第8章 管理控制职能

1、第八章第八章 控制控制n控制的基本概念控制的基本概念n控制的基本类型n有效控制的原则有效控制的原则n控制的过程控制的过程n控制技术与方法控制技术与方法控制是一次管理循环过程的终点，控制是一次管理循环过程的终点，又是新一轮管理循环活动的起点。又是新一轮管理循环活动的起点。一、控制的基本概念一、控制的基本概念n定义：控制是按照计划标准衡量计划的完成情况，纠定义：控制是按照计划标准衡量计划的完成情况，纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现，或者正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现，或者适当修正计划使计划更加适合于实际的情况（即纠正适当修正计划使计划更加适合于实际的情况（即纠正和调适）。和调适

2、）。 n控制与计划的关系：控制与计划的关系： 控制与计划是一个事物的两个方面控制与计划是一个事物的两个方面 n控制目标控制目标1.1.限制偏差的累积以防微杜渐限制偏差的累积以防微杜渐 2.2.适应环境的变化适应环境的变化, ,提高灵敏性提高灵敏性 控制的重要性控制的重要性n任何组织、任何活动都需要进行控制。主要任何组织、任何活动都需要进行控制。主要因为环境条件的变化，使计划在执行过程中因为环境条件的变化，使计划在执行过程中可能出现偏差，因而控制是必要的。可能出现偏差，因而控制是必要的。n控制与管理的其他职能有密切的联系。控制控制与管理的其他职能有密切的联系。控制与管理其他职能紧密联系，使管理活

3、动真正与管理其他职能紧密联系，使管理活动真正有效进行。有效进行。n根据纠正措施的作用环节可分为：根据纠正措施的作用环节可分为： 反馈控制反馈控制 现场控制现场控制 前馈控制前馈控制n根据主管人员改变其工作的方式的不同可分为：根据主管人员改变其工作的方式的不同可分为： 直接控制直接控制 间接控制间接控制（一）控制的基本类型输入输入转换过程转换过程输出输出前馈控制前馈控制预防可能预防可能出现的问题出现的问题现场控制现场控制及时纠正工作进行及时纠正工作进行中出现的问题中出现的问题反馈控制反馈控制纠正已经纠正已经出现的问题出现的问题控制信息控制信息纠正措施纠正措施、前馈控制1 1、定义：前馈控制是在工

4、作开始之前对工作中可能产生的偏差进行预、定义：前馈控制是在工作开始之前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计，并采取防范措施，将工作中的偏差消除于产生之前。测和估计，并采取防范措施，将工作中的偏差消除于产生之前。2 2、优点：、优点： （1 1）可防患于未然，避免了事后控制对于已铸成的差错无能为）可防患于未然，避免了事后控制对于已铸成的差错无能为力的弊端。力的弊端。 （2 2）适用范围最广。）适用范围最广。 （3 3）针对某项计划所依赖的条件进行控制，不针对具体人员，）针对某项计划所依赖的条件进行控制，不针对具体人员，因此不会造成心理冲突，易于被职工接受并付诸实施。因此不会造成心理冲突，易于被职

5、工接受并付诸实施。3 3、缺点：需要的条件较多。要求管理者拥有大量准确可靠的信息，对、缺点：需要的条件较多。要求管理者拥有大量准确可靠的信息，对计划行动过程又清楚的了解，懂得计划运动本身的客观规律性并要计划行动过程又清楚的了解，懂得计划运动本身的客观规律性并要随着行动的进展及时了解新情况和新问题。随着行动的进展及时了解新情况和新问题。前馈控制类型前馈控制类型n人力资源的预先控制人力资源的预先控制n挑选挑选n培训培训n材料的预先控制材料的预先控制: :进货检验进货检验n设备的预先控制设备的预先控制: :设备维修设备维修n财务的预先控制财务的预先控制: :预算预算n上级上级: :算了吃算了吃, ,

