职业卫生法律体系框架

1、 我国职业卫生现状我国职业卫生现状 2001年底，我国累计发生尘肺病人数尘肺病人数已相当于世世界其他国家界其他国家尘肺病人的总和 2002年各类职业病职业病14821例，比2001年增加了12.1%。在总病例数中，尘肺病82.6%，慢性职业中毒占8.8%，急性职业中毒4.0%，其他各类职业病占4.6%。在各类职业病统计情况中，全年尘肺新发病例12248例，同比增长16.6%。 第一讲第一讲 职业卫生法律体系框架职业卫生法律体系框架 职业病防治法职业病防治法出台背景及相关法律法规出台背景及相关法律法规 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国放射性污染防治法 使用有毒物质作业场所劳动保护条例

2、突发公共卫生事件应急条例 工伤保险条例 危险化学品安全管理条例 第一讲第一讲 职业卫生法律体系框架职业卫生法律体系框架 职业病防治法职业病防治法出台背景及相关法律法规出台背景及相关法律法规 工业企业设计卫生标准 放射卫生防护基本标准 电离辐射防护规定 作业场所局部振动卫生标准 工业企业卫生防护距离标准 工业企业照明设计标准 采暖通风与空气调节设计规范 第一讲第一讲 职业卫生法律体系框架职业卫生法律体系框架 基本概念基本概念 危险化学品危险化学品 具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，会具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害对人（包括生物）、设备、环境

3、造成伤害和侵害的化学品叫危险化学品的化学品叫危险化学品. . （ 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 基本概念基本概念 职业卫生职业卫生 职业卫生是指为预防、控制和消除职业危害，保护和增进劳动者健康，提高工作生命质量，依法采取的一切卫生技术或者管理措施。它的首要任务是识别、评价和控制不良的劳动条件，保护劳动者的健康。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 基本概念基本概念 职业性危害职业性危害 职业性危害是指劳动者在劳动过程中因接触有毒物质职业性危害是指劳动者在劳动过程中因接触有毒物质 和和遇到各种不安全因素遭受的有损于安全与健康的危害。遇到各种不安全因素遭受的有损于安全

4、与健康的危害。 职业病职业病 职业病是指企业、事业单位和个体经济职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病而引起的疾病 （ 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业卫生职业卫生问题与问题与安全事故安全事故的关系的关系 职业性危害分类职业性危害分类 生产过程中接触式产生的有害因素生产过程中接触式产生的有害因素 化学因素化学因素 物理因素物理因素 生物因素生物因素 劳动过程中的有害因素劳动过程中的有害因素 生产环境中的有害因素生产环境中

5、的有害因素 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 生产性毒物进入人体的途径生产性毒物进入人体的途径 呼吸道（吸入）呼吸道（吸入） 皮肤皮肤 （接触）（接触） 消化道（食入）消化道（食入） 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 化学工业的职业危害化学工业的职业危害石油化工企业职业危害因素的来源石油化工企业职业危害因素的来源采油生产主要职业危害识别采油生产主要职业危害识别 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 选址选址 生产建设项目选址时，除考虑其经济性和技术合理性并满足工业布局和城市规划要求外，在职业卫生方面应重点考虑地质、水文、

6、气象等自然条件对企业劳动者的影响和装置与周边区域的相互影响 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 总体布局总体布局 工业企业的生产区、生活区，住宅小区、生活饮用水源、工业废水和生活污水排放点、废渣堆放场和废水处理场，以及各类卫生防护、辅助用室等工程用地,应结合场地自然条件，经技术经济比较后合理布局。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 总体布局总体布局 产生有害物质的工业企业，在生产区内除值班室、更衣室、盥洗室外，不得设置非生产用房。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职

