能源管理体系钢铁行业认证要求版课件

1、能源管理体系能源管理体系 钢铁企业认证要求钢铁企业认证要求(RB/T103-20(RB/T103-201 13)3)培培 训训能源环保部能源环保部 林七女林七女20142014年年6 6月月2525日日能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版麦肯锡咨询报告能效提升麦肯锡咨询报告能效提升: : 最小潜力最小潜力2.7/7.7=35.06%2.7/7.7=35.06% 最大潜力最大潜力3.5/12.8=27.343.5/12.8=27.34能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版一、建立能源管理体系的意义在线管理在线管理关键特性、能源绩效参数控制关键特性、能

2、源绩效参数控制生产、成本、设备管理实现协同生产、成本、设备管理实现协同能源计量和统计不断完善能源计量和统计不断完善标准化操作标准化操作加快推进节能技术项目加快推进节能技术项目实现能源价值管理实现能源价值管理能源管理所需的资源得到保障能源管理所需的资源得到保障各项管理制度进一步完善各项管理制度进一步完善体系全体系全覆盖覆盖应急预案、峰谷平生产应急预案、峰谷平生产变频、梯级利用变频、梯级利用两化建设、能源管控中心两化建设、能源管控中心离线管理离线管理能源指标体系管理能源指标体系管理能源管理的保供、辅助能源管理的保供、辅助能源计量和统计准确度低能源计量和统计准确度低用能粗放用能粗放对节能技术应用不敏

3、感对节能技术应用不敏感缺乏能源成本管理的流程和方法缺乏能源成本管理的流程和方法资源得不到有效保障资源得不到有效保障各部门职责不清晰各部门职责不清晰管理责任没有做到全覆盖管理责任没有做到全覆盖非正常生产的用能管理不完善非正常生产的用能管理不完善设备裕度大、能质能级不匹配设备裕度大、能质能级不匹配自动化、信息化程度低自动化、信息化程度低能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版1.体系建立的流程体系建立的流程 标准教育标准教育-法规要求的收集与学习法规要求的收集与学习方针的确定方针的确定-文件编写、发布文件编写、发布-能源评审能源评审-基准、能源绩效参数基准、能源绩效参数的制定的

4、制定-目标、指标、方案的确定目标、指标、方案的确定-记录设计、整记录设计、整理理-运行控制的确定（规程的补充、设计开发、重运行控制的确定（规程的补充、设计开发、重要设备管理、能源采购、监视测量完善、重要用能要设备管理、能源采购、监视测量完善、重要用能过程）过程）-试运行试运行-内审内审-管理评审管理评审-第一阶段外审第一阶段外审- - -第二阶段外审第二阶段外审-发证。发证。二、如何建立能源管理体系能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版审核的时间要求：审核的时间要求： 行业规则是建立了体系并试运行行业规则是建立了体系并试运行六个月六个月以上以上。 “试运行阶段试运行阶段”

5、: :从从“文件发布文件发布”到到“第二阶段外审组进入第二阶段外审组进入现场现场”，统称，统称“试运行阶段试运行阶段”。 第一阶段是符合性审核，第一阶段是符合性审核，主要是对公司进行摸底检查，主要是对公司进行摸底检查，了解组织及体系建设情况了解组织及体系建设情况, ,进行文件的初步审核进行文件的初步审核: :看公司的看公司的硬件（场所和设备设施）和软件（文件及相关载体）是否硬件（场所和设备设施）和软件（文件及相关载体）是否符合体系的基本要求；符合体系的基本要求； 第二阶段是执行力审核，对公司第二阶段是执行力审核，对公司进行全面、认真的审核进行全面、认真的审核, ,看公司是否按相关文件及法律法规

6、的要求进行操作。看公司是否按相关文件及法律法规的要求进行操作。注注: :如果公司有进行内审和相关基础工作的准备，认为可如果公司有进行内审和相关基础工作的准备，认为可直接通过审核的话，可申请直接进行第二阶段的审核。直接通过审核的话，可申请直接进行第二阶段的审核。2.认证要求认证要求能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版频次频次: : 在获得能源管理体系认证证书以后，对在获得能源管理体系认证证书以后，对认证机构实施每年认证机构实施每年4 4次的现场监督审核，通次的现场监督审核，通常在二阶段现场审核后每季度实施一次监常在二阶段现场审核后每季度实施一次监督审核。其中二次报送报表和

7、总结督审核。其中二次报送报表和总结, ,一次是一次是为期一天的小范围审核为期一天的小范围审核, ,第四次为一次大范第四次为一次大范围的监督审核。围的监督审核。3.监督审核监督审核能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版三、三、钢铁行业能源管理体系认证要求钢铁行业能源管理体系认证要求 本标准本标准替代替代原原钢铁行业能源管理体系认证实施钢铁行业能源管理体系认证实施规则规则(试行试行)。 是是 GB/T 23331-2012能源管理体系能源管理体系 要求要求在在钢铁行业应用的具体要求，基本框架与钢铁行业应用的具体要求，基本框架与 之保持之保持一致，在基本框架内，一致，在基本框架

