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文档简介
1、-大学继续教育学院毕业设计论文题目:中国外贸进出口构造的变化与特点学 生 姓 名:*:*学 部 系:人文与社会科学学部专 业 年 级:*指 导 教 师:*职称或学位:*2021年 3 月 27日目 录摘要关键词Abstract Key words前言.一、我国外贸进出口构造的概述与.1二、我国外贸进出口构造的变化.51.国际金融危机之后,全球经济和国际贸易增速都将放慢52.全球经济向再平衡方向调整53.针对我国的贸易保护主义将出现新特征54.经济全球化进程将减速 5三、我国外贸进出口构造存在的问题.12一中国的对外贸易存在着非市场化的问题.12二中国在对外贸易中缺乏规模经济的在动力12三我国的
2、出口构造仍存在着技术档次及附加价值低的问题.13四中国对外贸易中的产权问题.13五产权改革与中国对外贸易的开展.13四、根据存在的问题提出相应的解决方.13一效劳贸易方面.12二技术性贸易壁垒方面12三对外贸易摩擦方面.13致词15参考文献17中国外贸进出口构造的变化与特点摘要外贸进出口构造是一国或地区经济技术开展水平、产业构造状况、商品国际竞争能力、在国际分工和国际贸易中的地位等的综合反映。从改革开放到参加WTO以来的对外贸易开展情况看,中国对外贸易的长期增长主要取决于自身比较优势的动态变化以及国际市场的需求。全面、系统、深入地分析和研究外贸进出口构造问题可以作为判断我国对外贸易长期开展趋势
3、、制定对外贸易开展战略和政策的依据。如何更好地分析并预测今后我国贸易构造调整的方向,使中国的对外贸易得到更好的开展,是我们必须正视和研究的问题。 本文的主要目的是通过分析中国对外贸易商品构造特征及其变化趋势。研究结果说明:虽然近年来中国的对外贸易商品构造有所改善,资本、技术密集型产品的出口比重逐年提高,但具有国际竞争力的商品种类有限,中国的贸易利益主要来自附加值较低的劳动密集型产品的出口;中国的对外贸易商品构造根本附和我国要素禀赋的特点及产业开展的状况。关键词:对外贸易;进出口构造;调整方向;Mengniu milk reverse positioning analysisAbstractFo
4、reign trade structure is the status of level economic and technological development, industrial conditions, international petitiveness of goods in the international division of labor and international trade in a prehensive reflection in a country or region。From the reform and opening up to foreign t
5、rade since joined in the WTO, the long-term growth of China's foreign trade depends mainly on the dynamic changes in parative advantage and international market demand。prehensive, systematic, in-depth analysis and research structure of foreign trade may serve as long-term development trend of Ch
6、ina's foreign trade, development of foreign trade development strategies and policies. How to better analyze and predict the future direction of China's trade structure, China's foreign trade to achieve better development, we must address and research. The main purpose of this paper by a
