第二章土地资源利用概论

1、第二章土地资源利用概论第二章 土地资源利用概论p掌握土地利用的内容和目标；掌握土地利用的内容和目标；p理解土地的原则；理解土地的原则；p掌握土地利用的效益评价掌握土地利用的效益评价一、土地利用的含义及目标一、土地利用的含义及目标 1 1、土地利用的含义、土地利用的含义 2 2、土地利用的内容、土地利用的内容 3 3、土地利用中存在的问题、土地利用中存在的问题 4 4、土地利用的目标和手段、土地利用的目标和手段 5 5、影响土地利用的因素、影响土地利用的因素 土地利用首先是个技术问题土地利用首先是个技术问题 土地利用又是一个经济问题土地利用又是一个经济问题 土地利用是一个动态概念土地利用是一个动

2、态概念理理 解解 土地利用土地利用是综合行是综合行为为土地利用的内容土地利用的内容 土地资源的调查、分类、统计土地资源的调查、分类、统计 土地利用现状分析土地利用现状分析 土地利用规划土地利用规划 土地开发土地开发 土地保护土地保护土地利用现状分析土地利用现状分析 1 1、土地利用程度、土地利用程度农业：垦殖系数、森林覆盖率、水面利用率城市：建筑密度、容积率、土地利用系数。 2 2、土地利用结构、土地利用结构 3 3、土地利用效益、土地利用效益 用单位面积的土地所提供的产品（价值）、服务来表示，它反映了人类利用土地目标实现的程度。关于基本农田保护关于基本农田保护 为对基本农田实行特殊保护而依照

3、法定程序划定的区域.基本农田划入基本农田保护区的耕地包括： 国务院有关主管部门和县级以上人民政府批准的粮、棉、油和名、优、特、新农产国务院有关主管部门和县级以上人民政府批准的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地品生产基地. 高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田划的中低产田. 大中城市蔬菜生产基地大中城市蔬菜生产基地. 农业科研、教学试验田农业科研、教学试验田. 国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地.中共中央关

4、于推进农村改革发展中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定若干重大问题的决定 坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。 划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。变、质量有提高。 耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡。耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡。 影响土地利用的因素影响土地利用的因素自然因素自然因素 地形、地貌、地质等地形、地貌、地质等经济因素经济因素 影响土地利用后

5、的经济效益、经济价值的因素。影响土地利用后的经济效益、经济价值的因素。其核心就是土地产出物的价值及获得这些产出物的投入。其核心就是土地产出物的价值及获得这些产出物的投入。社会因素社会因素 除自然、经济因素以外的因素都可归入社会因素，包括政除自然、经济因素以外的因素都可归入社会因素，包括政策、法规、传统风俗习惯等。策、法规、传统风俗习惯等。土地利用的目标土地利用的目标土地利用最终发挥土地利用最终发挥的作用的作用实现目标的手段实现目标的手段建立健全完备的土地法规体系建立健全完备的土地法规体系制定土地利用规划制定土地利用规划改革和完善土地使用制度改革和完善土地使用制度政府直接控制农地向非农用地的转移

6、政府直接控制农地向非农用地的转移土地税收土地税收土地利用的基本原则土地利用的基本原则 农业优先，统筹安排用地结构农业优先，统筹安排用地结构 以集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合以集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合 专业化利用与综合利用相结合专业化利用与综合利用相结合 经济效益与生态效益及社会效益相统一经济效益与生态效益及社会效益相统一 开发利用与合理保护相结合开发利用与合理保护相结合具体措施具体措施 土地的利用与改造相结合 土地利用与培养地力相结合 土地利用与保护相结合 土地利用与复垦相结合三、土地利用的效益评价三、土地利用的效益评价 土地利用的经济效益评价土地利用的经济效益评价 土地

7、利用的生态效益评价土地利用的生态效益评价 土地利用的社会效益评价土地利用的社会效益评价土地利用的经济效益土地利用的经济效益土地利用的经济效益是指对土地的投入与取得的有效产品有效产品（或服务）之间的比较。有效产品有效产品是指能为社会所需要的产品（例如，能交换出去、实现其价值的商品）。投入产出率高，土地利用的经济效益就好；投入产出率低，则经济效益差。土地利用经济效益评价指标土地利用经济效益评价指标 产出类指标产出类指标 产品的实物量；总收入；净收入；利润。产品的实物量；总收入；净收入；利润。 投入类指标投入类指标 土地面积；劳动力；资金（开发或基建性投入）；土地面积；劳动力；资金（开发或基建性投入