8、内， 提出了针对钢铁企业的提出了针对钢铁企业的能源管理具体要求，是对能源管理具体要求，是对 GB/T 23331的的细化细化。 与与 GB/T 23331-2012能源管理体系能源管理体系 要求要求配配套使用，与之套使用，与之共同共同构成对钢铁行业开展能源管理构成对钢铁行业开展能源管理体系认证的体系认证的依据依据。 本标准于本标准于2013-12-02发布发布 2014-06-15开始实施开始实施能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版四、与原试行标准的区别四、与原试行标准的区别（一）规范性引用文件（一）规范性引用文件GB/T19000 GB/T19000 质量质量管理体系

9、管理体系 基础基础和术语和术语GB/T24001 GB/T24001 环境环境管理体系管理体系 要求要求及使用指南及使用指南GB21256 GB21256 粗钢生产主要工序单粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额位产品能源消耗限额GB21342 GB21342 焦炭单位产品能源消焦炭单位产品能源消耗限额耗限额GB/T 23331-2012 GB/T 23331-2012 能源管理体能源管理体系系 要求要求国家重点节能技术推广目录国家重点节能技术推广目录国家发改委国家发改委 原标准原标准新标准新标准能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版四、与原试行标准的区别四、与原试行标准的

10、区别（二）钢铁企业能源管理体系认证的基本条件（二）钢铁企业能源管理体系认证的基本条件不同不同: :原标准要求原标准要求1.1.对主体生产设备，需要淘汰设备的占比不大于主体生产对主体生产设备，需要淘汰设备的占比不大于主体生产设备总和的设备总和的10%,10%,并已制定并正在实施淘汰计划，能够在并已制定并正在实施淘汰计划，能够在短期或国家规定的时限内完成；短期或国家规定的时限内完成；2.2.主要的能源利用指标达到钢铁及各子行业主要的能源利用指标达到钢铁及各子行业清洁生产标清洁生产标准准一、二级指标的比例不低于统计工序的一、二级指标的比例不低于统计工序的5050； 3.3.吨钢综合能耗（或可比能耗、

11、或万元产值增加值能耗）吨钢综合能耗（或可比能耗、或万元产值增加值能耗）不高于行业平均水平。不高于行业平均水平。相同相同: :1.1.已成功应用的节能技术项目的比例不低于项目总和的已成功应用的节能技术项目的比例不低于项目总和的7070；2.2.满足法规标准要求。满足法规标准要求。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 国家重点节能技术推广目录国家重点节能技术推广目录中适用中适用的钢铁行业的的钢铁行业的15项节能技术项目项节能技术项目 序号序号节能技术名称节能技术名称1干式干式TRT技术（高炉炉顶余压余热发电）技术（高炉炉顶余压余热发电）2（高压）干熄焦技术（余热利用）（高压

12、）干熄焦技术（余热利用）3烧结余热发电技术烧结余热发电技术4转炉煤气高效回收利用技术转炉煤气高效回收利用技术5蓄热式燃烧技术蓄热式燃烧技术6低热值高炉煤气燃气低热值高炉煤气燃气蒸汽联合循环发电蒸汽联合循环发电7动态谐波抑制及无功补偿综合节能技术动态谐波抑制及无功补偿综合节能技术8能源管理中心技术能源管理中心技术9冶炼烟气余热回收冶炼烟气余热回收-余热发电技术余热发电技术10变频器调速节能技术变频器调速节能技术11电除尘器节能提效控制技术电除尘器节能提效控制技术12高炉热风炉余热回收节能技术高炉热风炉余热回收节能技术13轧钢热送热装技术轧钢热送热装技术14干法除尘技术干法除尘技术15轧钢余热利用

13、技术轧钢余热利用技术能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版四、与原试行标准的区别四、与原试行标准的区别（三）条款设置与文本编辑（三）条款设置与文本编辑1.1.条款设置与条款设置与GB/T23331-2009 GB/T23331-2009 相一致；相一致；2.2.每个条款与实施每个条款与实施细则相对比，并细则相对比，并增加应用指南增加应用指南1.1.条款设置与条款设置与GB/T23331-2012 GB/T23331-2012 相一致相一致；2.2.每个条款与每个条款与GB/T23331-2012GB/T23331-2012对应说明对应说明，只增加附加项和说明，只增加附加项

14、和说明，3.3.钢铁行业能源管理基本情况作为附录钢铁行业能源管理基本情况作为附录，并增加了钢铁行业能源管理体系，并增加了钢铁行业能源管理体系要求适用的法律法规和其他要求以要求适用的法律法规和其他要求以及某轧钢厂能源评审及控制策划等及某轧钢厂能源评审及控制策划等两个应用示例两个应用示例原标准原标准新标准新标准能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版12 新标准与新标准与 GB/T 23331-2012 中确立的术中确立的术语和定义相同。语和定义相同。增加了：增加了： 能源绩效标杆能源绩效标杆 Energy performance benchmark 参照同类可比活动所确定的能

15、源消耗、参照同类可比活动所确定的能源消耗、能源利用效率的先进水平和实践。能源利用效率的先进水平和实践。( (四四) )术语和定义术语和定义四、与原试行标准的区别四、与原试行标准的区别能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版13强调几个术语：强调几个术语：1 1、能源消耗、能源消耗 ：使用能源的使用能源的量量。2 2、能源使用、能源使用 ：使用能源的方式和种类。如使用能源的方式和种类。如通风、照明、加热、制冷、运输、加工、生通风、照明、加热、制冷、运输、加工、生产线等。产线等。3 3、主要能源使用、主要能源使用 在能源消耗中在能源消耗中占有较大比例占有较大比例或在能源绩效或在

