中成药制造业行业分析报告

1、中成药制造业行业分析报告概述医药行业共有七个中行 业，分别是化学药品原料药制 造业、化学药 品制剂制造业、中药饮片加工业、中成药制造 业、兽用药品制造业、生物药 品制造业和卫生材料及医 药用 品制造业。本报 告主要研究 该医药行业中的中成 药制造业， 行业代码为274。医药产业是国际公认的朝阳产业”，而中 成药制造产业则是 朝阳中的朝阳"2011年中成药制造业占 全市医药行业工业总产值 比重为43%,是目前我市医药行业（一）朝的概念广义的中药属于天然药物范畴，但由于很多西方西 药体 系也有很多 药品是从天然 动植物中提取由来的，因此 为了有 效区分中药和西方天然 药物，国家食品药品监

2、督管理局对中 药进行了官方的定 义：邛药是指在我国传统医药理论指导下 使用的药用物质及其制齐上中药与天然药物的区别类别中药天然药物系统理论有系统理论，强调辨证施治， 有一套性味归经理论原则指 导临床用药虽有一定的用药经验，但未形 成较系统的理论药物来源植物、动物、矿物以植物为主，少有矿物入药配方制剂多为复方药，强调配伍组方 用约大多为单方，少数为组合药炮制加工有系统和经过数千年实践的 炮制经验和工2无系统、无专门的炮制要求临床应用有悠久的历史、丰富的经验 和系统的理论知识，擅长于 慢性病、疑难病和老年病的 治疗，对非器质性疾病疗效 显著最长才几百年历史；主要用于 轻症，如 预防感冒、失眠、消

3、化不良、食欲不佳等，大多列 入OTC勺范围，被认为只能辅 助治疗临床前毒性试验常缺之符合GLP实验室要求 的慢性毒性实验、急性毒性 实验和三致实验数据大部分具后符合GLP实验室要 求的实验数据临床试验常缺乏双盲法等临床数据现代研究强调双盲法（二）中两制造业的概念及范畴中成药制造是指在我国传统医药理论指导下直接用于人体疾病防治的传统药的加工生产。主要剂型包括：丸剂、冲 剂、糖浆、片剂、针剂、注射液、膏药、口服液、胶囊、散剂、 栓剂、药酒、清凉油等。二、国内外发展现状（一）全球天黜物市场发展现状从上文中药与天然药物的对比中可以发现中药和天然 药物虽然有着明显的区另，但在很多方面也有着密切的 联系

4、近年来世界天然 药物市场发展迅速，世界天然 药物市场年销 售额超过200亿美元，并以每年10%至20%的速度递增，所 以我们在研究我市中成 药制造产业发展的同时，必须对世界天然 药 物市 场有个全面的了解。天然 药 物由于 见 效速度不如化学药 物快，曾一度被挤入市 场 的 边缘。化学药物在具有较 快的 见 效速度的同时 ，其毒副作用也给 使用者 带 来极大的困扰 ，近年来随着对 天然 药物研究的逐步深入，天然药 物又走入了药物学家和患者的眼前。目前世界天然药 物研究最 为 深入，市 场发 展最快的国家主要是美国、日本以及欧洲发达国家，下面对这 些国家和地区天然药物 发 展 现 状 进 行逐一

5、介 绍。1、美国天然药物市 场市 场总值 55 亿 美元，年增长 率 为 12 16，74.6的人口用 过 天然 药物。由于美国政府已经承 认 了天然 药 物在美国市 场 上的地位，因此，已经 有天然 药 物 产 品按照美国政府的要求 陆续 注册，我国天士力药业 的复方丹参滴丸已经进 入 II期 临床。2、欧洲天然药物市 场中医 药传 入欧洲已有300 多年的 历 史，但是各国从20 世纪 70 年代才开始深入认识并使用。据统计，目前欧洲天然药 物市 场规 模 约为 70 亿 美元，平均年增长 率 为 6。根据数据来看，德国和法国占整个欧洲天然药 物市 场 份 额 的 60左右，市场 份额 最

