是（ ）。（2008 年）A.准则B.安全标准C.作业标准D.正确体系A本题考查的是系统的组成及功能。准则是指一套判别标准或原则。参见P175。【例题】根据对评价指标的内在特性和了解程度，的是（ ）。方法主要有三种。

26、下列有关方法的说法，正确（多选题）（2010 年）、因素A.方法有指标、综合B.指标是根据指标数值大小的变动来发出不同程度的C.由于出现工人误操作，发出，这种方法属于因素D.指标E.因素属于定性属于定量方法方法正确 因素ABC本题考查的是系统的组成及功能。选项 DE 项错误，应该是指标属于定量方法；属于定性方法。参见P175。4.评价系统（第四部分）（1）评价对象从安全系统原理的角度出发，事故是由物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不良状态以及管理缺陷 等方面的因素造成的。系统中评价对象是导致事故发生的人、机、环、管等方面的因素。从事故的发展规律来看，评价对象亦是生产过程中“外部环境不良”和

27、“内部管理不善”等方面因素的综合。这些因素构建了整个的信号系统。（2）系统系统的功能是进行必要的未来，包括：（4 方面内容）对现有信息的趋势；对相关因素的相互影响进行对征兆信息的可能结果进行；对偶发（3）的发生概率、发生时间、持续时间、作用系统信号输出及级别期以及预期影响进行。对评价对象经过监测、识别、诊断、等活动过程后，系统需要对整个生产活动的安全状况做出评估，即系统信号输出和级别的给出。它是活动的重要成果之一。信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为一般、严重和特别严重四种级别（、级）。、黄色、橙色、红色，分别代表安全、级级级级（因为，表示安全状

28、况特别严重，红色表示；，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示；，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；，表示生产活动处于正常生产状态，用表示。对于管理活动，和黄色应用价值最大处于正常生产状态，黄色属于趋势上升阶段）。一般信号输出和级别给出包括以下两种表示方法：1）时序性信号输出：反映了连续而且全面的信息波动趋势。直接反映了性的大小和级别。该级别确定是以时间为横向坐标，一般设定生产周期或季、月为规定的间隔区，纵坐标设定为信号数值的定时输出。参见P177 图 6-4。2）安全风险信号输出：通过对生产过程中的以实体形态存在的第一类（如油罐、锅炉等设施设备）状态信息和第二类（如人、机、环境条件的不符合或隐

29、患状态）状态信息，进行信息的识别、诊断和评价。然后根据事故的严重程度和可能性给出安全风险如下：级别。（参见P177，如图 6-5 所示）严重程度等级根据有关行业标准和实际情况可分为多级，事故可能性根据定不同级别。有关统计和生产状况不同设【例题】信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，以颜色进行标识，其中代表安全的是（ ）。A.B.黄色C.橙色D.红色正确A本题考查的是系统的组成及功能。级，用表示安全状况。 级，表示安全状况特别严重，红色。 级，受到事故严重威胁，用橙色； 级，事故处于上升阶段，用黄色表示。参见P176。【例题】安全色（GB28932008）将、

30、指令、警告、提示用不同的颜色表示。其中代表警告的颜色是（ ）。（2011 年A.红色）B.黄色C.D.绿色正确题目，B本题考查的是系统的组成及功能。信号颜色采用国际通用的颜色，（是实际的没有。）参见标准安全色（GB28932008）中的规定是：（1）红色表示、停止、消防和的意思。、停止和有的器件设备或环境红色的标记。如禁止标志、交通禁令标志、消防设备、停止按钮和停车、刹车装置的把手、仪表刻度盘上的极限位置刻信号旗等。度、转动部件的 露部分、液化石油气槽车的条带及文字，（2）黄色表示注意、警告的意思。需警告人们注意的器件、设备或环境黄色标记。如警告标志、交通警告标志、道路交通路面标志、皮带轮及其

31、防护罩的内壁、砂轮机罩的内壁、楼梯的第一级和最后一级的踏步 前沿、防护栏杆及警告信号旗等。（3）表示指令、必须遵守的规定。如指令标志、交通指示标志等。（4）绿色表示通行、安全和提供信息的意思。可以通行或安全情况绿色标记。如表示通行、安全信号旗等。启动按钮、【例题】在工业生产过程中，监测的物理参数的变化直接反映了场所的性大小和级别。反映连续信息趋势的信号输出属于（ ）。（2008 年）A.安全风险B.时序性 C.概率性D.严重性正确B本题考查的是系统的组成及功能。一般信号输出和级别表示方法有两种；时序性的信号输出和安全风险信号输出。反映连续信息趋势的信号输出属于时序性的信号输出。参见P176。二

