设计变更、技术核定和工程签证区别

1、精选优质文档-倾情为你奉上设计变更、技术核定和工程签证区别1.设计变更：因为建设方对图纸设计不满意，导致建设方提出新的要求，这就是设计变更。我们来看它的特点：由建设方或设计方（代表建设方）提出，对合同范围内的工作内容进行调整，涉及价款和工期的变动。 2.技术核定：1)设计图纸深度不够,导致施工做法或选材不明确，施工方在施工过程中发现，需要就不明确的技术性问题进行明确约定，这就是技术核定。 特点：由施工方提出，对合同范围内的工作内容进行再约定，因为属于你建设方图纸深度的问题，所以，涉及价款和工期的变动要由建设方承担，至于建设方的损失补偿，只能与设计单位进行协商了，毕竟索赔是由

2、于设计图纸的缺陷引起的。2)设计并没有问题，而是由于施工方在合同谈判过程中对工艺和材料性能考虑不足导致的施工方法变动，这也是技术核定。通常来讲，做为一个有经验的承包商，你在合同谈判时应被视为有能力知晓并完全理解设计图纸中已明确（或引申）的所有施工工艺和材料性能，否则，你就不是合格的承包商。因此，这个技术核定所提出的费用增加和工期增加均不能得到建设方的支持。但是，并不代表该技术核定无效，建设方仍然需要签字确认，只是确认的意义在于建设方书面同意施工方提出的工艺和施工步骤。特点：由施工方提出，建设方（或设计方）对合同范围内工程的某一隐含工艺、材料或施工步骤等进行书面确认，不涉及价款和工期的变动；3.

3、工程签证：超出了合同（或设计）的约定范围。那么，产生的工费就叫做签证工，这个事件的书面证明材料就叫做工程签证。特点： 由施工方提出，属于合同范围以外的人工、材料、机械等的使用，涉及价款的变动，通常不涉及工期的调整。概括地讲：在实际施工过程中，设计变更被认为是甲方的风险。因为，设计单位是你委托的，设计评审也是你组织的，施工中发生变动，自然你建设单位需要承担责任，所以，一旦发生设计变更，通常就意味着施工费用的调整。直白地讲，每一张设计变更单都是金额不等的钱；技术核定单则需要管理人员谨慎对待。有一句广告词：“不是所有的牛奶都叫特仑苏”，同样，不是所有的技术核定单都可以计价算钱。工程管控人员

4、需要一事一议，分析情况，看是哪一方的责任：如果是建设方的责任，需要计价；如果实质上是施工方为达到设计的目的而采取的措施、方法等，这就属于施工方的责任，是不应该作为计价依据的。工程签证则是合同外（或设计外）的工作，类似于补充协议。我们说，图纸或合同工作中看不见的那一部分工作，需要有一个书面的东西来证明这项工作曾经干过，而且验收合格，这就是工程签证的作用。在签证中双方既可以按原合同的意思去约定结算方式，也可以重新就该项签证约定对应的结算方式，相对灵活性比较高。综上所述，在施工过程中，建设方如果把应该以技术核定单签署的技术文件签成了设计变更或工程签证，会使建设方丧失诸如讨价还价的权利；而施工方如果把

5、本属于工程签证的技术文件签成了技术核定单，同样会丧失诸如重新约定结算方式的权利。所以，项目管理人员了解并正确使用设计变更、技术核定和签证这三项管理工具，对项目的成本管控工作具有很重要的意义。要知道，管理人员签的每张单都可能意味人民币的增或减。所以，还是那句话：“管理要认真，签单需谨慎。浅谈建设工程中的按实结算问题本文围绕建设项目按实结算工程竣工结算的编制方法，从按实计量工程量、工程款结算等方面详细讲述了竣工结算编制中需加强的环节和重点，为造价管理人员编制竣工结算提供一套行之有效的工作方法。 关键词：按实结算工程、竣工结算、管理、方法 建设工程因复杂程度、规模大小、工期长短、

6、资金来源、风险范围的不同，其施工合同价款的约定有不同方式，总结起来，主要有固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。其中，固定价格合同又包括固定总价合同、固定单价合同两种形式。固定价格合同是指合同双方在约定的风险范围内合同价款不作调整。而可调价格合同是合同价款根据双方约定而调整，双方在合同其他条款内约定合同价款的调整方法。 近年来，介于固定价格合同与可调价格合同之间的一种按实结算工程价款的合同模式越来越多地出现在建设工程项目中，也被人们习惯性地称为“按实结算合同”。一般对于工程项目规模较大、工期较长、施工难度大且工期紧张、设计图纸不完善或边设计边施工、预计施工变更较多的工程项目，常

