第一章(3学时)：生命科学与神会发展综合班、校选课 Microsoft PowerPoint

1、第一章第一章概述概述 通信线路的分类和特点通信线路的分类和特点1.21.2 通信管线工程建设的基本程序通信管线工程建设的基本程序1.31.3 线路的大修和改造线路的大修和改造1.41.4 通信网的基本概念通信网的基本概念1.11.1 通信建设工程监理的基本知识通信建设工程监理的基本知识1.51.5 通信建设工程的监理及其实践通信建设工程的监理及其实践1.61.6 安全生产和文明施工管理安全生产和文明施工管理1.71.7 施工阶段监理资料的管理施工阶段监理资料的管理1.81.8 通信管线有关的强制性条文通信管线有关的强制性条文1.91.9【本章内容简介本章内容简介】 通信管道和线路一通信管道和线

2、路一直是各运营商建设的重点。直是各运营商建设的重点。本章主要熟悉通信线路在通信网中的本章主要熟悉通信线路在通信网中的位置，通信线路的建设流程以及监理的基位置，通信线路的建设流程以及监理的基本知识。本知识。【本章重点难点本章重点难点】 重点学会通信线路重点学会通信线路的分类及初步学会监理的三控三管一协调。的分类及初步学会监理的三控三管一协调。1.1.1 通信系统的基本概念通信系统的基本概念图图1-1 通信系统的模型通信系统的模型1.1.2 通信网的分类通信网的分类通信网按业务类型可分为电话通信网通信网按业务类型可分为电话通信网（如（如PSTN、移动通信网等）、数据通信网、移动通信网等）、数据通信

3、网（如（如X.25、Internet、帧中继网等）、广播、帧中继网等）、广播电视网等；按空间距离和覆盖范围可分为电视网等；按空间距离和覆盖范围可分为广域网、城域网和局域网；按信号传输方广域网、城域网和局域网；按信号传输方式可分为模拟通信网和数字通信网；按信式可分为模拟通信网和数字通信网；按信道可分为有线通信网和无线通信网；按运道可分为有线通信网和无线通信网；按运营方式可分为公用通信网和专用通信网。营方式可分为公用通信网和专用通信网。图图1-2 某汇聚层的网络结构某汇聚层的网络结构1.1.3 通信网的构成形式通信网的构成形式通信网三大工程包括设备、传输网、通信网三大工程包括设备、传输网、支撑网。

4、支撑网。支撑网又包括支撑网又包括NO.7信令、网管网（设信令、网管网（设备运行情况，电话使用）、时钟等。备运行情况，电话使用）、时钟等。公共交换电话网络（公共交换电话网络（PSTN）的构成）的构成如图如图1-4所示。所示。图图1-3 PON的结构的结构图图1-4 PSTN的构成的构成1.2.1 通信线路的分类通信线路的分类1按型式分类按型式分类通信管线设备按型式可分为通信管线设备按型式可分为5类。类。（1）线缆：通信光缆、通信电缆、）线缆：通信光缆、通信电缆、同轴电缆等。同轴电缆等。（2）管道：管道、硅芯管、通道、）管道：管道、硅芯管、通道、人孔、手孔、引上管等。人孔、手孔、引上管等。（3）杆

5、路：电杆及其附属设备。）杆路：电杆及其附属设备。（4）交接设备：光电缆交接、分线）交接设备：光电缆交接、分线设备、配线箱、终端盒等。设备、配线箱、终端盒等。（5）附属设备：巡房、水线房及瞭）附属设备：巡房、水线房及瞭望塔，标石、标桩、标志牌、宣传牌，望塔，标石、标桩、标志牌、宣传牌，水线倒换开关，光缆线路自动监测系水线倒换开关，光缆线路自动监测系统，防雷设备，专用无线联络系统，统，防雷设备，专用无线联络系统，交接设备监测系统，气压监测系统和交接设备监测系统，气压监测系统和用户复用设备等。用户复用设备等。2按用途分类按用途分类通信线路按用途分为长途光缆线路通信线路按用途分为长途光缆线路（骨干网线

6、路）和本地网光、电缆线路。（骨干网线路）和本地网光、电缆线路。长途光缆线路分为一级长途光缆线路长途光缆线路分为一级长途光缆线路（一级干线）和二级长途光缆线路（二级（一级干线）和二级长途光缆线路（二级干线）。干线）。（1）一级干线）一级干线 （2）二级干线）二级干线 （3）本地网线路）本地网线路 长市中继光缆、局间中继光缆、局长市中继光缆、局间中继光缆、局间电缆。间电缆。 用户电缆线路。用户电缆线路。 用户光缆线路。用户光缆线路。 图图1-5 用户电缆线路用户电缆线路图图1-6 光缆线路光缆线路1.2.2 通信线路的特点通信线路的特点有线通信线路主要有电缆线路和光缆有线通信线路主要有电缆线路和光

