《国家省有关深入开展企业安全生产标准化建设指导意见的解读》《企业安全生产标准化基本规范》剖析

1、2022-3-1812022-3-1822022-3-183前前 言言 为进一步推进企业安全生产标准化工作，提高企业为进一步推进企业安全生产标准化工作，提高企业安全生产标准化自我创建能力和水平，帮助企业自评安全生产标准化自我创建能力和水平，帮助企业自评人员熟悉和掌握安全生产标准化考评内容与标准，做人员熟悉和掌握安全生产标准化考评内容与标准，做好企业自评工作，受韶关市安全生产协会委托，为企好企业自评工作，受韶关市安全生产协会委托，为企业安全生产标准化自评员培训班进行授课。业安全生产标准化自评员培训班进行授课。 为做好安全标准化运行自评工作，企业应为做好安全标准化运行自评工作，企业应做到做到自主自

2、主开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交形成自评报告并网上提交；企业应每年进行企业应每年进行1 1次自评，次自评，形成自评报告并网上提交形成自评报告并网上提交；每年自评报告应在企业内每年自评报告应在企业内部进行公示。部进行公示。2022-3-184前前 言言 1 1、培训目的、培训目的 是使自评员全面掌握国家、省、市有关是使自评员全面掌握国家、省、市有关推进安全生产标准化建设的各项要求、基本规范、评推进安全生产标准化建设的各项要

3、求、基本规范、评审方法、评审程序，本企业的各项安全标准；提高自审方法、评审程序，本企业的各项安全标准；提高自评员的法律意识、责任意识和业务能力；提高企业的评员的法律意识、责任意识和业务能力；提高企业的本质安全程度，促进企业安全生产主体责任的落实。本质安全程度，促进企业安全生产主体责任的落实。 2 2、参加培训人员应具备条件、参加培训人员应具备条件 1) 1) 安全生产标准化创建单位的正式职工，须继续教安全生产标准化创建单位的正式职工，须继续教育的自评人员；育的自评人员； 2) 2) 从事安全管理工作的相关人员。从事安全管理工作的相关人员。2022-3-185前前 言言 3 3、培训内容、培训内

4、容 1) 1) 国家、省有关深入开展企业安全生产标准化建设国家、省有关深入开展企业安全生产标准化建设指导意见的解读；指导意见的解读； 2) 2) 企业安全生产标准化基本规范；企业安全生产标准化基本规范； 3) 3) 安全生产标准化自评运行工作制度；安全生产标准化自评运行工作制度； 4) 4) 行业企业安全生产标准化自评标准；行业企业安全生产标准化自评标准； 5) 5) 结合行业案例，讲解现场评审的要点及注意事项结合行业案例，讲解现场评审的要点及注意事项。2022-3-186企业安全生产标准化企业安全生产标准化自评员培训自评员培训 国家、省有关深入开展企业安全国家、省有关深入开展企业安全生产标准

5、化建设指导意见的解读生产标准化建设指导意见的解读 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范2022-3-187一、国家、省有关深入开展企业一、国家、省有关深入开展企业安全生产标准化建设指导意见的解读安全生产标准化建设指导意见的解读 企业安全生产标准化有关政策解企业安全生产标准化有关政策解读读2022-3-188企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 1 1、安全生产标准化的定义、安全生产标准化的定义 （AQT9006AQT900620102010） 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危

6、险源，建立预防作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。产规范化建设。 这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作基本要求和衡量尺度，也是企业加开展安全生产工作基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。强安全管理的重要方法和手段

7、。2022-3-189企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 2 2、安全生产标准化的意义、安全生产标准化的意义 1) 1) 是落实企业安全生产主体责任的必要途径是落实企业安全生产主体责任的必要途径 国家国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管

8、理水平，促进企业安全生产主体责任落实提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。到位。 2) 2) 是强化企业安全生产基础工作的长效制度是强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。面促进企业提高安全生产保障水平。2022-3-1810企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策

9、解读 2 2、安全生产标准化的意义、安全生产标准化的意义 3) 3) 是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据依据 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。管提供有效的基础数据。 4) 4) 是有效防范事故发生的重要手段是有效防范事故发生的重要手段 深入开展安全深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规

