项目执行计划(PEP)HSE部分编写培训

1、项目执行计划(PEP)HSE部分编写培训2培训的意义 编制PEP目的在于提高开发工程的项目管理水平，做好工程项目实施阶段的设计、招/投标、采办、建造以及工程进度、工程质量、工程费用和健康安全环保的管理与控制，协调好各方的关系。参照工程项目总体开发方案、中海石油工程建设项目管理规定并参考项目管理手册以及海洋石油总公司多年自营油气田开发项目的经验，编制项目执行计划可把工程项目的管理和实施纳入到统一化、规范化、程序化、科学化的轨道上，有其深远的影响，好的项目执行计划可为项目顺利实施起到指导作用。3内容 提 纲1.项目执行计划的内容结构2.油公司工程项目HSE管理计划编写要求3.工程项目PEP Q/H

2、SE部分个例分析4项目执行计划的内容结构执行计划(PEP)编制内容要求：内容符合OPSC-PM05项目PEP编制、报批程序及OPSC-PM04-A01 项目实施方案（PES、PEP）编制指南要求5项目执行计划的内容结构执行计划(PEP)编制内容要求（采油公司Q/HSE管理体系）：1、项目概述2、项目目标3、项目组织机构4、管理职责5、招标采办策略6、总体计划和费用7、管理程序6项目执行计划的内容结构采油公司Q/HSE管理体系对PEP管理程序的要求：1、设计管理程序2、合同采办管理程序3、施工管理程序4、健康/安全/环保管理程序5、质量管理程序6、进度和费用控制管理程序7、变更管理程序8、文件控

3、制程序9、财务控制程序10、行政管理程序11、应急计划12、完工管理程序7项目执行计划的内容结构健康/安全/环保管理程序、质量管理程序、应急计划：采油公司Q/HSE管理体系对PEP管理程序中上述三个内容的要求为：健康/安全/环保管理程序主要描述项目的HSE体系/目标/政策、恶劣天气、安全因素、事故处理和报告、项目组的HSE职责、培训等。质量管理程序主要分别描述质量保证/质量控制（QA/QC）。a）建设方要对质量保证提出基本要求，如质量政策、建设资质管理、工程项目的质量保证体系、质量保证组织机构、质量计划等。b）需要描述对承包商及监理的质量工作的具体要求，尤其是质量控制目标（如现场无损检测一次合

4、格率目标等）。c）如实施TQM（全过程质量管理），需要对工程项目的各阶段的质量控制进行描述。应急计划主要描述项目组应急组织机构及职责、应急信息/指令/应急报告的处理程序、险情/事故的类型和等级应急的范围、应急状态的起始和解除、事故调查记录项、应急处理预案。8油公司工程项目HSE管理计划编写要求内容要求：内容符合HSE WD-O-02 工程项目HSE管理计划编写与审批程序要求。9油公司工程项目HSE管理计划编写要求内容要求：目的和适用范围结合项目特点和HSE管理资源情况，描述项目HSE管理计划编制的目的，管理计划适用的范围。HSE管理政策和管理目标概括工程项目HSE政策和HSE管理目标,项目HS

5、E管理目标至少应符合公司及分公司下达的HSE管理目标、公司的HSE政策和理念、作业环境和生产技术及HSE措施的先进性、法律、法规要求、经济条件、市场要求、相关方面要求与期望、经营管理与竞争要求。组织机构与职责通过组织结构图表描述项目组织中HSE的管理机构，并明确项目经理、安全管理人员及相关岗位人员的职责和权限。项目组织机构中至少应设HSE经理，配备足够的专职HSE监督员。10油公司工程项目HSE管理计划编写要求内容要求：风险分析与控制工程项目组应根据项目的特点对项目基本设计至工程完工的项目运行全过程进行危害辩识、风险评价，并制订风险分析程序和控制方案，对项目管理、单项作业、联合作业提出风险分析

6、和风险控制要求，制订项目实施阶段职业卫生管理、环境保护管理、安全管理、承包商管理的HSE要求。应急管理程序概述项目应急管理的方式，编制应急管理程序，明确事故险情的报告与处理程序。HSE信息沟通与培训概述项目内部的教育、培训和HSE信息交流与沟通机制，明确建立HSE会议制度、HSE信息报告/记录制度、HSE通讯方式及其它交流方式，建立记录、评审和整改要求，制订人员健康安全环保教育和培训计划，确保HSE管理体系在项目内的有效持续运行。11油公司工程项目HSE管理计划编写要求内容要求： HSE管理监测和整改概述工程项目组应建立工程项目HSE管理档案，对各工程项目的HSE管理活动进行记录、总结、评审，

