[调研报告]加快推进企业上市步伐 引领焦作经济社会发展

1、加快推进企业上市步伐 引领焦作经济社会发展 河南党建网8月21日讯 焦作日报报道：（记者 许伟涛 见习记者 李光远）昨日上午，市委副书记、市长孙立坤在主持召开全市企业上市规划座谈会时强调，要抢抓发展机遇，完善工作规划，制定支持政策，提供优质服务，切实加快企业上市步伐，助推企业做强做大。市长级干部贾武堂，市委常委、常务副市长赵海燕，副市长胡小平出席会议。在听取了我市企业上市工作推进情况的汇报后，多氟多、中原内配、万方股份、风神轮胎、制动器、佰利联、卓立烫印等上市企业和上市后备企业先后就企业发展规划情况进行了汇报。孙立坤指出，焦作的经济发展，要“抓龙头、强龙身、重龙尾”。具体来说，“抓龙头”，就是

2、要抓好上市企业、“国字头”企业、高科技企业，特别是要通过企业上市，促使企业提高管理水平；“强龙身”，就是要加大对企业的服务力度和支持力度，促进企业加快发展、做强做大；“重龙尾”，就是要围绕大企业，特别是上市企业的上下游配套企业，实施产业链招商，实现产业链延伸。孙立坤强调，加快企业上市步伐，对调整产业结构、提高企业管理水平、有效对接资本市场、增强企业竞争力、助推焦作经济社会发展，具有重要意义。各级各部门各企业要加快企业上市步伐，努力打造一批上市企业园区，要有一张发展的蓝图、一个强有力的协调组织机构、一套完备的支持政策，把企业上市工作有目标、有步骤、有措施地规划好、推进好。上市企业及上市后备企业，

3、要利用自身优势，认真做好发展规划，以大思路、大气魄实现大作为、大成就。就进一步推进企业上市和发展工作，孙立坤要求，一要有干大事、创大业的雄心大志。特别是企业管理者，要有强烈的发展意识，勇于抢抓发展机遇，加快企业发展步伐。二要有清晰的思路、明确的目标。上市企业发展很快、扩张很快，对已经上市的企业要做好规划，实现园区式发展，当前要加快风神工业园、厦工工业园等园区建设。同时，要围绕上市企业产业链的延伸，规划配套企业发展。三要有切合实际的蓝图规划。要规划上市企业数量，实现培育一批、申报一批、上市一批、发展一批；规划上市企业类型，放宽视野，不仅要筛选有基础的工业企业，对农产品加工企业、商贸企业、旅游企业

4、，也要统筹考虑；规划上市企业步骤，对每个拟上市的企业，金融办都要制订严密的推进计划，排出时间表，明确责任单位、责任人以及工作内容，按时间节点推进工作。四要有完备的支持政策体系。把土地、资金等资源向拟上市企业集中和倾斜，研究出台部门监管、手续办理、项目建设等支持政策，支持企业上市。五要有联大靠强、联合合作的意识。企业要充分解放思想，瞄准中央企业、大型企业寻求合作，以大气魄、大胸怀，实现联合发展，携手共赢。六要有理解、服务、支持的发展环境。各级各部门要强化服务意识，以企业服务年、项目服务年活动为载体，切实帮助企业解决实际问题，助推企业早日上市、做强做大。日前召开的全省上市工作“十五”专项规划座谈会

5、上传出信息，我省各地正在抓紧制定实施企业上市“十五”规划，全省拟上市企业已进入辅导期的有65家，占全国五分之一。至“十五”期末，全省上市公司总数可达到100家，股份有限公司总数达到800家。上市企业群体的壮大，为我省更好地发展和利用资本市场，构筑一个多层次、功能健全、主体丰富的区域内资本市场体系打下坚实的基础。 据了解，从今年3月起，我国取消股票发行计划额度，改行核准制。在核准制条件下，取消所有制限制和地区倾斜，全国各类不同所有制企业同台竞争，这对于改制早、民营经济成分高、高成长性企业多的我省来说，是一个难得的机遇。20082012年昆明市民营企业上市规划 发展资本市场是推进我市经济转型的一项