7、业危害防护措施l 总体布局总体布局 工业企业的总平面布置，在满足主体工程需要的前提下，应将污染危害严重的设施远离非污染设施，产生高噪声的车间与低噪声的车间分开，产生粉尘的车间与产生毒物的车间分开，并在产生职业危害的车间与其他车间及生活区之间设有一定的卫生防护绿化带。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 总体布局总体布局 在布置产生剧毒物质、高温以及强放射性装置的车间时，同时考虑相应事故防范和应急、救援设施和设备的配套并留有应急通道。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 生产工艺及设备布局生产工艺及设

8、备布局 产生粉尘、毒物的生产过程和设备，应尽量考虑机械化和自动化，加强密闭，避免直接操作，并应结合生产工艺采取通风措施。放散粉尘的生产过程，应首先考虑采用湿式作业。有毒作业宜采用低毒原料代替高毒原料。因工艺要求必须使用高毒原料时，应强化通风排毒措施。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 生产工艺及设备布局生产工艺及设备布局 厂房内的设备和管道必须采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏，杜绝无组织排放。 产生粉尘、毒物或酸碱等强腐蚀性物质的工作场所，应有冲洗地面、墙壁的设施。产生剧毒物质的工作场所，其墙壁、顶棚和地面等内部结构和表面，应采用不吸

9、收、 不吸附毒物的材料，必要时加设保护层，以便清 洗.车间地面应平整防滑，易于清扫。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 建设设计卫生要求建设设计卫生要求 采采 光、照光、照 明明 建筑物采光、照明应符合建筑采光设计标准和工业企业照明设计标准的规定。 一般生产车间的一般照明为150-200lx，办公室和值班室的照度为200-300lx，一般照明照度范围75-150lx，精细作业一般照明照度范围150-200lx。在具体设计时应注意照明的均匀度及背景亮度，注意人工照明和自然采光的合理配置和补充。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业

10、危害防护措施职业危害防护措施l 防毒、防窒息对策措施防毒、防窒息对策措施 在生产设备密闭和通风的基础上实现隔离（用隔离室将操作在生产设备密闭和通风的基础上实现隔离（用隔离室将操作地点与可能发生重大事故的剧毒物质生产设备隔离）、遥地点与可能发生重大事故的剧毒物质生产设备隔离）、遥控操作。控操作。 配备定期和快速检测工作环境空气中有毒物质浓度的仪器，配备定期和快速检测工作环境空气中有毒物质浓度的仪器，有条件时应安装自动检测空气中有毒物质有条件时应安装自动检测空气中有毒物质浓度和超限报警装置浓度和超限报警装置 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防缺氧

11、防缺氧 、防窒息对策措施、防窒息对策措施 针对缺氧危险工作环境（密闭设备：容器、锅炉等；地下有限针对缺氧危险工作环境（密闭设备：容器、锅炉等；地下有限空间：指地下管道、地下库室、隧道、矿井、地窑等；地上有空间：指地下管道、地下库室、隧道、矿井、地窑等；地上有限空间：指贮藏室、发酵池、垃圾站、冷库、粮仓等）发生缺限空间：指贮藏室、发酵池、垃圾站、冷库、粮仓等）发生缺氧窒息和中毒窒息（如二氧化碳、硫化氢和氰化物等有害气体氧窒息和中毒窒息（如二氧化碳、硫化氢和氰化物等有害气体窒息）的原因，应配备（作业前和作业中）氧气浓度、有害气窒息）的原因，应配备（作业前和作业中）氧气浓度、有害气体浓度检测仪器、报

12、警仪器、隔离式呼吸保护体浓度检测仪器、报警仪器、隔离式呼吸保护器具（空气呼吸器、氧气呼吸器、长管面具等）、通风换气设备器具（空气呼吸器、氧气呼吸器、长管面具等）、通风换气设备和抢救器具（绳缆、梯子、氧气呼吸器等）。和抢救器具（绳缆、梯子、氧气呼吸器等）。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防缺氧防缺氧 、防窒息对策措施、防窒息对策措施 按先检测、通风，后作业的原则，工作环境空气氧气浓度大于按先检测、通风，后作业的原则，工作环境空气氧气浓度大于18%18%和有害气体浓度达到标准要求后，在密切监护下才能实施和有害气体浓度达到标准要求后，在密切监护下