7、缆线路。线路。1电缆线路的特点电缆线路的特点电缆线路是主要以全塑电缆为主要传电缆线路是主要以全塑电缆为主要传输媒质的通信线路。其优点如下。输媒质的通信线路。其优点如下。（1）通信容量大，复用程度高，每）通信容量大，复用程度高，每路成本低，比较经济。路成本低，比较经济。（2）电气性能稳定，传输质量高。）电气性能稳定，传输质量高。（3）安全性、保密性好，使用年限）安全性、保密性好，使用年限长。长。（4）美观、电缆线路灵活多样。）美观、电缆线路灵活多样。其缺点是衰减较大、初建投资大、建其缺点是衰减较大、初建投资大、建设周期长、铜缆容易被偷、发生故障较难设周期长、铜缆容易被偷、发生故障较难处理等。处理

8、等。2光缆线路的特点光缆线路的特点光缆线路是主要以通信光缆为主要传光缆线路是主要以通信光缆为主要传输媒质的通信线路。输媒质的通信线路。其优点如下。其优点如下。（1）传输频带宽，通信容量大。）传输频带宽，通信容量大。（2）传输损耗低，中继距离长。）传输损耗低，中继距离长。（3）保密性能好。）保密性能好。（4）耐腐蚀，不怕电磁干扰。）耐腐蚀，不怕电磁干扰。（5）体积小、重量轻、便于施工维）体积小、重量轻、便于施工维护。护。（6）原材料来源丰富。）原材料来源丰富。光缆线路也存在一些缺点，主要包括光缆线路也存在一些缺点，主要包括以下几个方面。以下几个方面。（1）光纤质脆易断，抗张性能低，）光纤质脆易断

9、，抗张性能低，且传输损耗对微弯敏感。且传输损耗对微弯敏感。（2）光纤端面的质量好坏对连接损）光纤端面的质量好坏对连接损耗的影响极大，需要较高的切断接续耗的影响极大，需要较高的切断接续技术。技术。（3）光纤模场直径仅）光纤模场直径仅910 m，分，分路、耦合、连接不方便。路、耦合、连接不方便。（4）光纤怕水。）光纤怕水。 1.2.3 有线电信网的传输标准有线电信网的传输标准1传输损耗标准及分配传输损耗标准及分配有线电信网的传输损耗标准及分配有线电信网的传输损耗标准及分配（本地网、电缆线路）如图（本地网、电缆线路）如图1-7所示。所示。图图1-7 有线电信网的传输损耗标准及分配有线电信网的传输损耗

10、标准及分配2信号电阻限值信号电阻限值电缆线路中用户线环路电阻一般不大电缆线路中用户线环路电阻一般不大于于1 800 （包括话机电阻（包括话机电阻300 ）。）。图图1-8 基本建设程序图基本建设程序图1立项阶段立项阶段 （1）项目建议书）项目建议书（2）可行性研究）可行性研究2实施阶段实施阶段 （1）初步设计）初步设计（2）年度计划）年度计划（3）施工准备）施工准备（4）施工图设计）施工图设计（5）施工招标或委托）施工招标或委托 （6）开工报告）开工报告（7）施工）施工3验收投产阶段验收投产阶段（1）初步验收）初步验收（2）试运行）试运行（3）竣工验收）竣工验收1线路的大修线路的大修（1）迁改

11、光缆路由或改变敷设方式）迁改光缆路由或改变敷设方式的一次性长度为的一次性长度为13km。（2）增加或更换接头盒（含更换密）增加或更换接头盒（含更换密封胶条、整修纤芯）的数量为封胶条、整修纤芯）的数量为1020个。个。（3）更换吊线及附属设施的一次性）更换吊线及附属设施的一次性长度为长度为1020km，或换杆的数量为，或换杆的数量为2060根。根。（4）整修、更换管道（含简易管道、）整修、更换管道（含简易管道、地下通道用塑料管道）的长度在地下通道用塑料管道）的长度在100500m。（5）沟坎护坡的一次性土石方量为）沟坎护坡的一次性土石方量为50100m3。（6）整修或新增防雷、防蚀、防强）整修或

