V3IM08国民经济信息管理

1、顾东晓顾东晓 李兴国李兴国 钟金宏钟金宏 杨颖杨颖School of ManagementTel-mail：第八章 国民经济信息管理主要内容1.1.重点和难点重点和难点国民经济信息化国民经济信息化；国家经济信息管理系统的组成与功能国家经济信息管理系统的组成与功能2.2.知识点知识点n 国民经济及其信息管理国民经济及其信息管理n 国民经济信息化国民经济信息化n国家经济信息管理系统的组成与功能国家经济信息管理系统的组成与功能一、国民经济管理一、国民经济管理1.国民经济的概念国民经济的概念 国民经济是指一国经济生活以及与经济生活直接联系的国民经济是指一国经济生活以及与经济

2、生活直接联系的社会活动的总称。社会活动的总称。广义的国民经济广义的国民经济是大的社会经济体系，由社会生产力、生是大的社会经济体系，由社会生产力、生产关系和上层建筑构成。生产力决定生产关系，一定的生产产关系和上层建筑构成。生产力决定生产关系，一定的生产关系总和构成经济基础，经济基础决定上层建筑。关系总和构成经济基础，经济基础决定上层建筑。狭义的国民经济狭义的国民经济则是指一国范围内社会经济生活的总称。则是指一国范围内社会经济生活的总称。它是由不同的部门、地区、企业及社会再生产诸环节所构成它是由不同的部门、地区、企业及社会再生产诸环节所构成的有机整体。的有机整体。第一节第一节 国民经济信息管理概述

3、国民经济信息管理概述2.国民经济管理的概念国民经济管理的概念 国民经济管理是指以国家为主体、为实现预期的发展目国民经济管理是指以国家为主体、为实现预期的发展目标，运用各种手段对国民经济总体发展及其相关总量进行管标，运用各种手段对国民经济总体发展及其相关总量进行管理的过程。国民经济管理是对大的经济系统进行综合管理，理的过程。国民经济管理是对大的经济系统进行综合管理，特别是对其中的经济基础进行管理。特别是对其中的经济基础进行管理。在理解其内涵时，要注意以下几个方面：在理解其内涵时，要注意以下几个方面： 管理主体管理主体 管理对象管理对象 管理方法管理方法第一节第一节 国民经济信息管理概述国民经济信

4、息管理概述3.国民经济管理的内容国民经济管理的内容 国民经济管理对于一个国家处于不同时期，其内容的侧国民经济管理对于一个国家处于不同时期，其内容的侧重点有所不同，新时期中国国民经济管理的内容主要包括：重点有所不同，新时期中国国民经济管理的内容主要包括：(1)(1)保持经济稳定发展保持经济稳定发展 (2)(2)制定经济发展规划和有关政策制定经济发展规划和有关政策 (3)(3)提供公共产品，弥补市场缺陷提供公共产品，弥补市场缺陷 (4)(4)维持市场秩序维持市场秩序 (5)(5)调节社会收入分配，缩小贫富差距调节社会收入分配，缩小贫富差距 第一节第一节 国民经济信息管理概述国民经济信息管理概述4.

5、国民经济管理的职能国民经济管理的职能(1)(1)决策决策最为重要也是最基本的职能最为重要也是最基本的职能 (2)(2)组织组织(3)(3)调节调节 (4)(4)控制与监督控制与监督第一节第一节 国民经济信息管理概述国民经济信息管理概述5.5.国民经济管理的组织机构国民经济管理的组织机构(1)(1)决策机构决策机构。国民经济管理系统的中枢。国民经济管理系统的中枢。 人民代表大会、人民代表大会、国务院国务院(2)(2)调控机构调控机构。国民经济管理系统中连接宏观经济决策和微观。国民经济管理系统中连接宏观经济决策和微观经济决策的中介。经济决策的中介。 发改委、银行、财政、税务等发改委、银行、财政、税

6、务等(3)(3)信息机构信息机构。国民经济管理系统中沟通各管理环节、各经济。国民经济管理系统中沟通各管理环节、各经济主体之间联系的媒介。主体之间联系的媒介。 统计部门和信息中心等统计部门和信息中心等(4)(4)监督机构监督机构。国民经济管理系统中正确决策的产生和实施的。国民经济管理系统中正确决策的产生和实施的保证。统计、信息、工商行政管理、审计、纪检、监察等保证。统计、信息、工商行政管理、审计、纪检、监察等第一节第一节 国民经济信息管理概述国民经济信息管理概述第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学国民经济信息化的含义与意义国民经济信息化的含义与意义2022年3月

7、16日信息管理学 8第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学（一）信息化过程中的三种现象（一）信息化过程中的三种现象 信息化是一个渐进的过程，三种现象指信息化是一个渐进的过程，三种现象指 “ “信息产业信息产业化化”、 “ “产业信息化产业信息化”、“经济信息化经济信息化”。 国民经济信息化的含义国民经济信息化的含义信息产业化信息产业化产业信息化产业信息化经济信息化经济信息化第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 1 1、信息产业化、信息产业化 信息产业化是指由零散的信息工作逐步形成集中的信息产业的过程。 信息产业化首先是指信息技术

