安全生产法规

1、安全生产法规安全生产法规 生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人 安全生产教程安全生产教程第三章第三章 安全生产法规安全生产法规什么是法律？什么是法律？法律的概念法律的概念 法律就是由国家制定或认可并以国家法律就是由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。强制力保证其实施的行为规范的总和。 广义的法律是指法律的整体。广义的法律是指法律的整体。 狭义的法律仅指全国人大和人大常委狭义的法律仅指全国人大和人大常委会所制定的法律。会所制定的法律。 安全生产法律属于法律的广义范畴。安全生产法律属于法律的广义范畴。法律的基本特征法律的基本特征 1. 1. 是调节人民行为的规范，具有规

2、范是调节人民行为的规范，具有规范性和一般性。性和一般性。 2. 2. 是由国家制定或认可的社会规范，是由国家制定或认可的社会规范，具有权威性、普遍性和统一性。具有权威性、普遍性和统一性。 3.3.是以主体的权利和义务为基本内容是以主体的权利和义务为基本内容的社会规范，具有现实性。的社会规范，具有现实性。 4.4.具有国家强制性。具有国家强制性。法律的职能法律的职能 法律的职能是指法律所担负的任务和作用，法律的职能是指法律所担负的任务和作用，是法律的本质的体现。是法律的本质的体现。 法律的职能法律的职能包括：包括： 1. 经济经济职能；职能； 2. 政治政治职能；职能； 3. 社会社会职能职能。

3、 与安全生产有关的法律的职能主要是社与安全生产有关的法律的职能主要是社 会职能，即社会公共管理职能。会职能，即社会公共管理职能。安全生产法规的概念安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产经营安全生产法规是指调整在生产经营 过程中过程中 产生的产生的 与人民群众的与人民群众的 安全与健安全与健 康、以及财产和社会财富安全保障有关康、以及财产和社会财富安全保障有关 的各种社会关系的法律规范的总和。安的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法规是对有关安全生产的法律、全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。规程、条例、规范的总称。安全生产法规的特征安全生产法规的特征 安全生产

4、法规是国家法规体系的构安全生产法规是国家法规体系的构 成部分，因此成部分，因此 具有具有 法的法的 一般特征。此一般特征。此 外，还有以下特征：外，还有以下特征： 1. 保护的对象是生产经营单位的劳保护的对象是生产经营单位的劳 动者、生产资料和国家财产。动者、生产资料和国家财产。 2. 既有社会性、政策性，又有科学既有社会性、政策性，又有科学 技术性。技术性。 安全生产法规的职能安全生产法规的职能 1. 1.通过规定政府、政府部门、生产通过规定政府、政府部门、生产 经营单位、社会组织及其主要负责人、经营单位、社会组织及其主要负责人、 安全生产中介机构和从业人员等的安全安全生产中介机构和从业人员

5、等的安全 生产职责，确立他们之间的安全生产关生产职责，确立他们之间的安全生产关 系。系。 2. 2.通过规定安全生产方面的权利与通过规定安全生产方面的权利与 义务，规范安全生产相关法人、社会组义务，规范安全生产相关法人、社会组 织、公民的安全生产行为，建立安全生织、公民的安全生产行为，建立安全生 产法律秩序。产法律秩序。安全生产法规的职能安全生产法规的职能( (续续) ) 3. 3.通过明确安全生产法律责任，制通过明确安全生产法律责任，制 裁违反安全生产法律、法规的行为，惩裁违反安全生产法律、法规的行为，惩 戒违法行为，维护安全生产法律秩序，戒违法行为，维护安全生产法律秩序， 并教育广大群众，

6、约束安全生产违法倾并教育广大群众，约束安全生产违法倾 向。向。安全生产法规的职能安全生产法规的职能( (续续) )安全生产法规的职能安全生产法规的职能( (续续) ) 4. 4.保障生产经营活动的安全运行，保障生产经营活动的安全运行， 保障人民群众生命财产安全，促进经济保障人民群众生命财产安全，促进经济 发展和社会进步。发展和社会进步。安全生产法规的作用安全生产法规的作用 1. 1.为保护劳动者的安全健康提供法律为保护劳动者的安全健康提供法律保障。保障。 2.2.加强安全生产的法制化管理。加强安全生产的法制化管理。 3.3.指导和推动安全生产工作的发展，指导和推动安全生产工作的发展，促进安全生产。促进安全生产。 4.4.促进生产力的提高，保障生产经营促进生产力的提高，保障生产经营单位经济效益的实现和国家经济建设事业单位经济效益的实现和国家经济