6、大的是德国，约 占整个欧洲市场 的 35%， 销 售渠道以 药 店为 主，占 总销 售的 84%，其次 为杂货 店和超市，分别 占 11%和 5%法国 紧 随其后 为 欧洲的第二大市场 ，占欧洲市场 的 25%， 销 售渠道主要 为药 店占65%，超市占28%，保健食品排第三位占销售 额 的 7%。传统 天然 药 物消 费 大国英国与近年来增长 迅猛的意大利市场份额相当，各占10%左右。其次以市场占有率排序3、日本天然药物市场在日本天然 药物又被称为汉方药，市场总彳1约22亿美 元，日本对汉方药的管理分为处方药和OTC,因此，他们各 自的销售渠道也就明 显不同，处方药在医院才能取得，而 OTC

7、则在药店、超市和个人护理店就可得到。津村制药、帝 国制药等是日本有名的 汉方药和OTC产品的制造商。（二）国内情况1、国内中成药制造产业发展基本情况2011年，我国中成药制造企业数达到1328家，从业人 员数量达到40多万人，在2010年的基础上净增2万余人。 2000年-2011年，我国中成药制造业工业总产值 年均增长超 过20%, 2011年末已达到3305.2亿元，同比增长26.45%。剂J 型也从传统的丸、散、膏、丹”发展到现在的40个品种。此 外，我国中成药产品由口的地区和国家遍布北美、南美、非洲等我国中成药制造业工业总产值亿元）主要指标2006 年2007 年2008 年2009

8、年2010 年2011 年中成药制造工 业总产值合计1245.414651705.12054.42613.83305.2增幅18.96%17.63%16.38%20.49%27.23%26.45%2、国内500强中的医药制造业企业根据中国企 业联合会对中国500强企业的排名，目前我国共有8家医药制造业企业进入国内500强企业之列，其中我市的哈药集团位列500位。2012中国企业500强医药企业名单序号500强中名次企业名称营业收入（力兀）186中国医药集团总公司125013242190上海医药集团股份有限公司54899873277广州医药集团有限公司33077584326扬子江药业集团有限公司

9、28108025335重庆化医控股（集团）公司26944696360南京医药产业（集团）有限责任公司25298617391天津市医药集团有限公司23087488500哈药集团有限公司17506963、我国中成药制造业发展趋势（ 1）制造工艺 水平不断提高,加速向现 代化方向 发 展在国家加大对 中 药产业 的研 发 投入以来，中成药 行 业 也加速向 现 代化方向发 展，中成 药 生 产 呈 现现代生物、物理和化学方法相结 合的 发 展 趋势 ，制造工 艺水平不断提高。现代化中成 药 品种具有更好的品质 以及更好的临 床效果，并具备 了化学 药见效快、效用机理清晰的特点，大大提高了中成药的市

10、场竞争力。（ 2）行业竞 争开始向上游延伸中 药 材种植受自然条件和气候因素影响较 大，大部分药材只有在特定的自然条件下才能生长 ，中 药 材价格同农产 品价格一 样，容易受到自然灾害影响。近年来，国内一些实力 较强 的企 业 开始向关键 中 药 材的种植扩 展，以各种方式在中药材 产 地建造种植基地，垄 断原料 药资 源，从而降低生产成本。（ 3）中成药产业 向 药 用消 费 品 领 域延伸我国中成药产业 已 经 向 药 用消 费 品 领 域延伸的趋势 ，如乌鸡 白 凤丸、排毒养颜胶囊和太太口服液等品种都在药 用消费 品市 场取得巨大成功。中成药产业向消 费 品 领 域延伸 为 未来中成 药