7、nalyzing the characteristics modity of China's foreign trade structure and trends.Research results: Although foreign trade of China was improved, capital and technology-intensive products in e*port has gradually increased, but with the international petitiveness of the limited types of goods, ma
8、inly from China's trade lower value-added labor-intensive e*ports; China's foreign trade modity structure basically go along with the characteristics of China's factor endowments and industry conditions.Key words:Foreign Trade; Import and e*port structure; Reorientation;前言我国的经济近三十年来经历了稳定
9、而高速的增长,其中对外贸易的开展尤为抢眼。根据国家统计局的估算,以可变价格计算,从1978年到2006年,GDP从3624亿元增长到210665亿元,翻了58倍,同期进出口总额从355亿元增长到137387亿元,翻了387倍!进出口总额占GDP比重表示的外贸依存度从大约10%上升到约65%,无可争辩地说明了外贸在我国经济中的重要地位。 关于对外贸易与经济增长的关系,学界有很多讨论。一般的共识是贸易可以通过多个渠道影响国经济。贸易的开展导致一国的生产更符合其比较优势,资源从而得到更有效率的配置。开展中国家可以通过在对外贸易中的干中学过程积累人力资本,贸易也可促进开展中国家的研发活动和技术外溢效应
10、,从而提高一国的生产技术水平。而根据生性经济增长理论,这些活动有助于经济的长期增长。东亚包括我国在的外向型经济增长模式的成功经历则为上述理论提供了有力的佐证。显而易见,贸易影响国经济成长的多个渠道都与贸易构造密切相关,因为贸易构造对资源配置方向、所累积的生产要素如人力资本的类型以及技术外溢效应的规模等都会有直接的影响。正是因为如此,对于外贸依存度高达65%的我国这样的开展国而言,有必要深入分析其贸易构造形成的根底,特别是其贸易构造随时间变化的深层次原因,从而不仅识别我国对外贸易可持续开展的支撑因素,更能为我国整体的对外贸易战略的调整提供政策评估根底。. z-一、我国外贸进出口构造的概述与特点2
11、021年美国雷曼兄弟公司破产,拉开了席卷全球的金融危机序幕,世界经济陷入二战以来最严重的衰退。一年后的2021年,金融风暴洗礼的上,已经依稀可见令人欣喜的复“绿芽,中国经济企稳上升的势头更是引人注目。中国社科院世界经济与政治研究所何帆认为,在经过危机洗礼的全球经济格局中,美国所占比重根本维持不变,欧洲和日本比重会下降,而中国和印度等新兴国家所占比重将上升,在国际金融危机爆发一年后,中国的出色表现使其全球影响力凸显,越来越多的人意识到:随着以中国为代表的新兴市场的崛起,世界经济格局正在发生深刻变化。2021年对我国外贸进出口贸易来说是十分重要的一年!以2021年数据来分析。据海关统计,2021年
12、前10个月,我国外贸出口9573.6亿美元,同比下降20.5%,进口7981.3亿美元,同比下降19%。出口价格总体下跌6.4,扣除价格因素后,出口数量减少15.1,较前9个月减幅收窄1.1个百分点,出口数量减少对出口值下降的奉献率为73.7%;进口价格总体下跌16.9,扣除价格因素后,进口数量减少2.5%,较前9个月减幅收窄1个百分点,进口价格下跌对进口值下降的奉献率为86.8%。 其中,10月份当月,我国外贸出口1107.6亿美元,同比下降13.8%;进口867.8亿美元,同比下降6.4%。出口价格总体下跌8.7,扣除价格因素后,出口数量减少5.6,较9月份减幅收窄1.1个百分点,出口价格
