美国1787年宪法[人民版][课件6]

1、 难道生命如此宝贵，和平如此甜美，以难道生命如此宝贵，和平如此甜美，以至于不惜以枷锁和奴役为代价去换取它们吗？至于不惜以枷锁和奴役为代价去换取它们吗？万能的上帝，请千万别让这种事情发生。万能的上帝，请千万别让这种事情发生。我不知道别人会走什么路，但是就我而言，我不知道别人会走什么路，但是就我而言，不自由，毋宁死！不自由，毋宁死！ 美国革命家美国革命家 亨利亨利 .P.P. 一七七五年三月二十三日一七七五年三月二十三日 阅读教材P122,归纳美国在1781年后出现了哪些问题？邦邦联制联制邦联政府邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益，和美

2、国商人的海外利益，各州各州关税壁垒，国内商品流关税壁垒，国内商品流通不畅。通不畅。邦联政府邦联政府财政拮据，财政拮据，各州各州上缴款项有限，无力偿上缴款项有限，无力偿还国家债务还国家债务联邦政府联邦政府无权维持常备军，无权维持常备军，对外对外不能保卫国家，不能保卫国家，对内对内无法镇压各地人民反抗斗争无法镇压各地人民反抗斗争邦联邦联政府权力太政府权力太小小各州各州政府权力太政府权力太大大这些问题出现的主要原因又是什么？ “任何一级政府都是不可信任任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远，的，但是级别越高、距人民越远，权力越集中和强大的政府，越需要权力越集中和强大的政府，越需要受到特

3、别限制，因为愈是远离被统受到特别限制，因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权，耍治者的政府愈有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。” 美美 詹姆士詹姆士1787年年5月月25日日9月月17日，费城制宪会议日，费城制宪会议 在华盛顿的主持下，制宪会议经过了在华盛顿的主持下，制宪会议经过了旷日持久的旷日持久的116116天争辩，天争辩，569569次的表决，会次的表决，会议期间甚至有代表以退会相威胁。议期间甚至有代表以退会相威胁。如果你们是如果你们是“中央集权派中央集权派”，会如何说服大会如何说服大家让你们的主张成为共识？从大局出发，你家让你们的主张成为

4、共识？从大局出发，你们又会做出怎样的妥协协调和们又会做出怎样的妥协协调和“地方分权派地方分权派”之间的分歧，消除他们的顾虑？之间的分歧，消除他们的顾虑？如何解决如何解决南北方的矛盾南北方的矛盾，让南北双方各州都，让南北双方各州都能皆大欢喜？请你们想想办法，挽留住意欲能皆大欢喜？请你们想想办法，挽留住意欲退出邦联的南方各州。退出邦联的南方各州。如果请你们来设计一种折中方案，既能够让如果请你们来设计一种折中方案，既能够让大州大州满意，也能够照顾满意，也能够照顾小州小州的利益。你们会的利益。你们会拿出什么方案呢？拿出什么方案呢？没有废除南方的奴隶制度，且把没有废除南方的奴隶制度，且把五个黑人折合成三

5、个人来计算。五个黑人折合成三个人来计算。 经过经过116116天旷日持久的争辩和妥协，天旷日持久的争辩和妥协， 17871787年年9 9月月1717日，制宪会议举行了最后日，制宪会议举行了最后一次会议，最终形成了才一次会议，最终形成了才65056505个字的宪个字的宪法文本。坚持到底的法文本。坚持到底的4141名代表中名代表中3838名代名代表在宪法草案上庄严的签下了自己名字。表在宪法草案上庄严的签下了自己名字。 “正是这个设计正是这个设计使这个使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样不能轻视的超级大国。这

