第一章—信息资源与信息资源管理

1、第一章信息资源与信息资源管理第一章信息资源与信息资源管理第一章 信息资源与信息资源管理v第一节 信息资源与信息资源化v第二节 信息资源的类型及划分v第三节 信息资源的特征与功能v第四节 信息资源管理的沿革与发展v第五节 信息资源管理的目标和任务v第六节 信息资源管理的层次与内容第一章第一章 信息资源与信息资源管理信息资源与信息资源管理第一节 信息资源与信息资源化本节内容本节内容v一、信息资源的内涵v二、信息资源化的背景和条件v三、信息资源化的表现社会经济信息化第一节第一节 信息资源与信息资源化信息资源与信息资源化v一、信息资源的内涵一、信息资源的内涵 目前，国内外对信息资源（informati

2、on resources)这一概念的认识尚未达成共识。综合国内外现有的研究成果，有两种观点具有代表性，即狭义的理解和广义的理解。 狭义的理解认为： 信息资源是指人类社会经济活动中经过加工处理的有序化并大量积累起来的有用信息的集合，如科技信息、政策法规信息、社会发展信息、市场信息、金融信息等，都是信息资源的重要构成要素。 第一节第一节 信息资源与信息资源化信息资源与信息资源化v一、信息资源的内涵一、信息资源的内涵 广义的理解认为广义的理解认为: 信息资源是人类社会信息活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术等信息活动要素的集合。也就是说，信息资源包括下述几个部分： 人类社会经济活动中经过加工处

3、理的有序化并大量积累起来的有用信息的集合； 为某种目的而生产信息的信息生产者的集合； 加工、处理和传递信息的信息技术的集合； 其他信息活动要素（如信息设备、设施、信息活动经费等）的集合。 第一节第一节 信息资源与信息资源化信息资源与信息资源化 一、信息资源的内涵一、信息资源的内涵 结合狭义和广义的理解，在本课程中我们对信息资源给出如下定义： 所谓信息资源，就是指人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各类信息活动要素（信息技术、设备、设施、信息生产者）的集合。第一节第一节 信息资源与信息资源化信息资源与信息资源化v二、信息资源化的背景和条件v1、社会经济发展的大背景 现代社会经济的发展为信息

4、的生成、传递、存储和积累提供了用武之地，以计算机为核心的现代信息技术又为信息的广泛应用提供了前所未有的技术基础和条件。 目前，信息资源与物质资源和能源资源一起，已经成为现代社会经济发展的三大支柱。v2、人类认识演变和深化的结果 进入信息时代以来，形成了以创造型信息劳动者为主体，以电子计算机等新型工具体系为基本劳动手段，以再生性信息为主要劳动对象，以高技术型中小企业为骨干，以信息产业为主导产业的新一代信息生产力。信息自然成为一种重要的在现代经济活动中扮演着越来越重要的角色。第一节第一节 信息资源与信息资源化信息资源与信息资源化v三、信息资源化的表现三、信息资源化的表现社会经济信息化社会经济信息化

5、 1、社会经济信息化的特征 从微观角度看，产品和劳务中的信息含量增加，信息物质比提高，企业经济活动中信息作用日益突出并起关键作用； 从宏观角度看，信息对人民生活水平提高的贡献增大，整个国民经济中信息成分占据很大比例。一般来说，信息资源化的趋势越强，社会经济信息化程度就越高，物质经济向信息经济转化的速度就越快。第一节第一节 信息资源与信息资源化信息资源与信息资源化v三、信息资源化的表现三、信息资源化的表现社会经济信息化社会经济信息化v2、社会经济信息化的测度方法 信息资源在当代社会经济发展中的地位和作用早在20世纪60年代初就为人们所认识，不少学者还试图定量测算信息对经济发展的贡献。由于具有经济

6、意义的信息计量问题尚未解决，人们只得间接测度信息及其相关活动在国民经济中所占的比例，或者用有关的信息要素综合计算信息化程度。最有代表性的是关于两个方面的研究。三、信息资源化的表现三、信息资源化的表现社会经济信息化社会经济信息化2、社会经济信息化的测度方法v第一个方面的研究是从信息产业的角度展开的。v主要思路：既然信息是当代社会经济发展所依赖的最重要的资源，那么围绕信息的管理、开发和利用活动必然形成一个独立的产业，即信息产业。v研究方法：从宏观测算信息行业在国民生产总值中所占的比重、信息部门就业人数的比例以及信息部门的收入占国民总收入的比重大小来间接描述信息资源的作用与贡献。v主要代表人物： 马