10、范从业人员的安全行生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。好转。2022-3-1811企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 2 2、安全生产标准化的意义、安全生产标准化的意义 各地区、各有关部门和企业要把深入开展企业安全各地区、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到国

11、务院通知的生产标准化建设的思想行动统一到国务院通知的规定要求上来，充分认识深入开展安全生产标准化建规定要求上来，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。实效。2022-3-1812企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 1) 2014.12.11) 2014.12.1安全生产法安全生产法 第第4 4条：条：“生产经营单位必须

12、遵守本法和其他有关生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平水平，确保安全生产。，确保安全生产。”2022-3-1813企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 2 2）2004.1.92004.1.9国务院关于进一步加强安全生产工作国务

13、院关于进一步加强安全生产工作的决定的决定（国发（国发【20042004】2 2号号）提出）提出2323项工作措施。项工作措施。 涉及标准化建设有涉及标准化建设有（1 1）第）第1111条：条：开展安全质量标准化活动。开展安全质量标准化活动。（2 2）第）第2222条：条：构建构建“政府统一领导、部门依法监管、企政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安的安全生产工作格局。全生产工作格局。2022-3-1814企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、

14、政策解读政策解读 3 3）2010.7.132010.7.13国务院关于进一步加强安全生产工作国务院关于进一步加强安全生产工作的通知的通知（国发（国发【20102010】2323号号），提出了），提出了3232条工作要条工作要求。求。 涉及标准化建设有涉及标准化建设有 1 1）第）第7 7条：条：全面开展安全达标。即以岗位达标、专业全面开展安全达标。即以岗位达标、专业达标达标和企业达标为内容的安全达标。和企业达标为内容的安全达标。 2 2）第）第1818条：条：加快完善安全生产技术标准。加快完善安全生产技术标准。 3 3）第）第1919条：条：严格安全生产准入前置条件。严格安全生产准入前置条件

15、。2022-3-1815企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 4 4）2011.5.3 2011.5.3 国务院安委会关于深入企业安全生产国务院安委会关于深入企业安全生产标准化建设指导意见标准化建设指导意见（安委（安委【20112011】4 4号号）就就 标准化建设的重要意义、总体要求和目标任务、实标准化建设的重要意义、总体要求和目标任务、实施方法和工作要求进行了部署。并提出达标时限施方法和工作要求进行了部署。并提出达标时限 其中：其中： 危险化学品、烟花爆竹企业要在危险化学品、烟花爆竹企业要在201

16、22012年底前，非煤年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在要在20132013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规规模以上企业要在模以上企业要在20132013年底前，年底前，规模以下企业要在规模以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。2022-3-1816企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 5 5）2011.11.26 2011.11.26 关于坚持科学发展安全发展促进安关

17、于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见全生产形势持续稳定好转的意见（国发（国发201120114040号号）中）中 要求要求“推进安全生产标准化建设。在工矿商贸推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。企业达标建设。（1 1）对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规）对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍定暂扣其生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达的，要依法予以关闭。未达的，要依法予以关闭。（2 2）加强安全标准化分级

18、考核评价，将评价结果向银行、）加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。级的重要参考依据。2022-3-1817企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 6 6）2012.2.142012.2.14关于继续深入扎实开展关于继续深入扎实开展“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知（国办发（国办发201220121414号号）中）中 要求要求着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和着力推进企业

19、安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向。全面推以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向。全面推进安全生产标准化达标工程建设。进安全生产标准化达标工程建设。 对一级企业要重点抓巩固，二级企业着力抓提升，对一级企业要重点抓巩固，二级企业着力抓提升，三级企业监督抓改进，对不达标企业要限期抓整顿，三级企业监督抓改进，对不达标企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。件明显改善、管理水平明显

20、提高。2022-3-1818企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 7 7）2013.1.292013.1.29国家安全监管总局国家安全监管总局（工业和信息化部、（工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家工商总局、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家工商总局、国家质检总局、银监会）等部门关于全面推进全国工国家质检总局、银监会）等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见贸行业企业安全生产标准化建设的意见（安监管四（安监管四201320138 8号号）提出：）提出：（1 1）