7、并提出改进措施，以达到“持续改进”的目的，保证各工程项目HSE管理活动的可追溯性，确保HSE管理体系运行的有效性。12工程项目PEP Q/HSE部分个例目录结构： 符合PEP编写的整体要求13工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：质量程序（渤中28-2南油田开发项目）包含内容：内容应含盖概述、组织机构、质量保证方针、质量计划、文件管理、设计管理、采办及工程合同文件管理、采购的材料、设备以及服务项目管理、制造和建造、检验、特殊工艺、单项（ITEM）标记和控制、不合格和改正行动、测试设备（MTE）的管理、搬运、储存和运输、记录、文件及证书、审核、质量保证档案、分包质量控制、项目检试验计划

8、。14工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：质量程序（荔湾项目）包含内容：权限说明、管理、组织结构、质量方针、质量目标、质量保证措施、项目建议和发证检验计划。（其中文件管理措施包括：文件管理、设计管理、采办管理、采购的材料、设备以及服务项目的管理、分包管理、施工作业管理、检查检验管理、特殊工艺、单项标记和控制、不合格管理、测试设备管理、搬运、储存和运输、记录、文件及证书、质量审核。而项目检验和发证检验计划包括：项目检验计划、发证检验及权力部门监管、四项设备的法定检验、海事保证检验、设备取证分类）15工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目）包

9、含内容：概述、 HSE管理政策和管理目标、组织机构与职责、风险分析与控制、应急管理程序、 HSE信息沟通与培训、 HSE管理监测和整改。16工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目）概述内容：包括：目的、适用范围权限、制订依据、定义等内容。目的：为规范工程项目中HSE管理活动，提高工程项目健康安全环保管理水平，在健康安全环保管理工作上形成完善的机制，以有效贯彻执行公司的健康安全环保政策，最终实现项目的HSE管理目标，特制订本程序。适用范围权限：程序适用于本项目组全体成员、所有为工程项目组提供各种服务的人员以及工程项目组管理区域内的各种服务与作业。对于为

10、工程项目提供服务的承包商，HSE有关具体要求详见合同文本中的HSE 条款（承包商的HSE条款应含盖在本计划内，但根据实际情况的不同可单列附件）。本程序由项目总经理审定，集团公司主管领导颁布实施，并监督执行情况。本程序由工程项目组负责制定、实施、解释及必要时的修改。工程项目组全体成员、所有为工程项目提供各种服务的人员（含承包商）均应按照本程序的要求完成各自的HSE职责。17工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目）概述内容：制定依据公司健康安全环保管理体系文件连同QHSAS18001职业安全卫生管理体系文件、QHSAS18002职业安全卫生管理体系实施指

11、南、海洋石油作业安全法规、国家与行业标准、国家及地方政府有关主管部门相关管理规定、公司有关HSE管理的各项规定等为本程序的指导文件。定义：略18工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目） HSE管理政策和管理目标内容：公司HSE理念、公司HSE政策、工程项目HSE管理目标制订原则（要符合公司相关的编制、审核、报批流程）、工程项目HSE管理目标、工程项目HSE管理目标（与上级公司的考核指标一致，但要编制合理）。19工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍HSE管理政策和管理目标内容：工程项目HSE管理目标。荔湾3-1/番禺34-1/35-1/35-

12、2深水项目HSE管理目标为：不发生造成人员死亡的职业伤害事故不发生小型（10吨）以上的溢油污染责任事故不发生造成100万元以上直接财产损失的责任事故可记录职业伤害事故率（TRIR）0.60（奋斗目标0.40）。有限公司天津分公司HSE目标为：不发生人员死亡和伤害责任事故不发生单次事故直接经济损失12万美元以上的各类责任事故不发生溢油污染事故职业伤害和职业病OSHA统计可记录事件事故率低于0.720工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍HSE管理政策和管理目标内容：工程项目HSE管理目标。渤中28-2南油田群项目 HSE管理目标为：重大人身伤亡责任事故为零；火灾爆炸责任事故为零；污染环境

13、责任事故为零；重大交通责任事故为零； 重大工程质量责任事故为零； 直接经济损失超过100万元的海损责任事故为零； 直接经济损失超过50万元的机械和设备责任事故为零；职业伤害及职业病OSHA统计指标：可记录总数小于2次/20万人工时。21工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目）组织机构与职责的相关内容：组织机构和岗位职责。组织结构包含HSE管理组织机构图；岗位职责包含每个项目组成员但不包括承包商（承包商职责应在合同条款中明确）。22工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序组织机构与职责的相关内容：组织机构和岗位职责。荔湾项目组织结