8、的产业化，是信息技术转化生产力的过程。 其次是指信息生产与服务的产业化，信息生产包括信息的采集、加工、传输、存储、显示、检索、咨询等各项服务，以及信息系统或网络建设。这些服务和建设活动的产业化使三次产业和各行业部门中与信息生产直接有关的企事业单位和个人重新组合，以便把各种类型的信息活动按产业发展的要求进行组织，形成新的信息服务业，并带动传统的信息服务业的发展。 第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 2 2、产业信息化、产业信息化 产业信息化是指传统产业的生产、管理、设计等各个环节广泛地应用信息技术的过程。 产业信息化促进了传统产业的升级换代，也改变了属于传统产

9、业部门的企业的内部组织结构，使各企业都建立起专门为企业内部提供各种信息服务的信息机构，而且随产业信息化程度的提高，这些机构的规模正在不断扩大。 第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 3 3、国民经济信息化、国民经济信息化 传统产业的信息化是农业、工业、商业、交通运输业等行业实现现代化的必由之路，它同时也带动了信息产业化的发展。信息产业化与产业信息化的互补共进，形成了信息化进程中的第三种现象国民经济信息化。三、信息经济三、信息经济1.1.信息经济概念信息经济概念 信息经济相对于工业经济而言，是一种以信息活动及信息信息经济相对于工业经济而言，是一种以信息活动及信息

10、技术的发展及创新为基础的经济形态，它是知识转化为生产技术的发展及创新为基础的经济形态，它是知识转化为生产力的过程，又称为力的过程，又称为知识经济或新经济知识经济或新经济。强调在广泛运用现代。强调在广泛运用现代信息技术和现代管理手段的基础上，发挥信息和信息管理在信息技术和现代管理手段的基础上，发挥信息和信息管理在国民经济中的作用，是以实现资源共享与合理配置，通过推国民经济中的作用，是以实现资源共享与合理配置，通过推进企业信息化、行业信息化和信息产业化，从而完成国民经进企业信息化、行业信息化和信息产业化，从而完成国民经济信息化，实现国民经济的快速发展。济信息化，实现国民经济的快速发展。第一节第一节

11、 国民经济信息管理概述国民经济信息管理概述2.2.信息经济理论信息经济理论核心思想核心思想：在充分利用信息资源的基础上从事生产经营等：在充分利用信息资源的基础上从事生产经营等活动，抓住生产经营的最经济和最节约的时机。活动，抓住生产经营的最经济和最节约的时机。基础基础：20012001年诺贝尔经济学奖获得者乔治年诺贝尔经济学奖获得者乔治阿克尔洛夫阿克尔洛夫(George Akerlof)(George Akerlof)、迈克尔、迈克尔史宾斯史宾斯(Michael Spence)(Michael Spence)、约、约瑟夫瑟夫斯蒂格利茨斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)(Joseph S

12、tiglitz)三人提出的当买方和卖三人提出的当买方和卖方具有非对称信息时市场运作的理论。方具有非对称信息时市场运作的理论。第一节第一节 国民经济信息管理概述国民经济信息管理概述四、国民经济信息管理四、国民经济信息管理概念：概念：人们为了实现确定的国家目标，对信息进行的收集、整理、加人们为了实现确定的国家目标，对信息进行的收集、整理、加工、存储、传播和利用的过程，也是人们对整个国家的信息活动过程进工、存储、传播和利用的过程，也是人们对整个国家的信息活动过程进行整体战略规划，对信息活动中的要素进行计划、组织、领导、决策与行整体战略规划，对信息活动中的要素进行计划、组织、领导、决策与控制，以实现各

13、种资源广泛共享、合理配置，满足整个社会对信息的不控制，以实现各种资源广泛共享、合理配置，满足整个社会对信息的不同需求的全部过程。同需求的全部过程。目标：目标：最大限度地发挥国家信息资源的作用，最大程度地满足社会的最大限度地发挥国家信息资源的作用，最大程度地满足社会的各种信息需求，有效地解决信息无序化与需求的特定性之间产生的矛盾。各种信息需求，有效地解决信息无序化与需求的特定性之间产生的矛盾。 第一节第一节 国民经济信息管理概述国民经济信息管理概述一、信息化一、信息化1.1.信息化的概念信息化的概念信息化是指从物质生产占主导地位的社会向以信息生产占信息化是指从物质生产占主导地位的社会向以信息生产