12、新增防雷、防蚀、防强电、防蚁及防鼠等设施的累计长度为电、防蚁及防鼠等设施的累计长度为510km。（7）更换光缆自动监测系统中波分）更换光缆自动监测系统中波分复用器（复用器（WDM）的数量在）的数量在5个或以上，个或以上，或滤光器的数量在或滤光器的数量在10个以上。个以上。（8）以换杆为主大修周期如下：木）以换杆为主大修周期如下：木杆为杆为810年；水泥杆为年；水泥杆为1520年。年。其他线路设备的一般大修周期：用户其他线路设备的一般大修周期：用户引入线为引入线为510年；架空、地下全塑年；架空、地下全塑光电缆为光电缆为20年；电缆的交接、分线设年；电缆的交接、分线设备为备为46年；自动充气设备

13、为年；自动充气设备为610年；地下管道及人、手孔为年；地下管道及人、手孔为1520年。年。2线路的的改造线路的的改造凡具有下列内容之一者，可列为改造。凡具有下列内容之一者，可列为改造。（1）迁改、更换光缆（含改变敷设）迁改、更换光缆（含改变敷设方式）的一次性长度在方式）的一次性长度在3km以上。以上。（2）更换水线或登陆海缆，或敷设）更换水线或登陆海缆，或敷设备用水线。备用水线。（3）更换接头盒（含更换密封胶条、）更换接头盒（含更换密封胶条、整修纤芯）的数量占其总数的整修纤芯）的数量占其总数的50%或或以上，或同一中继段中更换接头盒的以上，或同一中继段中更换接头盒的数量在数量在20个以上。个以

14、上。（4）更换吊线及附属设施的一次性）更换吊线及附属设施的一次性长度在长度在20km以上，或换杆的数量在以上，或换杆的数量在60根以上。根以上。（5）整修、更换管道（含简易管道、）整修、更换管道（含简易管道、地下通道用塑料管道）的长度在地下通道用塑料管道）的长度在500m以上。以上。（6）整修或新增防雷、防蚀、防强）整修或新增防雷、防蚀、防强电、防蚁及防鼠等设施的累计长度在电、防蚁及防鼠等设施的累计长度在10km以上。以上。（7）更换光缆自动监测系统中的光）更换光缆自动监测系统中的光时域反射仪（时域反射仪（OTDR）模块、光开关）模块、光开关模块、两台服务器或模块、两台服务器或1台工作站。台工

15、作站。1.5.1 通信建设工程监理的概通信建设工程监理的概念念通信建设工程监理是指监理企业受建通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和有关工程建设的设单位委托，依据国家和有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。设工程项目进行监督管理的活动。实施通信建设工程监理活动，应当遵实施通信建设工程监理活动，应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。1.5.2 监理的内容监理的内容监理的内容包括监理的内容包括“三控三管一协调三控三管一协调”，即工程建设质量、进度、造价控制，工程

16、即工程建设质量、进度、造价控制，工程建设安全、合同、信息管理，协调工程建建设安全、合同、信息管理，协调工程建设、施工等单位工作关系。设、施工等单位工作关系。监理企业可以和建设单位约定对通信监理企业可以和建设单位约定对通信工程建设全过程（包括设计阶段、施工阶工程建设全过程（包括设计阶段、施工阶段和保修期阶段）实施监理，也可以约定段和保修期阶段）实施监理，也可以约定对其中某个阶段实施监理。对其中某个阶段实施监理。具体监理范围和内容由建设单位和监具体监理范围和内容由建设单位和监理企业在委托合同中约定。理企业在委托合同中约定。1设计阶段监理的内容设计阶段监理的内容设计阶段监理的内容包括以下事项。设计阶

17、段监理的内容包括以下事项。（1）协助建设单位选定设计单位，）协助建设单位选定设计单位，商签设计合同并监督管理设计合同的商签设计合同并监督管理设计合同的实施。实施。（2）协助建设单位提出设计要求，）协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定。参与设计方案的选定。（3）协助建设单位审查设计和概）协助建设单位审查设计和概（预）算，参与施工图设计阶段的会（预）算，参与施工图设计阶段的会审。审。（4）协助建设单位组织设备、材料）协助建设单位组织设备、材料的招标和订货。的招标和订货。2施工阶段监理的内容施工阶段监理的内容施工阶段监理的内容包括以下事项。施工阶段监理的内容包括以下事项。（1）协助建设单位审

18、核施工单位编）协助建设单位审核施工单位编写的开工报告。写的开工报告。（2）审查施工单位的资质，审查施）审查施工单位的资质，审查施工单位选择的分包单位的资质。工单位选择的分包单位的资质。（3）协助建设单位审查批准施工单）协助建设单位审查批准施工单位提出的施工组织设计、安全技术措位提出的施工组织设计、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划，施、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况。并监督检查实施情况。（4）审查施工单位提供的材料和设）审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明备清单及其所列的规格和质量证明资料。资料。（5）督促施工单位严格执行工程施）督促施工单位严格执行工