13、下跌对出口值下降的奉献率为59.4%;进口价格总体下跌12.4,扣除价格因素后,进口数量增加6.8,较9月份下降7.1个百分点。从环比价格来看,10月份当月出口价格在9月份小幅上涨0.6%的根底上下跌1.3%,进口价格则在9月份上涨2.8%的根底上继续上涨0.3%。2021年前10个月,我国外贸进出口价格和数量变化具有以下特点:1.从贸易方式看,一般贸易出口数量和加工贸易进出口数量减幅均持续收窄,一般贸易进口数量增速加快。前10个月,一般贸易出口价格下跌2.8,出口数量减少21.8,比前9个月减幅收窄1.3个百分点;加工贸易出口价格下跌6.8,出口数量减少12.6,比前9个月减幅收窄1.1个百
14、分点。同期,一般贸易进口价格下跌21.5,进口数量增加8.6%,比前9个月增幅提升1.4个百分点;加工贸易进口价格下跌5.7%,进口数量减少17.9,比前9个月减幅收窄1个百分点。2.从商品构成来看,初级产品进口数量增速加快,工业品进出口数量减幅持续收窄。前10个月,初级产品出口价格下跌12.3,出口数量减少13.8,比前9个月减幅收窄1.7个百分点;工业制品出口价格下跌6.1,出口数量减少15.1,比前9个月减幅收窄1.2个百分点。同期,初级产品进口价格下跌35.7,进口数量增加9.7,比前9个月增幅提升1.5个百分点;工业制品进口价格下跌3,进口数量减少11.4,比前9个月减幅收窄0.6个
15、百分点。3.从国民经济行业看,农林牧渔业进口数量继续增加;采矿业进口持续价跌量增且进口数量增幅持续加快,制造业出口数量减幅持续收窄。前10个月,农林牧渔业出口价格下跌0.1%,出口数量减少0.8%,比前9个月减幅收窄1.5个百分点;采矿业出口价格下跌5.3%,出口数量减少39.9%,比前9个月收窄1.6个百分点;制造业出口价格下跌6.1%,出口数量减少15.3%,比前9个月减幅收窄1.1个百分点。同期,农林牧渔业进口价格下跌26.7%,进口数量增加8.9%,与前9个月持平;采矿业进口价格下跌37.7%,进口数量增加7.9%,比前9个月增幅提高2.4个百分点;制造业进口价格下跌8.3%,进口数量
16、减少7.5%,比前9个月减幅收窄0.8个百分点。4.从主要出口市场来看,对美国出口数量减幅小于对欧盟和日本的减幅;对美、欧、日三大经济体的出口数量减幅均持续收窄。前10个月,我国对美国出口价格下跌5.3,出口数量减少11.4,比前9个月减幅收窄1.2个百分点,并小于同期出口总体减幅3.7个百分点,分别小于对欧盟和日本出口减幅8.5个百分点和7.1个百分点;同期,对欧盟出口价格下跌4.1,出口数量减少19.9,比前9个月减幅收窄1.5个百分点;对日本出口价格上涨0.4,出口数量减少18.5,比前9个月减幅收窄1.3个百分点。二、我国外贸进出口构造的变化1.国际金融危机之后,全球经济和国际贸易增速
17、都将放慢。据国际货币基金组织(IMF)2021年9月的预计,2021-2021年的年均增长率(4.2%)将比2003-2007年的年均增长率(4.7%)减少0.5个百分点左右。在国际贸易(包括效劳贸易)方面,2021-2021年间预测的全球贸易年均增长率(5.6%)将明显低于2003-2007年的年均增长率(8.1%)约2.5个百分点。所以,全球经济和贸易增速的下降,将改变我国自新世纪以来外部需求不断扩的状况,我国出口增长空间将有所缩小。 2.全球经济向再平衡方向调整。国际金融危机之后,各国纷纷调整了宏观经济政策,尤其是美取了减少“双赤字、提高储蓄率等政策,这些政策已开场取得了一定效果,202
18、1年美国储蓄率开场由负转正,未来美国经济失衡的状况将进一步得到纠正,也会促使全球经济向平衡方向调整。 这种调整意味着,即使是世界经济摆脱金融危机影响恢复到正常的增长速度,但由于美国等原来经常账户赤字较大的经济体将大幅减少赤字,从而这些经济体的进口增速慢于经济增速。因此,全球经济的再平衡调整,一方面使我国出口需求空间相对缩小,另一方面也会促使我国外贸长期顺差、外经济失衡的状况进展主动或被动的调整。 3.针对我国的贸易保护主义将出现新特征。由于全球经济和贸易增速下滑,全球贸易保护主义将出现上升的趋势。对我国而言,除受世界经济、贸易增速放缓而出现的普遍贸易保护主义影响外,还会因我国出口构造升级受到更