7、见采用按实结算合同方式。在这类按实结算施工合同中，双方约定一个暂定合同价和按实结算原则，工程竣工后，施工方按结算原则编制竣工结算，经建设方审核后的竣工结算作为最终合同价款。 一、按实结算合同中的按实计量工程量问题。 在计划经济时代，工程造价是没有利润的成本价格，施工单位没有能力承受经济风险，因此，工程计量取决于施工单位实际采用的施工方案。以基础土方工程为例。对于天然地基的多层建筑工程，基础土方工程的施工方案主要有两种：挖基槽方案和大开挖方案。前者土方开挖量小，土方工程造价低，但基础工程的施工难度较大；后者土方开挖量大，土方工程造价高，但基础工程施工比较方便。 问题

8、是，预算定额并没有考虑施工难度问题，无论采用什么开挖方案，砖石基础和砼基础的预算定额价格都是一模一样的。但事实上，在一米多宽的机槽内进行工程施工，施工效率较低，成本相对较高，而在十几米至几十米宽的大开挖基坑内进行基础工程施工，施工效率较高，成本相对较低。对施工单位来说，这两种开挖方案的经济效益并不相同。在预算定额的按实结算制度下，大开挖方案增加的土方工程成本将由建设单位如数支付，而在平整的大开挖基坑底部进行基础工程施工，施工单位自己反而可以节省成本和提高经济效益，所以，对施工单位来说，大开挖方案是比较理想的方案。工程实践证明，原有的工程造价体制难以适应我国建筑市场经济改革深入发展的需要。国家标

9、准GB505002003建设工程工程量清单计价规范（以下简称计价规范）的出台是我国工程造价改革的一个重要里程碑，标志着我国建筑业正在全面进行与国际惯例接轨。 为了说明工程量清单项目与预算定额项目有本质性的差异，下面仍然以基础土方工程为例。为了说明按实计量工程量的问题，下面以基础土方工程为例。 在计价规范附录A中，工程量清单项目“挖基础土方”的国家标准数据如下 1、 项目编码：    2、 项目名称：挖基础土方    3、 项目特征：（1）土壤类别；（2）基础类型；（

10、3）垫层宽度、底面积；（4）挖土深度；（5）弃土运距    4、 计量单位：立方米    5、 工程量计算规则：按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。   6、 工程内容：（1）排地表水；（2）土方开挖；（3）挡土板支拆；（4）凿桩头；（5）基蒂钎探；（6）运输。    第一，该清单项目部指定开挖方案和挖土方法，投标人可以自主决定采用任何可行的开挖方案，以及人工挖土或者挖机挖土等任何可行的挖土方法。并且，投

11、标价格已经包含风险费用，无论投标人中标后实际上采用了什么样的开挖方案（包括挡土板支护开挖方案）和挖土方法，都不能变更项目单价。第二，根据该清单项目的工程量计算规则，无论采用什么开挖方案，其工程量都是一个恒定数据，这样一来，工程量就与施工方案彻底脱钩。这样的工程量无须进行现场签证，实际上也无法进行现场签证。投标人报价时必须注意：该清单项目的工程量并非实际挖方数量，实际挖方数量可能要多出几倍，甚至几十倍。    第三，该清单项目的工程内容包含“排地表水”。地表水一般指雨水和雨天形成的地面径流。换句话说，挖基础土方项目单价应该包含挖土施工期间的排雨水费用。投标

12、人报价时应该充分考虑气候因素，中标人也应该采取措施防止地面径流进入基坑、基槽。    第四，该工程项目工程内容包含“凿桩头”。如果桩基础已经竣工，投标人应该注意向招标人提出查阅桩基础竣工图的要求，并且应该到现场进行实地踏勘。    第五，该清单项目部制定土方运输工具和运输方法，土方的接驳运输和二次倒运应该包含在项目单价中，不能另外进行现场签证。    第六，对于项目特征中的“土方运距”，我个人认为：招标人不宜指定土方运距。即使招标人已经落实了弃土地点，从挖土地点到弃土地点的距

13、离也应该由投标人自己测算，而不应该由招标人单方面决定，况且，选择的运输路线不同，到达同一弃土地点的运距和路桥费也不相同。另一方面，就施工方案的经济合理性而言，准备回补的土方应该尽可能留在现场或现场附近，余土应该直接运出现场永久弃置，这样就会存在临时堆土的运距和永久弃土的运距，招标人应该怎样标注这两个运距数据？挖土深度大的那些基础土方作为永久弃土，还是挖土深度小的那些基础土方作为永久弃土？更麻烦的问题是，如果土方运距不是招标人自己决定的，就可能会潜伏下索赔风险，投标人中标后可能会设法推翻招标人的方案，重新提出运距尽可能远的方案进行索赔。总之，我个人认为：包括运距在内的基础土方工程施工方案应该由全