19、程施工合同和规范标准。工合同和规范标准。（6）检查工程使用的材料、构件和）检查工程使用的材料、构件和设备的质量。设备的质量。（7）检查施工单位在工程项目上的）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。建立情况。审查项目经理和专职安全生产管理人审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理局员是否具备信息产业部或通信管理局颁发的颁发的安全生产考核合格

20、证书安全生产考核合格证书，是否与投标文件相一致。审核施工单是否与投标文件相一致。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。使用计划。（8）监督施工单位按照施工组织设）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中的危险业；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；检查施工现场性较大工程作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产合强制性标准要

21、求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位资产情安全自查工作，并对施工单位资产情况进行抽查，参加建设单位组织的安况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。全生产专项检查。（9）实施旁站监理，检查工程进度）实施旁站监理，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，做好隐蔽工程的签署工程付款凭证，做好隐蔽工程的签证。证。（10）审查工程结算。）审查工程结算。（11）协助建设单位组织设计单位和）协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收，并提出施工单位进行竣工初步验收，并提

22、出竣工验收报告。竣工验收报告。（12）审查施工单位提交的交工文件，）审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档督促施工单位整理合同文件和工程档案资料。案资料。3工程保修期阶段监理的内容工程保修期阶段监理的内容工程保修期阶段监理的内容包括以下工程保修期阶段监理的内容包括以下事项。事项。（1）监理企业应依据委托监理合同）监理企业应依据委托监理合同确定质量保修期的监理工作范围。确定质量保修期的监理工作范围。（2）负责对建设单位提出的工程质）负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位量缺陷进行检查和记录，对施工单位修复的工程进行验收。修复的工程进行验收。（3）协助建设

23、单位对工程质量缺陷）协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位。证明，并报建设单位。保修期结束后协助建设单位结算工程保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。保修金。1.5.3 监理企业和监理工程师监理企业和监理工程师通信建设监理企业实行资质认证管理。通信建设监理企业实行资质认证管理。通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。级和丙级。甲级、乙级按照专业设置，分为电

24、信甲级、乙级按照专业设置，分为电信工程、通信铁塔（含基础）和邮政设备安工程、通信铁塔（含基础）和邮政设备安装装3个专业；丙级只设电信专业。个专业；丙级只设电信专业。甲级资质的监理企业可以在全国范围甲级资质的监理企业可以在全国范围内承担所获监理专业的各种规模的监理业内承担所获监理专业的各种规模的监理业务。务。乙级资质的监理企业可以在全国范围乙级资质的监理企业可以在全国范围内承担所获监理专业的下列规模监理业务：内承担所获监理专业的下列规模监理业务：电信工程专业：工程造价在电信工程专业：工程造价在3 000万元以万元以内的省内有线传输、无线传输、电话交换、内的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通

25、信、卫星通信、数据通信、综合布移动通信、卫星通信、数据通信、综合布线等工程；线等工程；1万万m2以下建筑物的综合布线以下建筑物的综合布线工程；通信管道工程。工程；通信管道工程。通信铁塔（含基础）专业：塔高通信铁塔（含基础）专业：塔高80m以下的通信铁塔（含基础）工程；以下的通信铁塔（含基础）工程；邮政设备安装专业：非省会二级中心局、邮政设备安装专业：非省会二级中心局、三级中心局及各类转运站的邮政设备安装三级中心局及各类转运站的邮政设备安装工程。工程。丙级资质的监理企业可以在全国范围丙级资质的监理企业可以在全国范围内承担工程造价在内承担工程造价在1 000万元以内的本地网万元以内的本地网有线传输

26、、无线传输、电话交换、移动通有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信等工程；信、卫星通信、数据通信等工程；5 000m2以下建筑物的综合布线工程；以下建筑物的综合布线工程；48孔以下的孔以下的通信管道工程。通信管道工程。通信建设工程监理实行总监理工程师通信建设工程监理实行总监理工程师负责制。负责制。通信建设监理工程师资格按专业设置，通信建设监理工程师资格按专业设置，分为电信工程、通信铁塔及邮政设备安装分为电信工程、通信铁塔及邮政设备安装3类专业。类专业。总监理工程师应当是取得总监理工程师应当是取得通信建设通信建设监理工程师资格证书监理工程师资格证书，且具有，且具有3年通信工年