16、能源绩效改进方面有改进方面有较大潜力较大潜力的能源使用的能源使用。注：重要程度由组织决定。注：重要程度由组织决定。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版3 3、能源效率、能源效率 输出的能源、产品、服务或绩效，与输入的能源之输出的能源、产品、服务或绩效，与输入的能源之比或其他数量关系。如：转换效率，能源需求比或其他数量关系。如：转换效率，能源需求/ /能源能源实际使用，实际使用，输出输出/ /输入，理论输入，理论运行的能源量运行的能源量/ /实际实际运运行的能源量。行的能源量。注：输入和输出都需要在注：输入和输出都需要在数量数量及及质量上质量上进行详细说明，并且可以测量。

17、进行详细说明，并且可以测量。4 4、能源绩效、能源绩效 与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量可测量的结果。的结果。注：能源绩效是能源管理体系绩效的一部分。注：能源绩效是能源管理体系绩效的一部分。5 5、能源绩效参数、能源绩效参数 由组织确定，可量化能源绩效的由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度数值或量度。注：能源绩效参数可由简单的量值、比率或更为复杂的模型表示。注：能源绩效参数可由简单的量值、比率或更为复杂的模型表示。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版156 6、能源指标、能源指标 由由能源目标能源目标产生，为实现能源目

18、标所需产生，为实现能源目标所需规定的具体、可量化的绩效要求，它们可适规定的具体、可量化的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。用于整个组织或其局部。7 7、能源评审、能源评审 基于数据和其他信息，确定组织的能源绩基于数据和其他信息，确定组织的能源绩效水平，识别改进机会的工作。效水平，识别改进机会的工作。注：在一些国家或国际的标准中，如对能源因素或能源概况注：在一些国家或国际的标准中，如对能源因素或能源概况的识别和评审的表述都属于能源评价的内容。的识别和评审的表述都属于能源评价的内容。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版五、与五、与GB/T23331-2012相同点相同

19、点 4.3 能源方针能源方针 4.4 策划中策划中4.4.1 总则总则 4.5实施与运行中实施与运行中4.5.1总则、总则、4.5.4.2文件控文件控制制 4.6 检查中检查中4.6.3 能源管理体系的内部审核能源管理体系的内部审核、4.6.5 记录控制记录控制 4.7 管理评审中管理评审中4.7.1 总则和总则和4.7.3 管理评管理评审的输出审的输出 以上条款要求完全相同以上条款要求完全相同能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版174 4 钢铁行业能源管理体系要求钢铁行业能源管理体系要求4.2.1 4.2.1 最高管理者最高管理者增加以下要求：增加以下要求：1. 组织

20、制定实施与企业总体发展规划及企业能源绩效持组织制定实施与企业总体发展规划及企业能源绩效持续改进相适应的续改进相适应的能源规划能源规划；2. 建立节能目标责任制及相关的建立节能目标责任制及相关的激励性政策和约束机制激励性政策和约束机制；3. 积极推动和鼓励节能技术创新及管理模式创新；积极推动和鼓励节能技术创新及管理模式创新； 4. 提供科学合理的提供科学合理的企业内部能源价格导向企业内部能源价格导向；5. 为体系有效运行和能源管理团队有效开展工作提供保为体系有效运行和能源管理团队有效开展工作提供保障。障。六、与六、与GB/T23331-2012不同点不同点能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体

21、系钢铁行业认证要求版4.2.2 4.2.2 管理者代表管理者代表增加以下要求：增加以下要求：1. 1. 积极采用先进适用的节能工艺、技术和设备；积极采用先进适用的节能工艺、技术和设备；2. 2. 确保确保“系统诊断分析系统诊断分析”、“系统优化系统优化”、“能能量高质高用、梯级利用量高质高用、梯级利用”及其他先进的能源管理及其他先进的能源管理理念和原则在企业内得到应用；理念和原则在企业内得到应用；3. 3. 确保能够获得满足要求的能源产品；确保能够获得满足要求的能源产品；4. 4. 根据能源管理所需的过程，包括外包过程，确定根据能源管理所需的过程，包括外包过程，确定、优化企业内部能源管理相关的

22、职责、权限及其优化企业内部能源管理相关的职责、权限及其相互关系。相互关系。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版194.44.4策划策划4.4.2 4.4.2 法律法规及其他要求法律法规及其他要求增加：增加：1. 规定查询、获取、传递适用法律法规及其他要求的规定查询、获取、传递适用法律法规及其他要求的管理职责，明确渠道和方法；管理职责，明确渠道和方法；识别出企业适用的法律法规及其他要求的具体条款识别出企业适用的法律法规及其他要求的具体条款予以应用适宜时，予以应用适宜时，将这些具体条款通过能源管理体将这些具体条款通过能源管理体系文件转化为企业自身的要求系文件转化为企业自身的

