“苗圃孵化器加速器”孵化链条建设

1、国家科技企业孵化器十二五发展规划在重点任务中提出：打造孵化 链条。针对不同成长阶段科技企业的需求，建设与之相适应的不同类型 科技创新创业孵化载体，从创业苗圃(大学生科技创业见习基地)到孵化 器、加速器，再到产业园等，建立完善的科技创新创业孵化链条。建设 “创业苗圃+孵化器+加速器”的孵化体系，制定和完善管理办法和实施细 则，加强规范管理o2013年9月，科技部火炬中心发出关于开展“苗圃孵化器加速器”科 技创业孵化链条建设工作的通知：为进一步贯彻落实全国创新大会精神， 实施创新驱动战略，贯彻落实国家科技企业孵化器十二五发展规划 要求，顺应新时期孵化器提升发展的趋势，决定开展“苗圃孵化器 加速器”

2、科技创业孵化链条建设工作，并制定了建设指南。意意义义我国科技创业活动日益活跃，科技型中小企业大量涌现。不同领域、不同业态、不同发展阶段的企业在要求创业孵化服务差异化的同时，也要求各 种服务在空间上的集聚，形成一个良好的创业生态网络和环境帮助它们快 速健康成长科技企业孵化器紧密围绕科技创业活动展开孵化活动，科技孵化服务活动 也必须不断发展。创业的本质是资源组织过程，包括创新技术的市场化过 程与知识产权的转移和商业化过程，人才、资本的组织与调度，技术与商 业伙伴的缔结，市场的开发等，既考验着创业家的能力与智慧，又要求我 们回答好为企业家创业提供所需服务的永恒课题依从创业企业成长生命周期，围绕科技创

3、业成长所需的各项资源要素配置， 拓展全链条孵化服务，是做好新时期孵化服务工作的重要选项之一。从下 页图所示的企业创业成长与科技创业全链条孵化模型，我们可以清晰地看 到，科技创业孵化期应该完整地涵盖从企业孕育期的胎儿、创业期的幼年 和成长期的少年这三个幼稚阶段 企业创业成长与科技创业全链条孵化模型意意义义科技创业者敏锐发现市场机会、提出创新产品与服务概念，并不足以自然达成企业创立过程。要把这样的概念具体化，以快速行动转化为一个创新 的计划并筹备实施，需要尽可能地借助自身以外的力量，寻找合作伙伴， 确定战略战术，完善设计方案，寻找资金支持。这些环节无法落实，即往 往胎死腹中。助力团队与商业计划成熟

4、的创业苗圃，针对性地扮演启蒙教 练角色，辅之相关资源的组织，可以帮助那些潜在的创业者达成创立企业 的目标，进入孵化器实施实际创业。以科技创业者教练角色充当良师益友， 并实际匹配各种资源，从而实现创业概念到产品/服务原型的转换，从 “死亡之谷”中攀援而上，初步获得市场认可，帮助这些创业企业提高成 活率和成功率，就是孵化器应尽的责任了。然而，创业企业要兑变为快速 成长企业，逃离夭折的“二八定律”，从翩翩少年长成朝气勃勃青年的 “瞪羚企业”，还有赖于加速器这些高级教练悉心呵护，纳入到产业发展 环境中，给予更多管理与市场要素的支持。度过这一阶段，也才能在国内 外市场上崭露头角，在高新区大环境中茁壮成长

5、目目的的应对新趋势和新要求，孵化器的业务有必要向前端和后端扩展，即以孵化器为核心，建设“苗圃-孵化器-加速 器”一体化的科技创业孵化链条，针对不同发展阶段的 科技企业，提供差异化服务。对未成立企业的创业团队 开展选苗、育苗和移苗入孵工作；对孵化器内企业提供 高水平、高质量的专业化孵化服务；对具有高成长性的 企业不仅要“扶上马”，还要“送一程”，鼓励其进入 加速器更快成长，从而在一个体系内将各类资源和服务 有效集成，形成适应科技企业发展的完整生态系统，提 高企业自主创新能力，助推企业迅速发展壮大，促进区 域经济转型发展内涵与功内涵与功能能内涵与功内涵与功能能创业苗圃以孵化团队和项目为目标，在苗圃

