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文档简介
1、为加强土地管理,维护土地的社会主义公有为加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,制,保护、开发土地资源,合理利用土地保护、开发土地资源,合理利用土地,切实切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展保护耕地,促进社会经济的可持续发展,我国于,我国于19861986年制定了年制定了土地管理法土地管理法。该法于该法于19881988年年1212月和月和19981998年年8 8月两次进行修订,月两次进行修订,对土地资源的保护作出了全面的规定。对土地资源的保护作出了全面的规定。另外,在另外,在农业法农业法、矿产资源法矿产资源法、环境环境保护法保护法中也有关于保护土地资源的规定。中也有关于保护土地资源的规定
2、。 1953年年国家建设征用土地办法国家建设征用土地办法 1981年年关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知 1982年年村镇建房用地管理条例村镇建房用地管理条例和和国家建设征用土国家建设征用土地条例地条例 1986年年土地管理法土地管理法(1988、1998年修改)年修改) 1988年年土地复垦规定土地复垦规定 1991年年土地管理法实施条例土地管理法实施条例(1998年年12月修改月修改) 城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例外商投资外商投资开发经营成片土地管理办法开发经营成片土地管理办法基本农田保护条例基本农田保护条例土土
3、地违法案件处理暂行办法地违法案件处理暂行办法等。等。 为保护土地资源,首先必须明确土地的权属。为保护土地资源,首先必须明确土地的权属。 我国宪法等法律规定,我国宪法等法律规定,中华人民共和国实行土地的社中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有制和劳动群众集体所有制。 为保护土地的所有权,法律规定任何单位为保护土地的所有权,法律规定任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。法转让土地。 土地使用权可以依法转让。土地使用权可以依法转让。 国有土地和农民集体所有的土地,可以依国有土地和农民集体
4、所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。法确定给单位或者个人使用。 使用土地的单位和个人,有保护、管理和使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。合理利用土地的义务。 农民集体所有的土地由本集体经济组织的农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。业、渔业生产。 土地承包经营期限为土地承包经营期限为3030年年。 严格限制农用地转为建严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊总量,对耕地实行特殊保护。保护。 第二,节约使用土地第二,节约使用土地 可以利用荒地的,
5、不得占用耕地;可以利用荒地的,不得占用耕地; 可以利用劣地的,不得占用好地;可以利用劣地的,不得占用好地; 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等行为;上建房、挖砂、采石、采矿、取土等行为; 禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 第三,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地;第三,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地; 禁止毁坏森林、草原开垦耕地,禁止毁坏森林、草原开垦耕地, 禁止围湖造田和侵占江河滩地,并且对于已禁止围湖造田和侵占江河滩地,并且对于已经受到破坏的土地应当有计划有步骤地经受到破坏的土地应当有计划有步骤地退耕退耕还田、还牧、还湖。还田、还牧、还湖。 5 5实行土地复垦制度,改善土地条件,恢实行土地复垦制度,改善土地条件,恢复土地的原用途。复土地的原用途。 6 6鼓励土地管理。鼓励土地管理。指对在生产建设过程中,指对在生产建
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