6、重大决策。为进一步鼓励我市民营企业通过资本市场实现资源优化配置和制度创新，根据国务院、云南省关于推进资本市场发展的有关精神，结合我市实际，特制定本规划。 一、昆明市民营企业上市现状 近年来，我市把培育中小企业上市，缓解中小企业融资难问题作为加快发展非公经济、中小企业工作中的重点，加大上市培育力度，一方面积极配合省级有关部门做好对拟上市公司的培训、辅导、协调、服务工作，另一方面认真做好拟上市非公、中小企业资源库收集、上报工作。 （一）民营企业上市情况 2007年我市中小企业上市工作取得阶段性突破，有2家民营企业成功挂牌上市，实现了昆明、云南民营企业在美国和在境内上市零突破。 6月15日中国圣火药

7、业控股公司在美国证券交易所主板正式挂牌交易，成为云南省第一家、国内第23家在美国证券市场挂牌交易的企业。12月21日云南绿大地生物科技股份有限公司在深交所成功挂牌上市，成为云南省首家境内上市的民营企业。 （二）拟上市民营企业资源情况 2007年11月经市经委筛选上报，我市有12户非公、中小企业列入云南省非公、中小企业上市培育重点企业名单（第一批），分别是云南生物谷灯盏花（药业）有限公司、昆明积大制药有限公司、昆明龙津药业有限公司、云南健之佳连锁健康药房有限公司、云南鸿翔药业有限公司、昆明阳光基业股份有限公司、云南路桥股份有限公司、云南云叶化肥股份有限公司、昆明华曦牧业集团公司、云南神农产业集团

8、公司、昆明晨农绿色产品有限公司以及于年末成功上市的云南绿大地生物科技股份有限公司。 2008年4月市经委组织三个开发（度假）区、十四个县（市）区上报了拟上市非公企业的基础数据，共计38户企业（含第一批中的7户）填报了云南企业上市资源基本情况调查表，上报了省金融办。根据企业综合运营情况和上市筹备进度，从38户企业中初步筛选为重点培育类33户、关注类4户及后备培育类1户。 二、充分认识加快推进民营企业上市工作的重要性和紧迫性 企业通过资本市场直接融资，是市场经济条件下最重要的融资形式，是转变经济发展方式的战略性选择。加快推进民营企业上市，提高直接融资比例，有利于充分利用资本市场筹集社会资金，为经济

9、发展提供更多资金保障；有利于加快民营企业制度创新、管理创新、技术创新和产品开发，推进民营企业全面升级；有利于民营企业树立品牌、提高市场地位和影响力、扩大公司知名度；有利于提升昆明对外形象，提高区域经济整体竞争力。 当前，民营企业上市融资正面临着新的机遇，国家颁布了新公司法和债券法，制定出台了一系列政策措施，民营企业上市门槛有所降低，发行条件更加明确，上市程序更加简化，境内市场融资规模不断扩大；国家鼓励境内法人通过设立特殊目的公司，到国际资本市场进行融资，为国内民营企业通过红筹方式到境外上市融资创造了有利条件。各级各部门和企业要充分认识加快推进企业上市工作的重要性和紧迫性，进一步解放思想、提高认

10、识，加大支持力度，共同推进民营企业上市融资工作，促进全市经济又好又快发展。 三、指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想 以国家支持资本市场发展为契机，按照“政府引导、统筹规划、政策扶持、优化环境”的方针，把培育资本市场、加快民营企业改制上市纳入全市经济和社会发展中长期规划，以大力培植上市资源、推进企业上市工作为重点，通过建立健全引导、培育、激励和服务四项机制，坚持境内上市与境外上市同步推进，带动全市经济发展。 （二）基本原则 坚持政府对资本市场的引导，促进资本市场有序健康发展；坚持企业股份制改造与上市相结合，提升企业融资能力和转变经济增长方式相结合；坚持市场化原则，按照市场规则办事；坚持

11、发展和规范并重。 （三）工作目标 按照“储备一批、培育一批、上市一批”的目标，培植拟上市后备资源企业，保持我市企业上市的后劲和活力。20082012年期间，我市民营企业上市融资工作力争实现以下目标： 1. 建立上市后备企业资源库。力争60家企业入库，各县（市）区力争15家、国家级开发区力争有58家企业入库。 2.对入库后备企业进行分类指导。组织专家进行现场指导，分阶段分类筛选出今后5年内上市企业情况和任务。 3.力争35年内有30家民营企业纳入云南省上市公司重点培育对象；上市民营企业达到15家，主城四区和国家级开发区各不少于2家，募集资金总额30亿元以上。 四、政策措施 （一）在行业选择、创业

