(4)职业安全健康管理经验案例(XXXX311)

1、1第七部分第七部分职业安全健康管理经验案例职业安全健康管理经验案例信箱信箱: 2神华集团的神华集团的NOSANOSA管理经验管理经验NOSA：国家职业安全协会缩写：国家职业安全协会缩写经验案例经验案例13NOSA系统管理理论介绍NOSA系统CMB253元素介绍我厂NOSA组织机构介绍安健环代表的职责及注意事项4NOSA五星管理系统五星管理系统 NOSA NOSA安健还管理体系是安健还管理体系是19531953年由南非政府根据矿业事故年由南非政府根据矿业事故频繁发生而建立的国家职业安全健康管理协会发展的一种管频繁发生而建立的国家职业安全健康管理协会发展的一种管理体系。理体系。 NOSA NOSA

2、五星管理系统是目前世界上具有重要影响并被广泛五星管理系统是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安健环管理系统认可和采用的一种企业综合安健环管理系统 ，它是专门针对，它是专门针对人、机环，在安全、健康、环保三方面设计出来的一套比较人、机环，在安全、健康、环保三方面设计出来的一套比较完整的安全管理体系，共有完整的安全管理体系，共有5 5部分、部分、7272个元素。它特别强调综个元素。它特别强调综合解决安全、健康、环保问题；特别强调在实现合解决安全、健康、环保问题；特别强调在实现“安、健、安、健、环环”管理过程中员工的积极主动参与；特别注重管理过程中员工的积极主动参与；特别注重“安

3、、健、安、健、环环”管理过程中对风险的认识、控制和管理的有效性。管理过程中对风险的认识、控制和管理的有效性。5风风险险预预控控管管理理6 事故一类障碍 二类障碍轻微财产损失未 遂危险事件行为的管理的装置的已知的未知的冰山理论： 一般未遂占90.9%、轻伤占8.8%、死亡占0.3% 1：29：300NOSA五星安健环管理系统基本介绍7关口前移 超前控制 海因利希的“冰山理论”揭示了各类事故之间的内在联系。因此，加强对未遂事件的管理，控制人的不安全行为、物及环境的不安全状态，不安全的管理措施才是保证安全生产的硬道理。8事故过程控制管理 NOSA五星系统管理中，将事故发生分成三个阶段，要对每个阶段进

4、行风险管理，从而实现企业管理的效益最大化。9 以线串点以线串点, ,以点带面以点带面, ,增强系统运行的有效性增强系统运行的有效性。点点线线面面 安健环安健环区域管理区域管理72个个元素管理元素管理10NOSANOSA系统元素介绍系统元素介绍11 操作性极强操作性极强。NOSANOSA五星系统共分为五星系统共分为5 5大部分，大部分，7272元元素，素，12001200多条实施细则，具有极强的可操作性。多条实施细则，具有极强的可操作性。屋宇及内部处理屋宇及内部处理机械电器及个人防护机械电器及个人防护组织管理组织管理火灾、紧急应变管理火灾、紧急应变管理事故管理事故管理12第一部分：房屋及内务管理

5、（第一部分：房屋及内务管理（1111元素）元素） 目的：消除来自目的：消除来自“环境条件不安全环境条件不安全”的风险。的风险。 阐述对阐述对“环环” ” 的规范要求的规范要求自然环境（资源消耗和排放的管理）自然环境（资源消耗和排放的管理）内部环境（照明、通风、工业卫生、场内布局、整理和整内部环境（照明、通风、工业卫生、场内布局、整理和整顿）顿） 通过实现通过实现“环环”的安全来避免安健环事故发生，为员工提的安全来避免安健环事故发生，为员工提供安健环工作环境。供安健环工作环境。13第二部分：机械、电气和第二部分：机械、电气和PPEPPE（1717个元素）个元素） 目的：消除来自目的：消除来自“物