11、发展提供新的思路。（ 4）国际 市 场 中 药发 展前景广 阔过 去，我国中成药 的国 际 市 场 主要集中在东 南 亚 及欧美的 华 人聚居区，但随着天然药 物的医 疗 及保健作用逐渐 被世人所广泛接受，中成药 开始向欧美一些发 达国家大部分人群 扩展。同时我国政府也制订 了鼓励中成药 企 业 向海外开拓市 场 的政策， 2009 年国 务 院 发布关于扶持和促进中医 药 事 业发展的若干意见，提由要打造一批知名中药 生产、流通企 业，加与寸中药行业驰名商标，著名商标的扶持力度与保护力 度，扶持中药企业开拓国际市场。4、黑龙江省中成药制造产业发展现状1）斗药材储量。据我省中药材资源普查统计，

12、在我省内 分布的动、植物药 材品种有856种，总蕴藏量为27亿公斤。东北三省总蕴藏量72亿公斤，1052种）。可用的主要天然 药物有人参、刺五加、满 山红、黄岑等十余种；可用的主要野 生动物药有二十余种，尤其是熊胆、鹿茸、林蛙油等品种最 具药用价值。我省有多种中药 材属于国家列由的42种资源 濒临枯竭的中药材品种，如龙胆、防风、刺五加等。2）产业规模。近年来黑龙江省中成药制造业发展迅速， 2011年中成药制造业生产企业共完成工 业总产值116.9亿 元，占全省医药行业产值的48.4%,占全国中成药制造业产 值的3.5%。黑龙江省2006-2011中成药制造业工业总产值亿元）中成药制造业在我省医

13、药行业产值所占比重虽然较高， 但是和我国中成 药制造产业排名领先的省市相比，差距 还是 比较大的。根据2010年统计数据，排在第一的吉林省中成 药 制造业工业总产值为336.1亿元，而我省则只有93.3亿元。2010年全国中成药制造业 按省排名（亿元）名次地市产值1吉林省336.12江四省196.13河南省188.8黑龙江省93.3三、我市中成药 制造业发展现状（一）朝材储量艰据2010年统计，我市共有中药材种植面积10.81万亩， 年产量2.53万吨，中药材产值40646.8万元。我市是全国中 药材的传统主产地之一，同时也是我省历史上中药材的重要 集散地。主要地产药材有：刺五加、五味子、黄黄

14、、人参、苦参、 赤芍、防风、柴胡、龙胆草、黄苓、平贝、独活、黄柏、白鲜 皮 等。（二产业规模我市医药工业是四大支柱 产业，中成药制造业是医药行 业七个中行业中最大的一个。全市共有规 模以上中成药生产 企业22户，占全部医药企业户数的51.2%。2011年中成药制 造业共完成工业总产值78亿元，占整个医药行业的42.7%。 占全省中成 药制造业产值的66.7%。我市拥有一批在全国具 有较强竞争力的知名企 业，如哈药集团中药公司、珍宝岛药业、葵花药业、仁皇药业、一洲制药等亿元以上企 业。其中,哈药集团中药公司在2011年全国中药行业销售收入排行中 排第25位。中成药制造业5000万以上企业主要经济

15、指标单位：万元序号企业名称2011 年主导产品工业总产值主营业务收入利税总额本期增幅本期增幅本期增幅1哈药集团中药公司9830030.619220018950011.6双黄连颗粒、粉针剂、注 射用丹参、丹佛胃尔康、 六味地黄丸2哈尔滨珍宝制药有限公司25877369.3227979521486758.5血塞通注射液、黄芭注 射液、舒血宁注射液3黑龙江葵花药业股份有限公司1517974.312403260.427605-9.6护肝片、胃康灵、小儿肺 热咳喘口服液4哈尔滨圣泰制药股份有限公司45094-0.6298961.81037631.8血栓通、骨瓜注射液5黑龙江天宏药业有限公司232409.