12、投资、重点区域突破方面做好引导工作。要围绕把昆明建成区域性国际城市，大力支持我市具有比较竞争优势的民营企业，重点培育符合产业政策、具有发展潜力的高新技术企业，创造条件发展成为优质上市公司；鼓励境内外有实力的战略投资者和机构投资者，对我市市场前景好和高成长性的中小企业引入风险投资入股，择机改制上市；针对企业上市状况与当地经济发展水平不相适应的县（市）区，加大力度，积极促进一批优质民营企业改制上市，利用上市公司的带动作用，再创发展新优势。 （二）鼓励企业上市的政策措施 1.企业在本市范围内投资新建符合国家产业政策的项目，其新建项目所需用地优先安排用地指标，在土地招拍挂出让方案中设置产业类型、项目建

13、议、规划条件、技术水平、投资强度等准入条件，以支持上市培育企业做强做大。发改、经委等部门优先办理立项预审、转报或核准手续。 2.对已完成上市辅导拟上市的企业，其现有土地或房地产在申办土地使用权或房地产权证时，优先办理用地审批和变更登记手续。企业在上市过程中需办理房屋所有权初始登记的，国土资源、建设、规划、房管等有关部门应尽快予以补办相关手续，免收相关行政事业性收费。 3.企业实施的科技创新、技术改造、新产品研发和节能减排项目，符合规定的，可优先推荐申报国家、省有关项目；同等条件下，优先列为市级相关扶持项目，享受市财政资金的扶持。 4.企业在上市过程中一次性发生的土地、房产、车辆等权证过户费，只

14、按规定标准收取工本费。企业用水权、用电权及其他无形资产无偿给予过户，涉及国有资产的，按照国有资产管理有关规定办理。 5.对于企业公司制改造、企业股权重组、企业合并、企业分立、企业出售、企业关闭破产等过程中涉及的土地、房屋契税，根据财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知（财税2003184号）规定，在2008年12月31日前予以免征契税。 6.企业自建自用的生产性建设项目，自与保荐机构、会计师事务所等中介机构签订正式协议之日起 3年内（不足3年上市的，至上市日止），免征城市基础设施配套的综合配套费。 7.企业在上市过程中涉及的办理土地出让手续、缴纳土地出让金、因规范财务对往年利润及

15、税收进行调整等事项，实行一事一议，给予优惠。 8.对上市企业募集资金在本市的投资项目，作为市重大投资项目，优先保证所需建设用地指标，规划、环保等部门优先办理相关审批手续。 9.在同等条件下，优先支持上市公司利用上市募集资金参与市政基础设施、社会事业等公共项目建设；优先向国家、省推荐上市公司申报高新技术企业和技术创新企业资格；优先向国家、省推荐上市公司申报国家级、省级企业技术中心；优先向国家、省推荐上市公司申报国家级、省级名牌名品称号。 10.市政府每年从中小企业融资专项资金中安排一定资金用于推进民营企业上市工作，主要用于举办上市融资推介会、拟上市公司培训，与证券监管部门、证交所和国家相关部委的

16、沟通联络，聘请专家顾问及奖励推进企业上市工作人员等。 （三）对上市企业的奖励 1.对在境内外新上市企业且募集资金投资的项目在本市的，按照昆明市鼓励企业上市奖励暂行办法进行奖励。 2.鼓励企业“买壳”上市，我市企业在异地“买壳”上市，并将上市公司注册地迁回昆明市辖区的，可参照上市奖励暂行办法执行。 五、加强对民营企业上市工作的组织领导 为切实加强我市民营企业上市工作的组织领导，建立高效的协调工作机制，民营企业上市推进工作统一由市中小企业融资工作领导小组负责组织和领导，下设办公室作为市政府民营企业上市工作机构，明确专门工作人员，主要负责做好企业上市的规划、组织、协调和指导工作，具体负责全市民营企业

17、上市的日常工作。各成员单位，县（市）区、开发区也要建立相应的工作机制，提供组织保障。 （一）建立联席会议制度。领导小组定期召开联系会议，专题研究、协调解决民营企业上市工作中的重大问题，向市委、市政府提出促进民营企业上市的政策意见和建议。办公室要切实负起责任，加强对全市民营企业上市工作的统筹协调。领导小组成员单位要按照职责分工，增强服务意识，提高工作效率，及时解决企业上市过程中的有关问题。 （二）建立企业上市工作联系制度。办公室及有关部门、有关机构要建立工作例会制度，定期研究推进民营企业上市工作。对每年市定重点上市培育企业，各县（市）区、开发区，各有关单位要明确专人负责联系，跟踪服务。办公室要加