14、体投标人进行优胜劣汰的竞争，招标人不应提出限制竞争的条件和数据。    第七，对于项目特征中的“土壤类型”，应该按各地具体情况执行。在西方发达国家，投标人需要自己进行施工勘探，而我国建筑业总体上不具备相应的技术素质和风险承受能力。但是，对于经济发达地区地质比较均匀的建设工程，应该尝试与国际惯例接轨，招标人不标注土壤类型，而是将设计阶段的地质勘探资料公开给投标人查阅。另一方面，土壤类型不同，梯形基坑、基槽的边坡施工放坡角度也不相同，因此挖方量也不相同；如果双方对工程量清单项目标注的土壤类型产生争议，不但可能会导致挖方数量索赔，甚至还可能会导致外运土、倒运土

15、、回填土的数量索赔，这样就可能会出现一连串的骨牌效应。    以上分析表明：工程量清单项目“挖基础土方”是一个包干价格和包干工程量的项目，理论上不应该出现按实计量工程量的现场签证的问题。  二、按实结算合同中的结算问题。 所谓工程结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，按规定的程序向建设单位收取工程价款的一种经济活动。工程结算是反映工程进度的主要指标，根据不同的情况，可采取多种方式。 作好工程变更签证的编制、审核、收集、管理工作，为竣工结算作好准备。 工程的实施

16、阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，这一阶段工程变更签证的管理是造价人员的工作重点，工程变更签证管理得好，日后的竣工结算更加快捷和完善。试想一下，工程实施中不及时办理变更签证，竣工结算时靠口头说明及回忆，竣工结算根据无法顺利完成，必然会产生纠纷。 工程变更签证一般有以下几种形式，应分不同情况进行处理： 1、设计变更签证：设计变更签证一般在工程尚未实施前变更，施工方可将变更部分的工程内容绘入竣工图中或实际完成后收方确认，待到工程完工时一并结算。 2、隐蔽工程量变化签证：这类变更，其工程量无法在竣工图中体现，因为是工程变更的中间环节，其完成后已被新的

17、实体工程覆盖，更无法在竣工后到实地核查，这就要求其变更签证必须在工程实施过程中及时完成，如根据业主要求对已完工程量进行拆除就属于这类签证范畴。这种变更发生时，应立即请业主对变更部分工程量进行确认，对拆除部分材料的报废及利用率予以详细约定，最好采取先算帐后变更的方法。当然，为满足工程进度要求，确需立即变更时，即时当时无法确定变更价格，也应在签证单中约定变更价格的计算方法，才能保证竣工结算时能合理可靠地计算变更发生的费用。 3、零星工程现场签证：这种类型的签证主要包括业主对施工方的临时借工（用工）、业主方委托施工方完成的合同外零星工程内容等。这类现场签证，因其完成的工作较零星，无法套用相关定额或相

18、关标准进行计算，发生时，最好的方法就是在签证中约定一个固定的包干价格。 此外，需特别提醒的是，各种类型的工程变更签证均应详细写明变更工作内容、变更原因、变更工程量，同时，业主、监理、设计等相关各方授权代表签字齐全，并加盖有效印章才能保证变更签证的合法有效性，避免竣工结算时发生扯皮现象。 其次，抓好竣工图绘制及现场收方工作，这是竣工结算最重要的环节。 竣工结算价款的高低由价、量、结算水平三个因素决定。结算水平由合同条款约定，价以双方确认的核价为准，那么工程量就是决定竣工结算价款高低的关键。按实结算项目的工程量确认有以下两种方式：1、由施工方绘制竣工图，经业主代表、监

19、理工程师核实并签字后，作为甲乙双方竣工结算的依据。大部分按实结算工程均采用此种方式计算工程量。 2、由业主、监理、施工方三方代表共同现场收方，三方签字确认的收方记录作为竣工结算的依据。这种计算工程量方式适用于小型工程项目。 3、就一个工程项目而言，以上两种方式的有机结合，作为竣工结算工程量确认的方法也是很常见的。对于项目较复杂、竣工图无法表达的区域采用按实收方的方式确定工程量，其余部分采用竣工图计算工程量。 无论采用何种方式，竣工图的绘制都是非常重要的。竣工图的绘制需注意以下几点，才能保证竣工图的质量，从而保证工程量计算的准确性。1、竣工图的绘制应根据工程实际进展陆续进行，日积月累，才能保证竣工图绘制的准确性。工程项目的建设周期较长，如果没有在工程实际进行中绘制竣工图，就失去了竣工图绘制的最好时机。若等到工程竣工后，为应付竣工验收而绘制竣工图，不仅容易错画，更容易漏画，结果必然给竣工结算带来巨大损失和影响。即时在