32、、系统的实现完善的制。系统为实现事故提供了物质基础系统通过分析和预控对策实现事故的和控1.分析完成监测、识别、诊断与评价功能 （四个过程）。2.预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。（一）监测监测是活动的前提，监测的任务包括两个方面：一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测，同时收集各种事故征兆，并建立相应数据库；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、传输），建立信息，进行历史的和技术的比较。即通过对历史数据、即时数据的整理、分析、贮存，建立节。信息，信息中的信息是与整个系统共享的，它将监测信息及时、准确地输入下一环监测过程的主要工作，是应用科学的监测指

33、标体系实现监测过程的程序化、标准化和数据化。监测活动的主要对象：生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节。（二）识别识别：运用评价指标体系对监测信息进行分析，以识别生产活动中各类事故征兆、事故诱因，以及将要发 生的事故活动趋势。（三）诊断主要任务：在诸多致灾因素中找出性最高、危害程度最严重的主要因素，并对其成因进行分析，对发展过程及可能的发展趋势进行准确定量的描述。（四）评价任务：对已被确认的主要事故征兆进行描述性评价，以明确生产活动在这些事故征兆现象冲击下会什的打击，此时生产所处状态是正常、警戒、还是、极度、状态，并把握其发展趋势，在必要时准确。监测、识别、诊断、评价这四个环节【本

34、节例题讲解】一、单项选择题：活动，是序的因果。1.（ ）系统主要是系统的硬件部分。A.信息B.监测C.D.正确评价评价指标体系B本题考查的是系统的组成及功能。监测系统是系统主要的硬件部分，其功能是采用各种监测获得有关信息和运行数据。参见P172。2.管理活动中，（ ）和黄色应用价值最大。A.红色B.橙色C.D.绿色正确C本题考查的是系统的组成及功能。对于管理活动，和黄色应用价值最大（因为，处于正常生产状态，黄色属于趋势上升阶段）。参见P176。3.系统发出某事故警报，而该事故最终没有出现。下列有关分析，正确的是（ ）。A. 安全区设计B. 小概率，区设计过窄也有发生的可能C.指标设置不当，警报

35、过严D.安全区和区设计正确C本题考查的是系统的组成及功能。误警有两种情况：一种是系统发出某事故警报，而该事故最终没有出现；另一种是系统发出某事故警报，该事故最终出现，其发生的级别与预报的程度相差一个等级。一般误警指前一种情况，误警主要由于指标设置不当，警报准则过严（即安全区设计过窄，区设计），信息数据有误。参见P175176。二、多项选择题：1.根据对评价指标的内在特性和了解程度，方法主要有三种。下列有关方法的说法，正确的是（）。（2010 年）A.方法有指标、因素、综合B.指标是根据指标数值大小的变动来发出不同程度的C.由于出现工人误操作，发出，这种方法属于因素D.指标E.因素正确属于定性属

36、于定性属于定量ABC方法方法本题考查的是系统的组成及功能。选项 DE 项错误，指标属于定量；因素。参见P175。2.建立 A.定量化B.条理化C.可操作化D.规范化E.标准化评价指标体系的目的是使信息（ ）。正确ABC本题考查的是系统的组成及功能。建立评价指标体系的目的：定量化、条理化、可操作化。参见P174。3.评价指标的构建应遵循（ ）原则。A.灵敏性 B.科学性 C.动态性 D.可操作性E.公正性正确ABCD本题考查的是系统的组成及功能。六个原则，还有引导性和预见性。参见P174。4.下列指标中，属于评价指标的是（ ）。A.人的安全可靠性指标B.安全管理有效性指标C.生产过程的环境安全性

37、指标D.环境安全可靠性指标E.机（物）安全可靠性指标正确ABCE本题考查的是系统的组成及功能。评价指标：人的安全可靠性指标、安全管理有效性指标、生产过程的环境安全性指标、机（物）安全可靠性指标。参见P174。5.分析系统主要包括（ ）。A.监测系统B.C.信息系统评价指标体系系统D.评价系统E.警告系统正确ABCD本题考查的是系统的组成及功能。系统主要包括：监测系统、信息系统、评价指标体系系统、评价系统。参见P172。6.由于条件。A.规范化B.标准化C.统一化D.程序化E.制度化正确信息系统完成将原始信息向征兆信息转换的功能，因此要求信息基础管理工作必须满足（ ）ABCD本题考查的是系统的组