18、强与省金融办、省经委、云南证监局的联系，为民营企业上市工作创造良好的环境。 （三）完善部门分工负责制。进一步明确部门责任，建立部门分工负责制。民营企业在境内外上市，企业改制、上市培训及辅导、落实政策等环节由办公室牵头，市发改委、国资委、科技局、环保局、工商局、国税局、地税局配合。办公室要做好境内外上市的信息归集工作，会同市发展改革委、商务局，加大对境外上市企业的支持力度。各有关部门要各司其职，通力合作，对上市工作特事特办，简化手续，努力提供优质高效服务，全力推进民营企业上市工作，确保20082012年我市企业上市任务目标的实现。 （四）加大培训和宣传力度。领导小组及其办公室和有关部门、境内外中

19、介机构采取多种形式加强对上市后备企业的培训，努力培养一支熟知资本证券市场知识，掌握上市工作业务的专业人才。新闻单位应加强对企业上市工作的宣传，提高社会各界对资本市场的认知度。滕政发200857号 滕州市人民政府关于印发滕州市20082012年企业上市 发展规划的通知 各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，滕州经济开发区管委会，各企事业单位：滕州市20082012年企业上市发展规划已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。 二八年五月二十九日 滕州市20082012年企业上市发展规划 为加快企业上市步伐，推进企业上市工作，按照省、市关于企业上市工作的整体部署和要求，结合滕州实际，特制定本规

20、划。一、指导思想今后五年，我市企业上市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，抢抓国家鼓励支持资本市场发展的机遇，利用境内、境外两个市场，一企一策，突出上市一批、培育一批、储备一批三项任务，强化组织领导、规范运作、部门协作、政策激励四项措施，推动企业快速上档次、扩规模、增效益，促进全市经济社会又快又好发展。二、任务目标到2012年，重点选择30家规模以上企业进行培训，列入上市储备资源。其中，选择20家基本具备上市条件的企业进行重点培育；选择10家高成长型优质企业进入上市程序，争取家企业在境内外上市。（一）重点推介的企业（6户

21、）滕州丰泰通讯线材制品有限公司、山东腾达不锈钢制品有限公司、山东拓博塑料有限公司、山东益康药业有限公司、山东威达重工股份有限公司、滕州野马轮胎有限责任公司。（二）重点培育的企业（9户）山东滕州辰龙能源集团有限公司、山东盈泰食品（集团）有限公司、滕州盛隆煤焦化有限公司、滕州市大地机床有限公司、滕州悟通香料有限责任公司、滕州伟创威尔逊生物科技有限公司、山东中塑实业有限公司、山东六桂塑胶有限公司、山东欧美克科技有限公司。（三）列入储备资源的企业（15户）滕州市盛源宏达化工有限公司、山东鲁南机床有限公司、山东瑞宇蓄电池有限公司、山东愚公工程机械有限公司、滕州力华米泰克斯胶辊有限公司、滕州市三合机械有限

22、公司、滕州市恒泰化工有限公司、山东鲁南瑞虹化工仪器有限公司、山东大宗生物开发股份有限公司、滕州市华闻纸业有限责任公司、山东春藤食品有限公司、香港智达利国际有限公司、山东盈泰生态温泉度假村、滕州宾馆有限公司、山东鲁班餐饮有限公司。三、主要工作措施企业上市工作是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及面广，各级各部门要建立推进企业上市工作绿色通道，采取有力措施，稳步推进企业上市工作。（一）加强领导，健全组织。成立滕州市金融办公室，具体负责上市规划的实施，研究拟定全市资本市场改革和发展规划，协调金融部门落实金融信贷政策。建立企业上市工作联席会议制度，定期研究企业上市工作。建立市级领导帮扶企业上市工作制度，

23、成立企业上市帮扶工作组，帮助企业解决上市工作中遇到的问题。成立企业上市业务指导小组，组织专业人员并聘请专家顾问指导企业上市工作。（二）强化引导，构筑平台。采取“请进来”与“走出去”相结合，聘请专家和有关中介机构进行企业上市知识培训。加强与证券管理部门、证券交易所、证券机构及保荐人的联系和沟通，针对企业实际，指导上市工作。组织企业考察学习先进地区上市工作经验，提高企业对上市融资的认识。建立企业上市资源储备库，对上市资源企业实行动态管理，及时筛选上市资源，纳入储备进行重点培育。（三）分类指导，重点突破。根据企业不同类型和不同证券市场的要求，坚持境内、境外两个市场一起上，红筹上市和借壳上市一起抓。推