6、样一个精巧的设计，在二百多一个精巧的设计，在二百多年前由一群蛮荒大陆上的年前由一群蛮荒大陆上的乡乡巴佬巴佬创造出来，实在是令人创造出来，实在是令人惊叹不已。惊叹不已。” ” 易中天易中天先进性先进性 ：（1 1）性质性质：近代世界上第一部成文宪法。：近代世界上第一部成文宪法。（2 2）特点：特点：“制约与平衡制约与平衡”原则原则（3 3）作用：作用： 避免了绝对权力的出现，一定程度避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了民主。上保护了民主。 在一定程度上调和了三对矛盾，为美国长期稳在一定程度上调和了三对矛盾，为美国长期稳定和发展打下坚实基础。定和发展打下坚实基础。没有废除南方的奴隶制度，打上没有

7、废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。了种族歧视的烙印。局限性：局限性：（4 4）联邦制的实施，既）联邦制的实施，既避免避免了了中央集权中央集权的弊端的弊端，又可以发挥，又可以发挥地方地方的的积极性和创造积极性和创造性性，恰大好处地协调了中央和地方的关系。，恰大好处地协调了中央和地方的关系。 “在此宣誓就职之在此宣誓就职之际，际，愿上帝赐福，保愿上帝赐福，保佑一个为美国人民的自由佑一个为美国人民的自由和幸福而组成的和幸福而组成的政府政府，保，保佑它为这些基本目的而作佑它为这些基本目的而作出奉献，保佑政府的各项出奉献，保佑政府的各项行政措施在我负责之下都行政措施在我负责之下都能成功发挥作用。

8、能成功发挥作用。我我庄严宣誓我将忠诚执行合庄严宣誓我将忠诚执行合众国总统职务，并将竭尽众国总统职务，并将竭尽所能监守、维护并保卫合所能监守、维护并保卫合众国之众国之宪法宪法。” -乔治乔治华盛顿的宣誓就职华盛顿的宣誓就职 演说演说 (1789年年4月月30日日) 这部宪法自这部宪法自17891789年年3 3月月4 4日正式生效后，二日正式生效后，二百多年来没有修改过一个字，却有着百多年来没有修改过一个字，却有着2727条修正条修正案。案。18681868年美国批准了第十四条宪法修正案，年美国批准了第十四条宪法修正案，从法律上废除了南部的奴隶制，黑人获得了公从法律上废除了南部的奴隶制，黑人获得

9、了公民权，这弥补了民权，这弥补了17871787年宪法在奴隶制废存和黑年宪法在奴隶制废存和黑人地位问题上的一个重大遗憾。修正案的通过人地位问题上的一个重大遗憾。修正案的通过使得美国宪法成为一部使得美国宪法成为一部“活着的宪法活着的宪法”。正是。正是因为有这样的一些修正案，才既弥补了宪法的因为有这样的一些修正案，才既弥补了宪法的缺陷，又不至于因频繁修宪而动摇国本，从而缺陷，又不至于因频繁修宪而动摇国本，从而保证了国家的长治久安。保证了国家的长治久安。 （项目）（项目）英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制美国总统制相相同同点点理论原则理论原则国家性质（国国家性质（国体）体）不不同同点点政政 体体

10、政府首脑政府首脑国家元首产生国家元首产生方式方式国家元首地位国家元首地位国家权力中心国家权力中心政府产生方式政府产生方式国家元首、议国家元首、议会、政府关系会、政府关系（项目）（项目）英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制美国总统制相相同同点点理论原则理论原则三权分立三权分立国家性质（国国家性质（国体）体）资产阶级专政资产阶级专政(代议制）代议制）不不同同点点政政 体体议会制君主立宪议会制君主立宪制制总统制民主共和制总统制民主共和制政府首脑政府首脑首相首相总统总统国家元首产生国家元首产生方式方式国王；世袭国王；世袭总统；选举总统；选举国家元首地位国家元首地位国家象征统而不国家象征统而不治治国家