38、成及功能。信息基础管理工作必须满足：规范化、标准化、统一化、程序化。参见P173。第三节知识一、了解点要求：的目标和预控对策二、熟悉事故的知识结构体系：管理的目标：实现对各种事故现象的早期预防与，并能对事故实施管理。因而，是的落脚点，预控对策一般包括组织准备、日常和事故管理三个活动阶段。组织准备是预控对策工作的前奏，它与日常都是预控对策的主体。事故管理是日常活动的拓展。一、组织准备组织准备有两个特定任务：一是确定系统组织、职能分配及运行方式。二是为事故状态时的管理提供组织训练与对策准备。组织准备活动服务于整个的组织管理过程。（一）功能的组织管理体系 的组织构建是本着效管理部门对其他部门具有监督

39、、机构的原则进行的系统组织重构，即在原企业组织中设置新的和纠错的职能。管理部门，（二）改造原有安全监管机立安全部，增加管理职能。部基本工作目标：是保证企业的生产经营在安全的轨道上运行，同时指导企业各关键岗位的“预控”工作，模拟未来可能发生的企业，制定应对方案等。部的中心任务：是建设、维护企业的二、日常日常 在日常日常：对分析所确定的主要事故征兆（现象）进行特别监视与的管理活动。过程中要事故未来发展的严重程度及可能出现的结果，以防患。活动有两个主要任务：一是日常对策，即对事故征兆（现象）进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态。二是事故模拟，即在日常对策活动中发现难以有效的事故

40、征兆（现象）后对可能发生的事故状态管理”阶段做好准备。进行假设与模拟活动，并提出对策方案，为进入“事故日常的对象，主要是在分析中确定的事故隐患，这些事故隐患既可以被日常对策所和矫正，也可以因失控而导致企业生产处于事故状态。安全部应对日常负责，同时总结职的经验并汲取教训，设“”，在日常活动中负责培训员工的决策层采纳。知识和各种逆境条件下的与模拟管理方案，在特别状态时提出建议供三、事故的管理事故的管理是日常活动无法有效扭转状态的发展，企业生产活动陷入状态时采取的一种特殊性质的管理，只有在特殊情况下才采用的特别管理方式。它是在企业生产安全已无法事故状态或企业基本丧失指挥能力的情况下，以特别的计划、特

41、别小组、紧急救援体系等介入企业领导管理过程。一旦任务。状态恢复到可控状态，管理的任务便告完成，由日常环节继续履行预控对策的预控对策活动中的组织准备与日常活动，是执行预控对策任务的主体；管理活动，是特殊情况下对“日常不仅是联结”活动的一种扩展。日常和管理工作都要以“组织准备”活动为前提，而组织准备活动，分析与预控对策活动的环节，它也为整个事故提供组织运行规范。四、分析与预控对策的关系分析的活动内容：主要是对系统隐患的辨识。预控对策的活动内容：是对事故征兆的不良趋势进行纠错、治错的管理活动，两者相辅相成。（一）分析与预控对策的基本关系分析过程的四个环节和预控对策活动的三个环节，是明确的时间顺序关系

42、和逻辑顺序关系。活动是事故成其职能的基础，预控对策是其职能活动的目标，两者缺少任何一个方面，事故管理系统的职能便不能实现。两种活动中的有关环节是任何时期内进行整的，其职能实现就是残缺的。不可缺少的，缺少一个，其过程就是分析的对象，是正常生产活动中的安全管理过程，而预控对策活动的对象，则是已被确认事故现象，两个活动对象是有差异的。如果生产已处于事故状态，那么，中的生产现象。不论生产活动是处于正常状态还是事故状态，活动的对象和预控活动的对象都是事故状态分析的活动对象总是包容预控对策的活动对。象，或者说，预控活动的对象总是分析活动对象中的主要（二）分析与预控对策的在分析活动中，监测活动环节所建立的监

43、测信息系统（信息系统），既是各环节所共享的，也是整个系统所共享的。在预控对策中，组织准备环节所确立的运行方式与对策库，既是预控活动各环节所共享的，也是整个系统所共享的。而且，预控中的对策库要纳入系统的监测信息库，它为监测过程中对监测结果进行科学分类、处理、储存提供判识的依据。两个活动之间的信息主要是监测信息系统的运行。而这个信息系统，又是企业生产活动整体的管理信息系统的一个有机部分，它使系统的活动同企业生产活动整体的安全管理融为一体。预控对策活动中的组织准备环节，是连结两个系统活动的组织。两大系统内各自活动的程序、方式与，以及两个系统联结的方式与同企业内部其他职，“组织准备”环节所设定的组织运