7、克卢普 马克波拉特三、信息资源化的表现三、信息资源化的表现社会经济信息化社会经济信息化2、社会经济信息化的测度方法v第二个方面的研究主要从社会的信息和信息能力角度来测算社会经济信息化程度。v20世纪70年代末由日本学者小松峙清提出的信息化指数法。信息化指数包含一套指标体系，由信息量（Q）、信息装备率（E）、通信主体水平（P）、信息系数（U）4个主要因素构成。v信息化指数的计算方法一般有两种：一步算术平均法和二步算术平均法。第一章 信息资源与信息资源管理v第一节 信息资源与信息资源化v第二节 信息资源的类型及划分v第三节 信息资源的特征与功能v第四节 信息资源管理的沿革与发展v第五节 信息资源管

8、理的目标和任务v第六节 信息资源管理的层次与内容第一章 信息资源与信息资源管理第二节 信息资源的类型及划分本节内容：v一、记录型信息资源v二、实物型信息资源v三、智力型信息资源v四、零次信息资源第二节 信息资源的类型及划分v信息资源应该按照何种方式来划分并没有固定的标准，主要取决于人们分析问题的不同需要。从便于对信息资源进行管理的角度出发，我们通常将信息资源划分为记录型信息资源、实物型信息资源、智力型信息资源和零次信息资源四种类型。第二节 信息资源的类型及划分v一、记录型信息资源 记录型信息资源是信息资源存在的基本形式，也是信息资源的主体。它包括由传统介质（如纸、竹、帛）和各种现代介质（如磁盘

9、、光盘、缩微胶片）记录和存储知识信息，如图书、期刊、数据库、网络等。 记录型信息资源进一步分类如下图所示。记录型信息资源非数字化信息资源数字化信息资源传统文献型信息资源传统缩微声像型信息资源网络信息资源单机信息资源一、记录型信息资源v非数字化的记录型信息资源主要包括传统文献型信息资源及传统缩微声像型信息资源。 传统文献型信息资源主要是指印刷型信息资源，这类信息资源数量极为庞大，它们通过印刷技术传播各种信息。 传统缩微声像型信息资源是指通过缩微技术、磁技术或者光技术制成的大量的缩微胶片、平片、磁带、录象带和照片等。v数字化的信息资源提供的信息来源于计算机存储设备。这些存储设备包括计算机的内存、外

10、存（如软盘、硬盘、光盘）等。 网络信息资源是指一切投入网络的数字化的信息资源的统称。 单机信息资源是指一切本地的数字化信息资源的统称。第二节 信息资源的类型及划分v二、实物型信息资源 实物型信息是由实物本身来存储和表现的知识信息，如某种样品、样机，它本身就代表一种技术信息。v三、智力型信息资源 智力型信息资源主要表现为人脑存储未编码的知识信息，包括人们掌握的诀窍、技能和经验，又称为隐性知识（tacit knowledge）。它由人的活动携带，难以记录和保存，甚至无法言传。第二节 信息资源的类型及划分v四、零次信息资源 零次信息是人们通过直接交流获得的信息，是信息客体的内容直接作用于人的感觉（包

11、括听、视、嗅味、触觉）的结果，而不是像一次、二次、三次信息和实物信息那样通过某种物质载体的记录形式发生作用。因此零次信息具有直接性、及时性、新颖性、随机性、非存储检索等典型特征。第一章 信息资源与信息资源管理v第一节 信息资源与信息资源化v第二节 信息资源的类型及划分v第三节 信息资源的特征与功能v第四节 信息资源管理的沿革与发展v第五节 信息资源管理的目标和任务v第六节 信息资源管理的层次与内容第一章 信息资源与信息资源管理第三节 信息资源的特征与功能本节内容：v一、信息资源的特征v二、信息资源的功能第三节 信息资源的特征与功能v一、信息资源的特征（一）具备经济资源的一般特征1、作为生产要素