14、占主导地位的社会发展或演变的过程。信息化又是主导地位的社会发展或演变的过程。信息化又是人类社会文人类社会文明进步的标志明进步的标志，是，是衡量国家现代化发展程度的重要指标衡量国家现代化发展程度的重要指标。实质实质：在全社会范围内，运用先进的信息技术和管理手段：在全社会范围内，运用先进的信息技术和管理手段对信息资源进行开发利用。对信息资源进行开发利用。 两个转变两个转变：一是社会在装备先进的信息技术设施的同时，：一是社会在装备先进的信息技术设施的同时，促进了整个社会的信息产业高速发展；二是对信息资源的开促进了整个社会的信息产业高速发展；二是对信息资源的开发利用，使信息资源成为整个社会经济活动的基

15、础资源。发利用，使信息资源成为整个社会经济活动的基础资源。 第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学国民经济信息化国民经济信息化信息资源信息资源 信息化人才信息化人才 信息化政策、信息化政策、法规和标准法规和标准 信息技术产业信息技术产业 信息技术应用信息技术应用 国家信息网络国家信息网络 第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 （1）信息资源：包括声音的、文字的、图像的或符号的。广义的信息资源包括信息本身和支持性资源，这里指信息本身，它是开发和利用的对象。 （2）国家信息网络：

16、连通全国的各种公用或专用的信息通信网络，为信息资源共享提供通信平台。 （3）信息技术应用：是开发利用信息资源，提高经济增长方式和质量，促进社会全面进步的重要因素。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 （4）信息技术产业：包括微电子技术与器件、计算机技术与硬软件、通信与网络、多媒体技术与设备、视听技术与设备、缩微复印技术与设备、电子出版技术与设备等。它是信息化体系的基础和支撑要素。 （5）信息化人才：包括与信息有关的研究与开发（R&D）、经营、服务、管理等各类人才。它是信息化体系中最活跃的因素。 （6）信息化政策、法规和标准：这是保证信息化发展的关键，为信息化建

17、设的有效推进提供良好的环境。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学1、国民经济信息化是现代化的重要标志2、国民经济信息化是经济社会发展的客观要求3、国民经济信息化是实现“两个转变”的关键4、国民经济信息化是提高管理水平和经济效益、优化国民素质的重要途径第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 首先，现代经济理论将管理视为一种重要的生产力，而管理的本质则是信息的获取、加工、处理、流通和反馈。管理职能的有效发挥，从决策、计划、组织、协调、指挥到监控，都要以及时准确的信息为依托。因此，建立各类管理信息系统和发达的信息网络是保证管理职能充分

18、发挥的关键。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 其次，信息化也是优化国民素质、提高经济效益的重要手段： 随着信息化的发展和信息技术的推广应用，信息产业等知识技术密集型产业不断发展壮大，吸引了大量的就业人员，通过培训教育和实践锻炼，造就了一代拥有新型知识的信息劳动者。 信息化也产生直接的经济效益。随着信息化的推进，信息传播交流的时空限制将越来越小，从而使信息资源最大限度的共享成为可能，为人们开阔视野，更新知识提供了广阔的空间。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 随着信息化步伐的加快和国际互联网（Internet）技术的日渐成

19、熟与发展，以电子化的手段通过网上进行商务活动的电子商务已经成为信息业的新生力量，人们开始认识到它在改变传统商务模式中所表现的优势和作用。 随着信息化的发展和信息技术的应用，开创了新的教育方式，多媒体、交互式、图形显示及音频视频功能，将创造一个全新的学习环境，为教师和学生提供更丰富的教学资源。 2.2.信息化层次信息化层次产品信息化产品信息化企业信息化企业信息化产业信息化产业信息化国民经济信息化国民经济信息化社会信息化社会信息化第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化3.3.信息化管理信息化管理概念：概念：信息化管理就是把信息化工作的内容按照现代信息信息化管理就是把信息化工作的内容

20、按照现代信息管理的要求，对信息系统的开发、信息技术资源的开发与利管理的要求，对信息系统的开发、信息技术资源的开发与利用、信息内容资源的开发与利用等进行战略规划、对信息化用、信息内容资源的开发与利用等进行战略规划、对信息化中的信息活动进行计划、组织、领导和控制，对信息化目标、中的信息活动进行计划、组织、领导和控制，对信息化目标、规划、步骤做出具体的决策，制定出具体的实施方案，实施规划、步骤做出具体的决策，制定出具体的实施方案，实施过程的全面管理。过程的全面管理。两层含义：两层含义：一层是对信息化过程的管理，另一层是对信息一层是对信息化过程的管理，另一层是对信息系统建设和装备过程的管理系统建设和装

21、备过程的管理 。第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化4.4.信息化与信息管理信息化与信息管理联系：联系：信息化为信息管理提供资源来源和先进的信息获取信息化为信息管理提供资源来源和先进的信息获取手段，信息管理为信息化提供数据资源和信息传输桥梁。手段，信息管理为信息化提供数据资源和信息传输桥梁。区别：区别：信息管理主要强调对信息管理主要强调对狭义狭义信息资源的收集、传输、信息资源的收集、传输、存储和利用等过程，而信息化则强调将信息技术应用于设计、存储和利用等过程，而信息化则强调将信息技术应用于设计、生产和管理过程生产和管理过程目标：目标：提高组织经营和发展的能力提高组织经营和发展