24、动符合国家产业政策、规模大、效益好、产权清晰、权属明确的企业在国内主板上市；推动电子信息、生物工程、新材料、新能源及具有比较优势的中小企业到中小企业板上市；推动一批成长性高、发展潜力大的高新技术企业到创业板上市；推动具有一定规模的中外合资、外商独资和优质民营企业到香港、新加坡等境外市场上市。（四）完善机制，规范运作。拟上市企业要规范内部运行机制，建立健全法人治理结构，完善企业管理制度。在保荐机构、保荐人及相关中介机构的指导下，对企业主体资格、财务状况、治理结构和独立性进行认真分析，做到资产完整、人员独立、财务独立、机构独立、业务独立、主营业务突出，避免与控股股东和实际控制人之间的同业竞争，降低

25、或避免关联交易。在摸清企业底子，找准问题的基础上，认真制订上市方案。（五）选准券商，确保上市。证券机构及保荐人执业水平的高低，直接决定企业上市的成功率。拟上市企业要切实从实际出发，在准确了解保荐人保荐同行业企业上市的数量和成功率的基础上，合理选择保荐人。要积极征求省证券管理部门和省、市发改部门的意见，聘请专家进行实地考察。与保荐机构及保荐人签订保荐协议时，要明确上市工作内容、上市时间安排、上市工作团队和上市工作责任等，确保上市成功。（六）技术带动，项目驱动。拟上市企业要搞好技术创新，条件具备的企业要尽快成立技术中心。成长型企业特别是具备自主创新能力的企业，要积极争创省级或国家级技术中心，形成企

26、业自有技术研发体系，提高核心竞争力。拟上市企业融资要有明确的投资方向，突出主营业务，做好募投项目的可行性研究和环境影响评估，以增强保荐机构、保荐人及证券监管部门对拟上市企业的信任度，提高发行审核成功率。（七）优化环境，高效服务。市企业上市工作领导小组组成单位、市金融办及相关职能部门，要实行一企一策、一事一议、特事特办，提供高效优质服务，切实为企业上市排忧解难。要协助拟上市企业选择优质保荐机构，积极配合中介机构工作，及时呈办报批文件，当好企业上市的助手，推进企业上市顺利进行。（八）政策扶持，资金奖励。要按照滕政发200792号文件及国家有关政策规定，认真落实推进企业上市的各项优惠政策。市财政为前

27、5家签订上市保荐协议、进入上市程序的企业，垫付上市前期发生的审计、律师、财务顾问费用，资金从中小企业扶持基金中支付。对在企业上市工作中做出突出贡献的单位、企业和个人进行表彰奖励。1、对我市首家成功上市的企业，在按照滕政发200792号文件进行奖励的基础上，再奖励企业法定代表人100万元。2、拟上市企业与保荐机构及保荐人在2008年签订上市保荐协议进入上市程序的，奖励帮扶工作组5万元；2009年签订上市保荐协议进入上市程序的，奖励帮扶工作组3万元；2010年签订上市保荐协议进入上市程序的，奖励帮扶工作组1万元；2011年2012年签订上市保荐协议进入上市程序的，奖励帮扶工作组0.5万元。3、到2

28、012年，对在企业上市工作中做出突出贡献的单位奖励10万元，市政府授予“企业上市工作突出贡献单位”荣誉称号；对在企业上市工作中做出突出贡献的帮扶工作组奖励5万元。市政府对企业上市工作做出突出贡献的个人给予奖励。诸暨市企业上市五年发展规划 （20072011年） 为全面贯彻落实国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见和省政府关于进一步发展我省资本市场的若干意见精神，进一步推动企业上市，激励引导一批有一定规模、业绩优良、成长性好的企业加快上市步伐，打造强势资本运作平台，根据省、绍兴市企业上市五年规划总体要求，制订本规划。 一、规划背景 （一）宏观机遇 资本市场是现代经济的重要组成部分。今

