公务员制度精讲七

1、第十一章辞职、辞退与退休第一节辞职、辞退和退休的含义与意义一、辞职、辞退和退休的含义辞职的含义：辞职是指依法解除辞退的含义：辞退是指根据本人意愿提出，并经过与机关职务关系的一种人事行为。机关的批准，所在机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出解除行为。全部职务的行政退休的含义：是指达到规定的，工作时间达到一定的年限，或者丧失工作能力，办理有关的手续离开工作岗位，享受相应的政治待遇和领取一定养老保险金，以安度晚年的一种人事管理制度。立辞职、辞退和退休制度的意义辞职制度的意义：建立（1）有利于畅通队伍的“出口”；（2）落实了个人自由选择职业的权利。建立辞退制度的意义：（1

2、）辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制；（2）辞退制度保证队伍充满活力；（3）辞退制度建立高效廉洁的有效措施。建立退休制度的意义：（1）退休制度有利于（2）退休制度是宪法赋予队伍新老交替正常化；老有所养的真正体现，也是对履行退休义务的监督；（3）退休制度是调节职务、克服公务员职务的重要形式；（4）退休制度有利于廉政勤政建设。第二节辞职制度一、辞去公职（一）辞去公职的特点：（1）辞去公职是择业的权利；（2）辞去公职必须经过一定的法律程序；（3）辞去公职作为法律的保障；择业的权利受到（4）辞去公职权利的限制性。（二）辞去公职的限制性条件（1）未满（2）在涉及规定的最低服务年限；等特殊职位任职或者离开上述

3、职位不满规定的脱密期限的；（3）重要公务尚未处理，其须由本人继续处理的；（4）法律、行政情形。规定的其他不得辞去公职的（三）辞去公职的程序（1）申请；（2）审核；（3）审批，机关在收到普通辞去公职的申请后，要在30日内进行审批；对成员辞去公职的（4）告知。申请，要在90日内进行审批。（四）辞去公职的法律后果（1）职务关系，消失；（2）失去公职待遇；（3）获得辞职待遇；（4）辞职后再就业。单选：下列选项中，对辞去公职后的情况，陈述正确的是（）。A.可以获得辞职费B.可以获得辞职保险C.可以获得补偿D.职务关系，消失二、辞去职务辞去职务的法律后果：辞去职务的直接法律后果就是职务的消失，但并不丧失。

4、（一）因公辞去职务担任职务的因工作需要变动职务，依照法律或者者章程的规定，向本级、会或提出辞去现任的职务。（二）自愿辞去职务担任职务的因个人或者其他不愿意继续在岗位工作时，自行提出辞去现任职务。（三）引咎辞去职务，因工作严重担任职造成职务的、失损失或恶劣影响，或者对事故负有重要去现任责任的，不宜再担任现职，由本人提出辞职务。单选：某市出现煤矿事故.主管安全生产的副主动辞去现任职务，此行为属于（）。A.因公辞职B.引咎辞职C.自愿辞职D.责令辞职（四）责令辞去职务按照管理权限的管理主体根据成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务。责令辞职有两种情形：（1）成员

5、应当引咎辞职而本人不提出辞职的；（2）机关认定其不再适合担任现任职务，本人不提出辞职。（五）落实辞去职务制度的相关配套措施（1）要妥善安置辞去职务的；（2）要建立科学的岗位责任制及科学的评价体系；（3）要加强职业道德建设，增强责任意识。第三节辞退制度一、辞退制度的特点一、辞退制度的特点（1）机关法定权力；（2）基于法定事实；（3）遵定程序；（4）法定辞退待遇。二、辞退与相同点：辞退与的关系的直接法律结果都是终止了公务员与机关的一切职务关系，是行政机关单方面的行政行为。消失，也都不同点：（1）性质不同；（2）不同；（3）法律后果不同。三、辞退条件（一）可辞退的条件（1）年度中，连续两年被确定不称

6、职的；（2） 不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（3） 因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（4）不履行义务，纪律，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，又不宜给予处分的；（5）旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天或者一年内累计超过三十天的。单选：汪某在工作中经常、早退，且态度不好。经常对他进行批评教育，仍无改进。按规定汪某应被（）。A.免职B.降职C.辞退D.（二）不可辞退的规定（1）因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的；（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内；（3）女性在孕期、产假、哺乳期内的；（4）法律、行政定的其他不得辞

7、退的情形。四、辞退程序辞退程序（1）建议；（2）审核；（3）审批；（4）归档。五、辞退的法律后果（1）份消失；与机关的职务关系，身（2）按照规定享受辞退待遇，包括转递获得辞退费或者享受失业保险两个方面。和（3）一定时间内不得重新进入般为5年。系统。一第四节退休制度一、退休方式退休方式：（1）应当退休（强制退休）；（2）提前退休。二、退休条件（一）应当退休条件（1）因素，达到60周岁，女性公务员达到55周岁，应当退休。规定达到退休休时必须退休，没有选择余地，人们又把达到退必须退休说成为强制退休。（2）身体状况。身体条件是指由于总种原因导致完全丧失工作能力的，应当退休。（二）提前退休的条件（1）工

8、作年限满30年的；（2）距规定的退休不足五年，且工作年限满20年的；（3）符合规定的可以提前退休的其他情形。休待遇（一）退休待遇的原则（1）保障原则；（2）法律保障原则；（3）退休待遇与发展水平相应原则；（4）免税原则。（二）退休待遇的内容（1）政治待遇，如阅读文件、听重要报告、看必要的学习材料、参加党和组织的有关会议等。（2）养老保险待遇；（3）其他待遇。单选：关于退休正确的表述是（与在职同级）。享受的政治待遇，A.退休的高于在职同级的C.退休的等同在职同级的视情况而定B.退休的低于在职同级的D.退休的与在职同级的政治待遇多选：我国A.退休金退休待遇包括（B.取暖补贴）。C.后的丧葬补助D.