19、多的贸易保护主义冲击。 过去几年,我国虽然遇到不少贸易保护主义威胁,但真正对我国实施的贸易制裁还是有限的。但随着我国出口产品构造升级趋势加快,在资本密集型和高技术产品竞争力逐渐增强,对兴旺国家优势产业将形成越来越强的竞争,这种变化将对兴旺国家的优势产业造成实际损害,不但影响越来越多的工人就业,而且对兴旺国家核心利益造成影响。上世纪80年代以后,日本由于出口产品构造快速提升和竞争力加强,就和美国发生过严重的贸易战。因此,可以预计,在中短期,兴旺国家和我国经济摩擦将呈现快速上升趋势,对我国出口的实际制裁也越来越多。 另一方面,由于我国在全球出口比重扩大,以及在劳动密集型产业中仍会保持较强的竞争力,
20、与开展中国家传统出口产品之间的竞争也持续存在,预计我国与开展中国家的贸易摩擦也会增加。 不过,我们也要看到,未来也会出现一些有利于我国应对贸易摩擦的变化。例如,我国参加WTO时的特定产品过渡性保障机制(“特保机制)将于2021年底到期后中止,届时其他WTO成员方不能再运用此条款对我国实施贸易保护。另外,随着我国进口增加、贸易顺差减少以及对国际规则熟练运用能力的加强,我国对外贸易报复的能力也将增强,这也会迫使其他国家慎重考虑与我国的贸易冲突。 4.经济全球化进程将减速。上世纪90年代以来的新一轮经济全球化主要是依靠信息技术革命和经济自由化推动的,经过近20年的开展,除非有新的推动经济全球化的因素
21、出现,否则经济全球化过程将趋于减速。 受此影响,国际产业转移和国际分工格局也会出现一些新的变化。一是从总体上看,国际产业转移趋势将放缓;二是兴旺国家在大规模向外转移制造业后,兴旺国家与开展中国家的分工关系主要表现为兴旺国家对不同开展中国家之间的产业转移;三是开展中国家部有可能形成新的分工关系,这种由经济全球化放缓导致的国际分工关系变化,将对全球中间产品的贸易规模和流向产生影响,对我国加工贸易也将产生深刻的影响。 除了外部环境出现重大调整外,部环境也将出现重大调整。在此,有四个方面影响因素值得引起注意。 第一,我国要素禀赋和比较优势将发生较大变化。一方面我国将开场出现由劳动力大国向人力资本大国的
22、转变。预计国劳动力市场将开场出现“易斯拐点,即原来长期存在的数量充足、工资较低、具有熟练技能、以农民工为主的劳动力供给将减少,我国、尤其是沿海地区劳动力本钱将出现一个较快的上升期。近年来陆续出现的“民工荒、企业最低工资不断上调等现象已经说明我国已逐渐进入“易斯拐点,今后这种趋势还将进一步加快。另外,土地、资源等要素也将出现供给减少、价格上升的情况,对依赖于要素投入的出口扩约束也越来越强。 但另一方面也要看到,我国人才、资本、技术等高端生产要素供给在今后一段时间可能发生的重大变化。以人才为例,预计未来掌握先进技术、具有先进管理经历的国际性人才也会越来越多地流入我国,将大大改变我国高技术产业开展面
23、临的人才瓶颈。 总体看来,未来我国过去依靠低本钱和大量要素投入的劳动密集型出口比较优势将逐渐削弱,而依靠高本钱投入、技术密集型出口优势将开场形成,出口构造向高端升级速度将加快,这种变化也将促使我国由原来以增加要素投入为主的粗放型出口增长方式,向以提高要素使用效率的集约型出口增长方式转变。 第二,国经济政策将逐步向扩大需方向进展调整。下一阶段,我国经济政策将着重向扩大需、尤其是扩大国消费需求的方向进展调整,以减少经济增长对出口的依赖程度。 因此,对外向型经济有偏的鼓励政策将向无偏的中性政策转型,即逐渐减少对出口、外资的优惠鼓励政策,引导资源均衡地投向对和对外经济部门,实现国经济和对外经济的统筹协