16、12733930323731.8银杏叶片6哈尔滨一洲制药有限公司1837284.818830576850-7.3一洲清开灵、小儿秘通口 服液、冠心苏合咀嚼片、 妇炎泰7哈尔滨仁皇药业有限公司17117-18.67369173.49462534.3刺五加浸膏、仁皇牌刺五 加口服液、紫丁香甘冻干 粉针、苦参总碱注射液和 系列植物提取物等产品8哈尔滨乐泰药业有限公司1104813.710038341716-3.1亮甲9哈尔滨儿童制药厂有限公司10958192.310982281.716696246银贝止咳颗粒、双黄连颗 粒、小儿泻速停颗粒10哈尔滨东方制药有限公司914355.48496105.84

17、3363.8肝喜片、刺用m系列产品11黑龙江省济仁药业有限公司85329.985058.81425-23.4颅痛宁颗粒12中发实业集团业锐药业有限公司711697.4726426.5297680.8冠心丹参滴丸（三）品牌情况我市中成药企业在做好产品生产和销售的同时，努力创 名牌，培育特色产品和名优产品。现今，我市的中成药企业 和品牌已享誉大江南北，是我市医 药行业的宝贵财富。如哈 药集团中药二厂的 宝葫芦牌"双黄连粉针、哈药集团世一堂 制药厂的 世一堂牌”系列中成药产品、珍宝岛药业 的 珍宝岛 ”牌系列 产品、葵花药业的 “葵花牌 ”系列 产 品以及仁皇药业 “仁皇牌 ”刺五加系列产

18、 品等 产品。年销售 额 在 亿 元以上的品种有哈药 集 团 中 药 公司的双黄连 粉 针剂、丹参粉针剂、丹佛胃 尔 康 颗 粒 剂、逍遥丸；葵花药业的小儿咳喘口服液、护肝片、胃康灵胶囊，以及一洲药业的清开灵颗 粒等 产品。（四）科技 创 新情况我市在全国率先开发 了被誉 为 “中 药发 展史上的一次革命性 变 革 ”的双黄 连 粉 针剂 ，它是世界上第一个工业 化大生产 的中 药 粉 针剂 ， 该剂 型克服了传统 中 药 注射 剂 有效成分含量低、性质不 稳定、易产生沉淀、难以 储 存等缺点，对 中 药发展具有划时 代的意 义 ，推 动 了全国中药剂 型改革的发展。在此基 础 上我市 还 开

19、 发了刺五加、丹参等全国首创的中 药 粉 针剂型。目前，我市医药企 业 共有省 级 企 业 技 术 中心 4 个，分别为 黑 龙 江葵花 药业 技 术中心、哈尔滨圣泰制 药 技 术中心、哈 尔滨 仁皇 药业 技 术 中心和哈尔滨 儿童制 药 厂技 术中心。为了增 强 企 业 技 术 水平，提高国际竞 争力，很多企业还 在生 产中采用了指纹图谱 技 术 ，大大提高了产 品的 质 量， 为 中 药 制剂 走出国 门 奠定了 坚实 的基 础。（五）重点企业 情况1、哈药 集 团 中 药 公司哈 药 集 团 按行 业 代 码 分 虽 然属于化学药 品制 剂业 ，但是集 团 所属企 业 哈 药 集 团

20、中 药 公司的 产值计 入中成 药 制造 业。哈 药 集 团 中 药 公司 销 售收入 2011 年在全国排名25位。哈药集 团 中 药 公司目前拥 有 职 工 2926人， 资产总额达到 16.64 亿元。 2011 年 实现 工 业总产值9.8亿 元，上交税金1.2亿元。哈 药 集 团 中 药 公司的 产 品 链丰富、品种全、剂型全、治疗领域全。尤其是双黄连粉 针剂、注射用丹参（冻干）是中 药现 代化的一个旗帜 型 产 品，占有一定份额 的市 场 ，已 经 具有了 较高的市 场知名度。哈药集 团 中 药 公司世一堂图 形商 标 是黑 龙江省 为 数不多的几个中国驰 名商 标、中华老字号，并