21、总体要求：）总体要求：按照按照安全生产安全生产“十二五十二五”规划规划（国（国办发办发201120114747号）的要求，根据号）的要求，根据企业安全生产标企业安全生产标准化基本规范准化基本规范及相关行业标准规范的规定，全面推及相关行业标准规范的规定，全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设。进工贸行业企业安全生产标准化建设。2022-3-1819企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读（2 2）主要任务和工作目标：）主要任务和工作目标： 进一步建立健全企业安标建设政策法规体系；进一步建立健全企业安标建设政

22、策法规体系； 完善企业安标考评管理、信息化管理体系；完善企业安标考评管理、信息化管理体系； 督促企业改造或淘汰落后的工艺技术设备；督促企业改造或淘汰落后的工艺技术设备； 强化企业安全管理制度建设，建立健全事故隐患强化企业安全管理制度建设，建立健全事故隐患排查治理制度；排查治理制度； 建立完善工作机制和激励约束机制，推动企业对建立完善工作机制和激励约束机制，推动企业对标检查、对标整改，实现企业安全管理标准化标检查、对标整改，实现企业安全管理标准化、作业、作业现场标准化和操作过程标准化，现场标准化和操作过程标准化，20152015年底前所有工贸年底前所有工贸行业企业实现安全生产标准化达标。行业企业

23、实现安全生产标准化达标。2022-3-1820企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读（3 3）推进措施：）推进措施： 加强领导加强领导 强化服务。强化服务。 明确责任明确责任 全力推进。全力推进。 加强联合执法加强联合执法 强化对未开展安全生产标准化建设强化对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。监管。 在企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的在企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本

24、安全生产条件被吊前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令办理变更登记、注销登销相关前置许可文件的，责令办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照。记，直至依法吊销营业执照。2022-3-1821企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 淘汰落后产能淘汰落后产能 促进产业结构调整。促进产业结构调整。 发挥国有企业排头兵作用发挥国有企业排头兵作用 鼓励有条件的企业开展鼓励有条件的企业开展集团整体达标。集团整体达标。 加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生加强工伤保险和安全

25、生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持产标准化建设的支持 经核准公告达到国家规定等级的经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率（安全生产标准化企业，符合工伤保险费率（是指社会是指社会保险经办机构在一定时期计算和收取保险费（税）的保险经办机构在一定时期计算和收取保险费（税）的比率。它通常用百分率比率。它通常用百分率或千分率或千分率。保险费（税）。保险费（税）率是计收保险基金的依据和标准。）率是计收保险基金的依据和标准。）下浮条件的，按下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。保

26、险按有关政策规定给予支持。2022-3-1822企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 加大信贷支持力度加大信贷支持力度 将企业达标水平作为信贷等级将企业达标水平作为信贷等级评定的重要依据之一。支持鼓励金融信贷机构向符合评定的重要依据之一。支持鼓励金融信贷机构向符合条件的安全生产标准化企业优先提供信贷服务。对未条件的安全生产标准化企业优先提供信贷服务。对未按国家有关规定开展安全生产标准化建设或达不到最按国家有关规定开展安全生产标准化建设或达不到最低达标等级要求企业，严格控制贷款。对不具备基本低达标等级要

27、求企业，严格控制贷款。对不具备基本安全生产条件的企业，不予贷款。安全生产条件的企业，不予贷款。 加大评先创优支持力度加大评先创优支持力度 安全生产标准化达标企业安全生产标准化达标企业申报国家和地方质量奖励优秀品牌等资格和荣誉的，申报国家和地方质量奖励优秀品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或推荐。对未开展安全生产标准化建设予以优先支持或推荐。对未开展安全生产标准化建设或达不到达标要求的企业，不予受理其申报国家和地或达不到达标要求的企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。2022-3-1823企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读

28、 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 意见意见的制定，是深入贯彻落实党的十八大精神，的制定，是深入贯彻落实党的十八大精神，对国务院对国务院2323号、号、4040号令关于安全生产标准化工作方面号令关于安全生产标准化工作方面相关规定和要求进行深化、细化，针对工贸行业企业相关规定和要求进行深化、细化，针对工贸行业企业安全生产实际，联合相关部门专门对推进标准化建设安全生产实际，联合相关部门专门对推进标准化建设而采取的一项重要举措。而采取的一项重要举措。 意见的出台，充分体现了国务院各部门对安全意见的出台，充分体现了国务院各部门对安全生产工作的重视和支持，有效

