建筑企业农民工安全培训系统研究

1、建筑企业农民工安全培训系统研究中国电力安全管理网、湖北安全生产信息网摘要：安全教育培训是保证安全生产顺利进行的前提，针对目前建筑行业农民工素质不高，技术含量不高制约了建筑企业安全文明施工的进行，本文从国家政策方针出发，针对目前建筑企业农民工安全培训的现状，从培训内容、形式、手段及管理上提出了建议。关键字：建筑企业 农民工 安全培训系统0 引言我国农村现有1.5亿富余劳动力，并且以每年600万人的速度递增着，农村劳动力向非农产业和城镇转移，是经济和社会发展的必然要求，是推动城乡经济协调发展的重要途径。但由于没有专业的技能，很多农民工只能在技术要求不高、就业门槛较低的劳动密集型行业，如建筑业、矿山

2、等条件艰苦、危险性较大的岗位就业。农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，加强农民工队伍的安全教育培训，不仅关系到个人、家庭的生命财产安全，更关系到社会稳定大局。1 安全培训政策要求国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号文）明确提出“要强化职工安全培训”。国家安监总局2010年安全生产教育培训重点工作安排中提出“大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化”。国家安监总局在安全生产教育培训“十二五”规划中指出“积极推进安全生产教育培训改革创新，进一步提高安全生产教育培训科学化水平；完善培训体系，提升培训质量，增强培训的针对性和

3、实效性”。由此可见，安全培训将越来越受到国家的重视，寻求一种合适的培训方式，推进培训的改革创新也成为现阶段农民工安全培训的工作重点。2 目前培训存在的问题笔者通过对武汉市许多工地上进行调查发现，在建筑企业中，安全培训存在以下问题：（1）农民工合同时间短、流动性大，施工企业不愿花费成本进行培训；而大部分农民工安全意识差，维权意识薄弱，也不愿参加培训，因此出现了农民工未经培训就上岗作业的情况。（2）培训走过场，为了培训而培训，使得培训课时不够，教学内容不足，授课方式呆板，培训效果不佳。（3）在农民工培训中，普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题，大部分地区都没有开发针对农民工特点的安全培训内容

4、、教材，针对性不强，培训方式多限于课堂教学，培训时间不能保证。（4）作为培训者，施工单位安全管理人员忙于现场管理，无法投入过多精力组织培训。（5）现场培训程序不规范，培训管理不系统。对员工没有建立培训档案，培训之后，没有发培训合格证、进行效果评估等后续工作。3 解决措施针对上述问题，武汉博晟安全科技有限公司联合武汉大学，对各建设工程现场农民工的安全培训状况进行调研，深入分析目前存在的问题，并与武汉多个大型建设项目共同商讨，研究创立由政府主导、企业负责、培训机构协助的新的安全培训机制。新的培训机制满足所有建设工程安全培训的需求，为企业安全培训节省成本。同时，建立流动农民工的安全培训档案，实施农民

5、工安全资质机制，以加强政府对安全培训的监督。系统从全员管理角度出发，对现场所有人员进行管理，运用模块化教学，针对各岗位各工种采用不同的培训方式；对培训进行流程化控制，使培训的每一环节都落到实处，避免培训流于形式。笔者有幸参加了武汉博晟安全科技有限公司的“建筑企业农民工安全培训系统”的设计项目，总结了以下几个特点：（1）该系统在培训内容上，以内容规范化为目的，按照学用结合、因材施教的要求，结合不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际，以建筑施工单位从业人员的岗位进行详细的划分，规定了入场培训、专题培训、工种培训等几个方面的内容，让每位员工不仅能掌握本岗位安全生产所需要

6、的技能，也了解国家安全生产方面的政策法规、作业环境中的危险有害因素、习惯性违章行为以及事故案例等，从内容的规范化上来增强从业人员的安全意识。教材紧密结合建设工程特点，并针对不同工种分别编制安全培训大纲和考核标准，同时根据该标准的要求，从安全意识、安全知识、安全技能三方面设计培训内容，以满足分类培训、分类考核的要求。在教材设计上，本着“少而精”和“实用”的原则编写基础性教材和行业性教材，制定统一的农民工安全教育培训大纲。（2）该系统在培训方式上，以多媒体教学为背景，在坚持和完善讲授式教学的基础上，根据不同培训内容和不同学员的特点，将安全知识、安全意识、安全技能注入平台中，运用平台多媒体教学的方式

7、摆脱传统的教条式、程式化的课堂教学的培训形式，以动画、图片、案例等浅显易懂的形式进行直观教学，同时注重将课堂知识与操作实践相结合，设立农民工安全培训教室；在考核认证上，严格教考分离制度，严格考核标准，确保培训质量。做到培训方式多样化，进一步增强教学的吸引力和感染力。（3）该系统在培训手段上，开发建立网络培训课堂，充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，开展在线学习、网络教育，做到培训手段现代化，适应培训发展新趋势。视频、动画、漫画的教学形式，内容丰富、形象生动、风格幽默，能激发农民工学习兴趣，并易于理解接受。（4）该系统在培训的管理上，采用信息化的管理方式，将安全培训流程化、系统化、规范化，降低管理人员工作量，并能实现对所有人员管理。同时，对所有参加培训的员工建立培训档案，实行考核发证的机制，真正实现作业人员持证上岗。在做好培训形式、手段的转变的同时，完善计算机考核管理程序，实现培训管理信息化。4 结语加强农民工的安全培训工作，完善的农民工安全培训机制，是一项基础性、日常性和长久性的工作。只有始终坚