施工企业资质申报培训教程

1、施工企业资质申报培训教程主讲人：上海市建筑建材业受理服务中心 陈 龙培训大纲l开展培训的背景l资质申报前应了解的相关问题l资质申报流程及材料要求？l资质审核流程及管理措施？l常见问题解答l现场答疑企业资质培训相关背景l上海市施工资质企业现状资质序列资质序列资质等级资质等级企业数企业数总承包特级14一级198二级688三级1320小计2220专业承包一级277二级752三级2668不分级167小计3864劳务承包一级251二级404小计1042总数：7126企业资质培训相关背景l开展培训希望达到的效果：l帮助企业解决三个问题l想干什么？l能干什么？l如何去干？资质申报前应了解的相关问题l需要了解

2、的法规、标准l1）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）l2）建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）l3）关于印发建筑业企业资质等级标准的通知（建建200182号）l4）建筑业企业资质管理规定(建设部令第159号)l5）关于印发建筑业企业资质管理规定实施意见的通知（建市2007241号）l6）关于印发建设工程企业资质申报材料清单、建设工程企业资质申报示范文本、建设工程企业资质规定和标准说明的通知（建办市函2006274号）资质申报前应了解的相关问题l需要了解的法规、标准l7）外商投资建筑业企业管理规定（建设部、对外贸易部令第113号、121号） l8）关于印发建

3、筑智能化工程设计与施工资质标准等四个设计与施工资质标准的实施办法的通知（建办市200668号）l9）关于印发建筑智能化工程设计与施工资质标准等四个设计与施工资质标准的通知（建市2006l10）关于建设部批准的建设工程企业办理资质证书变更和增补有关事项的通知（建市函2005375号）资质申报前应了解的相关问题l需要了解的法规、标准l11）关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市2007229号）l12）关于启用电子版在沪建设工程企业诚信手册的通知40号）沪建建管200927号l13）关于改进本市建设工程合同登记备案工作的通知（沪建建管2006第086号）l14）上海

4、市建设工程合同登记备案操作程序（沪建建管2006第097号）l15）建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令 第128号）l16）关于上海市建筑施工企业“三类人员”安全考核申报、考核补充通知 沪建安质监（2005）第095号资质申报前应了解的相关问题l施工企业资质序列l施工总承包l包含12个专业l专业承包l包含60个专业l劳务分包l包含13个专业资质申报前应了解的相关问题l申请总承包资质的企业可以另外申请5项专业承包资质，申请多项总承包资质的则不受数量限制，但不得申请劳务分包资质。l申请专业承包资质的企业可申请最多5项专业承包资质，不得申请劳务分包资质。不得增项申请总承包资质，但达到资质标

5、准的，可申请不超过现有主项资质等级的总承包资质，但须将总承包资质变更为主项。l首次申请资质从最低等级开始申请企业申报资质的主要问题l审批权限建设部审批l施工总承包序列特级资质、一级资质；l国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；l水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；l铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质l公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。企业申报资质的主要问题l审批权限上海市建交委审批l施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）

6、；l专业承包序列一级资质（不含民航、铁路、交通、水利、信息产业、方面的专业承包序列一级资质）；l专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；l专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）。 企业申报资质的主要问题l审批权限区建交委审批l施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）l专业承包序列三级资质l劳务分包序列资质企业申报资质的主要问题l施工资质申请事项的种类l新申请l升级l增项l重新核定l信息变更企业申报资质的主要问题l企业资质信息变更申请l企业的名称l

7、注册资金l注册地址l企业类型l办公地址l工商注册号l法人代表l企业负责人l技术负责人l资质证书发生遗失及增加附本 企业申报资质的主要问题l合同备案与资质申请l工程业绩的合同备案，是企业在办理资质升级的必备条件，经备案登记后的工程合同方可作为工程业绩在资质升级材料中申报。l外地业绩也需要到上海办理合同备案手续，市管理部门会发函到相关省级建设部管部门或驻沪办进行业绩征询，经确认的业绩方可进入业绩库。 企业申报资质的主要问题l资质申报的限制条件：l一年之内企业由于质量安全事故、弄虚作假等原因接受过行政处罚的资质申报流程及材料要求l申报流程l（1）企业在上海建筑建材业网（WWW.CIAC.SH.CN）