8、）；成本。成本。土地利用经济效益静态分析土地利用经济效益静态分析投资产品增长率投资产品增长率 平均每年增加产量平均每年增加产量投资产品增长率（）投资产品增长率（）= 100 % 投投 资资 总总 额额投资收入增长率投资收入增长率 平均每年增加总收入平均每年增加总收入投资收入增长率投资收入增长率（）（）= 100 % 投投 资资 总总 额额土地利用经济效益静态分析土地利用经济效益静态分析投资收益增长率投资收益增长率 投资收益投资收益 平均每年增加纯收入平均每年增加纯收入（或利润）（或利润） （）（）= 100% 增增 长长 率率 投投 资资 总总 额额投资回收期投资回收期 投投 资资 投投 资资

9、 总总 额额 （年）（年） = 回收期回收期 平均每年的纯收入（或利润）平均每年的纯收入（或利润） 土地利用经济效益动态分析土地利用经济效益动态分析 贴现系数贴现系数: 1 (1+r)n （r为利率，为利率，n为年期）为年期） 复利系数：复利系数： (1+r)n土地利用经济效益动态分析土地利用经济效益动态分析 对于不同时期发生的投入和收入，可通过贴现系数和复利系数，把他们“拉回”到同一时点进行比较例：两年前投入资本A，两年后获得纯收入为B。比较两笔货币量的大小：A (1+r)2 与与 B 比较，或比较，或 B 与与 A比较比较1（1r）2土地利用的生态效益评价土地利用的生态效益评价1.农田的生

10、态效益评价：光合潜力、光温生产潜力、气候潜力、气候土壤潜力2.农业能量投入产出效果分析自然投入能量自然投入能量（自然能量）（自然能量）人工投入能量人工投入能量（经济能量）（经济能量）产出物产出物能量能量损耗的损耗的能量能量+=在计算时，一般用狭义的农业能量产投比进行分析。计在计算时，一般用狭义的农业能量产投比进行分析。计算公式：算公式： 也可采用数学方法分析能量投入产出的综合平衡关系：(1)能量投入产出表农业能量投入农业能量投入产出效果产出效果经济产品能量经济产品能量人工投入能量人工投入能量=土地利用的生态效益评价土地利用的生态效益评价( (一一) ) 农田的生态效益评价农田的生态效益评价光温

11、生产系数光温生产系数土壤系数土壤系数水系数水系数 ( (二二) ) 农业能量投入产出效果分析农业能量投入产出效果分析自然投入能量（自然能量）人工投入能量自然投入能量（自然能量）人工投入能量（经济能量）产出物能量损耗的能量（经济能量）产出物能量损耗的能量狭义的农业能量产投比狭义的农业能量产投比 经济产品能经济产品能人工投入能人工投入能产出效果产出效果=( (三三) ) 生态经济效益评价生态经济效益评价 （1 1）直接市场评价法：包括剂量）直接市场评价法：包括剂量- -反应法，损害函数法，生产率变动法，生产反应法，损害函数法，生产率变动法，生产函数法，人力资本法，机会成本法，重置成本法等。函数法，人力资本法，机会成本法，重置成本法等。 （2 2）揭示偏好法：包括内涵资产定价法，旅行费用法，防护支出法等。）揭示偏好法：包括内涵资产定价法，旅行费用法，防护支出法等。 （3 3）陈述偏好法：例如，意愿调查评估法等。）陈述偏好法：例如，意愿调查评估法等。 三、土三、土地利用的社会效益评价地利用的社会效益评价 可借鉴可持续发展的评价指标体系可借鉴可持续发展的评价指标体系 标准差、变差系数、基尼系数三种。第三节第三节 土地利用的效益评价土地利用的效益评价作业：搜集反映综合经济、生态和社会的指标，判断下列城作