21、且是国际马 德里注册商标。宝葫芦商标在市 场 上已 经 具有一定知名度，宝葫芦一定程度上代表双黄连 粉 针品种。2、黑龙江葵花 药业 有限公司黑 龙 江葵花 药业 股份有限公司是大型中药 企 业 ，是 1998年 4 月由 濒临 破 产 的原五常制药 厂改制而成的民营 股份制中成 药 生 产 企 业 ，注册 资 本 5600 万元，厂区占地面积 11.5万平方米。公司的销售 额 在全省制药 行 业 中 仅 次于哈 药 集 团中 药公司，位居第二。葵花药业主要生 产 片 剂、丸剂、胶囊剂、口服液等10 个 剂 型 122 个品种的“准 ”字号 药 品，形成了以独家研制、首家生产的 护 肝片 为龙

22、头 ，以胃康灵胶囊及国家级 新 药 小儿肺 热 咳喘口服液为 代表的葵花牌系列药 品， 产 品畅销全国。3、哈尔滨珍宝制 药 有限公司哈 尔滨 珍宝 岛药业 是以生 产 中 药 注射 剂为 主的 药 品生产 企 业。公司创建于 1996 年 10 月 28 日，主要 产 品有注射用血塞通、注射用炎琥宁、注射用骨肽、注射用苦参素、舒血宁注射液、黄芪注射液、刺五加注射液、清开灵注射液、复方芩兰口服液、血栓通胶囊、护肝宁片等。公司产品良好的品质保 证 ，可靠的治疗 效果，使 “珍宝 岛 ”产 品 获 得广大用户 的 欢迎和信 赖 ，珍宝 “ 岛 ”商 标 被省工商局认 定 为 黑 龙 江省著名商标。

23、四、 SWOT 分析（一）优势1、资 源 优势我市东 南 临张 广才岭支脉丘陵，北部为 小 兴 安岭山区，土地肥沃、雨水充沛，是刺五加、五味子、人参、柴胡、防风等名 贵 中 药 材的主 产区。尤其是刺五加和五味子，产量之丰，品 质之佳堪称全国之首。2、科研优势我市中成药 制造 业 方面科研实 力 较为 雄厚， 拥 有黑 龙 江省中医 药大学、东北林 业大学、东北 农业大学、黑龙江省中医研究院、哈尔滨祖国医 药 研究所等一批大专 院校和科研院所， 为 我市中成药产业 的 发 展提供了技术支持和人才保障。我市中成药 制造 业 企 业 十分重 视 科研投入，不仅 在上世 纪 90年代在世界上率先开发

24、 出中 药 粉 针剂这 一新 剂 型，近年来还相 继 开 发 了 护肝滴丸、双参乙肝滴丸、血塞通粉针、岑百清肺 浓缩 丸等新 产 品和新 剂型。3、产业 基 础 和 产 品 优势我市中成药 制造 业发 展始于上个世纪 80 年代， 经过 近30 年的 发 展，具 备 了雄厚的工业 基 础。是目前我市医药行 业发 展速度最快的中行业 ，并在 2011 年工 业总产值 首次超 过 化学 药 品制 剂 制造 业 成 为 我市医 药 行 业规 模最大的中行业。我市的中成 药 制造 业产 品种 类丰富、剂型 齐 全， 产 品无 论 在技 术 上还 是在 规 模上，都居国内领先地位。双黄连粉 针、丹参粉针

25、、葵花牌 护肝片、仁皇牌刺五加系列产品都是国内市场 的 领军 品种，占据 绝对 的市 场优势 ，其中葵花牌护 肝片更是占据了全国80%以上的 护 肝片市 场 份 额。1、中药 企 业 “小，散，差”的 问题 突出一是企 业规 模普遍偏小，我市中药 企 业 22 家， 产值 在 亿元以上的企业 只有 8 家，所占比重只有36.4%。二是产品同质 化 现 象 严 重，如双黄连 粉 针 目前就有多家企业 在生 产 ，企业间为 了争占市场 ，相互 压 低价格甚至诋毁对 手，造成市场信誉下降、利润降低。三是多数企业专业化程度不高，不仅规模小、生产条件差、工艺落后、装备陈旧，而且缺乏自身的品牌和特色品种。