13、才能实施作业；对氧气、有害气体浓度可能发生变化的作业和场所，作作业；对氧气、有害气体浓度可能发生变化的作业和场所，作业过程中应定时或连续检测（宜配设连续检测、通讯、报警装业过程中应定时或连续检测（宜配设连续检测、通讯、报警装置），保证安全作业。置），保证安全作业。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防缺氧防缺氧 、防窒息对策措施、防窒息对策措施 对由于防爆、防氧化的需要不能通风换气工作场所、受作业对由于防爆、防氧化的需要不能通风换气工作场所、受作业环境环境 限制不易充分通风换气的工作场所和已发生缺氧、限制不易充分通风换气的工作场所和已发生缺氧、

14、窒息的工作场所，作业人员、抢救人员必须立即使用隔离式窒息的工作场所，作业人员、抢救人员必须立即使用隔离式呼吸保护器具，严禁使用净气式面具。呼吸保护器具，严禁使用净气式面具。 有缺氧、窒息危险的工作场所，应在醒目处设有缺氧、窒息危险的工作场所，应在醒目处设警示标志，严禁无关人员进入。警示标志，严禁无关人员进入。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防尘对策措施防尘对策措施 防尘对策需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、防尘对策需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、劳动卫生防护设施、个人防护用品等技术措施进行优劳动卫生防护设施、个人防护用品等技术措施

15、进行优化组合，采取综合对策。综合措施主要包括：宣传教化组合，采取综合对策。综合措施主要包括：宣传教育、技术革新、湿法防护、密闭尘源、通风除尘、个育、技术革新、湿法防护、密闭尘源、通风除尘、个体防护、维护管理、监督检查。体防护、维护管理、监督检查。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防尘对策措施防尘对策措施 防尘对策需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、防尘对策需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、劳动卫生防护设施、个人防护用品等技术措施进行优劳动卫生防护设施、个人防护用品等技术措施进行优化组合，采取综合对策。综合措施主要包括：宣传教化组合，采取

16、综合对策。综合措施主要包括：宣传教育、技术革新、湿法防护、密闭尘源、通风除尘、个育、技术革新、湿法防护、密闭尘源、通风除尘、个体防护、维护管理、监督检查。体防护、维护管理、监督检查。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防尘对策措施防尘对策措施 防尘对策需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、防尘对策需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、劳动卫生防护设施、个人防护用品等技术措施进行优劳动卫生防护设施、个人防护用品等技术措施进行优化组合，采取综合对策。综合措施主要包括：宣传教化组合，采取综合对策。综合措施主要包括：宣传教育、技术革新、湿法防护、密闭尘

17、源、通风除尘、个育、技术革新、湿法防护、密闭尘源、通风除尘、个体防护、维护管理、监督检查。体防护、维护管理、监督检查。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防尘对策措施防尘对策措施 工艺和物料选用不产生或少产生粉尘的工艺，采用无危害或工艺和物料选用不产生或少产生粉尘的工艺，采用无危害或危害小的物料，是消除、减弱粉尘危害的根本途径。危害小的物料，是消除、减弱粉尘危害的根本途径。 限制、抑制扬尘和粉尘扩散限制、抑制扬尘和粉尘扩散 通风除尘建筑设计时要考虑工艺特点及排尘的需要，利用风通风除尘建筑设计时要考虑工艺特点及排尘的需要，利用风压、热压差、合理组

