工程建设与运行管理

1、工程建设与运行管理9.1建设管理组织形式按照淤地坝建设管理的有关规定和要求， 涧沟流域坝系工程建设工程主管部 门为陕西省水利厅水保局、渭南市水务局，*县水保站作为工程建设单位，严 格按照基建程序进行建设管理，履行工程法人职责，完成工程建设任务。在工程可研批复后，*县水保站对工程建设的全过程负责，对工程的 工程质量、工程进度和资金管理负总责，并对工程主管部门负责。*县水保站与设计单位、施工单位和监理单位均为合同关系，全面实 行合同化管理。其中设计和监理单位，由*县水保站通过招标或直接委托等方式选择确定，并负责与设计和监理方签订合同。对符合招投标条件的 骨干坝，由*县水保站委托有资质的招标中介机构

2、组织招投标。*县水保站选择施工单位并签订施工承包合同；对不具备招标条件的骨干坝，也择 优选择有资质的施工单位并签订施工承包合同；对需地方匹配投资的中型 工程，由*县水保站与当地水保专业施工队或工程所在乡镇签订施工承包 合同。涧沟小流域坝系工程建设组织管理机构设置见框图9.1.2 机构职责1、陕西省水利厅水保局、渭南市水务局 负责工程建设的领导、组织、协调、监督、检查等。2、 * 县水保站 其职责如下： 负责工程前期准备工作，包括单项工程设计单位确定及设计工作、制定 骨干坝及中型坝招投标方法， 并完成工程招投标； 工程开工前， 组织完成施工便 道修筑、施工用电设施完善，施工场地征用等。 研究下达

3、工程年度建设方案， 管理工程建设资金，按施工进度向施工单位拨付资金。 控制工程建设质量和进度，负责工程初步验收。 做好工程竣工前的一切准备工作，包括设计施工文件、竣工报告、图纸 及财务决算等。 做好技术档案管理工作。 负责坝系建设劳力统筹、占地协调及工程淹没区处理等。9.1.3 财务与资金管理* 县水保站开设坝系工程专项帐户，工程中央资金的合同支付采取报帐制，各参建单位报帐申请和资金支付程序如下： 设计单位、监理单位的合同支付按照与 * 县水保站签订的合同、工作 进度及任务完成情况，由 * 县水保站审核后报上级财务主管部门报帐拨 付。与* 县水保站签订施工合同的骨干工程施工单位的资金支付，由施

4、工 单位填报进度支付报帐表，经监理单位审核签证，报* 县水保站审核后，报财务部门报帐，将资金直接拨付施工单位。中型淤地坝施工单位，其报帐申请程序同上。9.1.4 质量管理 1设计、施工单位质量保证措施在工程的设计阶段， 包括可行性研究及单项工程扩大初步设计， 都必须由有 相应资质的设计单位进行， 工程的承建必须由具有相应资质的施工企业进行招投 标前方可进行。2监理单位的质量控制 工程实行监理制，监理内容包括：工程质量、进度、投资控制、合同及信息 管理等方面。 对工程的隐蔽和重要部位实行旁站监理。 建设监理完成后， 要向项 目法人提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。3政府部门的质量监督* 县

5、水保站应委托具有资质的质检部门参加隐蔽工程和关键部位的质量检 验，并对施工全过程的质量进行检验，催促各施工企业认真搞好质量管理工作， 努力提高工程质量；同时，收集、审核施工企业提供的工程质量记录，内部质量 报表和其他有关资料按时填报工程质量报表， 及时汇总整理， 编写有关质量方面 的验收文件。9.2 运行管理9.2.1 管理机构工程竣工验收合格，由 * 县水保站与工程所在乡、村签订?工程交付使用 合同书?，明确双方的责、权、利，村民委员会成立淤地坝管理委员会，下设财 务管理组，工程管理组和物质管理组，对淤地坝进行全面管理。9.2.2 产权制度工程竣工交付当地村委会后， 可实行“工程集体所有， 个人承包管护的经 营机制，由当地村委会与承包单位或个人签订合同，明确双方的责、权、利，以 保证坝系平安运行， 充分发挥工程效益， 到达坝系的持续开展， 对在经营的过程 中作出奉献的单位和个人由 * 县水保站予以奖励。9.3 工程后评估为了检验坝系的建设成果， 总结经验以及坝系在该区域所起的