27、通信工程监理经验，经监理企业法定代表人授权，程监理经验，经监理企业法定代表人授权，派驻现场的监理组织的总负责人，行使监派驻现场的监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理企业的权利和义务，全面理合同赋予监理企业的权利和义务，全面负责受委托工程监理工作的监理人员。负责受委托工程监理工作的监理人员。一名总监理工程师只宜担任一项委托一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师时，须经建设单位同意，项目总监理工程师时，须经建设单位同意，且最多不得超过且最多不得超过3项。项。

28、通信建设监理企业应当依照法律、法通信建设监理企业应当依照法律、法规以及有关规范标准、设计文件和建设工规以及有关规范标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程实施监程承包合同，代表建设单位对工程实施监理。理。 监理企业和监理工程师应当按照法律、监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。对建设工程安全生产承担监理责任。通信建设监理企业与被监理工程的施通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及材料和设备供应单位有隶工承包单位以及材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该属关系

29、或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。项建设工程的监理业务。通信建设监理企业不得超越本企业资通信建设监理企业不得超越本企业资质等级许可的范围或者以其他监理企业的质等级许可的范围或者以其他监理企业的名义承担工程监理业务，不得允许其他单名义承担工程监理业务，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。业务。通信建设监理企业不得转让工程监理通信建设监理企业不得转让工程监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。商业秘密和技术秘密。通信建设监理工程师不得同时在两个通信建设监理工程师不得同时

30、在两个以上的监理企业任职，不得以个人名义承以上的监理企业任职，不得以个人名义承接监理业务，不得泄露建设单位和被监理接监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。单位的商业秘密和技术秘密。1.5.4 监理的形式监理的形式通信建设监理工程师应当按照工程监通信建设监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验的形式，对通信建设工程实施监理。验的形式，对通信建设工程实施监理。1.5.5 监理人员的职责监理人员的职责监理人员有总监理工程师、总监理工监理人员有总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理工程师、程师代表、专业监理工

31、程师、监理工程师、监理员。监理员。其中，总监理工程师是由监理单位法其中，总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作的监理同的履行，主持项目监理机构工作的监理工程师；总监理工程师代表是经监理单位工程师；总监理工程师代表是经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。权力的项目监理机构中的监理工程师。专业监理工程师是根据项目监理岗位专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和

32、总监理工程师的指令，负责实职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师；监理相应监理文件签发权的监理工程师；监理工程师是取得国家监理工程师执业资格证工程师是取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。书并经注册的监理人员。监理员是经过监理业务培训，具有同监理员是经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。的监理人员。各监理人员的职责如下。各监理人员的职责如下。1总监理工程师的职责总监理工程师的职责（1）确定项目监理机构人员的分工）确

33、定项目监理机构人员的分工和岗位职责。和岗位职责。（2）主持编写项目监理规划，审批）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。监理机构的日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出）审查分包单位的资质，并提出审查意见。审查意见。（4）检查和监督监理人员的工作，）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。换其工作。（5）主持监理工作会议，签发项目）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。监理机构的文件和指

34、令。（6）审定承包单位提交的开工报告、）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。施工组织设计、技术方案、进度计划。（7）审核签署承包单位的申请、支）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。）审查和处理工程变更。（9）主持或参与工程质量事故的调）主持或参与工程质量事故的调查。查。（10）调解建设单位与承包单位的合）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。同争议、处理索赔、审批工程延期。（11）组织编写并签发监理月报、监）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作阶段报告、专题报告和项目监

35、理工作总结。理工作总结。（12）审核签认分部工程和单位工程）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。项目的竣工验收。（13）主持整理工程项目的监理资料。）主持整理工程项目的监理资料。2总监理工程师代表的职责总监理工程师代表的职责（1）负责总监理工程师指定或交办）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。的监理工作。（2）按总监理工程师的授权，行使）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监

36、理工程师的部分职责和权力。3专业监理工程师的职责专业监理工程师的职责（1）负责编制本专业的监理实施细）负责编制本专业的监理实施细则。则。（2）负责本专业监理工作的具体实）负责本专业监理工作的具体实施。施。（3）组织、指导、检查和监督本专）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。向总监理工程师提出建议。（4）审查承包单位提交的涉及本专）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提交报告。总监理工程师提交报告。（5）负责本专业分项工程验收及隐）负责本专业分项工程

37、验收及隐蔽工程验收。蔽工程验收。（6）定期向总监理工程师提交本专）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。做好监理日记。（8）负责本专业监理资料的收集、）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。汇总及整理，参与编写监理月报。（9）核查进场材料、设备、构配件）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为件及其质量情况，