18、织气流，充分发挥自然通风压、热压差、合理组织气流，充分发挥自然通风改善作业环境的作用，当自然通风不能满足要求改善作业环境的作用，当自然通风不能满足要求时，应设置全面或局部机械通风排尘装置。时，应设置全面或局部机械通风排尘装置。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防尘对策措施防尘对策措施 由于工艺、技术的原因，通风除尘设施无法达到卫生标准要由于工艺、技术的原因，通风除尘设施无法达到卫生标准要求时，操作工人必须佩带求时，操作工人必须佩带防尘口罩防尘口罩等个人防护用品。等个人防护用品。 采取防尘教育、定期检测、加强防尘设施维护检修，对从业采取防尘教育

19、、定期检测、加强防尘设施维护检修，对从业人员定期体检等管理措施。人员定期体检等管理措施。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防噪声工程技术措施防噪声工程技术措施 工艺设计与设备选择工艺设计与设备选择 减少冲击性工艺和高压气体排空的工艺。尽可能以焊代铆、减少冲击性工艺和高压气体排空的工艺。尽可能以焊代铆、以液压代冲压、以液动代气动，物料运输中避免大落差翻落以液压代冲压、以液动代气动，物料运输中避免大落差翻落和直接撞击。和直接撞击。 选用低噪声设备。采用振动小、噪声低的设备，使用哑音材选用低噪声设备。采用振动小、噪声低的设备，使用哑音材料降低撞击噪

20、声；控制管道内的介质流速，管道截面不宜突料降低撞击噪声；控制管道内的介质流速，管道截面不宜突变，选用低噪声阀门；强烈振动的设备、管道与基础、支架、变，选用低噪声阀门；强烈振动的设备、管道与基础、支架、建筑物及其他设备之间采用柔性连接或支撑等。建筑物及其他设备之间采用柔性连接或支撑等。 采用操作机械化采用操作机械化(包括进、出料机械化包括进、出料机械化)和运行自动化的设备和运行自动化的设备工艺，实现远距离的监视操作。工艺，实现远距离的监视操作。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防噪声工程技术措施防噪声工程技术措施 噪声源的平面布置噪声源的平面布

21、置 主要强噪声源应相对集中主要强噪声源应相对集中( (厂区、车间内厂区、车间内) )，宜低位布置，宜低位布置，充分利用地形隔挡噪声。充分利用地形隔挡噪声。 主要噪声源主要噪声源( (包括交通干线包括交通干线) )周围宜布置对噪声较不敏感的周围宜布置对噪声较不敏感的辅助车间、仓库、料场、堆场、绿化带及高大建辅助车间、仓库、料场、堆场、绿化带及高大建( (构构) )筑物，筑物，用以隔挡对噪声敏感区、低噪声区的影响。用以隔挡对噪声敏感区、低噪声区的影响。 必要时，噪声敏感区与低噪声区之间需保持防护间距，设必要时，噪声敏感区与低噪声区之间需保持防护间距，设置隔声屏障。置隔声屏障。 第二讲第二讲 职业卫

22、生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防噪声工程技术措施防噪声工程技术措施 个体防护个体防护 采取噪声控制措施后，工作场所的噪声级仍不能达到标准要采取噪声控制措施后，工作场所的噪声级仍不能达到标准要求，则应采取个人防护措施和减少接触噪声时间。求，则应采取个人防护措施和减少接触噪声时间。 对流动性、临时性噪声源和不宜采取噪声控制措施的工作场对流动性、临时性噪声源和不宜采取噪声控制措施的工作场所，主要依靠个体防护用品所，主要依靠个体防护用品(耳塞、耳罩等耳塞、耳罩等)防护。防护。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防振动技

23、术措施防振动技术措施 工艺和设备工艺和设备 从工艺和技术上消除或减少振动源是预防振动危害最根本的从工艺和技术上消除或减少振动源是预防振动危害最根本的措施，如用油压机或水压机代替气措施，如用油压机或水压机代替气(汽汽)锤，用水爆清沙或电液锤，用水爆清沙或电液清沙代替风铲清沙，以电焊代替铆接等。清沙代替风铲清沙，以电焊代替铆接等。 选用动平衡性能好、振动小、噪声低的设备；在设备上设置选用动平衡性能好、振动小、噪声低的设备；在设备上设置动平衡装置，安装减振支架、减振手柄、减振垫层、动平衡装置，安装减振支架、减振手柄、减振垫层、阻尼层；减轻手持振动工具的质量等。阻尼层；减轻手持振动工具的质量等。 第二