6、有余积有余积; ;吃了算吃了算, ,差一半差一半n下级下级: :花钱合法化花钱合法化、现场控制、现场控制1 1、定义：、定义： 现场控制（同步控制、同期控制）是在工作正式进行中所施行控制。主现场控制（同步控制、同期控制）是在工作正式进行中所施行控制。主要有监督和指导两项职能。要有监督和指导两项职能。2 2、优点：、优点： 具有指导的职能，有助于提高工作人员的工作能力和自我控制能力。具有指导的职能，有助于提高工作人员的工作能力和自我控制能力。3 3、缺点：、缺点： （1 1）易受到管理者时间、精力和业务水平的制约；）易受到管理者时间、精力和业务水平的制约； （2 2）应用范围窄；）应用范围窄；

7、（3 3）易在控制者和被控制者之间形成对立情绪，伤害被控制者的积极性。）易在控制者和被控制者之间形成对立情绪，伤害被控制者的积极性。l电子计算机系统的应用电子计算机系统的应用l摄象设备的应用摄象设备的应用l上帝有一双眼睛盯着你的一举一动上帝有一双眼睛盯着你的一举一动l一个企业得有冰一样冷酷的制度，就是怀疑一个企业得有冰一样冷酷的制度，就是怀疑每个人是坏人，同时要有火一样热情的这种每个人是坏人，同时要有火一样热情的这种人文文化，这样才能够构成一个企业人文文化，这样才能够构成一个企业 (曾强 ,实华开电子商务集团的董事长兼首席执行官 )、反馈控制1 1、定义：是在工作结束或行为发生之后进行的控制，

8、又称、定义：是在工作结束或行为发生之后进行的控制，又称“事后控制事后控制”，这种控制将注意力主要集中于工作或行为结，这种控制将注意力主要集中于工作或行为结果上，通过对已形成的结果进行测量、比较和分析，发现偏果上，通过对已形成的结果进行测量、比较和分析，发现偏差情况，并采取措施，对今后的活动进行纠正。差情况，并采取措施，对今后的活动进行纠正。2 2、优点、优点：（：（1 1）在周期性重复活动中，可以避免下次出现发生）在周期性重复活动中，可以避免下次出现发生类似问题；类似问题； （2 2）可以消除偏差对后续活动的影响；）可以消除偏差对后续活动的影响； （3 3）可以提供员工考惩的依据。）可以提供员

9、工考惩的依据。3 3、缺点：、缺点：亡羊补牢亡羊补牢在矫正措施以前，偏差损失已经产生。在矫正措施以前，偏差损失已经产生。三种控制的主要区别三种控制的主要区别 馈入信息不同馈入信息不同 前馈控制是以系统的前馈控制是以系统的输入输入信息为馈入信息信息为馈入信息 反馈控制是以系统的反馈控制是以系统的输出输出信息为馈入信息信息为馈入信息 现场控制是以系统计划现场控制是以系统计划执行执行信息为馈入信息信息为馈入信息 目的不同目的不同 前馈控制是对系统的前馈控制是对系统的输入输入控制控制 反馈控制是对系统的反馈控制是对系统的输出输出控制控制 现场控制是对系统的现场控制是对系统的作业作业控制控制控制的过程与

10、要素控制的过程与要素工作继续进行衡量实际工作实际工作与标准比较分析差异原因是否有偏差因素是否可控修改标准采取纠正措施计划目标任务建立控制标准有无不可控可控控制过程示意图控制过程示意图n直接控制直接控制 着眼于培养更好的主管人员着眼于培养更好的主管人员, ,使他们能熟练地应用管理的概念、使他们能熟练地应用管理的概念、技术和原理，能以系统的观点来进行和改善他们的管理工作，技术和原理，能以系统的观点来进行和改善他们的管理工作，从而防止出现因管理不善而造成的不良后果。从而防止出现因管理不善而造成的不良后果。n间接控制间接控制 着眼于发现工作中出现的偏差，分析着眼于发现工作中出现的偏差，分析 产生的原因