29、解决了安全监管部门在生产工作的重视和支持，有效解决了安全监管部门在推进工贸行业标准化建设中没有抓手的问题，将安全推进工贸行业标准化建设中没有抓手的问题，将安全发展融入经济社会发展总体布局具有重要意义。发展融入经济社会发展总体布局具有重要意义。2022-3-1824企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 强化企业安全生产基础建设的关键是落实企业主体强化企业安全生产基础建设的关键是落实企业主体责任，落实企业主体责任的重要手段是开展安全生产责任，落实企业主体责任的重要手段是开展安全生产标准化工作，安全生产标准

30、化的核心内容是隐患排查标准化工作，安全生产标准化的核心内容是隐患排查治理，达到实现安全生产，有效防范事故的发生。治理，达到实现安全生产，有效防范事故的发生。2022-3-1825企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企业安全生产标准化评审工作管理办企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）法（试行）（安监总办（安监总办201449201449号）号）（1 1）总则）总则 制定制定办法目的办法目的 为有效实施企业安全生产标为有效实施企业安全生产标准化基本规范

31、准化基本规范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010），），规范和加强企业规范和加强企业安全生产标准化评审工作，推动和指导企业落实安全安全生产标准化评审工作，推动和指导企业落实安全生产主体责任，企业应通过安全生产标准化建设，建生产主体责任，企业应通过安全生产标准化建设，建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，保持有效运行，及时发现和解决安全生产问题，持，保持有效运行，及时发现和解决安全生产问题，持续改进，不断提高安全生产水平。续改进，不断提高安全生产水平。2022-3-1826企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策

32、解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企业安全生产标准化评审工作管理办企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）法（试行）（安监总办（安监总办201449201449号）号） 适用范围适用范围 适用于非煤矿山、危险化学品、化工、适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称企业）安全生产标纺织、烟草、商贸企业（以下统称企业）安全生产标准化评审管理工作。准化评审管理工作。 评定标准评定标准 由国家

33、安全监管总局按照行业制定，企由国家安全监管总局按照行业制定，企业依照相关行业评定标准进行创建。业依照相关行业评定标准进行创建。 企业安全生产标准化达标等级企业安全生产标准化达标等级 分为一级企业、二分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。级企业、三级企业，其中一级为最高。2022-3-1827企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企业安全生产标准化评审工作管理办企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）法（试行）（安监总办（安监总办2014492

34、01449号）号） 安全生产标准化三级企业安全生产标准化三级企业 由地市级安全监管部门由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。全监管部门确定。 工贸行业小微企业工贸行业小微企业 可按照冶金等工贸行业小微可按照冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准（安监总管四企业安全生产标准化评定标准（安监总管四201420141717号）开展创建号）开展创建。也可由省级安全监管部门制定办也可由省级安全监管部门制定办法，开展创建。鼓励地方根据实际，制定小微企业创法，开展创建。鼓励地方根据实际，制定小微企业创建的相关标准

35、。建的相关标准。2022-3-1828企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企业安全生产标准化评审工作管理办企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）法（试行）（安监总办（安监总办201449201449号）号） 企业安全生产标准化建设企业安全生产标准化建设 以企业自主创建为主，以企业自主创建为主，程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后，实行自愿申请评审。企业在完成自评后，实行自愿申请

36、评审。 企业应通过国家安全监管总局企业安全生产标准企业应通过国家安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统（化信息管理系统（http:/http:/） 完成网上注册、提交自评报告（样式见附件完成网上注册、提交自评报告（样式见附件1 1）等）等工作。工作。2022-3-1829企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企业安全生产标准化评审工作管理办企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）法（试行）（安监总办（安监总办201449201449号）号）（2 2）

37、企业自评企业自评 企业应自主开展安全生产标准化建设工作企业应自主开展安全生产标准化建设工作 成立成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。标准开展自评，形成自评报告并网上提交。 企业应每年进行企业应每年进行1 1次自评次自评 形成自评报告并网上提形成自评报告并网上提交。交。 每年自评报告每年自评报告 应在企业内部进行公示。应在企业内部进行公示。2022-3-1830企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读（3 3）

