畜禽业污染控制规划

1、畜禽业污染控制规划第 1款 畜禽业污染控制原则（1）在建立市级统一领导协调机构的基础上，统一管理 和控制畜禽业的污染排放，逐步实现管理的规范化、制度化 和法律化。（2）结合瑞安市畜禽业的现状以及国家有关法规和标 准，尽快制定与瑞安市畜禽业相适应的地方法律、法规和管 理办法，对畜禽养殖场、畜禽交易场、畜禽加工厂的布局、 污染处理设施等给予明确的法律约束。（3）以“种养结合”的原则，合理规划畜禽场布局。在 流域范围内，明确畜禽养殖业的禁养区、控制区和发展区。 通过制定经济和管理政策调整现有畜禽场的布局，鼓励发展 集中式养殖场，鼓励散养户主动搬迁，鼓励畜禽养殖场的综 合环境整治。（4）控制畜禽场总体

2、和个体的发展规模， 制定相应的规 模控制标准和措施。限制小规模分散饲养，以利于提高经济 效益和污染集中治理；同时考虑到农村和农业生态环境的承 受能力，需合理控制畜禽养殖业发展的整体规模。（5）大力扶持和推广生态型畜牧养殖业， 通过利用土壤 自然净化能力，使“粪便还田” ，将畜牧业和生态农业的发展 结合起来。（6）通过清洁生产工艺和源头控制措施减少污染物的产生量。（7）畜禽粪便和废水的治理应采用综合利用优先的原 则。在治理方法的选择上，要因地制宜、因场制宜，实现粪 尿的资源化、无害化和减量化。第2款畜禽业污染治理目标瑞安市温瑞塘河畜禽业整治工程宜分期实施。以2002年规划范围内四镇畜禽养殖业废水

3、排入温瑞塘河水系的 CODcr、氨氮为基准，根据污染源预测结果及总体整治规划目 标，确定不同控制时期畜禽养殖业污染物的削减水平（见表 错误!文档中没有指定样式的文字。-1）。表错误!文档中没有指定样式的文字。-1畜禽养殖业污染整治工程的污染物削减量年份CODcr氨氮产生量（吨/年）削减 量（吨 /年）削减率产生量（吨/年）削减 量（吨 /年）削减率2005942.84518.5655%82.3741.1850%2006986.21739.6675%86.1560.3170%20071031.57876.8385%90.1272.1080%20121255.071129.5690%109.649

4、3.1985%20201717.641631.7695%150.05135.0590%第3款畜禽业发展布局规划及整顿措施1 .“三区划定”与规模控制“三区划定”指畜禽禁养区、畜禽控制区和畜禽发展区 的划定，目的在于有效配合水体保护和城市发展要求。“三区划定”应遵循以下划分原则：（1）畜禽禁养区该区为小城镇建成区、市级以上风景区、以及重点水域 的保护区。包括瑞安老城、新城、中心集镇，以及距离主塘 河两岸、城镇居民住宅区及工业区 1000m以内的区域。该区内畜禽养殖场，一律搬迁或停关。（2）畜禽养殖控制区该区域为中心集镇及重点水域的保护区的周围缓冲区 域，包括距离主塘河两岸、中塘河两岸（除去水禽发

5、展区部 分）、城镇居民住宅区及工业区 10002000m之间的区域。该区内一律停止新建养殖场， 过去已建成的畜禽养殖场，原则上鼓励整体搬迁，对仍要求留在控制区内的应进行粪污 设施的整改，以达到国家环保局颁布的畜禽养殖业污染物 排放标准或有关地方标准。（3）畜禽养殖发展区该区主要为由标准堤塘向内侧延伸 1.5km 范围内的农业 发展用地。在该区内可发展规模化养殖场，把粪尿和废水治理与当 地种植业、林业和渔业相结合，发展生态农业。各控制区域以河流为界或地形为界， 其具体分布见 附录 5 中附图 6。畜禽养殖业规模控制的基本原则为适度养殖。一方面， 大量分散的小规模畜禽养殖户会在流域内形成广泛的面源

6、污 染，规模太小不利于污染源的集中控制，大大提高了治理难 度和治理成本。另一方面，畜禽养殖业的发展不宜过于密集 和过高规模化，应与邻近区域种植业的规模和肥料需求相适 应，以更好的实行畜禽排放物的资源化，降低治理成本。2搬迁整顿目前，规划范围内的畜禽养殖场基本都位于畜禽禁养区 和控制区内，因此，必须尽快采取有效的搬迁和整改措施， 才能真正实现畜禽业污染的控制。在搬迁整改的过程中，应体现“以人为本”的原则和系 统性原则，将搬迁整改与发展建设有机结合起来，既要以环 境治理为根本目标，又要从经济和社会发展的角度尽量考虑 到畜禽业业主面临的困难，为之提供优惠政策和便利条件， 争取业主积极主动的配合与支持

7、，防止由于搬迁整改与建设 脱节，造成生产力破坏和业主生活难以维系、甚至带来更严 重的环境污染行为等现象发生。搬迁整改应遵照以下两个基本步骤实施：第一步：建设选址畜禽业建设选址是实施搬迁工作的前提，应符合以下要 求：交通便利适合畜禽业发展，与瑞安市相关规划衔接符合 城市用地功能，位于畜禽养殖发展区内，合理布局使治理成 本相对较低。第二步：搬建结合在搬迁工作开始前应与业主达成协议，明确在畜禽养殖 发展区内进行生产建设和污染治理的职责。在搬迁过程中， 采取先建后搬、边建边搬的举措，同时规定搬迁的最后期限，既保证搬迁工作的最终落实，又保证恢复生产与污染治理的 顺利开展。根据畜禽业污染源分布特点、流域水

8、环境容量特征以及管理工作的科学性、有效性，提出以下搬迁方案: 安阳片、莘塍镇、汀田镇城市边界以西区域（ 附图 7 中一区）的畜禽养殖场为第一批搬迁对象，搬迁只针 对生猪养殖场。安阳片、莘塍镇、汀田镇城市边界以东区域（ 附图 7中二区）的畜禽养殖场为第二批搬迁对象，搬迁针对 生猪养殖场和包括鸡、鸭、鹅、鸽等在内的禽类养殖 场。塘下镇区域（ 附图 7 中三区）的畜禽养殖场为第三批 搬迁对象，搬迁针对生猪养殖场，包括鸡、鸭、鹅、 鸽等在内的禽类养殖场，以及牛羊养殖场。安阳片、莘塍镇、汀田镇和塘下镇的畜禽交易场和畜禽加工厂为第四批搬迁对象，考虑到畜禽交易、畜禽加工与人民生活密切相关，且分布点少、污染相对集中，因此，可以在综合比较的基础上，决定某单位是否列为搬迁对