11、，并追究其个人责任使之产生的原因，并追究其个人责任使之 改进未来的工作。改进未来的工作。三、有效控制的原则三、有效控制的原则1 1、控制应该同计划与组织相适应、控制应该同计划与组织相适应2 2、控制应该突出重点、强调例外、控制应该突出重点、强调例外3 3、控制应该具有灵活性、及时性和经济性的特点、控制应该具有灵活性、及时性和经济性的特点4 4、控制应该具有客观性、精确性和具体性的特点、控制应该具有客观性、精确性和具体性的特点5 5、控制工作应注重培养组织成员的自我控制能力、控制工作应注重培养组织成员的自我控制能力四、控制的过程四、控制的过程 1.1.确定控制标准确定控制标准2.2.衡量实际工作

12、，获取偏差信息衡量实际工作，获取偏差信息 3.3.分析偏差原因，采取纠正措施分析偏差原因，采取纠正措施1. 确定控制标准确定控制标准n标准的种类标准的种类n常用的定量标准常用的定量标准n制定标准的原则制定标准的原则n制定标准应考虑的因素制定标准应考虑的因素企业最常用的定量标准企业最常用的定量标准n工时定额工时定额n成本标准成本标准n质量标准质量标准n利润标准利润标准n人事标准人事标准标准的种类标准的种类n实物类标准实物类标准n费用类标准费用类标准n质量类标准质量类标准n管理目标管理目标n各项方针、政策、规章制度各项方针、政策、规章制度n外部标准、政府的各种规定外部标准、政府的各种规定制定标准的

13、原则制定标准的原则n标准应当明确标准应当明确n定量标准优于定性标准定量标准优于定性标准n标准应符合实际标准应符合实际n讨论：是低而达得到的标准好，还是高讨论：是低而达得到的标准好，还是高而达不到的标准好而达不到的标准好?制定标准应考虑的因素n顾客的需求顾客的需求n竞争对手的标准竞争对手的标准n手中的资源手中的资源n成本成本标准资源限制成本2. 检查实际工作检查实际工作l第一手资源第一手资源蹲点蹲点:实际实际,局部局部检查检查:实际实际,随机错误随机错误随机抽样随机抽样l第二手资源第二手资源书面汇报书面汇报:精确精确,系统系统,怕假怕假,报喜不报忧报喜不报忧口头汇报口头汇报:信息丰富信息丰富,双

14、向双向,感情交流感情交流,费时费时,不系统不系统电话与面谈的差别电话与面谈的差别l有无纠正的必要有无纠正的必要l找出偏差的原因找出偏差的原因l有无纠正的条件有无纠正的条件l采取纠正措施采取纠正措施l金无赤足金无赤足,人无完人人无完人l区域标准还是中心标准区域标准还是中心标准l有偏差是正常的有偏差是正常的l完全没有偏差是不正常的完全没有偏差是不正常的l关键问题是偏差是否在可接受的范围关键问题是偏差是否在可接受的范围l制定标准时就应该制定可接受范围制定标准时就应该制定可接受范围 五、控制技术与方法五、控制技术与方法n预算控制预算控制n生产控制生产控制n库存控制库存控制n全面质量管理与控制全面质量管

15、理与控制n作业计划控制作业计划控制n其他控制方法其他控制方法、预算控制、预算控制n预算：预算就是用数字化的计划，是用预算：预算就是用数字化的计划，是用数字来表明预期的结果。数字来表明预期的结果。n预算控制：是通过编制预算并以此为基预算控制：是通过编制预算并以此为基础，执行和控制企业经营活动，在活动础，执行和控制企业经营活动，在活动过程中比较预算和实际的差距及原因，过程中比较预算和实际的差距及原因，然后对差异进行处理。然后对差异进行处理。预算控制预算控制n预算的编制：预算的编制：n全面预算（统一的货币单位衡量）、分预算全面预算（统一的货币单位衡量）、分预算n预算的种类：预算的种类：n收入预算：主

16、要为销售预算收入预算：主要为销售预算n支出预算：直接材料预算、直接人工预算、附加费用预算支出预算：直接材料预算、直接人工预算、附加费用预算n现金预算现金预算n资金支出预算资金支出预算n资产负债预算资产负债预算n预算的作用及其缺点：预算的作用及其缺点：n作用：比较绩效、便于控制和纠偏作用：比较绩效、便于控制和纠偏n缺点：计量性、项目历史、环境适应性、预算限度、数量历史性缺点：计量性、项目历史、环境适应性、预算限度、数量历史性、生产控制、生产控制n对供应商的控制对供应商的控制n全球选择、合作关系、股份全球选择、合作关系、股份n库存控制库存控制n经济订货批量、经济订货批量、JIT库存系统库存系统n质