29、后一个时期，中国资本市场将进入一个大发展的历史时期，为我市企业上市发展提供了机遇。 1、政策配套。国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见发布以来，资本市场的各项制度建设不断加强，中国证监会采取了一系列措施，提高上市公司质量，规范证券公司经营，推进股权分置改革，大力发展境内外机构投资者等，为证券市场健康发展打下了坚实的基础。在股票全流通条件下，为上市公司并购、重组、转让与战略投资等提供了更为广阔的发展空间。 2、法制保障。修订后颁布的公司法和证券法，不但进一步提升了资本市场的地位，还放宽了设立股份公司和公司股票发行上市的门槛，尤其是对中小型科技企业的上市特别待遇，更为我市高新技术企业

30、上市提供了良机。 3、市场机遇。深圳中小企业板大扩容和创业板市场即将推出，必将成为我市企业上市新的增长点。深交所计划在3年内将市场规模扩展8倍左右，上市公司达到1000家；创业板预计亦将于08年推出，这为我市一大批中小优质企业开辟新的上市渠道。 （二）现实基础 1、实践经验。1997年6月，浙江富润股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市，实现了我市企业在资本市场上零的突破。“十五”期间，菲达环保、海越股份和盾安人工环境相继上市，4家上市公司从证券市场募集资金达13.21亿元。这些企业的成功上市和发展实绩，充分证明了企业上市推进企业快速健康发展的实效，激发了一大批企业家的上市热情，也为后续企业上市

31、做出了榜样示范，并提供了现实经验。 2、组织保障。一直来，市委、市政府高度重视利用资本市场，并将其作为实施全市经济大发展、结构大调整的一项重要战略工程，作为构建现代企业制度、全面提升企业素质、促进企业转型发展的重要抓手。早在2000年就成立了以市长为组长和有关单位负责人组成的上市工作领导小组及办公室，在体改办设立非常设机构做好引导、协调及服务工作。今年又重新调整了上市工作领导小组成员。 3、政策支撑。为鼓励企业上市，从“十五”开始，我市就结合鼓励企业创强争先发展与推进工业经济转型发展政策，制定了“促进企业制度创新，积极推进企业上市”政策，从企业改制争创上市和激励上市公司扩张优势发展两个方面明确

32、优惠扶持政策，并采取“一企一策”解决改组上市过程中的有关问题，还设立政府特别奖激励企业上市。 4、资源丰富。近年来，市委、市政府不断加大扶优扶强力度，有力地促进了优势产业和规模企业的提升发展。至2006年底，有销售亿元以上规模企业187家，其中工业企业销售超亿元且利润超千万元的73家，三产规模企业销售超亿元的9家、利润超千万元的5家。现有中国驰名商标21只，中国名牌产品19只。拥有省级以上高新技术企业77家，其中国家级36家。现有拟上市股份公司10家，其中5家经过或进入辅导、3家已上报证监会。这为企业上市提供了强有力的资源保障。 （三）发展压力 1、经济发展的压力。我市经济发展的资源要素成本不

33、断上升，特别是受土地要素的严重制约，加快发展面临极大压力。工业技改、产业升级发展和新增投资等对资金需求的缺口越来越大，利用资本市场运作保障企业进一步发展显得更为重要。 2、赶超先进的压力。目前绍兴市有上市公司27家，处在全国同类城市领先位置，其中绍兴县8家，上虞市6家，新昌县5家，而我市却只有4家，需要我们积极争取，努力赶超。 3、争进全国二十强的压力。今后五年，我市要实现争进全国二十强的目标，不仅需要综合实力的快速提升，更需要“航母企业”与“上市板块”的支撑，要求我市全力推进企业集群上市，早日构筑证券市场上的“诸暨板块”。 二、指导思想与目标 （一）指导思想 紧紧围绕“争进全国二十强”目标，

34、坚持政府引导、企业主体、政策扶持、协调推进原则，上下联动，着力培育优质上市资源，加快企业股份制改造步伐，内外结合，多渠道、多形式强势推进企业上市，全力打造“诸暨板块”，促进我市经济向更高层次发展。 （二）总体目标 实施“培育一批、改制一批、报会一批、上市一批”的梯度推进战略，到2011年，全市实现15家上市公司的总目标： 新增上市公司11家，分年度为：2007年2家，2008年2家，2009年2家，2010年2家，2011年3家； 从资本市场累计融资50亿元（含再融资）； 重点培育上市后备资源35家； 上市公司质量和发展效益有明显提升。 三、工作措施 （一）进一步加强组织领导。进一步充实调整完善