隐患排查培训

1、2012015 5年专项活动培训年专项活动培训-3 -3月月隐患排查培训隐患排查培训郁正龙二、二、事故隐患界定的原则事故隐患界定的原则一、概述一、概述四、事故隐患分类四、事故隐患分类三、三、隐患检查方式有那些隐患检查方式有那些一、概述 安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致的可能导致不安全事件不安全事件或事故发生的或事故发生的物的危险状物的危险状态态、人的不安全行为和管理上的缺

2、陷。从性质上、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。分为一般安全隐患和重大安全隐患。 （一）什么是隐患（二）界定的含义 所谓界定，系为界线的判定，确定或认定。在日常的生产所谓界定，系为界线的判定，确定或认定。在日常的生产过程或社会活动中，由于过程或社会活动中，由于人的因素人的因素（例如管理能力、制度执（例如管理能力、制度执行、操作技能、心理状态、知识水平、生理作用等），行、操作技能、心理状态、知识水平、生理作用等），物的物的变化变化（例如设备及电器老化、锈蚀，安全防护设施的拆除、（例如设备及电器老化、锈蚀，安全防护设施的拆除、位移和与施工进度的不衔接），以位移和

3、与施工进度的不衔接），以及环境的影响及环境的影响（例如污染、（例如污染、风蚀、暴晒风蚀、暴晒、高温、低温、照明不足、高温、低温、照明不足等），会产生各种各样等），会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素，如果不发的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素，如果不发现、不查找、不消除，会打扰和影响生产过程或社会活动的现、不查找、不消除，会打扰和影响生产过程或社会活动的正常进行。这些不安全因素有的是疵点、缺点，只要检查发正常进行。这些不安全因素有的是疵点、缺点，只要检查发现后进行消现后进行消除除处理便解决问题，不会生成激发潜能（例如动处理便解决问题，不会生成激发潜能（例如动能、势能

4、、化学能、热能等）的条件；有的则具有生成激发能、势能、化学能、热能等）的条件；有的则具有生成激发潜能的条件，便形成事故隐患，不进行整治或不采取有效安潜能的条件，便形成事故隐患，不进行整治或不采取有效安全措施，易导致事故的发生。全措施，易导致事故的发生。 因此，通过因此，通过“界定界定”具不具备生成激发潜能的条件，便能具不具备生成激发潜能的条件，便能诊断或辨识是不是存在事故隐患。诊断或辨识是不是存在事故隐患。模具设计有缺陷模具设计有缺陷互为禁忌化学互为禁忌化学品同车运输品同车运输 事故隐患是指作业场所、设备事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安及设施的不安全状态，人的不安全行为和

5、管理上的缺陷，是引发全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。重大事故安全事故的直接原因。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，加强对重大事故隐患的控制管理，对于对于预防特大安全事故预防特大安全事故有重要的有重要的意义。意义。丙烷气瓶漏气丙烷气瓶漏气二、事故隐患界定的原则二、事故隐患界定的原则 分析分析众多的问题、缺陷、故障、苗子、隐众多的问题、缺陷、故障、苗子、隐患等不安全因素中，有否可能蕴藏着患等不安全因素中，有否可能蕴藏着激发潜激发潜能能突然释放而发生与人的意志相反或客观

6、规突然释放而发生与人的意志相反或客观规律相违背，会迫使生产和行动暂时或永久停律相违背，会迫使生产和行动暂时或永久停止的事故条件。即是否有隐藏或潜伏在内部止的事故条件。即是否有隐藏或潜伏在内部的的祸患祸患、危机危机或或危险事件危险事件。 问题、缺陷、故障、苗子都是问题、缺陷、故障、苗子都是外露性外露性的，的，有有现象现象表现出来；事故隐患则是内涵性的，表现出来；事故隐患则是内涵性的，要透过现象才能分析判定。因此，事故隐患要透过现象才能分析判定。因此，事故隐患呈现了内在本质的薄弱点（或称危险点、危呈现了内在本质的薄弱点（或称危险点、危险源），靠人的险源），靠人的知识知识和和经验经验，靠科学的，靠科