38、根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。进行平行检验，合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作，）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。审核工程计量的数据和原始凭证。监理工作总结应包括工程概况，监理监理工作总结应包括工程概况，监理组织结构、人员和投入的监理设施，组织结构、人员和投入的监理设施，监理合同履行情况，监理工作成效，监理合同履行情况，监理工作成效，施工工程中出现的问题及处理情况和施工工程中出现的问题及处理情况和建议，工程照片或录像（有必要时）。建议，工程照片或录像（有必要时）。4监理员的职责

39、监理员的职责（1）在专业监理工程师的指导下开）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录。行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图及有关标准，对承包）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。质

40、量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记）做好监理日记和有关的监理记录。录。5监理员在工作中应注意的事项监理员在工作中应注意的事项（1）善于搜集信息、发现问题。监）善于搜集信息、发现问题。监理员在现场要眼观六路、耳听八方，理员在现场要眼观六路、耳听八方，勤奋工作，善于分析、思考。对发现勤奋工作，善于分析、思考。对发现的问题，要求承包单位立即改正并记的问题，要求承包单位立即改正并记录在案，向监理工程师及时汇报。录在案，向监理工程师及时汇报。（2）监理工作中不越权。在监理

41、工）监理工作中不越权。在监理工程师的指导下工作，负责对现场获取程师的指导下工作，负责对现场获取的工程计量资料的复核签字，对工序的工程计量资料的复核签字，对工序验收结果的确认签字；不属于监理员验收结果的确认签字；不属于监理员签字的表格、文件不能越级代签；应签字的表格、文件不能越级代签；应认真履行签认手续，所有签字都应手认真履行签认手续，所有签字都应手签，不准用印章替代。签字时间准确，签，不准用印章替代。签字时间准确，没有特殊情况不能后补。没有特殊情况不能后补。（3）口头指令及时补办书面凭证。）口头指令及时补办书面凭证。在现场监理工作中往往由于时间、环在现场监理工作中往往由于时间、环境等条件所限，

42、常会对承包单位发出境等条件所限，常会对承包单位发出口头指令、通知或意见，要求对方返口头指令、通知或意见，要求对方返工、修整或完善等，应尽快记载并转工、修整或完善等，应尽快记载并转化为书面资料提供给对方。这些资料化为书面资料提供给对方。这些资料是监理工作业绩的具体反映，没有书是监理工作业绩的具体反映，没有书面凭证就失去了工作的可追溯性。面凭证就失去了工作的可追溯性。（4）正确处理好与建设、承包单位）正确处理好与建设、承包单位的关系。的关系。a要尊重建设单位工地代要尊重建设单位工地代表，尽量满足他们的合理要求，对难表，尽量满足他们的合理要求，对难以办到的事和问题应给以解释，并及以办到的事和问题应给

43、以解释，并及时向监理工程师请示汇报；时向监理工程师请示汇报；b处理处理好与承包单位的关系，在监理工作中，好与承包单位的关系，在监理工作中，要平等待人，讲究工作方式、方法，要平等待人，讲究工作方式、方法，下达指令清晰、明确、果断。但也要下达指令清晰、明确、果断。但也要防止用权过度，不能直接指挥承包单防止用权过度，不能直接指挥承包单位的人员施工，也不要代替承包单位位的人员施工，也不要代替承包单位的施工人员施工。的施工人员施工。（5）要严于律己、遵章守法。监理）要严于律己、遵章守法。监理人员常驻工程现场，要遵守现场的规人员常驻工程现场，要遵守现场的规章制度，不能随意离岗，因故离开要章制度，不能随意离

44、岗，因故离开要与相关人员说明情况。监理人员要遵与相关人员说明情况。监理人员要遵守职业道德准则，要廉洁自律，在工守职业道德准则，要廉洁自律，在工作时间内，严禁喝酒打牌或进行其他作时间内，严禁喝酒打牌或进行其他娱乐活动，不准酒后上岗，不准接受娱乐活动，不准酒后上岗，不准接受承包单位的请客送礼，保持监理人员承包单位的请客送礼，保持监理人员良好的公众形象，这样有利于监理工良好的公众形象，这样有利于监理工作的公正与顺利开展。作的公正与顺利开展。严禁监理人员利用职务之便要挟他人严禁监理人员利用职务之便要挟他人以达到个人目的，严禁监理人员以任以达到个人目的，严禁监理人员以任何名义向施工单位索要或收受钱物、何

45、名义向施工单位索要或收受钱物、在施工单位报销费用或票据。严禁监在施工单位报销费用或票据。严禁监理人员向承包人推销产品和物资以及理人员向承包人推销产品和物资以及介绍施工队伍。介绍施工队伍。1.5.6 通信建设工程监理的实通信建设工程监理的实施施建设单位应当选择具有相应资质等级建设单位应当选择具有相应资质等级的通信建设工程监理企业实施工程监理。的通信建设工程监理企业实施工程监理。通信建设工程监理应当按照下列程序通信建设工程监理应当按照下列程序实施。实施。（1）编制工程建设监理规划。）编制工程建设监理规划。（2）按工程建设进度分专业编制工）按工程建设进度分专业编制工程建设监理实施细则。程建设监理实施