23、要求；2. 贯彻实施适用的法律法规及其他要求，包括：遵贯彻实施适用的法律法规及其他要求，包括：遵守强制性要求、申请并享受与节能有关的国家和地守强制性要求、申请并享受与节能有关的国家和地方财政奖励及税收优惠政策、获得并应用适宜的节方财政奖励及税收优惠政策、获得并应用适宜的节能技术和方法等。能技术和方法等。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版莱钢企字莱钢企字【2012】383号号-法律法规和其他要求管理规定：法律法规和其他要求管理规定： 第四条第四条 能源环保部负责与公司环境因素和能源因素相能源环保部负责与公司环境因素和能源因素相关的法律法规和其他要求的管理。关的法律法规和

24、其他要求的管理。 第九条第九条 各专业管理部门通过各种渠道获取适用的法律法各专业管理部门通过各种渠道获取适用的法律法规和其他要求，规和其他要求，每季度末形成清单，每季度末形成清单，连同最新文本传递到各连同最新文本传递到各单位。单位。 第十条第十条 各单位确定适用的法律法规和其他要求，形成本各单位确定适用的法律法规和其他要求，形成本单位单位适用的法律法规和其他要求清单适用的法律法规和其他要求清单，连同最新文本传，连同最新文本传递到相关人员。递到相关人员。 第十一条第十一条 当各单位发现法律法规和其他要求变更时，应当各单位发现法律法规和其他要求变更时，应及时将变更信息传递到专业管理部门。及时将变更

25、信息传递到专业管理部门。 注：注：识别出企业适用的法律法规及其他要求的识别出企业适用的法律法规及其他要求的具体条款予具体条款予以应用以应用，适宜时，将这些具体条款通过能源管理体系文件转，适宜时，将这些具体条款通过能源管理体系文件转化为企业自身的要求。化为企业自身的要求。 能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版法律法规包括：法律法规包括：国家发布的与能源相关的法律。国家发布的与能源相关的法律。国务院颁布的能源行政法规及规范性文件。国务院颁布的能源行政法规及规范性文件。 如：国务院决定、通知、计划、目录。如：国务院决定、通知、计划、目录。部门规章。如：管理办法、实施办法。部门

26、规章。如：管理办法、实施办法。地方性法规、规章和规范性文件。地方性法规、规章和规范性文件。 能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版“其他要求其他要求”主要包括：主要包括： 1 1）非法规性指南；（如：国家有关部委的规定、通知、）非法规性指南；（如：国家有关部委的规定、通知、标准、相关方要求）标准、相关方要求） 2 2）产业实施规范、要求。）产业实施规范、要求。 3 3）与政府机构的协议；）与政府机构的协议； 4 4）行业协会的要求；（如：钢铁协会的要求）行业协会的要求；（如：钢铁协会的要求） 5 5）自愿性原则或业务规范；）自愿性原则或业务规范； 6 6）和社区团体或非政

27、府组织的协议；）和社区团体或非政府组织的协议； 7 7）组织或其上级组织对公众的承诺；）组织或其上级组织对公众的承诺； 8 8）与顾客的协议；（如：能源协议）与顾客的协议；（如：能源协议） 9 9）本单位的要求；）本单位的要求； 能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 从企业承受的风险程度和能源管理体系运行的有效性考从企业承受的风险程度和能源管理体系运行的有效性考虑，将适用法规分成三大部分：虑，将适用法规分成三大部分：第一部分为风险高的强制性法规、标准，分成第一部分为风险高的强制性法规、标准，分成6类：类：国家法律国家法律7部部：如：如中华人民共和国节约能源法中华人民共和

28、国节约能源法等；等；能源管理、淘汰落后、节能对标类能源管理、淘汰落后、节能对标类，如：，如： 固定资产投资项目节能评估和固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法审查暂行办法，产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录，关于开展重点用能行业关于开展重点用能行业能效水平对标达标活动的通知能效水平对标达标活动的通知，万家企业节能低碳行动实施方案万家企业节能低碳行动实施方案等等；能耗限额类；能耗限额类；粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额焦炭单位产品焦炭单位产品能源消耗限额能源消耗限额耗能设备能效限定、能效等级评价类，耗能设备能效限定、能效等级评价类，如：如： 工业锅炉

29、能效限定值及能效工业锅炉能效限定值及能效等级等级，三相配电变压器能效限定值及节能评价值三相配电变压器能效限定值及节能评价值等；等；地方法规，地方法规，如：如： XX 市节约能源条例市节约能源条例等；等；能源计量类，能源计量类，如：如：能源计量监督管理办法能源计量监督管理办法，用能单位能源计量器具配用能单位能源计量器具配置和管理通则置和管理通则等；等；能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 工序工序限定值限定值准入值准入值先进值先进值标杆值标杆值kgce/tkgce/tkgce/tkgce/t烧结烧结GB21256-2007 56 51 47GB21256-201355 5

30、0 4542.1742.17球团球团GB21256-2007 / / / GB21256-201336 24 15高炉高炉GB21256-2007 446 417 390GB21256-2013435 370 361转炉转炉GB21256-2007 0 -8 -20GB21256-2013-10 -25 -30焦化焦化GB21342-2008 155（若使用捣固（若使用捣固焦，为焦，为160）125（若使用捣固（若使用捣固焦，为焦，为130）115GB21342-2013150（若使用捣固（若使用捣固焦炉为焦炉为155）122（若使用捣固（若使用捣固焦炉为焦炉为127）115105105第七十