6、的不稳定物的不稳定”的风险。的风险。 阐述对阐述对“物物”的规范要求的规范要求生产设备的安健环管理生产设备的安健环管理生产工器具的安健环管理生产工器具的安健环管理作业辅助设备的安健环管理作业辅助设备的安健环管理生产材料的安健环管理生产材料的安健环管理个人防护的安健环管理个人防护的安健环管理 通过实现通过实现“物物”的安全来避免安健环事故发生。的安全来避免安健环事故发生。14第三部分：火灾和其他紧急情况（第三部分：火灾和其他紧急情况（8 8个元素）个元素） 目的：消除来自目的：消除来自“紧急情况下紧急情况下”的风险。的风险。 阐述对阐述对“紧急情况下风险紧急情况下风险”的规范要求的规范要求火灾风

7、险管理火灾风险管理应急预案管理应急预案管理保安管理保安管理 通过预测制定应急预案、配备应急设备和材料、应急队伍通过预测制定应急预案、配备应急设备和材料、应急队伍等来消除事故影响和防止扩大。等来消除事故影响和防止扩大。15第四部分：事故管理（第四部分：事故管理（5 5个元素）个元素） 目的：通过事故教训来为后期安健环管理提供改善经验，目的：通过事故教训来为后期安健环管理提供改善经验，完善风险评估。完善风险评估。 阐述对事故管理的规范要求阐述对事故管理的规范要求事故报告管理（事故金字塔原理）事故报告管理（事故金字塔原理）事故调查管理（多米诺骨牌原理）事故调查管理（多米诺骨牌原理）事故成本（安健环成

8、本的事故成本（安健环成本的“冰山理论冰山理论”）事故回顾（纠正措施和安健环意识提高）事故回顾（纠正措施和安健环意识提高） 安健环经济性、管理持续改善以及事故文化层面的要求。安健环经济性、管理持续改善以及事故文化层面的要求。16第五部分：组织机构管理（第五部分：组织机构管理（3131个元素）个元素） 目的：建立和健全管理机构、完善职责、提高运行效率，目的：建立和健全管理机构、完善职责、提高运行效率，并实现体系持续改善。并实现体系持续改善。 阐述对企业组织机构设置、职责权限、运行模式等要求。阐述对企业组织机构设置、职责权限、运行模式等要求。安健环方针和目标管理安健环方针和目标管理风险评估管理风险评

9、估管理体系文件化管理体系文件化管理人力资源管理人力资源管理信息交流管理信息交流管理安健环意识和行为管理安健环意识和行为管理三级监督管理三级监督管理安健环文化促进。安健环文化促进。17神华集团神华集团NOSANOSA组织机构介绍组织机构介绍18v为高效推行NOSA安健环管理体系，我厂成立了厂安健环委员会，由厂长担任主任，总工为管理者代表。v同时为充分发挥厂委会职能，提高NOSA体系运行效率，厂安健环委员会下设工作组。v全厂共划分为6大区域，成立分安健环委员会，部门主任担任分委会主任。v通过系统的培训任命了安健环协调员、安健环代表、风险评估员、事故调查员、内审员等安健环重要角色，并落实了CMB25

10、3 72元素的负责人。v专门成立NOSA体系推进工作小组，负责体系推进的具体工作，并制定NOSA安健环体系建设的实施计划，扎扎实实、持续开展NOSA安健环管理体系的推进工作。19是企业安健环管理的最高机构，以民主讨论、协商、审议和表决的方式，决策各项安健环事宜。建立组织机构执行组织章程培训和书面委任定期工作和活动厂级委员会部门分委员会区域代表明确管理者代表明确常设机构链接5.30要素检查和评价组织落实决议安健环委员会20关注的问题：数量要少、分级落实覆盖全厂、定期沟通、使用表格实地巡查小区代表5.125.12任命任命职责职责培训培训选举选举提名提名1 : 501 : 50责任责任区域区域张贴张

11、贴月度月度检查检查事故事故调查调查参加参加安委会安委会代表代表基层意见基层意见安健环安健环代表课程代表课程巡查巡查课程课程风险评估风险评估公司标准公司标准系统程序系统程序职责职责明确明确熟悉本熟悉本区域风险区域风险内部实践内部实践21 1所有安健环代表应接受NOSA五星管理知识培训、危险源辨识和风险评估培训，应熟悉其责任区域内的特定安健环风险。2所有安健环代表应参与额外的安健环相关课程，特别是有关企业管理手册、程序文件及管理标准的学习和培训。3所有安健环代表应由企业提供至少2次的相关培训、安健环检查课程和安健环代表课程。4、所有安健环代表应掌握企业的事故调查管理。5、所有安健环代表应学习、掌握