46、细则。（3）按照建设监理实施细则实施监）按照建设监理实施细则实施监理。理。（4）参与工程竣工验收，签署建设）参与工程竣工验收，签署建设监理意见。监理意见。 监理企业应加强对工程的安全监理工监理企业应加强对工程的安全监理工作，通信建设工程安全监理的工作程序如作，通信建设工程安全监理的工作程序如下。下。（1）监理单位按照编制含有安全监）监理单位按照编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。理内容的监理规划和监理实施细则。（2）在施工准备阶段，审查施工单）在施工准备阶段，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安措施和危险性较大的分

47、部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强全专项施工方案是否符合工程建设强制性编制要求；审查核验施工单位提制性编制要求；审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目交的有关技术文件及资料，并由项目总监理工程师在技术文件报审表上签总监理工程师在技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。施及专项施工方案不得实施。（3）在施工阶段，监理单位应对施）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整

48、改；通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。安全事故隐患并及时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或者复工意见。签署复查或者复工意见。施工单位拒不整改或不停止施工的，施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位或当地监理单位应当及时向建设单位或当地省通信管理局报告，以电话形式报告省通信管理局报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

49、检查、整改、复查、报告等面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。情况应记载在监理日志、监理月报中。（4）工程竣工后，监理单位应将有）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、相关书面监理规划、监理实施细则、相关书面通知等按规定立卷归档。通知等按规定立卷归档。1.5.7 通信建设工程监理的监通信建设工程监理的监督管理督管理部或者省通信管理局应当依照有关法部或者省通信管理局应当依照有关法律、法规加强对通信建设监理企业、监理律、法规加强对通信建设监理企业、监理工程师等的监督管理工作，不定期对监理工程师等

50、的监督管理工作，不定期对监理企业、监理现场进行监督检查。企业、监理现场进行监督检查。部对通信建设监理企业资质实行动态部对通信建设监理企业资质实行动态管理。企业或个人在取得资质后不再符合管理。企业或个人在取得资质后不再符合相应资质条件的，部和省通信管理局根据相应资质条件的，部和省通信管理局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，暂时收回其令其限期改正；逾期不改的，暂时收回其资质证书，并予以公告。资质证书，并予以公告。企业和监理工程师在监理工作中发生企业和监理工程师在监理工作中发生重大安全事故或重大质量事故的，予以公重大安全事故或重大质

51、量事故的，予以公告。告。部或者省通信管理局履行监督检查职部或者省通信管理局履行监督检查职责时，有权采取下列措施。责时，有权采取下列措施。（1）要求被检查单位提供通信建设）要求被检查单位提供通信建设监理资质证书、监理工程师证书，有监理资质证书、监理工程师证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件。内部管理制度的文件。（2）进入被检查单位进行检查，查）进入被检查单位进行检查，查阅相关资料。阅相关资料。（3）纠正违反有关法律、法规和）纠正违反有关法律、法规和通信建设工程监理管理规定通信建设

52、工程监理管理规定以及以及标准和规范的行为。标准和规范的行为。有关单位和个人对部或者省通信管理有关单位和个人对部或者省通信管理局依法进行的监督检查应当协助配合，不局依法进行的监督检查应当协助配合，不得拒绝或者阻挠。得拒绝或者阻挠。监理企业有下列情形之一的，应当及监理企业有下列情形之一的，应当及时向资质申请受理机关提出资质注销申请，时向资质申请受理机关提出资质注销申请，交回资质证书，部应当办理注销手续，公交回资质证书，部应当办理注销手续，公告其资质证书作废。告其资质证书作废。（1）资质证书有效期届满，未依法）资质证书有效期届满，未依法申请延续的。申请延续的。（2）监理企业依法终止的。）监理企业依法

53、终止的。（3）监理企业资质依法被撤销、撤）监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的。回或吊销的。（4）法律、法规规定的应当注销资）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。质的其他情形。通信建设监理企业超越本企业资质等通信建设监理企业超越本企业资质等级或者未取得资质证书承揽工程，或者以级或者未取得资质证书承揽工程，或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或省通信管理局依据或省通信管理局依据建设工程质量管理建设工程质量管理条例条例第六十条的规定处罚。第六十条的规定处罚。通信建设监理企业允许其他单位或者通信建设监理企业允许其他单位或者个人以本企业名义承揽工程的，由部