6、内“育苗”成功的团队和项目 入驻孵化器；孵化器以孵化初创期企业为目标，从孵化器毕业的高成长性 企业进入加速器；加速器主要以培育孵化器毕业的高成长性企业为目标， 促进企业快速发展壮大。三个部分有效链接，在任务上既有分工又有合作， 在服务上既差异化又注重集成，最终形成从项目初选到产业化发展的全链 条一体化创业孵化服务体系，营造良好的创新创业生态环境，促进科技企 业迅速成长壮大，推动产业集聚，为区域经济发展做出贡献创业苗圃创业苗圃鼓励有创业意向的科研人员、大学生、留学人员等开展创业见习 实习，为未成立企业的优秀创业项目和创业团队提供专业、系统的“预孵 化”服务，提高创业团队的素质和技能，降低创业成本

7、和门槛，开展选苗、 育苗和移苗入孵工作。创业苗圃的主要功能包括为创业团队免费或低价提 供办公场所，含工位和网络等设施；提供项目的发展前景评估；聘请创业 导师为企业提供各类创业辅导和培训，包括模拟创业的实训课程等内涵与功内涵与功能能孵化器孵化器以初创期科技企业为服务对象，通过为企业提供物理空间和基础 设施，以及一系列基础服务，培育和扶持中小企业发展，降低创业者的 风险和成本，提高创业成功率。孵化器的主要功能包括为创业企业低价 提供办公场所和基础配套服务；提供工商注册、基本财务管理、法律咨 询、人力资源咨询、基本的商务服务、政策咨询服务；有条件的孵化器 可以对在孵企业进行投资等加速器加速器以孵化器

8、毕业的高成长性企业为主要服务对象，通过产业组织创 新、资源配置方式创新和服务模式创新，充分满足高成长性企业对于发 展空间、技术研发、资本运作、人力资源、市场开拓、国际合作等方面 个性化需求，帮助企业加速成长，培育区域经济新增长点。加速器的主 要功能包括为企业提供可租可售的充足办公场所和厂房；自身具有投资 功能；作为第三方服务平台，引入专业服务机构，为企业提供技术研发、 市场开拓、知识产权、人力资源、投融资服务、上市和并购辅导等可供 定制化的服务等目目标标在全国部分国家级孵化器内建成能够满足不同成 长阶段的科技企业需求的孵化体系。聚集各类创 新要素，为科技企业提供全方位、多层次和多元 化的一条龙

9、服务，营造良好的创新创业生态环境， 形成组织体系网络化、创业服务专业化、服务体 系规范化的发展局面标标准准形成完整合理的科技创业孵化链条管理机制，管理和服务人员数量、结构和能力能满足服务需求；形成一整套科技创业孵化链条的服务规范和 标准创业苗圃为创业团队提供必要的服务场地；正在培育的创业项目不少于 30个；引入天使投资的项目比例三年内累计不低于总数的10%；项目转 化为公司的成功率三年内累计不低于总数的30%，并90%以上入驻孵化器孵化器为国家级科技企业孵化器，并已具备项目预孵化功能和企业加速 功能，形成良性的“苗圃-孵化器-加速器”一体化企业培育机制；自身具有 天使投资功能；孵化器在孵企业年

10、毕业率不低于10%加速器面积不低于5万平方米，其中用于高成长性科技企业租售的场地不 少于总面积的70%；入驻企业不少于20家；企业的行业集中度不低于60%； 从孵化器毕业的企业数量占加速器企业数量的比例不低于50%；预计3年 内，累计培育年营业收入超过5000万元的企业不少于20家建设中的重建设中的重点点实现专业集聚发实现专业集聚发展展鼓励科技创业孵化链条专注于某一细分产业，围绕产业发展建 设基础设施、公共平台和政策环境，实现招商队伍专业化、服 务方式专业化和投资服务专业化提高整合内外部资源的能力，促进同类产业、同类环节的企业、 服务机构和创新资源形成协同创新网络开展产业链上下游企业间的各类交

11、流活动，建立同行业企业的 技术联盟，促进企业的互动发展引入与产业发展有关的各类要素，包括促进产学研结合、控制 产业前端原材料、开拓产业后端销售渠道、举办或参与行业展 会等，并注重产业品牌和文化建设建设中的重建设中的重点点强化金融服务功强化金融服务功能能鼓励科技创业孵化链条搭建天使投资网络，吸引天使投资人投 资于项目团队以及早期创业企业设立创业投资基金、产业发展基金投资优质企业 与创业投资机构合作筛选优质企业并跟投 建立担保公司和小额贷款公司，为优质企业提供担保和贷款与银行、保险、担保、信托等金融机构合作，积极创新面向科 技创业企业的金融产品，缓解企业融资难问题鼓励管理人员持股孵化，并建立相应的