22、的能力主要工具：主要工具：信息技术信息技术 信息管理是个信息管理是个大概念大概念，包含信息化建设和信息化管理，包含信息化建设和信息化管理，信息化建设和信息化管理是信息管理的重要活动，是信息管信息化建设和信息化管理是信息管理的重要活动，是信息管理的重要内容。理的重要内容。第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化二、国民经济与社会信息化战略二、国民经济与社会信息化战略 国民经济信息化是通过对国民经济信息化是通过对信息资源的有效开发与利用信息资源的有效开发与利用，实，实现现社会资源有效配置与优化组合社会资源有效配置与优化组合，提高全体国民的信息能力，提高全体国民的信息能力和生产资源中的

23、信息含量，减少能耗、物耗，提高劳动生产和生产资源中的信息含量，减少能耗、物耗，提高劳动生产力和管理水平，提高国家的综合竞争力，提高全体国民的生力和管理水平，提高国家的综合竞争力，提高全体国民的生活质量。活质量。第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化1.1.国民经济与社会信息化总体战略和发展目标国民经济与社会信息化总体战略和发展目标 总体战略：总体战略：广泛应用信息技术、建设信息基础设施、发展广泛应用信息技术、建设信息基础设施、发展电子、信息产品制造业，以信息化带动工业化，发挥技术后电子、信息产品制造业，以信息化带动工业化，发挥技术后发优势，实现跨越式发展。发优势，实现跨越式发展

24、。 发展方针：发展方针：第一，电信运营业和电子信息产品制造业增加第一，电信运营业和电子信息产品制造业增加值占国内生产总值值占国内生产总值7%7%以上。第二，网络规模、容量基本满足以上。第二，网络规模、容量基本满足信息化发展的需要。第三，信息服务业仍将保持快速增长势信息化发展的需要。第三，信息服务业仍将保持快速增长势头。第四，电子信息产品制造业水平和规模进一步提高。第头。第四，电子信息产品制造业水平和规模进一步提高。第五，信息化成为提高国民素质的重要手段、加强社会主义精五，信息化成为提高国民素质的重要手段、加强社会主义精神文明建设、提高教育质量和水平、繁荣民族文化的重要手神文明建设、提高教育质量

25、和水平、繁荣民族文化的重要手段。第六，信息化人才队伍不断壮大。段。第六，信息化人才队伍不断壮大。 第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化2.2.国民经济与社会信息化重点任务国民经济与社会信息化重点任务我国信息化建设的我国信息化建设的重点任务重点任务是：是：努力完成信息技术推广应用努力完成信息技术推广应用加强现代信息基础建设加强现代信息基础建设加快发展电子信息产品制造业加快发展电子信息产品制造业第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化3.3.国民经济与社会信息化政策措施国民经济与社会信息化政策措施(1)(1)完善法律法规完善法律法规(2)(2)深化制度改革深化制度改

26、革(3)(3)扩大对外开放扩大对外开放(4)(4)加强人才培养加强人才培养(5)(5)加快标准制定加快标准制定第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化4.4.国民经济与社会信息化进程国民经济与社会信息化进程第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化准备阶段准备阶段启动阶段启动阶段展开阶段展开阶段发展阶段发展阶段 我国信息化的进程是从20世纪80年代初国家大力推动电子信息技术应用开始，经历了准备阶段、启动阶段、展开阶段、发展阶段。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 总的来看，在这一阶段，信息化在我国开始得到重视，信息化建设也有相当大的

27、推进，相关领域的改革和新政策的实施取得了明显的效果。但信息化在整体上还缺乏统一性，各相关领域之间缺乏协调；实践上缺乏配套政策法规的支持；管理上基本沿循原有的轨道，资金投入不足，技术服务与支持还较为落后。 第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 启动阶段启动阶段 总之，经过1993-1997年的建设与发展，符合我国国情的信息化发展思路已经初步形成，并且在这一阶段政府对信息化进程的领导和综合协调力度已经加强。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 展开阶段展开阶段 国家从启动“金字系列工程”开始，对信息网络建设、信息资源开发利用与共享

28、、信息技术与产业发展、信息化的普及应用、人才培养、资金筹措等进行了部署，有力地推动了我国信息化建设的整体进程。“金字系列工程”主要包括： 第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学金企工程(企业生产和流通信息系统) 金通工程金通工程(交通信息系统) 金农工程金农工程(农业综合管理和信息服务系统)金卫工程金卫工程(医疗和卫生保健信息系统)金税工程金税工程(税收电子系统)金关工程金关工程(对外经济和贸易信息系统) 金卡工程(自动兑付系统，即企业信用卡工程和电子货币工程)金桥工程(国家公用经济信息通信网)金字系列工程金字系列工程 五大信息工程五大信息工程： (1)(1)信