54、或通个人以本企业名义承揽工程的，由部或通信管理局依据信管理局依据建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第六十一条的规定处罚。第六十一条的规定处罚。通信建设监理企业转让监理业务的，通信建设监理企业转让监理业务的，由部或通信管理局依据由部或通信管理局依据建设工程质量管建设工程质量管理条例理条例第六十二条的规定处罚。第六十二条的规定处罚。通信建设监理企业有下列行为之一的，通信建设监理企业有下列行为之一的，由部或通信管理局依据由部或通信管理局依据建设工程质量管建设工程质量管理条例理条例第六十七条的规定处罚。第六十七条的规定处罚。（1）与建设单位或者施工单位串通，）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假

55、、降低工程质量的。弄虚作假、降低工程质量的。（2）将不合格的建设工程、设备、）将不合格的建设工程、设备、材料按照合格签字的。材料按照合格签字的。通信建设监理企业与被监理工程的施通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及设备、材料供应单位有隶工承包单位以及设备、材料供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担建设工程监属关系或者其他利害关系承担建设工程监理业务的，由部或通信管理局依据理业务的，由部或通信管理局依据建设建设工程质量管理条例工程质量管理条例第六十八条的规定处第六十八条的规定处罚。罚。任何组织或者个人在申请资质证书或任何组织或者个人在申请资质证书或者资格证书时，隐瞒有关情况或者提供虚者资

56、格证书时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，部或者省通信管理局不予受理假材料的，部或者省通信管理局不予受理或者不予核发资质证书。或者不予核发资质证书。 监理单位有下列行为的，部或通信管监理单位有下列行为的，部或通信管理局依据理局依据建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第五十七条的规定处罚。第五十七条的规定处罚。（1）未对施工组织设计中的安全技）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的。术措施或专项施工方案进行审查的。（2）发现安全事故隐患未及时要求）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。施工单位整改或者暂时停止施工的。（3）施工单位拒不改正或者不停

57、止）施工单位拒不改正或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的。施工，未及时向有关主管部门报告的。（4）未依照法律、法规和工程建设）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。强制性标准实施监理的。部或者通信管理局在实施监督检查时，部或者通信管理局在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍企业正常的生产经示执法证件，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。不得谋取其他利益。1.5.8 通信建设工程的监理依通信建设工程的监理依据据通信建设工程主要依据下

58、列内容开展通信建设工程主要依据下列内容开展监理工作。监理工作。（1）国家建设部、信息产业部、质）国家建设部、信息产业部、质量技术监督局和地方建设行政主管部量技术监督局和地方建设行政主管部门颁布的有关工程建设监理的法律、门颁布的有关工程建设监理的法律、法规、政策、规章以及施工规范和工法规、政策、规章以及施工规范和工程质量验收标准。程质量验收标准。（2）有关通信的国际标准、国家标）有关通信的国际标准、国家标准、行业标准、企业标准。准、行业标准、企业标准。（3）本工程项目可行性研究报告、）本工程项目可行性研究报告、设计文件及概（预）算。设计文件及概（预）算。（4）建设单位与监理单位、设计单）建设单位

59、与监理单位、设计单位、承包单位、供货单位签订的监理、位、承包单位、供货单位签订的监理、设计、施工、订货等承包合同和有关设计、施工、订货等承包合同和有关协议以及相关招标文件和中标通知书。协议以及相关招标文件和中标通知书。1.6.1 通信建设工程监理的前通信建设工程监理的前期工作期工作1监理任务招标工作，进行监理监理任务招标工作，进行监理任务承揽任务承揽所谓工程招投标，是指招标人事先提所谓工程招投标，是指招标人事先提出工程的条件和要求，邀请众多投标人参出工程的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择承包单位加投标并按照规定程序从中选择承包单位的一种市场交易行为。的一种市场交易行为。

60、工程招投标可采用公开招标、邀请招工程招投标可采用公开招标、邀请招标的方式，经历招标、投标、开标、评标标的方式，经历招标、投标、开标、评标与定标的程序。与定标的程序。投标书是衡量投标企业素质技术水平投标书是衡量投标企业素质技术水平和管理水平的综合性文件，是招标单位进和管理水平的综合性文件，是招标单位进行评标的主要依据。行评标的主要依据。 工程监理大纲（施工组织设计）是在工程监理大纲（施工组织设计）是在建设单位委托监理的过程中，为承揽监理建设单位委托监理的过程中，为承揽监理业务，根据监理招标文件的要求而编写的业务，根据监理招标文件的要求而编写的监理方案性文件。监理方案性文件。其主要作用一是使建设单