31、二条生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限第七十二条生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭责令停业整顿或者关闭。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 工序工序主体生产主体生产/用能设备用能设备需淘汰的设备及时间表需淘汰的设备及时间表2005年年7月以后建设的项月以后建设的项目目焦化焦化焦炉焦炉炭化室高度低于

32、炭化室高度低于4.3m（3.2m捣固焦捣固焦除外）（除外）（2007年）年）炭化室高度炭化室高度6m（捣固焦（捣固焦5.5m）烧结烧结烧结机烧结机90m2以下烧结机（以下烧结机（2013年）、年）、8 m2以下球团竖炉以下球团竖炉（2011年）年）大于大于180m2炼铁炼铁高炉高炉400m3（2011年）年）1000m3（沿海深水港地（沿海深水港地区区3000 m3）炼钢炼钢转炉，电炉，精炼转炉，电炉，精炼炉炉30t（2011年）年）转炉转炉120t、电炉、电炉70t（沿（沿海深水港地区转炉海深水港地区转炉200t）轧钢轧钢各种型式的轧机各种型式的轧机复二重线材轧机复二重线材轧机横列式线材轧机

33、横列式线材轧机横列式小型轧机横列式小型轧机叠轧薄板轧机叠轧薄板轧机普钢初轧机及开坯用中型轧机普钢初轧机及开坯用中型轧机热轧窄带钢轧机热轧窄带钢轧机三辊劳特式中板轧机三辊劳特式中板轧机直径直径76mm以下热轧无缝钢管机组以下热轧无缝钢管机组三辊式型线材轧机三辊式型线材轧机能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版淘汰低效电机淘汰低效电机，选用高效用，选用高效用电设备电设备 第七十一条使第七十一条使用国家明令淘用国家明令淘汰的用能设备汰的用能设备或者生产工艺或者生产工艺的，由管理节的，由管理节能工作的部门能工作的部门责令停止使用责令停止使用，没收没收国家明国家明令淘汰的用能令淘汰

34、的用能设备；设备；情节严情节严重的重的，可以由，可以由管理节能工作管理节能工作的部门提出意的部门提出意见，报请本级见，报请本级人民政府按照人民政府按照国务院规定的国务院规定的权限责令权限责令停业停业整顿或者关闭整顿或者关闭。第十七条第十七条禁止禁止生产、进口、销售生产、进口、销售国家明令淘汰或者不国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率符合强制性能源效率标准的用能产品、设标准的用能产品、设备；备；禁止禁止使用国家明使用国家明令淘汰的用能设备、令淘汰的用能设备、生产工艺。生产工艺。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版淘汰低效电机路线图淘汰低效电机路线图 时间时间淘汰依据淘汰依

35、据主要型号系列主要型号系列淘汰量淘汰量2013年底年底工业和信息化部高工业和信息化部高耗能落后机电设备耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（产品）淘汰目录第一批第一批J02系列、系列、J03系列、系列、J2系列、系列、BJ0系列、系列、JB3系列、系列、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB、JZRB系列系列2000工业和信息化部高工业和信息化部高耗能落后机电设备耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（产品）淘汰目录第二批第二批1993年（含）以前生产的年（含）以前生产的Y系列低压三相系列低压三相异步电动机异步电动机20002014年底年底1998年（含）以前生产的年（含）以前生产的Y系列低压三相系列低

36、压三相异步电动机异步电动机60002015年底年底2003年（含）以前生产的年（含）以前生产的Y系列低压三相系列低压三相异步电动机异步电动机6000拟定第三批淘汰目拟定第三批淘汰目录录2003年（含）以前生产的年（含）以前生产的Y2、Y3系列及电系列及电机生产企业自行命名的低压低效三相异步机生产企业自行命名的低压低效三相异步电动机及低压风机、泵、压缩机等电动机及低压风机、泵、压缩机等合计合计16000摘自（工信部摘自（工信部电机能效提升计划（电机能效提升计划（2013-2015）能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 第二部分为国家支持企业节能的节能奖第二部分为国家支持企

37、业节能的节能奖励和财政优惠政策类励和财政优惠政策类节能奖励财税政策类，如：节能奖励财税政策类，如： 合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法节能技术改造财政奖励资金管理办法节能技术改造财政奖励资金管理办法关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版年版)的通知的通知等；等；能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 第三部分为风险相对较小，但对提高能源管理体第三部分为风险相对较小，但对提高能源管理体系运行有效性有益的政策导向和推荐类标准，系运行有效性有益的政策导向和推荐类标准，可分可分成：成：政策导

38、向类，政策导向类，如：国家重点推广节能技术目录一、二、三批，节能如：国家重点推广节能技术目录一、二、三批，节能机电设备（产品）推荐目录一、二、三批等；机电设备（产品）推荐目录一、二、三批等；能源管理技术推荐标准类能源管理技术推荐标准类，如：，如： 工业企业能源管理导则工业企业能源管理导则，合合同能源管理技术通则同能源管理技术通则等；等；经济运行类，经济运行类，如：如： 电力变压器经济运行电力变压器经济运行，三相异步电动机经三相异步电动机经济运行济运行等；等；能量平衡、测试、节能监测类，能量平衡、测试、节能监测类，如：如： 节能监测技术通则节能监测技术通则，企企业能量平衡通则业能量平衡通则，高炉