8、企业类栏目中选择相适应的事项进行申报，主要是财务状况、人员情况、工程业绩情况等信息。l（2）信息系统会对申报的人员进行人员重复比对确认，符合资质标准中的基本人员要求后，信息系统会给申报企业在资质申请表上附一个条形码，企业可以凭附条形玛的申请表及办事指南中要求携带的相关材料的复印件至受理窗口递交送审材料。l（3）受理窗口根据资质标准审查企业递交的送审材料后，会给出修改意见。资质申报流程及材料要求l申报流程l（4）送审材料符合窗口受理标准以后，企业在规定时限（10个工作日）内提交相关材料的原件进行核对。l（5）企业递交材料经原件核对完毕后，受理窗口正式受理并出具“申请材料接收凭证”。l（6）企业申

9、报事项进入审核程序。l（7）在受理后，企业可以通过企业编码和密码在申报系统中查询办理状态。资质申报流程及材料要求l为了方便讲解整个资质申报材料的要求，先举例说明：l某施工企业现有资质为主项房屋建筑工程施工总承包企业三级，提出主项升级的资质申请 。资质申报流程及材料要求l房建总承包二级资质标准业绩要求：l企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。l12层以上的房屋建筑工程；l高度50米以上的构筑物或建筑物；l单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；l单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；l建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；l单项建安合同额3000万

10、元以上的房屋建筑工程。 资质申报流程及材料要求l房建总承包二级资质标准人员要求：l企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。l企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于2人，具有中级职称的人员不少于20人。l企业具有的二级资质以上项目经理不少于12人。资质申报流程及材料要求l房建总承包二级资质标准其他要求：l企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。l企业近3年最高年工程结算收

11、入8000万元以上。l企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。资质申报流程及材料要求l资质标准的有关说明及解释业绩：l一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。房屋建筑工程按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩。1项工程，即使层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，也只能算1项业绩。l要求企业完成“6项中的4项以上工程”， 必须分别满足，不能相互替代。是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，不足4项即为业绩不达标。某企业分别完成了层数、高度、单体建筑面积达标的多个工程，但只能算3项业绩，仍达

12、不到要求完成的4项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。资质申报流程及材料要求l资质标准的有关说明及解释业绩：l签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩计算。l同一个工程项目分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够达到标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程项目的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。l企业与业主签订了施工总承包合同，不论该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。合法分包该工程的专业承包企业，也可将承包的专业工程作为专业业绩申报资质。l施工总承包企业申请专业承包资质晋级的

13、，应提供单独承包的专业工程作为工程业绩，而不能使用施工总承包工程作为工程业绩。资质申报流程及材料要求l资质标准的有关说明及解释业绩：l房屋建筑业绩标准中涉及的“单位”、“单体”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）l轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩l房屋建筑工程的高度应为从标高正负零算起至檐口的高度l超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效。资质申报流程及材料要求l资质标准的有关说明及解释人员：l企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。对于房建二级总承包具体指的就是工程技术人

14、员中：l高级职称人员不得有退休人员（2*15%1），l中级职称人中可以有3名退休人员（20*15%=3）。l企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航、消防等方面资质的，企业的工程技术和经济管理人员职称证书或岗位资格证书复印件应同时上报。资质申报流程及材料要求l资质标准的有关说明及解释人员：l对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行，这点主要指的是具有多项资质的企业。l企业申请多项资质的，其注册建造师（或项目经理）人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。l技术负责人可以计算在工程

15、技术人员150中或以外。l企业的注册执业人员、工程技术人员、技术装备和工程业绩等条件，均是以独立法人企业为审核单位。企业（集团）的母、子公司在申请资质时，上述各项指标不得重复计算。资质申报流程及材料要求l资质标准的有关说明及解释其他：l注册资本金：是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核。l净资产：企业总资产减去总负债后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。l工程结算收入：是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报表份年度填写。新设立企业不填此项。核定

16、企业的工程结算收入时，应按企业完成的各类工程结算收入计算，不包括工程以外的其它业务收入（如房地产开发收入）；申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。l企业财务报表：指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l建筑业企业资质申请表l网上填报l企业法定代表人签署l单位盖章资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l1、申请报告l简要描述企业成立、建设工程企业资质设立、变化情况；l企业注册资本金、经济性质、完成营业收入等情况；l企业从业中高级、注册、专职专业人员情况；企业申报业绩情况；l企业此次申请资质事项和人员、业绩等达标情况。单位盖章确