7、学的评估评估和和计算计算，靠科学检测仪器的，靠科学检测仪器的探测探测和和监视监视，才，才能予以发现，并想出对策措施予以整治后消能予以发现，并想出对策措施予以整治后消除，把事故消灭于萌芽状态之中。除，把事故消灭于萌芽状态之中。（一）技术分析（一）技术分析 诊断或辨识事故隐患是一项有一定技术含量和难度的工作，诊断或辨识事故隐患是一项有一定技术含量和难度的工作，必须从大量采集的现象必须从大量采集的现象（人的不安全行为、物的不安全状态、环（人的不安全行为、物的不安全状态、环境的变化）境的变化）中进行技术分析来发现和查寻。中进行技术分析来发现和查寻。 大体上可由下列途径来获取事故隐患存在的信息。大体上可

8、由下列途径来获取事故隐患存在的信息。（l）班组每天上岗前检查和作业中检查，安全员每日巡回监督）班组每天上岗前检查和作业中检查，安全员每日巡回监督检查，不间断地收集动态信息。检查，不间断地收集动态信息。（2）设备设备管理管理、技术技术质量质量、生产员工生产员工、消防消防管理管理、等各种专业、等各种专业人员的人员的信息反馈信息反馈，了解，了解关键关键设备、设备、重点重点部位、受监控的危险点部位、受监控的危险点（源）和（源）和职业职业卫生、消防设施的工作状态，从中可能掌握卫生、消防设施的工作状态，从中可能掌握安全信安全信息息。其特点是专业性强，有针对性和仔细全面。这一点对企业加。其特点是专业性强，有

9、针对性和仔细全面。这一点对企业加强对关键要害（重点）部位和过程强对关键要害（重点）部位和过程安全监控力度安全监控力度，更为重要。因，更为重要。因为关键要害（重点）部位和过程的安全状况对企业的安全生产起为关键要害（重点）部位和过程的安全状况对企业的安全生产起了至关重要的决定性影响作用。可以这样说，管好了关键要害了至关重要的决定性影响作用。可以这样说，管好了关键要害（重点）部位和过程，在某种意义上基本掌握上（重点）部位和过程，在某种意义上基本掌握上企业安全生产的企业安全生产的大局。大局。（二）公司重点要害部位有那些？（二）公司重点要害部位有那些？1、起重设备的使用、吊装、吊运过程；、起重设备的使用

10、、吊装、吊运过程；5、高处作业；、高处作业；6、装车、卸货等临边作业；、装车、卸货等临边作业；7、管道缠绕、固化、脱模过程、模具存放使用；、管道缠绕、固化、脱模过程、模具存放使用；8、储罐、弯头等生产过程；、储罐、弯头等生产过程；9、环氧管道打压试验；、环氧管道打压试验；10、管道缠绕、固化、脱模过程、模具存放使用；、管道缠绕、固化、脱模过程、模具存放使用；3、配电线路、配电箱、开关箱、电器装置、电动工具、照明用电等；、配电线路、配电箱、开关箱、电器装置、电动工具、照明用电等；4、锅炉、蒸汽管道运行；、锅炉、蒸汽管道运行；2、手持式电动工具、台式电动设备使用、打磨机产生的粉尘、噪声；、手持式电

11、动工具、台式电动设备使用、打磨机产生的粉尘、噪声；11、叶片、管道、储罐其它产品装配、存放及转动；、叶片、管道、储罐其它产品装配、存放及转动；12、垃圾存在；、垃圾存在；13、化学品储存使用；、化学品储存使用；14、剪布机、剪布刀模、刀具使用；、剪布机、剪布刀模、刀具使用；15、春、夏、秋、冬季节气候；、春、夏、秋、冬季节气候；16、电气焊、切割使用；、电气焊、切割使用；17、办公活动；、办公活动；18、实验室相关活动；、实验室相关活动；19、叶片室外试验；、叶片室外试验；20、食堂生产活动、职业工浴室；、食堂生产活动、职业工浴室；21、上下班、外出办公交通安全；、上下班、外出办公交通安全；2