24、讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 防暑技术措施防暑技术措施 高温作业车间应设有工间休息室，休息室内气温不应高于室高温作业车间应设有工间休息室，休息室内气温不应高于室外气温外气温;设有空调的休息室室内气温应保持在设有空调的休息室室内气温应保持在2527。 特殊高温作业，如高温车间天车驾驶室、车间内的监控室、特殊高温作业，如高温车间天车驾驶室、车间内的监控室、操作室、炼焦车间拦焦车驾驶室等应有良好的隔热措施，室操作室、炼焦车间拦焦车驾驶室等应有良好的隔热措施，室内气温不应超过内气温不应超过28。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害

25、防护措施职业危害防护措施l 防暑技术措施防暑技术措施 在炎热季节对高温作业工种的工人应供应含盐清凉饮料在炎热季节对高温作业工种的工人应供应含盐清凉饮料(含含(含含盐量为盐量为0.1%0.2%)，饮料水温不宜高于，饮料水温不宜高于15。 使用隔热服、隔热面罩等个人防护用品使用隔热服、隔热面罩等个人防护用品. 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 应急救援措施应急救援措施 对有可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单对有可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤位应当设置报警装置，配置

26、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的卸险区。对应急救援设施用人单位应当进行经离通道和必要的卸险区。对应急救援设施用人单位应当进行经常性的维修、检修、定期检测其性能和效果，确常性的维修、检修、定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 个人防护措施个人防护措施 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法规定：用人单位必须为劳规定：用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品，个人防护用品必须符动者提供个人使用的职业病防护用

27、品，个人防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。 使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例规定：用人单位应规定：用人单位应当为从事有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准当为从事有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品，并确保劳动者正确使用。的防护用品，并确保劳动者正确使用。 采取个人防护措施应针对劳动者接触尘、毒的不同特性，采采取个人防护措施应针对劳动者接触尘、毒的不同特性，采用合理有效的个人防护用品和防护设施用合理有效的个人防护用品和防护设施 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知

28、识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 个人防护措施个人防护措施 采取个人防护措施应针对劳动者接触尘、毒的不同特性，采采取个人防护措施应针对劳动者接触尘、毒的不同特性，采用合理有效的个人防护用品和防护设施用合理有效的个人防护用品和防护设施 不同工种的工人上岗时必须佩戴岗位所需的护目镜、护耳器、不同工种的工人上岗时必须佩戴岗位所需的护目镜、护耳器、手套、安全帽等个人劳动保护用品。如电镀工序操作人员应手套、安全帽等个人劳动保护用品。如电镀工序操作人员应穿耐酸碱工作鞋、佩戴耐酸碱防护手套、各种帽和胶鞋，配穿耐酸碱工作鞋、佩戴耐酸碱防护手套、各种帽和胶鞋，配备防异物的眼护具；热处理车间操作人员应配备阻

29、燃工作服、备防异物的眼护具；热处理车间操作人员应配备阻燃工作服、工作帽、劳动防护手套、防寒服、防砸工作鞋和防工作帽、劳动防护手套、防寒服、防砸工作鞋和防红外线护眼具等。红外线护眼具等。 第二讲第二讲 职业卫生基础知识职业卫生基础知识 职业危害防护措施职业危害防护措施l 个人防护措施个人防护措施 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法规定：用人单位必须为劳规定：用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品，个人防护用品必须符动者提供个人使用的职业病防护用品，个人防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。 使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例规定：用人单位应规定：用人单位应当为从事有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准当为从事有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品，并确保劳动者正确使用。的防护用品，