11、元首、政府首脑，总国家元首、政府首脑，总揽行政权力揽行政权力国家权力中心国家权力中心议会议会总统总统政府产生方式政府产生方式议会议会总统任命总统任命国家元首、议国家元首、议会、政府关系会、政府关系政府（内阁）对政府（内阁）对议会负责不对元议会负责不对元首负责首负责 政府（内阁）对总统负责，政府（内阁）对总统负责，内阁、总统不对议会负责内阁、总统不对议会负责1 1、美国、美国17871787年宪法的年宪法的主要内容主要内容是什么？是什么？其一：确定了美国实行其一：确定了美国实行联邦制联邦制其二：中央权力构建：其二：中央权力构建：三权分立三权分立2 2、简述美国中央权力构建中、简述美国中央权力构建

12、中三权分立三权分立的基的基本内容？本内容？ 三权机构名称三权机构名称? ?分掌什么权？互相是如何制分掌什么权？互相是如何制约平衡的约平衡的. . 3 3、简要评价美国的、简要评价美国的17871787年宪法？年宪法？进步性：进步性：局限性：局限性： 性质；特点；作用。性质；特点；作用。 种种 族族 歧歧 视视 的的 烙烙 印印 图图1“1“石头、剪刀、布石头、剪刀、布”是中国儿童常用的一种是中国儿童常用的一种比输赢的猜拳游戏。某高中生将此游戏与美国的比输赢的猜拳游戏。某高中生将此游戏与美国的三权分立体制相联系尝试了一个研究型学习课题，三权分立体制相联系尝试了一个研究型学习课题，并得出了一些结论

13、。请你对以下结论进行判断：并得出了一些结论。请你对以下结论进行判断：判断一判断一: :该游戏不能体现三权分立的双向制约关系该游戏不能体现三权分立的双向制约关系判断二：该游戏能够体现美国政府各部门之间的判断二：该游戏能够体现美国政府各部门之间的制约与平衡制约与平衡A.A.结论一、二都正确结论一、二都正确 B.B.论一错误，结论二正确论一错误，结论二正确C.C.结论一、二都错误结论一、二都错误 D.D.结论一正确，结论二错误结论一正确，结论二错误第4条 规定各州的权利第5条 规定宪法的修改问题第6条 规定联邦法律与州法律之间的关系问题第7条 规定宪法的批准和生效问题美国开国者们的方案美国开国者们的

14、方案:n联邦制联邦制n“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。集军队和筹建舰队的专权。联邦政府被授联邦政府被授予同货币的价值有关的一切事务的决定权，管予同货币的价值有关的一切事务的决定权，管理全国的邮政，有权敷设将全国各部分联结起理全国的邮政，有权敷设将全国各部分联结起来的交通干线。来的交通干线。”托克维尔托克维尔 论美国的民论美国的民主主 “联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民 “联邦联邦全国利益全国利益州州本州利益本州利益17871787年宪法年宪法内容内容1 1：确立美国实行：确立美国实行

15、联邦体制联邦体制：联邦政府是：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。州在行政上仍保持一定的独立性。各州都实行各州都实行三权分立三权分立体制（州长、州议体制（州长、州议会、州法院）会、州法院）评价：联邦制的实施，既评价：联邦制的实施，既避免避免了了中央集权中央集权的弊端的弊端，又可以发挥，又可以发挥地方地方的的积极性和创造积极性和创造性性，恰大好处地协调了中央和地方的关系。，恰大好处地协调了中央和地方的关系。第4条 规定各州的权利第5条 规定宪法的修改问题第6条 规定联邦法律与州法律之间的关系问题第7条 规定宪法的批准和生效问题第1条 规定美国国会的组成及其职权第2条 规定总统的职权和产生办法第3条 规定美国联邦法院的组成及其职权“如果人人都是天使，就不需要任何政府如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。有外来的或内在的控制了。” 1787 1787年制宪会议的核心人物麦迪逊年制宪会议的核心人物麦迪逊 国会（立法）国会（立法）总统（行政）总统（行政）联邦法院联邦法院（司（司 法）法）总统可否决国