39、热风炉节能监测高炉热风炉节能监测等；等；能源统计分析计算、节能评价类，能源统计分析计算、节能评价类，8个：个：综合能耗计算通则综合能耗计算通则，节水型企业评价导则节水型企业评价导则等；等；清洁生产、环保相关类，清洁生产、环保相关类，如：如： 清洁生产标准清洁生产标准-钢铁行业钢铁行业等；等；设计规范类，设计规范类，如：如： 钢铁企业节能设计规范钢铁企业节能设计规范，钢铁企业节水设钢铁企业节水设计规范计规范等。等。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版序序号号适用的法律法规及其他要求示例适用的法律法规及其他要求示例应用示例应用示例33.1 国家重点节能技术推广目录（国家重点

40、节能技术推广目录（第第1-5批）批）中适用于中适用于“钢铁钢铁行业行业”的节能技术。的节能技术。包括：包括：煤调湿技术；煤调湿技术；干熄焦技术（余热利用）；干熄焦技术（余热利用）；烧结余热回收利用技术；烧结余热回收利用技术；环冷机液密封技术；环冷机液密封技术；TRT技术（高炉炉顶余压发电）；技术（高炉炉顶余压发电）；低热值高炉煤气回收利用发电技术；低热值高炉煤气回收利用发电技术；旋切式高风温顶燃式热风炉节能技术；旋切式高风温顶燃式热风炉节能技术；高高炉炉热风炉余热回收利用技术；热风炉余热回收利用技术；高炉干法除尘技术；高炉干法除尘技术；转炉煤气回收利用技术；转炉煤气回收利用技术；转炉煤气余热回

41、收利用技术；转炉煤气余热回收利用技术；钢水真空循环脱气工艺干式（机械）真空系统应用技术；钢水真空循环脱气工艺干式（机械）真空系统应用技术；钢坯热送热装技术；钢坯热送热装技术；蓄热式燃烧技术；蓄热式燃烧技术；轧钢加热炉余热回收利用技术；轧钢加热炉余热回收利用技术；动态谐波抑制及无功补偿综合节能技术；动态谐波抑制及无功补偿综合节能技术；变频器调速节能技术；变频器调速节能技术；电除尘器节能提效控制技术。电除尘器节能提效控制技术。3.2 高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批、第二批高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批、第二批）中中J系列电动机、系列电动机、SJ、SL7-30/10-SL7-

42、1600/10、S7-30/10-S7-1600/10配电变压器、配电变压器、YB系列三相异步电动机系列三相异步电动机在建立和实施在建立和实施能源管理实能源管理实施方案时，施方案时，作为依据之作为依据之一。一。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版序序号号适用的法律法规及其他要求示例适用的法律法规及其他要求示例应用示例应用示例11.1 国家发改委国家发改委2013年第年第21号令号令产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）年本）（修正）“钢铁钢铁（鼓励类、限制类、淘汰类）（鼓励类、限制类、淘汰类）”中中与能源有关的工艺技术、设备、产品。与能源有关的

43、工艺技术、设备、产品。1.2 GB 21256粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额中中的能耗限额的能耗限额“准入值准入值”。 1.3 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第四条第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。第七条第七条 固定资产投资项目建设单位应委

44、托有能力的机构编制节固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件能评估文件第十条第十条 按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。备案。在新建、改建、扩建在新建、改建、扩建项目的设计过程项目的设计过程，作为项目设计，作为项目设计输入依据之一。输入依据之一。在新建、改建、扩建在新建、改建、扩建项目的立项审批项目的立项审批、设计

45、和验收过、设计和验收过程，作为项目审程，作为项目审批核准的前置条批核准的前置条件以及设计输入件以及设计输入和竣工验收重要和竣工验收重要依据。依据。22.1 GB 21256粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额中中能耗限额能耗限额“限定值限定值”和和“先进值先进值”。2.2 HJ/T428-2008清洁生产标准清洁生产标准 钢铁行业（炼钢）钢铁行业（炼钢）中表中表1 、二、二“资源与能源利用指标资源与能源利用指标”的的“一级一级”指标。指标。2.3 关于开展重点用能行业能效水平对标达标活动的通知关于开展重点用能行业能效水平对标达标活动的通知中中钢铁行业主要产品

46、（工序）能效标杆指标。钢铁行业主要产品（工序）能效标杆指标。作为作为“建立基准、目建立基准、目标、指标标、指标”的依的依据之一。据之一。适用的法律法规及其他要求应用示例适用的法律法规及其他要求应用示例 能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版序序号号适用的法律法规及其他要求示例适用的法律法规及其他要求示例应用示例应用示例4 44.1 节能机电设备（产品）推荐目录（第节能机电设备（产品）推荐目录（第1-4批）批）中高能效变压器、电动机、工业锅炉中高能效变压器、电动机、工业锅炉、压缩机、压缩机4.2 中小型三相异步电动机能效限定值及能效中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级等