24、调开展。 实际上,在2021年国际金融危机全面爆发之前,我国政策曾进展过类似的调整,但在金融危机爆发、我国出口大幅下滑之后,为了稳定出口,局部政策又进展了回调。 预计未来在国际金融危机影响消除之后,外贸政策还将按照上述方向进展调整,并且在环保、职工福利、平安标准等方面也会采取新的、更严格的措施。 第三,汇率和通货膨胀的新变化对贸易将产生很大影响。在我国经济出现“易斯拐点之后,由于我国总供给曲线发生了变化,增加的超额货币供给不再会像过去那样,在带来产出(包括出口)增加的同时没有引发严重的通货膨胀,而转而会出现在产出增加的同时也会带来一定甚至较高的通货膨胀。在这种情况下,未来贸易账户将不会再出现长
25、期、持续的顺差,简单地说,贸易顺差增加要么会推动国物价水平上升,要么会推动人民币名义汇率升值,无论哪种情况,都会造成人民币实际有效汇率升值,最终导致顺差向恢复根本平衡的方向变化。 此外,由于近年来土地、能源、公用产品和效劳、原材料等价格都开场不同程度的上涨,尤其是房地产价格更是出现了成倍的上涨,未来一段时间,这些价格将逐渐传导到生产本钱上,使我国存在较大的本钱推动型通货膨胀压力。因此,未来我国将可能由原来的国低于全球平均通胀水平转为国高于全球平均通胀水平。在这种情况下,我国出口产品价格将变得比较昂贵,进口产品价格将变得比较廉价,也会促使外贸向根本平衡方向开展。 第四,扩大进口因素不断增加。一是
26、到2021 年左右,我国人均GDP将由3000多美元增加到5000美元甚至更高,这是消费构造升级最快的阶段之一,我国对国不能生产的高端消费品、或兴旺国家掌握品牌的奢侈品等进口增加;二是我国处于工业化加速开展、制造业快速升级时期,对国外先进的高技术、装备等资本品需求在一定时期仍会保持较快的增速;三是人民币实际汇率升值将使进口产品相对价格下降,将会使国消费者增加对国外产品的采购;四是政策也会向有助于增加进口的方向调整,例如我国为减少过大的贸易顺差、缓解贸易摩擦,会采取一些主动增加进口的措施。三、我国外贸进出口构造存在的问题一中国的对外贸易存在着非市场化的问题1.国企业要出口产品必须得到政府的批准,
27、大多数生产企业不能直接进入国际市场出口产品。虽然我国对传统的贸易体制不断进展改革,如赋予假设干生产企业进出口自营权,但是,获得进出口自营权的仅仅只是少数国有大中型企业包括少数科研机构,而且其进出口自营权仍然受到很久的约束,经营围受到严格的限制,拥有进出口自营权的生产企业实际上并不能真正完全自主地经营进出口业务。此外,虽然我国也允许私营企业获得进出口自营权,但进入门槛很高,数量极其有限。总之,我国的外贸经营权仍然是由国家控制的,注:政府对外贸经营权的管制实际上是一种非关税壁垒。只有少数生产企业有权可以直接从事进出口贸易活动,大多数企业并不直接进入国际市场出口产品。这些没有进出口自营权的企业要出口
28、产品,就只能通过国有外贸公司代理。这意味着,对于大多数没有进出口权的生产企业来说,它们并不能直接进入国际市场自由地从事进出口贸易活动,因而同国际市场之间实际上仍然存在着“隔层。注:为解决这一问题,我国政府曾提出了“工贸结合的改革思路,但是,由于我国的国有外贸公司和国有生产企业都没有独立的财产,因此,我国外贸公司同生产企业之间的“工贸结合大多是在政府的筹划下采取行政合并的方法进展的,而不是通过产权交易组合而成的,这不但起不到优势互补的作用,反而导致企业部管理及协调本钱过高,形成边际本钱高于平均本钱的“规模不经济局面。总之,我国生产企业同国际市场之间的“隔层问题并没有真正彻底地解决由于外贸经营权由
29、政府行政审批,哪些生产企业能进入国际市场完全由政府指定,因此,在缺乏市场竞争和筛选、淘汰机制的情况下,能直接进入国际市场从事进出口业务的企业并不一定就是最有效率的企业,这样就必然会造成对外贸易的低效率。同时,由于国大多数生产企业不能直接进入国际市场自由地从事进出口贸易活动,因此,国许多生产企业就不可能完全自由灵活地根据国外市场的供求状况,及时生产出完全符合国际市场需求的产品,从而最大限度地扩大我国的出口,这就人为地压抑了我国的出口供给弹性。更重要的是,由于我国的私营企业注:“私营企业是我国的一种特殊提法,事实上,企业只存在因其所承担的财产责任或民事责任的不同既有限责任或无限责任而出现企业组织形