29、息资源开发工程信息资源开发工程 (2)(2)信息基础设施工程信息基础设施工程 (3)(3)信息化应用工程信息化应用工程 (4)(4)电子商务工程电子商务工程 (5)(5)信息产品工程信息产品工程第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 2003年，经过多年的发展和积累，我国信息化建设提出实现6个带有全局性的重大转变： 第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 信息化建设六个重大转变信息化建设六个重大转变由基础设施先行向基础性工由基础设施先行向基础性工作先行转变作先行转变 信息安全由

30、应对防护向综合信息安全由应对防护向综合保障转变保障转变 由以城市为主向城乡统筹转变由以城市为主向城乡统筹转变由政策扶持向以体制创新为由政策扶持向以体制创新为主转变主转变由分散建设向资源整合与共由分散建设向资源整合与共享转变享转变由硬件主导型向软件和服务由硬件主导型向软件和服务主导型转变主导型转变第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 国家发展计划委员会编制了国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划，这是我国第一个国家信息化规划，是规划和指导全国信息化建设的纲领性文件。 专项规划全面分析了信息化面临的国内外形势，回顾和总结了我国信息化建设的成就和问题，提

31、出了“十五”推进信息化的发展方针、发展目标、主要任务和政策措施。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 2005年，已经出台了“十一五”至2020年我国信息化目标与战略。我国“十一五”至2020年信息化战略大体将实现三大阶段跨越式发展：第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学 第一阶段第一阶段(20052020年年)信息化夯实基础信息化夯实基础 第二阶段第二阶段(20202035年年)信息化全面推进信息化全面推进 第三阶段第三阶段(20352050年年)信息化高度发展信息化高度发展 三、国民经济信息化内容三、国民经济信息化内容开发利

32、用信息资源开发利用信息资源。国民经济信息化过程就是用信息资源。国民经济信息化过程就是用信息资源替代物质资源占社会经济发展主导地位的过程。替代物质资源占社会经济发展主导地位的过程。发展壮大信息产业发展壮大信息产业。加快建设信息化发展的技术基础和物。加快建设信息化发展的技术基础和物质基础。质基础。在国民经济各行各业中广泛应用信息技术和信息资源，推在国民经济各行各业中广泛应用信息技术和信息资源，推进农业、工业、服务业信息化与电子政务的发展进农业、工业、服务业信息化与电子政务的发展。建设良好的国民经济信息化环境，为国民经济信息化发展建设良好的国民经济信息化环境，为国民经济信息化发展提供有效的保障手段提

33、供有效的保障手段。在法律法规、方针政策、组织管理、。在法律法规、方针政策、组织管理、人才培养、开放合作、投资融资等方面加大宏观调控和支持人才培养、开放合作、投资融资等方面加大宏观调控和支持力度。力度。第二节第二节 国民经济与社会信息化国民经济与社会信息化一、系统概况一、系统概况 国家经济信息系统是国家经济信息系统是1986年经国务院批准建设的由年经国务院批准建设的由国家、省、地、国家、省、地、县四级政府部门信息中心构成的完整体系县四级政府部门信息中心构成的完整体系。由国家信息中心同全国省级、由国家信息中心同全国省级、副省级、地市级和县级信息中心构成。在全国副省级、地市级和县级信息中心构成。在全

34、国3131个省个省( (区、市区、市) )、1616个副个副省级城市、计划单列市、地级市和省级城市、计划单列市、地级市和12001200多个县成立了信息中心。多个县成立了信息中心。系统特点：系统特点：运用现代信息技术、数量经济学和管理科学，对经济和有关运用现代信息技术、数量经济学和管理科学，对经济和有关社会信息进行收集、加工、存贮、分析和传递的人机结合的系统。社会信息进行收集、加工、存贮、分析和传递的人机结合的系统。系统目标：系统目标：辅助宏观经济决策，即及时而准确地为中央和地方各级政府辅助宏观经济决策，即及时而准确地为中央和地方各级政府及宏观经济管理部门提供各种信息服务和辅助决策手段；引导微

35、观经济及宏观经济管理部门提供各种信息服务和辅助决策手段；引导微观经济运行，即充分利用系统拥有的信息资源和现代化技术手段，及时提供、运行，即充分利用系统拥有的信息资源和现代化技术手段，及时提供、发布指导性经济信息，引导企业的经营方向和行为；提供信息咨询服务，发布指导性经济信息，引导企业的经营方向和行为；提供信息咨询服务，即利用系统拥有的信息资源，为社会公众提供广泛的经济信息咨询和服即利用系统拥有的信息资源，为社会公众提供广泛的经济信息咨询和服务。务。第三节第三节 国家经济信息管理系统国家经济信息管理系统二、系统网站架构及组成二、系统网站架构及组成系统组成：系统组成：国家经济信息系统网站国家经济信