47、级在进行设备淘汰更新、设备（备件）采购在进行设备淘汰更新、设备（备件）采购过程，制定采购标准、制度的依据之过程，制定采购标准、制度的依据之一。如：一。如：企业制定机电产品、设企业制定机电产品、设备采购能效等级要求。备采购能效等级要求。5 55.1 节能技术改造财政奖励资金管理办法节能技术改造财政奖励资金管理办法第二条第二条 为了保证节能技术改造项目的实际节能为了保证节能技术改造项目的实际节能效果，奖励资金与节能量相挂钩，对完成预效果，奖励资金与节能量相挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。期目标的项目承担单位给予奖励。第四条第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和奖励资金支持对象是对现

48、有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。设备实施节能技术改造的项目。5.2 国家鼓励的资源综合利用认定管理办法国家鼓励的资源综合利用认定管理办法、关于公布资源综合利用企业所得税优惠关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录目录(2008年版年版)的通知的通知、关于公布节能关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠目录节水专用设备企业所得税优惠目录(2008年年版版)。针对标准及法规要求，建立并实施可操作针对标准及法规要求，建立并实施可操作的程序或准则要求。如：在节能改造的程序或准则要求。如：在节能改造项目实施过程，按照项目实施过程，按照“左栏左栏5.1”中的要中的要求，申报符合条件的节能改造项目奖求，

49、申报符合条件的节能改造项目奖励资金；励资金；针对针对“左栏左栏5.2”申请资源综合利用企业认申请资源综合利用企业认定：利用余热余能、副产煤气生产电定：利用余热余能、副产煤气生产电力、热力产品，焦炉煤气生产硫磺、力、热力产品，焦炉煤气生产硫磺、硫铵、氢气产品，工矿废水生产再生硫铵、氢气产品，工矿废水生产再生水、冶金废渣生产铁、铁合金等，使水、冶金废渣生产铁、铁合金等，使用节能节水专用设备抵扣企业所得税用节能节水专用设备抵扣企业所得税，享受国家相关税收优惠政策。，享受国家相关税收优惠政策。6 66.1 TSG G0002-2010锅炉节能技术监督管理锅炉节能技术监督管理规程规程第三十八条第三十八条

50、 锅炉使用单位每两年应当对在用锅锅炉使用单位每两年应当对在用锅炉进行一次定期能效测试，测试工作宜结合炉进行一次定期能效测试，测试工作宜结合锅炉外部检验，由国家质检总局确定的能效锅炉外部检验，由国家质检总局确定的能效测试机构进行。测试机构进行。建立并实施可操作的管理程序及必要的准建立并实施可操作的管理程序及必要的准则要求，对高耗能设备进行节能运行则要求，对高耗能设备进行节能运行管理。管理。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版4.4.3 4.4.3 能源评审能源评审增加以下要求：增加以下要求：1. 1. 基于能源监测结果和其他数据，识别和分析基于能源监测结果和其他数据，识别

51、和分析企业企业过去、现在和将来过去、现在和将来已经纳入计划的能源使已经纳入计划的能源使用和能源消耗，包括余热余能的回收利用；用和能源消耗，包括余热余能的回收利用；2. 2. 识别和分析活动应全面、系统，识别和分析活动应全面、系统，既要按工序既要按工序，也要按能源介质进行；，也要按能源介质进行；应覆盖能源的设计、应覆盖能源的设计、采购接收、贮存、加工转换、输送分配、使用采购接收、贮存、加工转换、输送分配、使用、余热余能的回收利用等过程；、余热余能的回收利用等过程；3. 3. 评价和确定评价和确定不同层次不同层次的组织单元中的主要能的组织单元中的主要能源使用。源使用。能源管理体系钢铁行业认证要求版

52、能源管理体系钢铁行业认证要求版 不同层次指的是：不同层次指的是： 整个用能单位（公司）；整个用能单位（公司）； 次级用能单位（生产厂）；次级用能单位（生产厂）； 基本用能单元（工序或系统）；基本用能单元（工序或系统）； 职能部门。职能部门。 通常，各层次均有需要重点管理的通常，各层次均有需要重点管理的能源工作。能源工作。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 4.4.对主要能源使用及与之相关的设备、设施对主要能源使用及与之相关的设备、设施、工序、过程和系统，识别和确定影响其能、工序、过程和系统，识别和确定影响其能源消耗及能源效率的因素，分析、评价这些源消耗及能源效率的因素

53、，分析、评价这些因素对能源消耗及能源效率的影响程度、管因素对能源消耗及能源效率的影响程度、管理现状、差距和潜力、与适用的法律法规和理现状、差距和潜力、与适用的法律法规和其他要求的符合程度，识别改进能源绩效的其他要求的符合程度，识别改进能源绩效的机会并进行控制策划。机会并进行控制策划。 能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版主要能源使用确定评价准则：主要能源使用确定评价准则： 1. 1.各工序、过程、设施和系统的各工序、过程、设施和系统的能源消耗及能源成本能源消耗及能源成本占比；占比； 2. 2.与法律法规及其他要求的与法律法规及其他要求的符合程度符合程度； 3. 3.系统