17、认。资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l3）建筑业企业资质证书正、副本复印件；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l4）公司章程复印件；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l5）企业近三年（不足三年的按实际年数）建筑业行业统计报表；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l6）企业经审计的近三年（不足三年的按实际年数）财务报表；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l7）法定代表人和主要技术负责人的简历及任命（聘任）文件复印件；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l8）企业经理、技术、财务、经营负责人任职文件、职称证书、身份证明；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l9）申请表中所列

18、符合资质标准等级要求的注册执业人员的身份证明、注册执业证书；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l10）申请表中所列符合资质标准要求的非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l11）申请表中所列特殊专业技术人员的职称证书或岗位资格证书、身份证明及养老保险凭证（资质标准有要求的）；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l12）代表工程的工程合同、中标通知书复印件,符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料，上述资料无法反映技术指标的，需提供反映技术指标要求的工程图纸（需含设计总说明）、工程结（决）算资料等；资质申报流程及材料要求l申报材

19、料清单：l13）设备购置发票或租赁合同、自有厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相应证明复印件（资质标准有要求的）；资质申报流程及材料要求l申报材料清单：l14）建筑业企业安全生产许可证复印件（混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土企业不提供）。资质审核流程及管理措施l资质审核流程：窗口受理两周一批次专家评审（一、二、三审）外网公示15天申诉期申诉材料专家复审专家评审委员会汇总讨论初审意见上报市建交委建交委审批外网公告资质审核流程及管理措施l相关部门信息联动：l公安部门l社保结算中心l工商管理部门l学历、职称鉴定部门资质审核流程及管理措施l企业取得资质证书后的管理企业取得资质证书后的管理l本市企业在资

20、质审核通过后，同时领取企业IC卡，该卡是企业办理网上申报事项及招投标手续、合同备案等手续的必备要件，电子版诚信手册自动开通，记录企业的财务、人员、工程业绩、诚信记录等情况。l信息系统采取实时比对的方式企业电子版诚信手册内的信息采取动态监管，对不符合资质标准的企业予以警示，并在“上海建筑建材业”网公示，公示后企业进入整改程序，同时关闭企业IC卡，暂停企业在“上海建筑建材业”网办理各类事项。l企业应对诚信手册中本企业的信息负责，一旦发生变化，应及时进行更新维护。并按照管理部门的要求定期完成诚信手册自检 常见问题解答l建筑业企业资质标准在哪儿能查到？建筑业企业资质标准在哪儿能查到？l上海建筑建材业网

21、（）企业类 网上查询企业资质标准。l咨询渠道有哪些？咨询渠道有哪些？l可以致咨询分机l到小木桥路683号受理大厅咨询l上海建筑建材业网进行网上咨询 常见问题解答l对于公示意见为对于公示意见为“待定待定”或或“不同意不同意”的企业，的企业，申诉时是否可以更换有问题的人员或相关材料？申诉时是否可以更换有问题的人员或相关材料？l企业申诉时只能根据公示意见进行说明，可以补充材料，但是不允许更换人员、业绩等相关申报材料。l建筑业企业资质需要年检吗？建筑业企业资质需要年检吗？l不需要。 常见问题解答l施工资质证书有没有有效期？施工资质证书有没有有效期？ l关于新资质标准仍然在制

22、定之中，何时颁布并实施待建设部发文通知。故上海所颁发的资质证书在新标准未出台前的过渡期内证书均只有批准日期，没有有效期，就是要待新标准出台后进行资质换证后，才颁发有效期5年的资质证书。 常见问题解答l企业新设立，是先办人员注册还是先办企业新设立，是先办人员注册还是先办企业资质？企业资质？l企业新设立时，首先需要在网上进行人员变更申请，将网上人员变更申请表打印作为资质申报材料，资质审批同意后，获得资质证书编号，再进行注册人员变更或初始注册到该企业，最后凭人员注册到位的相关证明领取证书。 常见问题解答l企业增项时，应该先到工商调整营业范围，企业增项时，应该先到工商调整营业范围，还是先办理资质？还是先办理资质？ l先到工商调整营业范围，必须涵盖本次申请内容方可提出资质申请。 常见问题解答l建筑业企业的法定代表人、企业经理及技建筑业企业的法定代表人、企业经理及技术负责人是否可以是同一人？术负责人是否可以是同一人？ l可以l企业的法定代表人、企业经理、技术负责企业的法定代表人、企业经理、技术负责人、财务负责人、经营负责人是否有