36、息系统网站国家统计局网站国家统计局网站省级经济信息系统网站省级经济信息系统网站 地市级经济信息中心网站地市级经济信息中心网站 县级经济信息中心网站县级经济信息中心网站 第三节第三节 国家经济信息管理系统国家经济信息管理系统第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 45国家经济信息系统架构：国家经济信息系统架构：第三节第三节 国家经济信息管理系统国家经济信息管理系统8-1三、系统网站功能三、系统网站功能系统中所包含的各类网站的基本功能如下：系统中所包含的各类网站的基本功能如下：第三节第三节 国家经济信息管理系统国家经济信息管理系统第八章

37、第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 47第三节第三节 国家经济信息管理系统国家经济信息管理系统图8-2 国家信息中心网站第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 48第三节第三节 国家经济信息管理系统国家经济信息管理系统图8-3 国家统计局网站第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 49第三节第三节 国家经济信息管理系统国家经济信息管理系统图8-4 省级经济信息网站示例第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理

38、统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 50第三节第三节 国家经济信息管理系统国家经济信息管理系统图8-5 地市级经济信息网站示例第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 51案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海市国民经济与社会信息化建设 上世纪上世纪90年代中期以来，上海抓住全球信息化发展机遇，始终把信年代中期以来，上海抓住全球信息化发展机遇，始终把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措切实加以推进。息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措切实加以推进。“九五九五”基础基础先行，着力推进信息基础设施建设；先行

39、，着力推进信息基础设施建设；“十五十五”重点突破，促进信息产业重点突破，促进信息产业和信息技术应用加快发展；和信息技术应用加快发展；“十一五十一五”实施信息化领先发展战略，以实施信息化领先发展战略，以“推推进信息技术创新和深化信息技术应用进信息技术创新和深化信息技术应用”为主线，全面推进信息化建设，为主线，全面推进信息化建设，各项目标任务全面完成，信息化整体水平继续保持国内领先，部分指各项目标任务全面完成，信息化整体水平继续保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平与发达国家比较主要参考国际电信联盟标达到发达国家先进水平与发达国家比较主要参考国际电信联盟（ITU）面向信息社会的）面向信息社会的

40、ICT评估指标。一批新兴技术创新成果在上海评估指标。一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用。世博会上得到充分展示和示范应用。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 52案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海市国民经济与社会信息化建设 1.信息基础设施综合服务能力明显增强，为城市功能提升奠定坚实信息基础设施综合服务能力明显增强，为城市功能提升奠定坚实基础。基础。推动信息通信网络普遍接入，率先启动城市光纤宽带网建设，推动信息通信网络普遍接入，率先启动城市光纤宽带网建设，城域网出口在国内城市中率先达到百万兆级别

41、，互联网国际出口带宽城域网出口在国内城市中率先达到百万兆级别，互联网国际出口带宽大幅提升，第三代移动通信（大幅提升，第三代移动通信（3G）进入商用阶段，各类终端普及率显）进入商用阶段，各类终端普及率显著增长，基本实现任何人在任何地点以多种方式接入互联网。新技术著增长，基本实现任何人在任何地点以多种方式接入互联网。新技术应用走在全国前列，成为国内首个下一代广播电视网（应用走在全国前列，成为国内首个下一代广播电视网（NGB）建设示）建设示范城市，软交换、范城市，软交换、IP多媒体子系统（多媒体子系统（IMS）等技术得到规模应用，互）等技术得到规模应用，互联网协议第六版（联网协议第六版（IPv6）、

42、移动通信长期演进（）、移动通信长期演进（LTE）等技术的应用）等技术的应用部署取得突破。融合业务逐步普及，网络电视（部署取得突破。融合业务逐步普及，网络电视（IPTV）用户超过）用户超过120万户，本地手机电视用户月访问数超过万户，本地手机电视用户月访问数超过20万。万。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 53“十一五十一五”信息基础设施发展情况示意图信息基础设施发展情况示意图第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 54案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海

43、市国民经济与社会信息化建设 2.信息技术应用的覆盖面、渗透率明显提高，为经济社会发展提供信息技术应用的覆盖面、渗透率明显提高，为经济社会发展提供有效支撑。有效支撑。 信息技术全方位、深层次渗透经济运行、社会管理和公共服务信息技术全方位、深层次渗透经济运行、社会管理和公共服务各环节，电子商务成为日渐活跃的主要经济活动形式，各环节，电子商务成为日渐活跃的主要经济活动形式，2010年交易年交易额超过额超过4250亿元，第三方电子支付加快普及；电子口岸平台的交易、亿元，第三方电子支付加快普及；电子口岸平台的交易、监管、物流、支付等功能深化拓展；国家级信息化与工业化融合试监管、物流、支付等功能深化拓展；

