民主管理共享幸福生活

1、中央中央省省市市乡乡村、小区村、小区镇镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分在我国农村、城市，实行基层民主自在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？治的机构是什么？人民是如何通过基层民主自治机构行人民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？使民主管理权利的？我国发展基层民主有何重大意义？我国发展基层民主有何重大意义？1 1、基层民主进程回眸、基层民主进程回眸2 2、最广泛的民主实践、最广泛的民主实践（1 1）基层民主中公民参与政治生活）基层民主中公民参与政治生活的重要形式的重要形式实现村民自治和城市居民自治实现村民自治和城市居民自治（2 2）村民委员会）村民委员会（3 3）城市居

2、民委员会）城市居民委员会村民委员会村民委员会村民委员会村民委员会作为村民自我管理、自我作为村民自我管理、自我教育、自我服务的教育、自我服务的基层群众性自治组织基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。是村民民主管理村务的机构。村民自治的内容村民自治的内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督村民选举：村民选举：广大村民广大村民直接投票直接投票选举自己满选举自己满意的人担任村民委员会干部。意的人担任村民委员会干部。 基础、主要途径基础、主要途径村民选举：村民选举：广大村民广大村民直接投票直接投票选举自己满意的选举自己满意的人担任村民委员会干部。人担任村民委员会干部。

3、村民决策：村民决策：村民可以通过村民会议等形式，发村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。管理。村民管理：村民管理：村民通过制定村民自治章程或村规村民通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民民约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。主的办法来管理村里的日常事务。村民监督：村民监督：村务公开、民主评议干部、村委村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作。会定期报告工作。基础、主要途径基础、主要途径按照少数服从多数的原则按照少数服从多数的原则 （1 1）有村民自

4、治章程和村规民约。如，关于）有村民自治章程和村规民约。如，关于村村民建房民建房及及宅基地宅基地的使用管理办法，关于的使用管理办法，关于土地承土地承包包的有关规定，关于的有关规定，关于财物管理办法财物管理办法等问题。等问题。 （2 2）村民行为规范村民行为规范 村级领导干部行为规范村级领导干部行为规范依法管理制度依法管理制度 村务公开制度村务公开制度社会管理制度社会管理制度 福利待遇制度福利待遇制度（3 3）村务公开制度最重要。因为村民最关心的是）村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容

5、，便于发扬民主，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。进行村务监督，增加决策的透明度。 我心目中的我心目中的村民自治村民自治 章程章程请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。式参与本村事务管理的。 这三个镜头主要是让同学们体验这三个镜头主要是让同学们体验监督监督在村在村民自治中的作用。镜头一中的村民是通过民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财理财小组小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民对村中的事务进行监督；镜头二中的村民是通过是通过民主质询会民主质询会的方式对村委会的工作实的方式对村委会的

6、工作实行监督；镜头三中的村民是通过行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。情况。 中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法中中村务公开村务公开的范围：的范围：村民会议讨论村民会议讨论决定的事项决定的事项及其实施情况。及其实施情况。国家国家计划生育计划生育政策和落实方案。政策和落实方案。救灾救济款物救灾救济款物的发放情况。的发放情况。 水电费水电费的收缴以及涉及本村的收缴以及涉及本村村民利益村民利益、村民、村民普遍普遍关心关心的其他事项。的其他事项。城市居民委员会城市居民委员会居民委

7、员会居民委员会作为城市居民自我管理、自我作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。的自治组织。城市居民自治的内容城市居民自治的内容作用作用 维护居民的合法权益；办理本居住地区维护居民的合法权益；办理本居住地区居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建设等。护社会治安；反映居民意见、要求和提出建设等。 居委干部由居民选居委干部由居民选举产生；凡涉及居民且生利益的重要事务，要提请举产生；凡涉及居民且生利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；

8、居委会实行办事公开制度，定居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。3 3、共建祥和文明社区、共建祥和文明社区（1 1）实行基层民主自治的意义）实行基层民主自治的意义（2 2）青年学生应自觉参与民主管理）青年学生应自觉参与民主管理有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福，是社会主义民自己的事情，创造自己的幸福，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。民主的基础性工作。村民委员

9、会村民委员会居民委员会居民委员会不同点不同点相相同同点点农村基层民主自农村基层民主自治机构治机构城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践最为广泛而深刻的实践是是基层民主基层民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式我国实行基层民主我国实行基层民主自治的机构自治的机构，不是国家机关不是国家机关机构的领导由选民机构的领导由选民直接选举直接选举产生产生民主管理 村民自治村民自治城市居民自治城市居民自治共建祥和文明社区共建祥和文明社区1 1、村委会的含义、村委会的含义基层群众性自治组织基层群众性自治组织2 2、村民自治的内容、村民自治的

10、内容aa、b b、c c、d d1、居民委员会含义、居民委员会含义自治组织自治组织2、城市居民自治的内容、城市居民自治的内容aa、b b、c c1 1、实行基层民主自治的意义、实行基层民主自治的意义2 2、青年学生应自觉参与民主管理、青年学生应自觉参与民主管理1 1、在基层民主中，公民参与政治生活的、在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是（重要形式是（ ）A A、乡镇人民代表大会、乡镇人民代表大会B B、乡镇人民政府、乡镇人民政府C C、乡镇党委、乡镇党委D D、村民自治和城市居民自治、村民自治和城市居民自治D（不定选）（不定选）2 2、实行村民自治和城市居民自治，是（、实行村民自治和城市

11、居民自治，是（ ） 扩大基层民主扩大基层民主 保证人民群众依法管理自己的事情保证人民群众依法管理自己的事情 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是发展社会主义民主的基础性工作是发展社会主义民主的基础性工作ABCD3 3、下列关于村民自治的说法，正确的是（、下列关于村民自治的说法，正确的是（ ）村民直接票选村委会干部村民直接票选村委会干部 制定的村民制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行自治章程和村规民约只要对本村有利就行了了 村民委员会主任由乡政府任命村民委员会主任由乡政府任命 村村务公开、村民评议村干部、村委会定期报务公开、村民评议村干部、村委会定期

12、报告工作等形式，都是村民自治的重要方式告工作等形式，都是村民自治的重要方式A A、 B B、 C C、 D D、 D 广东省南海市某村由村民民主选举，产生广东省南海市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。了新一届的村委会成员。20042004年年9 9月，该村在村月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。要张榜公布结果。上述材料说明了政治生活的什么道理？1 1、村民可以直接投票选举自己满意的人担、村民可以直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，实行村民自治，扩大了公任村委会干部，实行村民自治，扩大了公民有序政治参与。民有序政治参与。2 2、