14、构图，优点将Q/HSE管理层次划分得更为合理。23工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序组织机构与职责的相关内容：岗位职责的不同。工程建设部和渤中28-2南油田开发项目的PEP都是所有岗位都有相应的岗位安全职责；而荔湾深水项目的岗位职责，只有项目组总经理、副总经理是个岗岗位职责，其他都是部门职责。（个人观点深水项目更能体现团队的效能）24工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目）风险分析与控制的相关内容：风险管理概述、项目设计阶段风险管理、项目采办阶段风险管理、项目建造安装阶段风险管理、项目联合作业风险管理、项目完工风险管理。风

15、险管理概述：内容应明确风险管控的范围，包括作业环境、办公环境。管控的时间区间应包含工程的设计、建造和安装、调试的各阶段。内容中还应含盖办公室环保管理、 车辆交通安全管理等公司有的体系管理程序。内容中还应明确与承包商的管理界面。项目设计阶段风险管理：应包含对工程项目设计(基本设计和详细设计)应包括职业病危害因素评价、 环保篇、 安全篇（以上内容必须符合国家对职业病防治、环境保护、安全的三同时要求）以及基本设计完成后的HAZOP分析（注：工程项目组根据HAZOP分析研究结论指导详细设计）。涉及海上油气生产设施四项检验（防污染、救生、通讯设施和航行信号）的设计满足相关规范要求。25工程项目PEP Q

16、/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（荔湾3-1气田项目）风险分析与控制的相关内容：项目设计阶段风险管理：除了其他项目共有的职业病危害因素评价、 环保篇、 安全篇和HAZOP分析，还要依据国家相关强制标准、项目规范和前期QRA量化风险分析的结果进行安全风险设计审查。职业病危害因素评价、 环保篇、 安全篇要求，还要制定节能篇。（新增内容是新上项目的要求）26工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目）风险分析与控制的相关内容：项目采办阶段风险管理：内容含盖对承包商及供货商的资格预审、招标和投标、合同谈判与签订、合同执行、合同变更。 对承包商及供货商

17、的资格预审、招标和投标、合同谈判与签订应满足承包合同中最低安全环保要求指南的要求；而合同变更影响到安全分析报告、环境影响评价报告或职业病危害预评价报告的结论时，应有执行设计方案变更的管理要求。27工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目）风险分析与控制的相关内容：项目建造安装阶段风险管理：内容含盖对施工前、施工过程的管理、施工完工后的管理、项目实施阶段职业卫生管理、项目实施阶段环境保护管理要求。 以上内容应满足饮用水卫生标准GB5749-85生活饮用水卫生标准、救生艇筏饮用水标准GB8244-87救生艇筏饮用水。国家海洋局关于海域使用管理法、铺设海底电

18、缆管道管理规定、海底电缆管道路由调查、勘测简明规则、海域使用申请审批暂行办法等相关标准和法规要求。内容中应包含各类取证，有“国家安全生产监督管理总局海洋石油作业安全办公室认可的发证检验或油气专业设备检验机构颁发的起重机、锅炉、压力容器等特种设备证书、中国发证检验机构(中国船级社)颁发的海上油(气)生产设施救生设备、无线电通讯设备、航行信号证书、中国海事局（中国船舶检验局）颁发的国际防油污染证书、中国民航总局批准颁发海上油（气）生产设施直升机甲板合格适航证书、中国无线电委员会颁发的无线电设备使用许可证、工程项目组选择的海上油（气）生产设施发证检验机构，通过设计审查、建造施工安装检验后颁发的工程设

19、施安全和符合性证书、地方政府部门颁发的相关消防和环保设施的验收证书、海洋石油作业安全办公室颁发的海上油（气）田生产设施作业许可证、公司开发生产部颁发的投产许可证等。”28工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目）风险分析与控制的相关内容：项目建造安装阶段风险管理：施工作业前承包商要提交HSE作业计划（HSE作业计划编写要满足工程分册相关要求，审批流程按照设计文件的审批程序报批，各项作业都要有相应的HSE作业计划，赶工状态或重大风险作业单独提交单项HSE作业计划）。作业前项目组还应完成完成作业所需的审批手续，获得国家海洋主管部门施工作业许可证、渔业区域作

20、业许可等工作，承包商还应办理水上/水下航行作业许可证、铺管船/起重船作业认可证书等必要的相关批准文件，发布航行和作业通告。施工作业风险分析上报健康安全环保部审查和备案。29工程项目PEP Q/HSE部分个例重点内容介绍：HSE管理程序（渤中28-2南项目）风险分析与控制的相关内容：施工过程的管理：工程项目组应组织进行HSE检查，检查包括但不限于如下形式：日常检查、专项检查、综合检查。工程项目组每月召开HSE专项月会。工程项目组应在工程建造期间每月更新一次工程项目管理风险分析，并对风险因素的控制措施进行跟踪和检查。工程项目组应要求承包商提交周报、月报和年报，并在各种报表上做出相应要求。工程项目组负责通