38、评审程序评审程序 申请申请 A A、企业自愿申请的原则企业自愿申请的原则 申请取得安全生产标准化申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。申请。 B B、申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件 a a、设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。定的相应安全生产行政许可。 b b、申请评审之日的前申请评审之日的前1 1年内，无生产安全死亡事故。年内，无生产安全死亡事故。 行业评定标准要求高于本条款的，按照行

39、业评定标行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。2022-3-1831企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读（3 3）评审程序评审程序 撤销撤销 A A、取得安全生产标准化证书的企业取得安全生产标准化证书的企业 在证书有效期在证书有效期内发生下列行为之一的，由原公告单位公告撤销其安内发生下列行为之一的，由原公告单位公告撤销其安全生产标准化企业等级全生产标准化企业等级 a a、在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；在

40、评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； b b、迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； c c、企业发生生产安全死亡事故的。企业发生生产安全死亡事故的。 B B、被撤销安全生产标准化等级的企业被撤销安全生产标准化等级的企业 a a、自撤销之日起满自撤销之日起满1 1年后，方可重新申请评审。年后，方可重新申请评审。2022-3-1832企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读（3 3）评审程序评审程序 撤销撤销 b b、应向原发证单位交回证书、牌匾。应向原发证单位交回证

41、书、牌匾。 期满复评期满复评 A A、取得安全生产标准化证书的企业取得安全生产标准化证书的企业 3 3年有效期届满年有效期届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。 B B、满足以下条件，期满后满足以下条件，期满后 可直接换发安全生产标准可直接换发安全生产标准化证书、牌匾化证书、牌匾2022-3-1833企业安全生产标准化政策解读企业安全生产标准化政策解读 3 3、安全生产标准化法规与标安全生产标准化法规与标准、准、政策解读政策解读（3 3）评审程序评审程序 期满复评期满复评 a a、按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示；按照规定每年提交自评报告并在企业内

42、部公示； b b、建立并运行安全生产隐患排查治理体系。三级企建立并运行安全生产隐患排查治理体系。三级企业应达到三类及以上水平，实施自查自改自报；业应达到三类及以上水平，实施自查自改自报； c c、未发生生产安全死亡事故；未发生生产安全死亡事故； d d、安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中，未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患；中，未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患； e e、未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。扩大生产经营许可范围。2022-3-1834二、企

43、业安全生产标准化基本规范二、企业安全生产标准化基本规范 范围范围 规范性引用文件规范性引用文件术语和定义术语和定义 一般要求一般要求 核心要求核心要求2022-3-1835范范 围围 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（ AQ/T9006AQ/T900620102010）标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作）标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。生产经营单位可参照执行。 有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准

44、的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。用行业安全生产标准化标准。2022-3-1836规范性引用文件规范性引用文件 下列文件对下列文件对企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（ AQ/T9006AQ/T900620102010）标准的应用是必不可少的，其最）标准的应用是必不可少的，其最新版本新版本( (包括所有的修订单包括所有的修订单) )适用于本标准。适用于本标准。 1 1、GB2894GB289420082008 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则 2 2、GBZ158GBZ1582003

45、2003 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识 3 3、国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第1616号号 安全生安全生产事故隐患排查治理暂行规定产事故隐患排查治理暂行规定2022-3-1837术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。下列术语和定义适用于本标准。 1 1、安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生

46、产法律法规和标准规范的要求，环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。不断加强企业安全生产规范化建设。 2 2、安全绩效、安全绩效 根据安全生产目标，在安全生产工作根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。方面取得的可测量结果。 3 3、相关方、相关方 与企业的安全绩效相关联或受其影响的与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。团体或个人。 4 4、资源资源 实施安全生产标准化所需的人员、资金、实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法

47、等。设施、材料、技术和方法等。2022-3-1838一般要求一般要求 1 1、原则原则 企业开展安全生产标准化工作，遵循企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、安全第一、预防为主、综合治理预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。 2 2、建立和保持建立和保持 企业安全生产标准化工作采用企业安全生产标准化工作采用“策划（策划（P P）、实施）、实施（D D）、检查（）、检查（C C）、改进（）、改进