26、2、缺少自有原材料种植基地，原材料供应问题多我市所有中药 企 业 只有少数几家拥 有独家 经营 的原料基地，大部分企业都依靠在安徽、河北、河南等地采购原料进 行生 产 ，因此 导 致以下三个问题 ：一是原材料质 量 难 以控制，由于原材料购 自外地， 质 量 难 以保 证 ，加之路途遥远 ，运输过 程中也容易变质 ；二是易受原材料价格上涨 影响，近年来中 药 材价格大幅攀升，导 致 产 品成本上升，甚至出现 个 别产 品的零售价格低于原材料价格的现 象；三是由于药 材成熟时间 相 对 固定，而企业产 品生 产 是全年都在进 行，因此企业往往要提前一年采购 下一年生产 所需中 药 材原料，不仅

27、占用企 业 大量流 动资 金， 还 增加了企业 生 产成本。（三）机遇1、中成药是 现 代医学的主要发 展方向之一过 去 单成分、单靶点的化学合成药物因其机理清晰、疗效确切一直是世界上主流的医药 开 发模式。但是人工可以合成的化学物质毕 竟有限，加之人们对 健康要求逐渐 升高， 对毒副作用较 大的化学药 品愈 发 排斥等原因，来自天然产物、毒副作用小、以复方为主的中 药 越来越受到全世界范围 的关注。尤其是天时力公司的复方丹参滴丸在美国通过 FDA 二期 临 床 认证 更是 为 中成 药 的 发 展提供了重大机遇，为 中成 药走向世界开启一扇大门。2、中成药制造 业 具有广 阔发 展前景一是国

28、民经济 的 发 展 带动 了收入的稳 步提升，居民对 中成 药的需求量不断攀升。随着居民养生保健需求逐渐增 强 和纳 入医保支付范围 的中成 药 品种数量不断增加，在政策扶持的大背景下，中成药 行 业 将 长 期分享医药 行 业 的高增 长。二是中成 药 在治 疗 慢性病方面存在突出优势 ，中成 药发 展前景良好。当前人类疾病 谱正从急性、感染性向慢性、专科性疾病 转变，慢性大病的死亡率很高。中成药在治 疗 慢性疾病方面有很大优势。以心脑血管疾病为 例，目前我国心脑 血管死亡率已占我国疾病总 死亡率的43.8% ，成 为 危害我国居民的第一大杀 手，巨大的市场 需求 为 未来几年中成药 制造

29、业 快速 发展提供保障。综上，在国家“十二五 ”规 划 “支持中 药 事 业发 展 ”的大背景下，随着国家对 中医 药资 金扶持的增多和居民 对 中 药 需求量的增大，中药 在治 疗 慢性病等领 域将 发挥 更大 优势 ，中 药 行 业 将持 续向好。（四）挑 战1、洋中药带来的挑 战目前 10 多个国家和地区40 多种天然药 物在我国正式注册，洋中 “ 药 ”凭提取加工新技术、包装和营销的 优势 ，大 举进军 我国医 药 市 场 的 态势 已 经 出 现。日本是除中国以外使用中 药最早、最普遍的国家，也是中药开 发 与研究最先进 的国家。早在1981 年，日本凭借雄厚的财 力和科研优势 ，以

30、我国200 个 经 典古方 为 基 础 开 发 新 药 ，其 “汉 方 药 ”年生 产总值 已超 过 1000 亿 日元， 仅 津村 “顺 天堂 ”1 年 产值 就相当于我国中 药产 品年出口总额 ；其中在我国“六神丸 ”基 础上加上人参、沉香仿制而成的“救心丸 ”年 销 售 额 达 1.2 亿美元。韩国也非常重视开发 中草药 新产 品， 对 我国 “牛黄清心丸”进 行品种仿制， 产 品上市后产值 超 过 0.7 亿 美元； 对 天然植物药 的开 发 ，仅高 丽参 1 项创汇 就达到平均1.75亿美元，相当于我国年出口中 药 材 销 售 额 的 58%。2、国家新版GMP 标 准的 实 行影响