30、态不同的问题,而不存在因所有者身份不同而导致企业性质不同的问题在没有得到政府的批准下并不能自由地从事进出口贸易活动,因此,这就不利于使我国持续涌现出更多的完全自负盈亏,因而真正具有在动力和压力在比较优势的根底上不断扩大出口的市场主体,从而极阻碍了中国人均出口额的不断增长。注:目前中国虽然跻身于世界第七大贸易实体,但与我国庞大的人口数量相比则显得人均贸易额或出口额并不高,如人口只有五千多万的英国和法国1999年却分别占世界进出口总额的第四和第五位可见,对私营企业的出口限制实际上是对中国出口扩能力的人为限制。2.我国在进口方面存在着事实上的政府管制,进口的市场化或自由化程度更低虽然我国自1992年
31、以来不断降低关税,但我国降低关税的政策意图实际上是侧重在缓解我国过大的国际收支顺差,同时扩大资本品或技术设备的进口中国进口中的80%以上是资本品,以提高国企业的生产率,而并不是着眼于通过实现进口的自由化,以引入国际市场的竞争机制。而且,虽然我国不断削减非关税壁垒,但实际上我国对一些已经取消配额、许可证管理的进口商品仍然存在着不同名目的数量限制,一些需要进口品的投资工程需要事先得到政府的立项批准或政府部门的政策性指导。同时,中国在进口的程序上也存在着一些事实上的管制如需要假设干个政府部门的盖章认可,进口手续过于繁琐等。此外,在政府对进口进展严格管制的同时,我国对许多产品如原油、成品油、农产品等的
32、进口仍实行国家垄断,这种进口垄断实际上也是一种非关税壁垒。我国对进口进展管制虽然在一定程度上保护了国*些行业或企业特别是保护了国有企业,但却因减弱了进口产品的竞争压力,同时使国企业得不到低本钱的生产投入品,从而降低了国企业的生产效率。二中国在对外贸易中缺乏规模经济的在动力按照新贸易理论中的根本观点,企业参与 国际贸易 是为了通过进入国际市场,以扩大产品的市场销售,使企业能在扩大市场份额的根底上生产更多的产品,从而降低产品的平均生产本钱,从而有利于降低产品的价格,这样就能大大提高产品在国际市场上的价格竞争力,以最大限度地获取利润。但我国的绝大多数企业并没有真正实现规模经济,许多企业完全只是为了出
33、口而出口,为了创汇而出口,而并不一定是为了最大限度地降低本钱或创造利润而出口。由于我国企业包括外贸企业的规模普遍偏小,因此,我国企业的生产本钱普遍较高,生产率普遍较低,这样,我国出口产品的换汇本钱也就自然很高。三我国的出口构造仍存在着技术档次及附加价值低的问题中国出口竞争力强的工业产品主要是传统的劳动密集型产品其中纺织、服装、鞋帽、玩具及日用消费品等劳动密集型产品占很大比重,这些产品的产品链条短,附加价值低。目前,中国出口量最大的10类产品中有9类是劳动力密集型制造业产品如鞋、玩具和运动用品,以及布料和服装等。目前,我国的机电产品出口增长虽快,但主要依靠加工贸易和外商投资企业,而且我国机电产品
34、一般档次较低,技术含量和附加价值不高,缺乏有后劲的支柱产品,支柱产业的出口能力尚未形成规模。同时,我国高新技术产品特别是已拥有核心技术,自主知识产权的产品占出口总额的比例很小,只有15%世界十大出口国平均为40%左右,且多数还是由外资企业实现的。此外,中国的效劳贸易包括银行、保险、电信、法律、会计、资讯行业等在国际市场上竞争力十分薄弱,出口创汇能力不强。四中国对外贸易中的产权问题根据产权经济学的观点,市场交易的实质是产权的交易。如果将这一观点引进到 国际贸易 理论之中,则我们就可得出这样一个新理论观点: 国际贸易 的实质实际上是产权在国际间的交易。既然如此,本文就从产权这个角度来剖析中国的对外
35、贸易问题,以便进展理论上的创新,并为中国的对外贸易提供正确的开展思路。1.中国贸易非市场化的根源是传统的国有产权制度既然国际贸易的实质实际上是产权在国际间的交易,因此,国际贸易市场化或自由化的实质则是产权在国际间的自由交易。这意味着,一国要真正实现对外贸易的自由化,最根本的是本国的微观经济主体不但完全有权在国外独立地获得或拥有财产,而且还能在国外自由地进展产权交易。可见,贸易自由化的制度前提是财产权分散化的产权制度。而我国目前的产权制度特征是:(1)绝大多数生产要素包括土地、资本及企业家才能等的产权仍然掌握在国家手中,且国家的财产权利是凌驾在其他一切财产权利之上的特殊的财产权利。(2)国有企业