9、住房标准享受同级在职标准E.阅读相应级别文件五、退休的管理（1）做好退休（2）解决退休（3）规范退休（4）完善的思想政治工作；的安置问题； 的从业行为。退休的体系。第十二章与申诉第一节申诉、的含义与意义一、申诉与1.的含义申诉的含义申诉是指益的人事处理决定对机关做出的涉及本人合法权时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正的行为。2.的含义是指对机关及其员其合法权益的违法行为，向机关或者有关专门机关提者责任的行为。出指控，要求停止行为并3.与申诉的区别申诉与的区别主要在于目的和两个方面。申诉的目的是使处理机关改变或者撤销对的人事处理决定，以便恢复的合法权益，并使已经收到的损失得到赔偿；的

10、目的不仅仅是使的合法权益得到恢复和补偿，而且还要申诉的实施的机关和员的责任。是对机关已经发生效力的人事处理决定；的则是。因合法权益受到机关及其员的第二节申诉制度一、申诉原则（一）申诉原则（1）合法、公正、公平、及时原则；（2）申诉原则；（3）申诉期间不停止人事处理的执行原则；（4）回避原则。二、申诉事由与受理机关（一）（1）处分；申诉事由（2）辞退或者取消录用；（3）降职；（4）定期（5）免职；定为不称职；（6）申请辞职、提前退休未予批准；（7）未按（）规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；规定可以申诉的其他情形（8）法律、单选：下列选项中，不属于申诉事由的是（）。A.辞退B.申请辞职未予批准

11、C.要求晋升未予批准D.未按规定晋升工资档次（二）受理机关（1）原机关管辖；（2）同级主管部门管辖和上一级机关管辖；（3）机关管辖。三、申诉程序（一）申诉程序的类型P206（1）一般申诉程序；（2）径直申诉程序；（3）特别申诉程序。单选：对涉及本人的人事处理决定时，根据径直申诉程序的规定提出申诉，受理机关是（）。A.原处理机关B.机关C.上一级监察机关D.同级主管部门或者上一级机关（二）一般申诉程序和径直申诉程序的主要步骤（1）申请与受理，申请复核，应当自知道人事处理之日起三十日内提交申请。（2）与决定，受理申诉的机关应当组成申诉公正委员会。可以作出的决定包括：维持决定、撤销决定、变更决定、重

12、新处理决定。（3）执行。（三）特别申诉程序的主要步骤（1）申请与受理，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关申请复查。对复查决定仍的，可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核（在申诉）。（2）与决定：（3）执行。第三节制度一、事由与受理机关（一）事由机关及其员合法权益的行为。据此，理解事由需要把握以下两点：一是者是机关及其员，而非机关外的组织或者公民；二是者了的合法权益。单选：我国可以提起的情形是（）。A.机关企业的合法权益B.机关事业的合法权益C.机关的合法权益D.机关公民的合法权益（二）受理机关（1）机关；（2）有关专门机关（监察机关和纪检机关）二、处理程序的处理程

13、序：（1）受理与，应当由其权益受到的本人提出。（2）与，的应当自之日起六内结案，特殊，最多延长至一年。（3）决定与执行。第四节申诉、控告制度中的义务与责任一、申诉人、人的义务与责任（一）申诉人、人的义务与责任（1）实事求是；（2）合理诉求；（3）遵守程序。二、被申诉、机关及其员的义务与责任被申诉、机关及其员的义务与责任：（1）被认定处理错误或的机关的法律责任；（2）被认定处理错误或的机关和直接负责人的责任；（3）机关及其在期间承担义务与责任。三、受理申诉、机关及其的义务与责任受理申诉、机关及其的义务与责任：（1）不得对的申诉、置之不理、敷衍塞责或、刁难；（2）不得将材料转给被者，并应当对提出的

14、予以保护；（3）负责任的听取申诉、双方的意见，实事求是的案情，查明实际情况，防止臆测；（4）严格遵定程序和回避、取证等相关规定，秉公办案。第五节人事争议仲裁制度一、人事争议仲裁的含义人事争议的含义：人事争议也称人事纠纷，是指具有人事关系的与其所属工作人之间，因执行人事政策法规或履行聘任合同，持不同的主张或要求而产生的争执。人事争议仲裁：是指仲裁委员会居中对人事争议进行裁决的活动。对聘任制实行人事争议仲裁制度。二、仲裁原则人事仲裁的原则：（1）合法原则；（2）公正原则；（3）及时处理原则。三、仲裁机构（一）人事争议仲裁委员会的组成与职责（1）人事争议仲裁委员会的组成，由主管部门代表、聘任机关的代表、机关工会代表、受聘代表以及人事和法设立人事仲裁委员会。律组成（单数）。县级以上各级（2）人事争议仲裁委员会的职责。委员会的职责是：负责处理管辖范围内的人事争议；决定仲裁员的聘任和解聘；法律规定的其他职责。（二）仲裁庭制度仲裁委员会处理人事争议实行仲裁庭制度，仲裁庭是人事争议仲裁委员会处理人事争议的基本形式。仲裁庭一般由三名仲裁员组成。四、仲裁程序（一）申请与处理（1）申请的提起，申请仲裁时效为六十日。（2）申