48、（A A）”动态循环的模式动态循环的模式（美国质量管理专家戴明：美国质量管理专家戴明：PDCAPDCA即全面质量管即全面质量管理理），依据本标准的要求，结合自身特点，建立并），依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。长效机制。2022-3-1839一般要求一般要求 2 2、建立和保持建立和保持 PDCAPDCA循环的特点循环的特点 1) 1) 科学性科学性PDCAPDCA循环符合管理过程的运转规律。循环符合管理过

49、程的运转规律。 2) 2) 系统性系统性在在PDCAPDCA循环过程中，大环套小环，环环循环过程中，大环套小环，环环相扣，把前后各项工作紧密结合起来，形成一个系相扣，把前后各项工作紧密结合起来，形成一个系统。统。 3) 3) 彻底性彻底性PDCAPDCA循环每转动一次，必须解决一定的循环每转动一次，必须解决一定的问题，提高一步，遗留问题和新出现问题在下一次问题，提高一步，遗留问题和新出现问题在下一次循环中加以解决，再转动一次，再提高一步。循环中加以解决，再转动一次，再提高一步。 循环不止，不断提高。循环不止，不断提高。2022-3-1840一般要求一般要求 3 3、评定和监督评定和监督 1 1

50、）企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。部评审的方式。 2 2）企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。后申请外部评审定级。 3 3）安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。级为最高。 4 4）安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。2022-3-1841核心要求核心要求 1 1、目标

51、目标 1 1）企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。全生产目标。 2 2）按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。制定安全生产指标和考核办法。 2 2、组织机构和职责组织机构和职责 1 1）组织机构组织机构 企业应按规定设置安全生产管理机构，企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。配备安全生产管理人员。 2 2）职责职责 企业主要负责人应按照安全生产法律法规企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全赋予的职责，全

52、面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。生产义务。 企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。门和人员的安全生产职责。2022-3-1842核心要求核心要求 3 3、安全生产投入安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制企业应建立安全生产投入保障制度（度（企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法），完），完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。项用于安全生产，并建立安全费用台账。 4 4、法律法规与安全管理制度法律法

53、规与安全管理制度 1 1）法律法规、标准规范法律法规、标准规范 （1 1）企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、）企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。标准规范。2022-3-1843核心要求核心要求 4 4、法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 1 1）法律法规、标准规范法律法规、标准规范 （2 2）企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的）企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的

54、安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。部门汇总。 （3 3）企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及）企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。其他要求及时传达给从业人员。 （4 4）企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将）企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各相关要求及时转化为本

55、单位的规章制度，贯彻到各项工作中。项工作中。2022-3-1844核心要求核心要求 4 4、法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 2 2）规章制度规章制度 （1 1）企业应建立健全安全生产规章制度）企业应建立健全安全生产规章制度 并发放到相并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。 （2 2）安全生产规章制度至少应包含的内容）安全生产规章制度至少应包含的内容 安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设

56、备设施安全管理、建设项目安全设施理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同三同时时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。故管理等。2022-3-1845核心要求核心要求 4 4、法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 3 3）操作规程操作规程 企业应根据生产特点，编制岗位安

57、全企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。操作规程，并发放到相关岗位。 4 4）评估评估 企业应每年至少一次对安全生产法律法规、企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。查评估。 5 5）修订修订 企业应根据评估情况、安全检查反馈的问企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版

58、本。效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。 6 6）文件和档案管理文件和档案管理2022-3-1846核心要求核心要求 4 4、法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 6 6）文件和档案管理文件和档案管理 （1 1）企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全）企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。力。 （2 2）企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检）企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理

59、。2022-3-1847核心要求核心要求 5 5、教育培训教育培训 1 1）教育培训管理教育培训管理 （1 1）企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗）企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。安全教育培训计划，提供相应的资源保证。 （2 2）应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档）应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。 2 2）安全生产管理人员教育培训）安全生产管理

60、人员教育培训 企业的主要负责人企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。进行考核的，须经考核合格后方可任职。2022-3-1848核心要求核心要求 5 5、教育培训教育培训 3 3）操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训 企业应对操作岗位人员企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安进行安全教育和生产技