36、包括国有外贸公司没有独立的财产即对企业的净资产没有所有权。(3)私营企业的财产权没有真正得到社会的普遍尊重和法律的平等保护。在传统的产权制度中,由于国家事实上是政府仍然掌握着大局部生产要素的产权,且国家的财产权利是凌驾于其他一切财产权利之上的特殊的财产权利,因此,政府就自然仍是最主要的经济决策者或经济活动组织者,在这种情况下,进出口经营权也就自然控制在政府手中,这意味着,在传统的产权制度中,微观经济主体是很难自由从事进出口贸易活动的。事实上,在国有企业包括国有外贸公司没有独立的财产,因而无法真正独立地承担经营亏损包括进出口亏损财产责任的情况下,也不能让国有企业掌握完全的进出口自营权。因为,如果
37、让这些不承担进出口亏损责任,因而没有在的自我约束机制的企业都可以完全自由地从事对外贸易,则有可能导致不计本钱的对外恶性竞争现象,从而既会导致我国对外贸易秩序的混乱,同时又会大大降低我国的贸易利得。显然,在这种情况下,我国政府也不得不对外贸经营权实行审批制。2.传统的产权制度人为地限制了我国企业规模的扩在传统的产权制度中,由于国家为保护自己对国有企业的所有权及控制权,并不鼓励其他财产所有者对国有企业投资入股,而且,由于国有企业的经理人员和职工对企业净财产并没有所有权,因此,国有企业的经理人员和职工也没有在的动力不断扩大企业的净资产,这就导致国有企业缺乏在的规模扩机制。同时,由于国有企业并不是拥有
38、独立财产的产权主体或市场主体,国有企业对其所占用的财产并不享有所有权,因此,国有企业之间不可能进展真正的会发生所有权转移所有权永远掌握在国家手中的兼并或收购活动,这又使得我国的国有企业缺乏外在的规模扩机制。此外,由于私营企业的财产没有得到社会的普遍尊重和法律的平等保护,因此,私营业主对其财产所有权的长期归属也缺乏信心,这样,我国的私营业主也没有在的动力不断扩大企业的规模,等等。总之,由于我国的企业缺乏在和外在的规模扩机制,因此,这就根本上决定了中国在对外贸易活动中缺乏规模经济的在动力。3.中国出口品技术档次低下的根源是制度的限制由于在传统的国有产权制度中,国有企业之间不可能有真正剧烈的优胜劣汰
39、的市场竞争,且国有企业因没有独立的财产而不可能真正承担经营风险或亏损的财产责任,同时国有企业的经理人员及职工对采用先进技术所形成的企业财产并不拥有所有权,技术并不能通过企业的剩余索取权变成有回报的投资,因此导致国有企业既没有外在的压力,同时又没有在的动力和压力不断地开发和采用更先进的技术。这一切都从根本上决定了国有企业缺乏技术创新的能力、动力及压力,从而自然会导致我国出口品的技术档次低下。4.在本国企业竞争力低下的情况下,政府也难以完全实现进口的自由化。由于传统的产权制度导致国企业特别是国有企业竞争力低下,产品生产本钱过高且质量较差,因此,在这种情况下,如果实现进口贸易的自由化,则国企业特别是
40、国有企业就有可能因无法同国外企业竞争而面临破产倒闭的命运。这样,政府就不得不对进口实行事实上的管制政策,以保护国企业特别是国有企业。可见,中国对进口进展管制的实质是为了保护国的国有企业,保护传统的产权制度。总之,以上分析充分证明:阻碍中国对外贸易自由化及真正成为世界贸易强国的根本原因是传统产权制度的限制。 五产权改革与中国对外贸易的开展根据以上分析,为真正实现中国对外贸易的自由化并使中国真正成为世界贸易强国,我们应进展实现财产权分散化的制度改革,从而使我国的微观经济主体都成为真正拥有独立财产的所有者或产权主体,并规定各所有者的财产权利一律平等。进展这种实现财产权分散化,并规定各所有者财产权利一
41、律平等的制度改革,将会自然创造出众多真正拥有完全财产权利包括自由从事进出口贸易活动和对外投资活动的财产权利及经济决策权的市场主体或企业,注:在产权改革的根底上,企业组织形式将不再按所有者身份或性质的不同而划分为国有企业或私营企业,而只按所有者对企业经管所承担的财产责任的不同而划分为独资,合伙企业或股份*公司。且所有的企业都将在完全平等的根底上自由竞争。在这个根底上,就不会再存在什么“私营企业的特殊问题。这样,我国的所有企业都完全能够在全球围按照自己的意愿或自己所认为的适宜方式自由从事进出口贸易活动,自由投资。注:这意味着,我国的企业是否应成为集科研开发、生产、投资、贸易、金融为一身的综合商社或