12、的人类需求性2、稀缺性3、使用方向的可选择性（二）具备特殊性特征1、共享性2、时效性3、生产和使用中的不可分性4、不同一性5、驾驭性6、累积性与再生性第三节 信息资源的特征与功能v二、信息资源的功能 1、经济功能 2、管理与协调功能 3、选择与决策功能 4、研究与开发功能第一章 信息资源与信息资源管理v第一节 信息资源与信息资源化v第二节 信息资源的类型及划分v第三节 信息资源的特征与功能v第四节 信息资源管理的沿革与发展v第五节 信息资源管理的目标和任务v第六节 信息资源管理的层次与内容第一章 信息资源与信息资源管理第四节 信息资源管理的沿革与发展本节内容：v一、传统管理阶段v二、技术管理阶

13、段v三、资源管理阶段v四、信息资源管理的主要观点及演进第四节 信息资源管理的沿革与发展v一、传统管理阶段一、传统管理阶段v主要特征：这一阶段以信息源管理为核心，以图书馆为象征，同时也包含档案管理和其他的文献资料管理。虽然人类对知识信息的保存与管理早已有之，但作为一项专门的工作和事业则是在图书馆出现之后才兴起和发展起来的。v主要内容： 图书馆对文献的收藏以文献的利用为目的； 科技信息机构对科技信息进行搜集、加工、存储和提供利用； 政府部门和机构中的文件管理，或记录管理（records management).第四节 信息资源管理的沿革与发展v二、技术管理阶段二、技术管理阶段v主要特征：这一阶段以

14、信息流的控制为核心，以计算机为工具，以自动化信息处理和信息系统建造为主要工作内容。这是在计算机技术及相关信息技术高度发展和广泛应用的背景下发展起来的新兴信息管理模式。v主要内容：计算机应用于图书馆的文献信息加工与管理 计算机广泛应用于公司、企业和其他各类机构的行政记录处理、财务数据处理、经营活动数据处理，促成了管理信息系统（MIS）的产生和发展； 在信息检索系统、办公室自动化系统和MIS基础上，又研制出了不同功能的决策支持系统（DSS）和专家系统（ES）。第四节 信息资源管理的沿革与发展v三、资源管理阶段三、资源管理阶段v主要特征：资源管理阶段的主要目标是将信息看做资源，对信息实施资源性管理。

15、v主要内容：信息资源管理的提出基于两个背景：v信息管理阶段纯粹的技术手段不能实现对信息的有效控制和作用；v当代社会经济发展使得信息成为一种重要的资源，迫切需要从经济的角度思考问题，并对这种资源进行优化配置和管理。第四节 信息资源管理的沿革与发展v四、信息资源管理的主要观点及演进 人们从不同角度对IRM进行了解释，但尚未形成完全统一的定义。 1、霍顿：信息资源管理是对一个机构的信息内容及其支持工具的管理。 2、怀特：IRM就是有效率地确定、获取、综合和利用各种信息资源以有效地满足当前和未来的信息需求的过程。 3、伍德：IRM是信息管理中几种有效方法的综合，它将一般管理、资源控制、计算机系统管理、

16、图书馆管理以及各种政策制定和规划方法结合起来使用。 第一章 信息资源与信息资源管理第五节 信息资源管理的目标和任务本节内容：v一、信息资源管理的目标v二、信息资源管理的任务v三、信息资源管理的意义第五节 信息资源管理的目标和任务一、信息资源管理的目标v信息资源管理的目标一般可分为总目标和分目标两个方面。v总目标是信息资源管理要达到的最终目的和最根本的行动纲领，也是信息资源管理的主体系统与被管理的客体系统相互作用的最后结果。v分目标是信息资源管理体系中子系统的独立和具体的目标。v两者关系：分目标为保证总目标的实现服务，并受到总目标的制约。每一个信息资源管理系统既有总目标又有分目标，总目标与分目标

17、之间以及各分目标之间相互联系、相互制约，共同形成统一的信息资源管理目标体系。一、信息资源管理的目标 关于信息资源管理的目标，最具代表性的是狄保尔德所领导的一个管理咨询研究小组从一个公司范围内所列举的信息资源管理目标。该目标包括七个方面：v(1) 建立起一种环境，只允许相关的信息进入公司的决策活动中；v(2) 实施一系列措施，使生产、搜集信息的费用能够与利用信息后应获得的效果相比较；v(3) 改变观念和政策，使信息在企业的商业活动和管理活动中能够被视为一种重要的财产；v(4) 在利用信息技术前，应首先对需求进行分析，而不是反其道而行之；v(5) 使信息管理者的地位合法化；v(6) 为所有的管理者