12、退出机制建设中的重建设中的重点点搭建专业技术平搭建专业技术平台台鼓励科技创业孵化链条建设专业领域的公共实验室，为企业提 供基本的技术研发、产品或工艺设计等服务，以及数据、软件、 装备、设施等共享资源建立或与专业机构合作建立检验检测服务平台，为企业提供检 验、检测、测试等方面的服务与同行业的龙头企业合作，联合建立中试车间和厂房，为企业 提供技术集成、中试开发、小规模产品试制等方面的服务与大学、科研院所等合作，建立专业领域的技术转移渠道，为 企业提供联合研发、技术交易等方面的服务建设中的重建设中的重点点引入专业化服务机引入专业化服务机构构鼓励科技创业孵化链条与大学和科研院所等创新源头的合作， 通过

13、各种方式和活动吸引大学生和科研人员到创业苗圃和孵化 器实习或创业作为第三方服务平台，与提供财务、金融投资、法律、人力资 源、贸易展会、技术转移、项目申报、政策信息、国际合作、 股改上市等服务的专业机构合作，为企业提供全面且专业的增 值服务采用专案管理的服务模式，为企业提供定制式的专业服务建设中的重建设中的重点点创新服务运营模创新服务运营模式式鼓励科技创业孵化链条吸引社会资本参与配套服务和服务平台 的搭建探索新型的孵化模式，采用市场化的运营手段，通过为企业提 供高端服务实现盈利来反哺公益服务的投入将自有资金或应收房屋租金等入股优质企业，从企业的成长发 展中获利与当地产业园区合作，根据区域产业链发

14、展，按需求有目的的 为园区输送企业，也为企业寻找更大发展空间，并从中实现盈 利点点西安高新区科技企业加速器经多年培育，孵化器出现了一批高成长性的“瞪羚”企业，它们暂时个头还不大，但跑得 快、跳得高，具有成长速度快、创新能力强、采用新发展模式、抓住细分领域等特点。 这些“瞪羚”企业呈现出“空间上搬家、搬家再搬家，人员上招聘、招聘再招聘，资本和服 务需求持续井喷”的特征，对办公空间、专业服务、平台支撑和政策环境都提出了更高 质量的需求2011年，科技企业加速器一区正式建成投用，总规划用地900亩，项目主要集中在能源 装备、通信应用、先进制造等战略性新兴产业领域。此前，已有44栋独立厂房的创业 “新

15、大陆”、占地0.7平方公里的 “瞪羚谷”投入使用，这些科技企业加速器除提供满足高成 长性企业需求的生产空间和配套设施外，还提供投融资、项目策划、国际化、知识产权、 上市辅导咨询、企业培训等专业服务，引导企业规范运作，形成了具有鲜明特色的科技 企业加速器服务体系，助推企业高速发展良好的空间载体、完善的服务体系、严格的筛选标准和入驻流程，使西安高新区科技企 业加速器的价值效应日益凸显。加速器通过与孵化器的有效对接，发挥了创业孵化的接 力效应，有力地促进了创新资源要素的流动和循环；加速了行业间企业聚集，共同发展； 吸引了大量中介服务机构，定制化服务出现，服务效率显著提升。已入驻高成长企业 130家，

16、年营业额30亿，20家企业成功上市 实现实现“五个转变五个转变” 促进我国科技孵化事业创新发促进我国科技孵化事业创新发展展截取创业企业成长生命周期中创业期的幼年阶段展开孵化服务活动，是我国科技创 业孵化事业发展初期的历史选择，但绝不是终极选择。国家科技企业孵化器十二 五发展规划指出，“作为服务科技型中小企业的重要载体，孵化器肩负着服务创 新创业的神圣使命和社会责任。面对各类技术创业群体和复杂的市场竞争格局，孵 化器应以勇于改革创新的精神，高质量、高效率的服务，创新的孵化模式，为科技 型中小企业的健康快速成长营造良好的环境”。为此，“孵化器要实现从注重载体 建设向注重主体培育的转变；从注重企业集聚向注重产业培育的转变；从注重基础 服务向注重增值服务转变；从注重科技创业孵化向注重科技创新创业的全链条孵化 转变；从注重自身建设