12、责任区域内的不同元素的检查标准。22 安健环代表的职责及注意事项安健环代表的职责及注意事项231 负责检查、督促、协调责任区域内安健环管理体系的负责检查、督促、协调责任区域内安健环管理体系的推进、实施和运行，对于发现的整改问题，负责及时上报推进、实施和运行，对于发现的整改问题，负责及时上报至分安健环委员会。至分安健环委员会。2 根据法规要求及根据法规要求及NOSA安健环管理系统的要求，负责安健环管理系统的要求，负责对指定的责任区域进行定期检查，每月至少完成一次；对指定的责任区域进行定期检查，每月至少完成一次；3. 负责跟进、确认区域整改问题的处理；负责跟进、确认区域整改问题的处理；4. 负责收

13、集大家的意见，汇总上报报负责区域出现的偏负责收集大家的意见，汇总上报报负责区域出现的偏差报告；差报告； 5必要时参与责任区域内的事故调查，根据需要参加安必要时参与责任区域内的事故调查，根据需要参加安健环会议。健环会议。24 1、当对您所属区域进行专项检查、当对您所属区域进行专项检查 时，你应该把问题时，你应该把问题记录到记录到“安健环代表检查表安健环代表检查表”中，并及时向所在安健中，并及时向所在安健环委员会提交报告。环委员会提交报告。2、必须在每月、必须在每月20日前，把安健环代表检查表交送到日前，把安健环代表检查表交送到分安健环委员会。分安健环委员会。3、你应该确认、跟进及至整改完毕负责区

14、域的问题，、你应该确认、跟进及至整改完毕负责区域的问题，及时反馈给分安健环委员会。及时反馈给分安健环委员会。4、你应该不断接受或收集别人对你负责区域的发现、你应该不断接受或收集别人对你负责区域的发现问题和建议。问题和建议。 安健环代表工作注意事项安健环代表工作注意事项255、你应该不断学习不同元素的现场检查标准，提、你应该不断学习不同元素的现场检查标准，提升自己的综合安健环能力。升自己的综合安健环能力。6、你应使自己负责的区域安健环水平持续改进。、你应使自己负责的区域安健环水平持续改进。7、你应有机会参加所属的分安健环会议，并畅谈、你应有机会参加所属的分安健环会议，并畅谈你自己的意见。你自己的

15、意见。 安健环代表工作注意事项安健环代表工作注意事项26安健环代表检查表使用方法安健环代表检查表使用流程：安健环代表检查表使用流程： 行为规范的检查行为规范的检查72元素的检查元素的检查常规安健环常规安健环检查检查填写月度检查表填写月度检查表安健环月度缺陷报安健环月度缺陷报告告72元素的检查：元素的检查： 对于一些区域没有表格中要求的检查项目及一些对于一些区域没有表格中要求的检查项目及一些区域特定的检查项目，需要删除及添加的，应经区域特定的检查项目，需要删除及添加的，应经过该区域安健环委员会会议决定，并有会议记录。过该区域安健环委员会会议决定，并有会议记录。安健环代表检查表案例解析安健环代表检查表案例解析27安健环代表检查表要求查看企业安健环代表是否进行月度检查？查看企业安健环代表是否进行月度检查？查看月度检查清单是否覆盖了所有负责区域？查看月度检查清单是否覆盖了所有负责区域？查看检查表里是否提出有意义的评注查看检查表里是否提出有意义的评注/建议？建议？查看安健环代表查看安健环代表/检察员对不安全情况是否立即报检察员对不安全情况是否立即报告？告？查看企业安健环代表查看企业安健环代表/检查员检查表是否有归口部检查员检查表是否有归口部门？门？查看企业安健环代表查看企业安健环代表/检查员月度检查表是否转交检