44、行方式确定。而且，事故的关系也由“组织运行”方式所规定。组织运行方式，实际上规定了两大系统活动环节的任务、目标与主要内容。总之，事故理过程。系统的活动是被程序、制度、标准所规定的统一化的管补充：预控技术事故风险预控技术是实现生产作业过程的前沿性技术，本质是建立技术系统或生产现场的实时风险预控机制，对作业或状态进行超前性的或警告，从而将导致事故风险的消除或者将事故发生前的状态进行预防性，实现事故超前预防。预控对象：事故风险的预控对象是指事故风险因子体系，一般包括：事故显现（也称第一类风险，如事故、故障、危害因素、隐患和）、事故潜在（也称第二类风险，如缺陷、异常、行为差错、不安全行为、环境不良、高

45、风险状态、风险因素组织等）。实施事故 是事故预控的对象。【本节例题讲解】一、单项选择题：机制时，第一类风险、第二类风险都1.的目标是实现对各种事故现象的早期预防与落脚点。A.B.预防C.检测D.分析，并能对事故实施管理，因而（ ）是的正确 实施A本题考查的是。的目标是实现对各种事故现象的早期预防与，并能对事故管理，因而是的落脚点。参见P179。2.根据的目标和管理思想，当企业生产活动处于状态，日常活动已无法有效扭转状态发展时，企业应该采取的特殊性质的管理措施是（ ）。（2009 年A.人群疏散）B.事故C.停产整顿管理D.正确安置B本题考查的是事故的管理。事故管理是在企业生产安全已无法事故状态

46、或企业业基本丧失指挥能力的情况下，以特别的计划、特别小组、紧急救援体系等介入企过程。一旦状态恢复到可控状态，P180。管理的任务便告完成，由日常环节继续履行预控对策的任务。参见二、多项选择题：1.预控对策活动的内容主要包括（ ）。A.组织准备B.日常C.管理D.事故管理E.信息分析正确理。参见ABC本题考查的是P179。预控对策活动的内容主要包括：组织准备、日常、事故管2.A.确定 B.确定 C.确定于中的组织准备，主要包含（ ）特定任务。系统的组织系统的职能分配和运行方式系统中人的行为D.为事故状态时的管理提供组织训练E.为事故状态时的管理提供对策准备正确ABDE本题考查的是组织准备。组织准

47、备有两个特定任务：确定系统组织、职能分配及运行方式；为事故状态时的管理提供组织训练与对策准备。参见P179。第四节 事故应急管理体系知识点要求：一、了解事故应急救援的任务与特点二、熟悉我国有关对事故应急救援的要求三、掌握事故应急救援管理过程（四个层次：预防、准备、响应、恢复） 知识结构体系：重要性：在任何工业活动中都有可能发生事故。由于自然或人为、技术等，当事故或灾害不可能完全避免时候，建立事故应急救援行动，已成为抵御事故风险或灾害蔓延、降低危害后果的关键。一、事故应急救援的基本任务及特点（一）事故应急救援的基本任务事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果包括 环境

48、破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述 4 个方面。伤亡、损失和1.立即组织营救受害，组织或者采取其他措施保护危害区域内的其他。抢救受害是应急救援的首要任务。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤关键。降低伤亡率、减少事故损失的2.迅速事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时住造成事故的是应急救援工作的重要任务。3.消除危害后果，做好现场恢复。事故造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、洗消、监测等措施，防止继续危害。将事故现场恢复到相对稳定的状态。4.查清事故，评估危害程度。（二）事故应急救援的特点 3 个：1.不确定性和突

49、发性这是各类公共事故、灾害与2.应急活动的复杂性主要表现在：事故、灾害或的复杂性。的共同特征。影响因素与演变规律的不确定性和不可预见的多变性；以及现场处置措施3.后果、影响易猝变、激化和放大各类公共事故、灾害与虽然是小概率影响发生猝变、激化和放大。，但后果一般比较严重，应急处理稍有不慎，就可能使后果、应急工作由于有上述的特点，因此决定了应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。迅速：要求建立快速的应急响应机制，迅速准确地传递事故信息，迅速地调集所需的大规模应急力量和设备、物资等，迅速地建立起统一指挥与协调系统，开展救援活动。准确：相应的应急决策机制能基于事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确地 势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。有效：应急救援行动的有效性，很大程度上取决于应急准备的充分与否。事故的发展趋二、事故应急管理相关（一）近年来，我国1.安全生产法要求相继颁布的一系列，主要有：2.化学品安全管理条例3. 关于特大安全事故行政责任4. 特种设备安全监察条例的规定5.突发应对法6.生产事