42、大型企业集团应完全由企业根据国外市场状况由自己决定,政府不应人为地代替市场主体设计企业开展模式。同时,由于产权改革将创造所有市场主体的财产“神圣不可侵犯的制度环境,因此,以保护人们的财产权不受侵犯为根本职责的政府未经法律授权就不能对市场主体的经济活动随意进展人为的干预,否则就是侵犯市场主体的财产权利。这意味着,在产权改革的根底上,政府将不能再运用行政权力直接组织或垄断经济活动包括进出口贸易活动。可见,进展财产权分散化的产权改革将会自然实现我国对外贸易的市场化或自由化,并实现国贸易与对外贸易的一体化经营即国企业可以同时自由地从事国贸易和对外贸易。实现对外贸易的自由化,使我国的所有企业都可以自由从
43、事进出口贸易活动,这就意味着将自动撤除国生产企业同国际市场之间的“隔层,从而使我国的所有企业都能直接进入国际市场,以便灵敏地根据国际市场的供求状况,及时生产出完全符合国际市场需求的产品。而且,由于我国的所有企业都是完全自负盈亏的市场主体,我国的企业既必须完全独立地承担出口亏损的财产责任,同时又可以完全独立地获得出口盈利所带来的好处,显然,这种完全自负盈亏的企业将真正具有在的自我鼓励和自我约束机制,在生产及进出口贸易活动中力求做出最正确的生产经营或进出口决策,以便根据国外市场状况和自己的比较优势出口时机本钱最低的产品,而进口时机本钱最高的产品,即为发挥本国的比较优势而出口,为利用别国的比较优势而
44、进口,从而在全球围最大限度地实现本钱最小化和利润最大化。而为实现这一目标,我国的企业会真正具有在的动力和压力完全根据国外价格体系的差异以及国际市场价格的波动,不断地比较产品的生产本钱及国际市场上的消费者愿意支付或能够支付的价格,并根据比较优势原则尽力以最低的时机本钱生产国际市场最需要,因而价格及质量最高的产品,从而使我国的产品真正具有较强的国际竞争力。四、根据存在的问题提出相应的解决方案一效劳贸易方面(1)国家应建立各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业严密联系的全国效劳贸易协调管理机制。同时,将健全效劳贸易促进体系,充分发挥中国效劳贸易协会的作用,建立境外及时沟通的效劳贸易支持网络。 (
45、2)加强国际交流与合作,采取多种形式,与世界贸易组织、联合国贸发会议、欧盟等国际组织,以及各个国家和地区的政府组织之间建立联系,严密合作。 (3)积极进展效劳产品构造的调整,放宽效劳业市场准入。我国应积极参与世界性的效劳产业构造的调整,优化国产业构造,促进我国效劳业的快速开展。 (4)完善效劳贸易相关法规,建立效劳贸易法律体系。为保证效劳贸易能沿着正常、安康的轨道开展,我们应加强对CATT、GATS、WTO有关条款原则的研究,根据GATS的要求,尽快建立、健全既符合本国经济开展目标又不违背国际法律准则的法律、法规。对效劳市场准入原则、效劳贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来,以增加
46、我国效劳贸易的透明度,使效劳贸易真正实现制度化和规化。同时,正确利用GATS的有关例外条款,制定适度的保护政策,以保护我国效劳贸易的正常开展。二技术性贸易壁垒方面(1)政府方面。建立预警机制,实现对外贸易保护前置化。政府有关部门要严密跟踪重点出口国家和地区情况,保持信息的高度敏感,以便及时了解*贸易壁垒的动向,定期或不定期发布预警信息,提醒相关企业及时做好相应准备。制定优惠措施,开展循环经济,扶持“绿色企业开展。政府应通过优惠政策,扶持一批符合国际标准、管理先进、科技含量高的绿色环保型企业,同时淘汰一批规模小、档次低、管理水平低、环保意识差的企业。实施标准化战略,制定与国际标准一致的国家标准和技术法规。应制订鼓励政策,统一并提高我国的技术标准,使国家标准、行业标准与国际标准协调,并按照需要将这些国际标准引入我国,让生产企业在掌握国际标准的根底上去安排生产,以使产品符合进口国要求,这对扩大出口贸易,加快对外贸易的开展都有较大的帮助。政府有关部门要效劳和帮助企业开拓其他市场,躲避贸易风险。企业还可通过劳务输出、技术输出、境外投资等多种方式,在消费国就地生产、加工,
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