政府与市场关系

1、 中国特色社会主义经济建设： 政府与市场的关系市场marketl主导 leadinggovernment政府3/24/2022建国初到1956年由社会主义公有制经济为主体、多种经济成分并存的局面社会主义公有制经济为主体、多种经济成分并存的局面向单一的高度集中统一管理的计划经济体制转变向单一的高度集中统一管理的计划经济体制转变；原因：为了实现社会主义革命的任务、照搬了苏联模式、中共缺乏经济建设经验，主观上急于求成等具体做法：对农业、手工业、资本主义工商业的改造，建立起单一的社会主义公有制，片面追求工业发展高速度评价：这种体制在在建国初期对恢复国民经济，建设工业化起过积极作用，取得一定成效，但其弊

2、端日益暴露，使企业失去活力。在农村则挫伤农民积极性，农业长期落后Chapter 1建国后经济体制的三次重大改变建国后经济体制的三次重大改变3/24/2022党的十一届三中全会内容：从单一的公有制经济转变为以公有制经济为主体的多种所有制经济成分并存的经济，从计划经济转变为以计划经济为主，市场调节为辅的经济。 原因：总结建国以来工业建设正反两方面的经验，借鉴外国经验，决定实行经济体制改革，对外开放。 结果：增强了企业的活力，解放了生产力，工业开始腾飞，成就举世瞩目。Chapter 2建国后经济体制的三次重大改变建国后经济体制的三次重大改变3/24/202220世纪90年代内容：向社会主义市场经济体

3、制转变，由粗放式经营向集约式经营转变。 原因：现代化建设需要加快改革开放，深化经济体制改革，核心是把企业推向市场。 结果：有利于进一步解放和发展生产力，加快现代化建设。Chapter 3建国后经济体制的三次重大改变建国后经济体制的三次重大改变3/24/2022市场在中国，政府与市场的关系应该以谁为主导？ 政府在现代市场经济体系中，在现代市场经济体系中，市场调节与政府干预，自由竞争与宏观调控，市场调节与政府干预，自由竞争与宏观调控，是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。因为市场机制的因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才成立，而政府

4、干预的完美无缺完全有效性只有在严格的假说条件下才成立，而政府干预的完美无缺同样也仅仅与同样也仅仅与“理想的政府理想的政府”相联系。也就是说，市场调节与政府干相联系。也就是说，市场调节与政府干预都不是万能的，都有预都不是万能的，都有内在的缺陷和失灵、失败的客观可能内在的缺陷和失灵、失败的客观可能，关键是关键是寻求经济及社会发展市场机制与政府调控的最佳结合点寻求经济及社会发展市场机制与政府调控的最佳结合点，使得政府干，使得政府干预在匡正和纠补市场失灵的同时，避免和克服政府失灵，这对我国社预在匡正和纠补市场失灵的同时，避免和克服政府失灵，这对我国社会主义市场经济体制的建立和完善，无疑具有重大的理论意

5、义和实践会主义市场经济体制的建立和完善，无疑具有重大的理论意义和实践意义。意义。对市场，政府该起多大作用？对市场，政府该起多大作用？ 改革开放以来的30余年，中国经济在早期增长中获得了非同一般的能量和动力，在所有新兴经济体和转轨经济体中独树一帜。但是，这种粗放要素驱动的经济增长，其增长动力不可能无限持续下去。要素价格的扭曲，无法提高要素的使用效率，政府力量的无所不在，一定会破坏市场机制的正常运作，并使经济结构扭曲，阻碍经济转型。未来政府转型的关键，在于分清市场和政府的界限，明确政府职能。 一一.政府主导的市场经济在转轨初期具有增长效应政府主导的市场经济在转轨初期具有增长效应 在明确由计划经济向

6、市场经济转型的目标后，我国市场机制的建设是在“顶层设计”的引导下进行的：中央政府设定基本制度框架，地方政府、国有企业、民营部门同时在这个框架内进行制度创新，通过试错机制，形成市场经济运行的基本秩序。二二.政府干预对市场经济所造成的扭曲使增长不可持续政府干预对市场经济所造成的扭曲使增长不可持续 虽然改革开放以来我国经济呈现了突飞猛进的发展，但是随着市场经济制度的逐步建立，经济体制改革的结构性扭曲所蕴含的弊端也逐渐显现。政府和市场两重力量作用于经济体的运行，但二者的分工却并未得到有效合理的划分。 市场经济的发展归根结底需要各种规模、类型的企业进行异质性竞争。对于中小企业以及微型企业而言，金融服务的

7、可得性更为重要。政府庇护下的企业往往享有与生产技术和管理水平等无关的政策性成本优势，不利于市场竞争的充分展开，也阻碍了企业效率的提升。三三.改革之路：市场与服务型政府改革之路：市场与服务型政府 政府转型的关键，在于分清市场和政府的界限，明确政府职能。在市场机制能够解决问题的领域，政府应当退出；在当前机制、制度无法解决，但是通过完善市场机制能够解决问题的领域，政府也应当逐渐退出；政府的主要职能，是为市场参与主体提供公平的游戏规则，弥补市场机制配置资源时的不足鉴于此，政府应当在以下方面改变当前所扮演的角色。 其一，应处理好国有经济和民营经济的关系。 其二，应逐渐退出要素市场，让市场机制在要素配置过

8、程 中发挥重要作用。 其三，应在公共服务领域发挥更大作用。 其四，减少对企业的干预，调动企业自主创新的积极性。政市政市府场府场高房价高房价部分微商部分微商房价平稳房价平稳大学生创业失败成功 3/24/20223/24/2022史上最严厉的房产调控政史上最严厉的房产调控政策策：各商业银行暂停发放居：各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上民家庭购买第三套及以上住房贷款，消费性贷款的住房贷款，消费性贷款的禁止用于购买住房。禁止用于购买住房。：房价过高、上涨过快、：房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购定时间内限定居民家庭购房套数。房套数。：我国将加快推进房产税：我国将加快推进房产税改革试点，并逐步扩大到改革试点，并逐步扩大到全国。全国。：对有：对有违法违规记录的房地产开违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置