17、量控制质量控制n质量检验阶段、统计质量管理阶段、全面质质量检验阶段、统计质量管理阶段、全面质量管理阶段量管理阶段、库存控制、库存控制n对组织的输入及库存进行控制。对组织的输入及库存进行控制。n低劣的输入很难产出高质量的产品，库存过多，导低劣的输入很难产出高质量的产品，库存过多，导致积压，加大成本，库存缺货，影响正常生产。致积压，加大成本，库存缺货，影响正常生产。n（1）与供应商建立紧密的关系。）与供应商建立紧密的关系。使供应商转变为使供应商转变为合作伙伴。选择少数合作伙伴。选择少数23家，密切配合，成为合作家，密切配合，成为合作伙伴，建立长期关系，帮助供应商解决难题。伙伴，建立长期关系，帮助供

18、应商解决难题。 n（2）经济定货批量模型。）经济定货批量模型。 n可以通过计算得到经济订购批量可以通过计算得到经济订购批量n降低库存降低库存n即时库存系统（即时库存系统（JIT）、零库存）、零库存订购批量订购批量经济订购批量经济订购批量图图 经济订购批量示意图经济订购批量示意图订购成本订购成本保管成本保管成本总成本总成本成成 本本O、全面质量管理与控制、全面质量管理与控制1. 永远进取永远进取TC认为没有最好，只有更好。认为没有最好，只有更好。2. 提高质量提高质量TC采用最广泛的质量定义，它不仅指最终的产采用最广泛的质量定义，它不仅指最终的产品，而且覆盖与最终的产品有关的一切。品，而且覆盖与

19、最终的产品有关的一切。3. 精确衡量精确衡量TC运用数理统计方法衡量实绩，比较标准，纠运用数理统计方法衡量实绩，比较标准，纠正偏差。正偏差。4. 放权雇员放权雇员TC授权于生产线上的工人和技术管理人员，动授权于生产线上的工人和技术管理人员，动员和鼓励他们参与质量管理工作员和鼓励他们参与质量管理工作时间时间特特 征征 值值OUCLCLLCL图图 质量控制系统质量控制系统PDCA控制方法介绍控制方法介绍PDCA循环的主要阶段循环的主要阶段P（plan）计划D (do)执行C (check)检查A (action)处理PDCAPDCA顾客对凉食物的抱怨物料方法人员设备食物初始温度合适包装隔离充分员工

20、操作设备正确柜台人员受到迅速送递食物的训练恒温器操作正确加热器高度适当食物加热到适当的温度食物放置在加热器下方食物送递及时生产生产什么什么详细详细作业计划作业计划设备设备中心安排中心安排过程过程生产方法生产方法选址选址在哪生产？在哪生产？计划计划生产多少？生产多少？综合计划综合计划一年一年进度计划进度计划一月一月物料需求物料需求满足进度满足进度、作业计划控制、作业计划控制作业计划：作业计划：n（1）生产能力计划。）生产能力计划。一定时间内生产一定时间内生产的产品类型及数量。的产品类型及数量。n需求预测需求预测能力预测能力预测增减现有生产能增减现有生产能力力设计多种供选计划设计多种供选计划确定能力计划确定能力计划n（2）设施选址计划。）设施选址计划。主要考虑：劳动主要考虑：劳动力、能源的可获得性，与供应商、顾客力、能源的可获得性，与供应商、顾客的接近程度、环境、气候等。的接近程度、环境、气候等。n（3）过程计划。）过程计划。评价可利用的生产方评价可利用的生产方法和选择一套能实现目标的最优化的方法和选择一套能实现目标的最优化的方法。综合考虑成本、质量、效率等方方法。综合考虑成本、质量、效率等方方面面的因素。面面的因素。n（4）设备布置计划。）设备布置计划。 对各种设备，工对各种设备，工作站进行布置的