31、企 业 生 产经营国家新版GMP 标 准在 2011 年 3月 1 日正式 执 行，新版 GMP 标 准老版 GMP 标 准相比在企业管理、厂房设备标准、产 品 风险 控制以及产 品召回等方面做出了更为细致、严格的 规 定，并且要求无菌药 品生 产 企 业 在 2013 年 12 月 31日前完成新版GMP 认证 ，其他企 业 在 2015 年底完成认证。据 测 算，企 业 大 约 需要投入2到 3 年的利 润进 行技 术 改造以 达到新版GMP标准，这就给企业生产运营带来了极大的压 力，部分中小企业可能因为没有能力进行GMP技改而被淘 汰。（五）射通过以上进行SWOT分析，可以看到我市中成药

32、制造 行业在面临巨大机遇的同 时，也面临着严峻的挑战。我市中 成药制造企业要在继承发扬传统 中医药优势和特色基 础上， 认识到存在的劣 势和面临的挑战，借鉴国际通用的医药标准 和规范，充分利用现代科学技术和管理方法，进一步提高我市 中药企业在国际、国内市场的竞争能力。五、下步工作重点以哈药集团中药公司、黑龙 江葵花药业、哈尔滨 珍宝岛 药业等企业为主，依托资源优势和现代技术，以市场为导向， 构建以企业为主体、以产 品为核心的中成药加工生产体系、 市场营销体系和技术服务体系，实现中成药生产的标准化、 规范化、规 模化和现代化，为市场提供疗效确切、品质优良、 安全方便、质 量可控的中成 药产品。培

33、育形成具有国际竞 争 力的知名品牌，扩大中成药制造产业在全市医药产业中的份 额，努力创建 国家中药现代化科技产业基地”，力争在 十二 五”期间使我市中成 药制造产业达到国内同行 业上游水平。（一）支持位技改升级，加快重点项目建设进度迫于国家新版GMP标准带来的压力，中成药制造业企 业在近两年投入大量 资金、人力和物力进 行新版GMP认证, 企业生产经营受到较大影响。因此现阶段应加大对企业技术改造 项 目扶持力度，帮助企业 争取国家技改资 金支持；充分发挥 我委担保中心作用，为 企 业 提供金融支持；加快行政审 批流程，做好水、电、交通等要素保障，加快项目建 设进 度，确保到企 业 按 时 通

34、过 GMP 认证。（二）重点 发 展 龙头 企 业 ，加快行 业资 源整合以哈 药 集 团 中 药公司、珍宝制药、葵花药业等行 业龙头企 业为 重点，鼓励企业进 行 强强联 合，促使弱势 企 业 向 强势企 业 靠 拢 ，促 进 行 业资源整合。在金融服务、财税政策、产品研 发、品牌宣传和 项 目建 设 等方面 给 予扶持，加快龙头 企 业发 展速度， 进 而 带动 全市中成药 制造 业 快速 发展。（三） 谋 划招商 项 目，开展定点招商1、嫁接停产企 业 ， 盘 活 优 良 资产。 在国家新版GMP 标准施行之后，我市有部分中小中成药 制造企 业 由于 经营 不善，无力承担高昂的技改费 用

35、，在近几年陆续 陷入停 产 或半停 产的困境。这些企 业 或是有着较 先 进 的生 产设备 或是有独家品种，因此任其自生自灭 是 对资产 的 严 重浪 费 ， 应对这 一部分企 业进 行深入 调 研，做好企业 家思想工作，利用这 一部分企业资产进行招商，在本市企业 以及外地大型医药 企 业 中 为 企业寻 找合适的“砧木 ”，从而促使这 部分企 业起死回生。2、建立医药产业孵化器，引导 科技成果 转化。 设 立 专门的医 药 企 业 孵化器，建立并不断完善医药 企 业 孵化机制，为孵化器内企业 提供 优 厚的政策支持以及市场 咨 询、金融服务、公共研 发 平台以及生产 配套 设 施等服 务。重点扶持微小企业成