44、国家级信息化与工业化融合试验区建设初见成效，验区建设初见成效，“两化融合两化融合”发展格局基本形成；城市网格化管发展格局基本形成；城市网格化管理、交通信息管理、应急联动处置等平台成为城市数字化、精细化理、交通信息管理、应急联动处置等平台成为城市数字化、精细化管理的基础支撑；管理的基础支撑；第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 55案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海市国民经济与社会信息化建设 开展开展“家校互动家校互动”学生成长教育信息系统、市民电子健康档案试点应学生成长教育信息系统、市民电子健康档案试点应用等教育卫生

45、信息化建设，以及社区信息化建设、文化信息资源共用等教育卫生信息化建设，以及社区信息化建设、文化信息资源共享、享、“千村万户千村万户”农村信息化普及培训等，促进信息技术应用覆盖面农村信息化普及培训等，促进信息技术应用覆盖面向郊区城镇、特定人群拓展，数字发展机会日益均等化。建成上海向郊区城镇、特定人群拓展，数字发展机会日益均等化。建成上海地区地区800MHz数字集群应急救援政务共网，电子政务应用向跨部门数字集群应急救援政务共网，电子政务应用向跨部门信息共享、业务协同转变，集中与分布相结合的基础信息资源开发信息共享、业务协同转变，集中与分布相结合的基础信息资源开发共享体系基本形成，统一的行政审批、电

46、子监察、电子采购等平台共享体系基本形成，统一的行政审批、电子监察、电子采购等平台加快建设并初见成效。加快建设并初见成效。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 56案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海市国民经济与社会信息化建设 3.信息技术创新及其产业化能力不断提升，为城市经济转型升级做信息技术创新及其产业化能力不断提升，为城市经济转型升级做出重要贡献。出重要贡献。本地企业积极承担国家级创新任务，在本地企业积极承担国家级创新任务，在“核高基核高基”、新一代宽带无、新一代宽带无线移动通信等国家科技重大专项研发任务中发挥重要

47、作用；注重集成线移动通信等国家科技重大专项研发任务中发挥重要作用；注重集成创新和引进消化吸收再创新，信息技术领域专利申请量年均增速超过创新和引进消化吸收再创新，信息技术领域专利申请量年均增速超过40%。信息产业加速转型，软件和信息服务业年均增长。信息产业加速转型，软件和信息服务业年均增长20%，高于电，高于电子信息制造业和全市服务业增长水平，集成电路设计业增长快于制造子信息制造业和全市服务业增长水平，集成电路设计业增长快于制造业增长。重点领域高新技术产业化取得初步成果，业增长。重点领域高新技术产业化取得初步成果，“十一五十一五”期末信息期末信息产业总规模约产业总规模约9700亿元，集成电路设计

48、业在手机核心芯片等领域、软亿元，集成电路设计业在手机核心芯片等领域、软件产业在操作系统等领域形成研发和产业化优势，产业政策环境、公件产业在操作系统等领域形成研发和产业化优势，产业政策环境、公共服务平台不断完善。共服务平台不断完善。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 57案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海市国民经济与社会信息化建设 3.信息技术创新及其产业化能力不断提升，为城市经济转型升级做信息技术创新及其产业化能力不断提升，为城市经济转型升级做出重要贡献。出重要贡献。本地企业积极承担国家级创新任务，在本地企业积极承

49、担国家级创新任务，在“核高基核高基”、新一代宽带无、新一代宽带无线移动通信等国家科技重大专项研发任务中发挥重要作用；注重集成线移动通信等国家科技重大专项研发任务中发挥重要作用；注重集成创新和引进消化吸收再创新，信息技术领域专利申请量年均增速超过创新和引进消化吸收再创新，信息技术领域专利申请量年均增速超过40%。信息产业加速转型，软件和信息服务业年均增长。信息产业加速转型，软件和信息服务业年均增长20%，高于电，高于电子信息制造业和全市服务业增长水平，集成电路设计业增长快于制造子信息制造业和全市服务业增长水平，集成电路设计业增长快于制造业增长。重点领域高新技术产业化取得初步成果，业增长。重点领域

50、高新技术产业化取得初步成果，“十一五十一五”期末信息期末信息产业总规模约产业总规模约9700亿元，集成电路设计业在手机核心芯片等领域、软亿元，集成电路设计业在手机核心芯片等领域、软件产业在操作系统等领域形成研发和产业化优势，产业政策环境、公件产业在操作系统等领域形成研发和产业化优势，产业政策环境、公共服务平台不断完善。共服务平台不断完善。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 58信息产业信息产业“十一五十一五”发展情况发展情况第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 59

51、案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海市国民经济与社会信息化建设 4.信息安全保障能力不断提高，城市信息安全总体可控。信息安全保障能力不断提高，城市信息安全总体可控。技术与管理并重，围绕技术与管理并重，围绕“平安办博平安办博”要求，加强信息安全技术研发要求，加强信息安全技术研发和基础建设，规划建设了应急防范、灾难备份等平台设施，在安全审和基础建设，规划建设了应急防范、灾难备份等平台设施，在安全审计监管产品、国产密码算法芯片及应用、安全集成等方面居于国内领计监管产品、国产密码算法芯片及应用、安全集成等方面居于国内领先地位；信息安全组织体系和管理体制不断完善，强化预警预测、应先地位；信息