12、2、消防设施；、消防设施；24、管道暖气输送。、管道暖气输送。23、喷漆、刷漆作业；、喷漆、刷漆作业；（一一）各种形式的安全生产大检查（例如）各种形式的安全生产大检查（例如季节性季节性安全检安全检查、查、节假日前节假日前后后安全检查、安全检查、每月一次的公司每月一次的公司安全安全检查检查、安全员每日安全员每日安全检查安全检查等），可以从面上得到大量安全信等），可以从面上得到大量安全信息（如息（如人员状态人员状态、缺陷、苗子甚至直接的隐患）。、缺陷、苗子甚至直接的隐患）。（二二）在）在设备安装过程、基础设施建设过程设备安装过程、基础设施建设过程，从中发现，从中发现结构安全隐患结构安全隐患或或缺陷

13、缺陷问题。问题。（三三）通过机械设备）通过机械设备大检修大检修、中修中修或紧急停机后的或紧急停机后的抢修抢修，获取有关机械设备的实际安全信息。获取有关机械设备的实际安全信息。（四四）通过）通过事故分析事故分析，举一反三，吸取教训，寻找隐患。，举一反三，吸取教训，寻找隐患。（五五）运用）运用危险性预分析危险性预分析、安全评价安全评价、风险评估风险评估、事故、事故树逻辑分析等各种安全科学方法，寻找潜在危险，发现树逻辑分析等各种安全科学方法，寻找潜在危险，发现事故隐患。事故隐患。三、隐患检查方式有那些三、隐患检查方式有那些（六）查思想（六）查思想 思想思想上对隐患的错误认识，是最大的隐患，首先要消除

14、上对隐患的错误认识，是最大的隐患，首先要消除部门部门领导领导头脑中头脑中对安全不重视的隐患。不认真整改事故隐患，就是不重视安全工作，就没对安全不重视的隐患。不认真整改事故隐患，就是不重视安全工作，就没有履行安全生产责任人的职责，就是没有执行有履行安全生产责任人的职责，就是没有执行相关的法律相关的法律法规，就是对企法规，就是对企业和职工极大的不负责，这是非常严肃的问题，因此，业和职工极大的不负责，这是非常严肃的问题，因此，部门部门领导应认真组领导应认真组织整改隐患工作。整改隐患工作的本身就是贯彻预防为主的方针，就是采织整改隐患工作。整改隐患工作的本身就是贯彻预防为主的方针，就是采取安全措施保障安

15、全生产，就是预防和消灭事故。取安全措施保障安全生产，就是预防和消灭事故。我们我们在组织在组织一些一时难一些一时难整改整改隐患整改时隐患整改时，应制订实施方案，其措施应具有应制订实施方案，其措施应具有科学性科学性、先进性先进性、可靠可靠性性、长远性、长远性和和可操作性可操作性。尽可能采用新技术、新材料、新设备、新的安全。尽可能采用新技术、新材料、新设备、新的安全装置，具有装置，具有安全可靠性安全可靠性，易操作。易维修。还应考虑，易操作。易维修。还应考虑少花钱节省费少花钱节省费用达到用达到更好的效果。在实施方面要定人定时间，明确整改工作责任人，保质保量更好的效果。在实施方面要定人定时间，明确整改工

16、作责任人，保质保量的按时完成，的按时完成，环安部或车间安全员环安部或车间安全员要审查整改措施，验收整改工作。最后要审查整改措施，验收整改工作。最后还应制订还应制订运行运行措施，保证所整改的内容能够得到巩固，发挥作用，而不是措施，保证所整改的内容能够得到巩固，发挥作用，而不是随着时间的推移就失去作用，那就失去了整改的意义和效果了，这点非常随着时间的推移就失去作用，那就失去了整改的意义和效果了，这点非常重要。重要。 （七）查安全投入（七）查安全投入 资金资金是保证整改工作的重要条件，缺少是保证整改工作的重要条件，缺少资金资金就难以整改隐患，这个问题在当前较为突出，就难以整改隐患，这个问题在当前较为