54、优化的系统优化的节能潜力节能潜力； 4. 4.余热余能回收和利用情况及其潜力；余热余能回收和利用情况及其潜力； 5. 5.适用节能技术适用节能技术，尤其是列入，尤其是列入国家重点节能技术国家重点节能技术推广目录推广目录中适用于钢铁行业的节能技术的应用情中适用于钢铁行业的节能技术的应用情况。况。 6.可行时，与能源绩效标杆的差距。可行时，与能源绩效标杆的差距。注：能源评审适宜的工具或方法包括：注：能源评审适宜的工具或方法包括： 能源规划、能源审计、能源平衡表、能源网络图、能效对能源规划、能源审计、能源平衡表、能源网络图、能效对标、工艺能效评价等。标、工艺能效评价等。能源管理体系钢铁行业认证要求版

55、能源管理体系钢铁行业认证要求版能源评审步骤案例一、分析识别能源使用一、分析识别能源使用 1.1.划分作业过程、识别能源划分作业过程、识别能源使用，如使用，如: :主要用能系统主要用能系统、工序作业过程、活动消、工序作业过程、活动消耗的能源介质耗的能源介质2.2.用能源网络图分析能源使用能源网络图分析能源使用用3.3.能源消耗占比分析；如介能源消耗占比分析；如介质种类、能耗占比、输入质种类、能耗占比、输入来源来源二、识别、确定主要能源使用二、识别、确定主要能源使用 1.能源消耗占比大的主要能源能源消耗占比大的主要能源使用使用 2.节能潜力大的主要能源使用节能潜力大的主要能源使用 （1）与法律法规

56、及其他要求）与法律法规及其他要求的符合的符合（2）系统优化）系统优化（3）余热余能回收和利用）余热余能回收和利用（4）适用节能技术应用）适用节能技术应用能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版能源评审步骤案例三、三、识别和确定影响主识别和确定影响主要能源使用的能源消要能源使用的能源消耗及能源效率的因素耗及能源效率的因素 1.1.影响燃料消耗的因素影响燃料消耗的因素2.2.影响电耗的因素影响电耗的因素3.3.影响水耗的因素影响水耗的因素 . . .四、四、识别改进机会，进识别改进机会，进行控制策划行控制策划1.策划能源管理实施方案策划能源管理实施方案 2.完善运行控制规范完善

57、运行控制规范 3.策划制定员工培训计划策划制定员工培训计划，提高员工的操作技术，提高员工的操作技术水平和节能意识水平和节能意识 . . .能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版关注点：关注点：（一）针对评价出的主要能源使用，分（一）针对评价出的主要能源使用，分析影响其能源消耗和效率的因素。析影响其能源消耗和效率的因素。应考应考虑的方面：虑的方面： 能源设计能源设计；与产品和工艺设计相关的能源；与产品和工艺设计相关的能源类型的选择和设计、能源的质量要求、对类型的选择和设计、能源的质量要求、对新能源和可再生能源的利用、工艺路线、新能源和可再生能源的利用、工艺路线、工艺参数的设

58、计等。工艺参数的设计等。 能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 能源采购、贮存能源采购、贮存； 能源加工转换、输送分配能源加工转换、输送分配； 能源使用、余热余能的回收能源使用、余热余能的回收；如：；如：不同燃料的掺烧不同燃料的掺烧 、有无高质低用？、有无高质低用？余热、余压是否回收余热、余压是否回收 ？ 工艺技术工艺技术；如是否落后淘汰工艺？；如是否落后淘汰工艺？工艺参数的合理性及控制的稳定性工艺参数的合理性及控制的稳定性； 能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 生产组织和过程控制生产组织和过程控制，包括：生产调度、，包括：生产调度、检修和间歇

59、作业、原辅料质量等；检修和间歇作业、原辅料质量等； 用能设备选型、用能设备选型、设备的状态参数、设备的状态参数、能效监能效监测、和测、和设备的润滑、保养、维修等设备的润滑、保养、维修等； 管理管理；如：跑冒滴漏、抛撒、不合理放散；如：跑冒滴漏、抛撒、不合理放散等；等； 能源计量能源计量：如：计量监测失准、缺失的环：如：计量监测失准、缺失的环节、计量器具的配置情况；节、计量器具的配置情况； 人员操作水平和节能意识人员操作水平和节能意识。能源管理体系钢铁行业认证要求版能源管理体系钢铁行业认证要求版 能介系统影响因素案例能介系统影响因素案例1.煤气系统：煤气系统：煤气的产生、回收、使用、放散；使用的

60、合理性和经济性；煤气的产生、回收、使用、放散；使用的合理性和经济性；如影响如影响“加热炉煤气消耗加热炉煤气消耗”的因素包括：的因素包括：a) 燃料的种类和质量要求燃料的种类和质量要求，例如：焦炉煤气高质低用、煤气压力、热值、，例如：焦炉煤气高质低用、煤气压力、热值、水分等参数不稳定；水分等参数不稳定；b) 设备因素，设备因素，例如：加热炉炉型设计、保温、定期点检维护、换热器参数例如：加热炉炉型设计、保温、定期点检维护、换热器参数及换热效率等；及换热效率等；c) 生产计划和组织因素生产计划和组织因素，例如：生产组织不连续，钢坯热装比、热装温度，例如：生产组织不连续，钢坯热装比、热装温度低，热停工