18、及职员提供培训、教育和升职的机会，使他们能掌握有关信息资源管理的技能；v(7) 吸收用户参与系统购设计及有关的决策，使之能对信息生产活动及人员、设备等资源负责。 一、信息资源管理的目标v基于上述原则，我们认为信息资源的总目标和分目标可确定为：v信息资源管理的总目标：保证信息资源的开发利用在有领导、有组织的统一规划和管理下协调一致、有条不紊地进行，使各类信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应有的作用。v信息资源管理的分目标： 信息资源开发分目标：主要是根据社会发展的需要来合理组织、规划信息资源的开发，确保相关的潜在信息资源能及时、经

19、济地转化为现实的信息资源。 信息资源利用分目标：主要是按照社会化、专业化和产业化的原则合理组织信息资源的分配，确保信息资源能得到充分有效的利用。 信息资源管理机制分目标：主要是遵循客观经济规律，建立健全科学、合理的信息资源管理机制，完善信息资源开发利用的保障体系。第五节 信息资源管理的目标和任务v二、信息资源管理的任务 为了与上述目标相适应，信息资源管理的任务主要包括：v (1)制定信息资源的开发战略、规划、方针和政策，使信息资源的开发活动在国家统一的指导和管理下有条不紊地进行，使信息资源的开发成果不仅成本低、价格廉，而且能很好地做到三个“贴近”(即贴近实际，贴近需求，贴近用户)，满足国民经济

20、和社会发展的总体需要。v (2)制定信息资源管理的法律、规章和条例，建立信息资源管理的监督和保障体系，使信息资源管理真正有法可依、有章可循，使开发出来的信息资源能得到充分、及时、有效的利用。v (3)综合运用经济、法律和必要的行政手段协调各部门、各地区和各企业之间的关系，明确各级信息资源开发利用机构的责、权、利界限，使信息资源的计发利用机构在平等互利的基础上最大限度地实现资源共享。v (4)加强国家信息基础设施和信息资源管理网络的建设，使信息资源的开发利用活动建立在较高的起点和良好的社会基础上。第五节 信息资源管理的目标和任务v三、信息资源管理的意义v信息资源管理开辟了管理新天地;v加强信息资

21、源管理是使信息资源真正得以合理开发和有效利用的必要条件;v加强信息资源管理有利于保证信息资源开发利用机构的合法权益.第一章 信息资源与信息资源管理第六节 信息资源管理的层次与内容本节内容：v一、宏观管理v二、中观管理v三、微观管理v四、信息资源管理的手段和方法第六节 信息资源管理的层次与内容 信息资源管理活动划分为宏观管理、中观管理和微观管理三个层次。在这三个层次中，宏观管理和中观管理是微观管理的前提，微观管理是宏观管理和中观管理的基础。不同的管理层次包含不同的管理内容。v一、宏观管理一、宏观管理 宏观层次的信息资源管理是一种战略管理，一般由国家信息资源管理部门运用经济、法律和必要的行政手段加

22、以实施，主要是在宏观层次上通过国家有关政策、法规、管理条例等来组织、协调信息资源的开发利用活动使信息资源按照国家宏观调控的目标，在不影响国家的信息主权和信息安全的前提下得到最合理的开发和最有效的利用。其主要任务是从总量上和结构上组织、协调信息资源的开发利用活动，因而由此引发的一切管理效果都带有总量和全局性质。第六节 信息资源管理的层次与内容v二、中观管理二、中观管理v中观层次的信息资源管理一般由各地区、各行业的信息资源管理部门通过制定地区或行业性政策法规和管理条例来组织、协调本地区、本行业内部的信息资源的开发利用活动以及本地区、本行业与其他地区、其他行业间的信息资源交流关系，使本地区、本行业的信息资源开发利用活动在总体上与宏观层次的信息资源管理活动不发生冲突的同时，更符合本地区、本行业的客观实际，并体现本地区、本行业的利益。v中观层次的信息资源管理的主要任务是在本地区、本行业范围内组织、协调信息资源的开发利用活动，因而由此引发的一切管理效果都是针对本地区、本行业的信息资源开发利用而言的，具有明显的区域或行业性质。第六节 信息资源