17、突出，没有没有资金资金的投的投入入就必然隐患依旧，企业就不就必然隐患依旧，企业就不能安全生产。在市场经济中的企业，效益安能安全生产。在市场经济中的企业，效益安全都是企业的生命，缺少那一方面企业都难全都是企业的生命，缺少那一方面企业都难以生存，整改隐患虽然投入了一些资金，但以生存，整改隐患虽然投入了一些资金，但消除了危险源消除了危险源的危险因素的危险因素，防止了因事故所，防止了因事故所造成的重大损失，也就是效益。投造成的重大损失，也就是效益。投入入资金治资金治理隐患，关键是领导对安全的重视程度，怕理隐患，关键是领导对安全的重视程度，怕花钱整改隐患，看起来省了些钱，一日酿成花钱整改隐患，看起来省了

18、些钱，一日酿成事故企业就会遭受重大损失甚至破产，岂不事故企业就会遭受重大损失甚至破产，岂不因小失大。因小失大。 善于发现和辨别善于发现和辨别动态动态的隐患的隐患，无数事故分析证实隐患存在是事故的成因。多无数事故分析证实隐患存在是事故的成因。多一个隐患就多一个发生事故的危险一个隐患就多一个发生事故的危险，同时隐患也是变化的、动态的同时隐患也是变化的、动态的（设备老（设备老化）化），有，有生产活动生产活动就会出现隐患，老的隐患解决了新的隐患又出现了就会出现隐患，老的隐患解决了新的隐患又出现了（一种设（一种设备代替另一种设备）备代替另一种设备），有的是静止的，有的是静止的（设计缺陷）（设计缺陷），有

19、的隐患会反复产生，有的隐患会反复产生（人（人的行为、设备磨损）的行为、设备磨损），有的隐患是直观的，有的隐患是直观的（物资码放、路面坑洞）（物资码放、路面坑洞），有的是潜，有的是潜在不易发现的在不易发现的（地沟盖板不牢固、起重设备传动轴的磨损），（地沟盖板不牢固、起重设备传动轴的磨损），有些隐患是随着有些隐患是随着时间而发时间而发生生变化变化（产品的使用周期）（产品的使用周期），有的隐患会在瞬间发生，有的隐患会在瞬间发生裂变裂变（引发火灾（引发火灾的因素）。的因素）。隐患有着不同程度的危险性，隐患来自各个方面、各种原因，认识隐患有着不同程度的危险性，隐患来自各个方面、各种原因，认识隐患是预防隐

20、患的重要前提，要运用监测监控手段、管理的手段、技术手段，隐患是预防隐患的重要前提，要运用监测监控手段、管理的手段、技术手段，做好预防隐患的工作，防止隐患存在，这就要求我们在做好预防隐患的工作，防止隐患存在，这就要求我们在设计设计、制造制造、产品产品、安、安装装、生产过程中不留下隐患、生产过程中不留下隐患（是否符合法规要求）（是否符合法规要求）。开展经常性安全检查，及。开展经常性安全检查，及时整改隐患，不给隐患有存在和发展的机会。时整改隐患，不给隐患有存在和发展的机会。防隐患防隐患比整改隐患更具有意义。比整改隐患更具有意义。 （八）隐患的多样性（八）隐患的多样性四、事故隐患分类四、事故隐患分类（

21、一一）一）一般分类般分类 事故隐患分为事故隐患分为一般一般事故隐患和事故隐患和重大重大事故隐患。事故隐患。 一般事故隐患，是指一般事故隐患，是指危害危害和和整改难度较小整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指重大事故隐患，是指危害危害和和整改难度较大整改难度较大，应当，应当全部全部或者或者局部局部停产停业，并经停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。自身难以排除的隐患。规定：重大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡

22、规定：重大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡10人人以上（含以上（含10人人）30人人以下，或者直接经济损失以下，或者直接经济损失500万元万元以上以上(含含500万元万元)1000万元万元以下事故的隐患。以下事故的隐患。 特大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡特大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡30人以上（含人以上（含30人）或者直接人）或者直接经济损失经济损失1000万元以上（含万元以上（含1000万元）事故的隐患患。万元）事故的隐患患。 重大事故隐患与重大危险源的概念与构成要素。重大事故隐患与重大危险源的概念与构成要素。事故隐患事故隐患与与危险源危险源不是等不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理