52、安全组织体系和管理体制不断完善，强化预警预测、应急演练等机制，基本形成安全测评、风险评估、电子认证等专业信息急演练等机制，基本形成安全测评、风险评估、电子认证等专业信息安全服务体系；加强互联网舆情分析和研判，净化互联网环境，打击安全服务体系；加强互联网舆情分析和研判，净化互联网环境，打击网络赌博、整治互联网低俗之风等专项行动取得明显成效。网络赌博、整治互联网低俗之风等专项行动取得明显成效。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 60案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海市国民经济与社会信息化建设 5.信息化综合配套环境不断

53、改善，为持续健康发展提供保障。信息化综合配套环境不断改善，为持续健康发展提供保障。新一轮机构改革，从组织上为统筹推进信息化与工业化融合提供新一轮机构改革，从组织上为统筹推进信息化与工业化融合提供了保障；政府投资信息化项目的协同管理机制基本形成，并向项目全了保障；政府投资信息化项目的协同管理机制基本形成，并向项目全生命周期管理拓展；加强信息化立法，出台国内首部促进电子商务发生命周期管理拓展；加强信息化立法，出台国内首部促进电子商务发展的地方性法规，信息技术及其在各领域应用的相关标准规范不断健展的地方性法规，信息技术及其在各领域应用的相关标准规范不断健全；人才培养形成长效机制，建立起学历教育、职业

54、培训与市全；人才培养形成长效机制，建立起学历教育、职业培训与市“653工工程程”等相结合的人才培养体系；不断拓展全球城市信息化论坛、国际信等相结合的人才培养体系；不断拓展全球城市信息化论坛、国际信息化博览会等国际国内合作交流平台，长三角区域信息化合作稳步推息化博览会等国际国内合作交流平台，长三角区域信息化合作稳步推进。进。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 61案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海市国民经济与社会信息化建设 专栏专栏 世博信息化世博信息化世博信息化建设着力贯彻创新、集约、集成理念，集中展示应用世博信息

55、化建设着力贯彻创新、集约、集成理念，集中展示应用新技术。新技术。集约化信息基础设施：完成集约化信息基础设施：完成5.28平方公里园区内管线、机房、移平方公里园区内管线、机房、移动通信基站、无线室内覆盖系统等信息基础设施的集约化建设，为各动通信基站、无线室内覆盖系统等信息基础设施的集约化建设，为各国各类参展机构提供电话、无线信号覆盖、互联网接入、有线电视接国各类参展机构提供电话、无线信号覆盖、互联网接入、有线电视接入等全方位服务。入等全方位服务。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 62案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上

56、海市国民经济与社会信息化建设 专栏专栏 世博信息化世博信息化 新技术应用：新技术应用：RFID技术广泛应用于世博门票、物流运输、展技术广泛应用于世博门票、物流运输、展馆预约、食品安全等领域，充分展现信息技术带来的便捷服务；全球馆预约、食品安全等领域，充分展现信息技术带来的便捷服务；全球首个首个TD-LTE演示网覆盖整个园区，实现移动高清实况转播、移动高清演示网覆盖整个园区，实现移动高清实况转播、移动高清视频点播、便携视频传输等多项服务；视频点播、便携视频传输等多项服务；LED和和3D、4D显示等新技术应显示等新技术应用展示成为本届世博会的亮点。用展示成为本届世博会的亮点。第八章第八章 国民经济

57、信息管理国民经济信息管理统招本科教学统招本科教学2022年3月16日信息管理学 63案例：案例： 上海市国民经济与社会信息化建设上海市国民经济与社会信息化建设 专栏专栏 世博信息化世博信息化 网上世博会：通过网络和多媒体技术，以虚拟和现实相结合的方网上世博会：通过网络和多媒体技术，以虚拟和现实相结合的方式，构筑了实时在线体验的永不落幕的数字世博会，成为世博会式，构筑了实时在线体验的永不落幕的数字世博会，成为世博会159年年历史上的首创。累计历史上的首创。累计8234万人次访问网上世博会，网页浏览数超过万人次访问网上世博会，网页浏览数超过873亿。亿。世博票务信息化：建设世博票务信息系统，实现世博会票务全生世博票务信息化：建设世博票务信息系统，实现世博会票务全生命周期管理，构建有序、可控、和谐的售票及检票服务环境；采用命周期管理，构建有序、可控、和谐的售票及检票服务环境；采用RFID技术的世博门票，在安全防伪和快速验票方面体现出信息化的独技术的世博门票，在安全防伪和快速验票方面体现出信息化的独特优势。特优势。第八章第八章 国民经济信息管理国民经济信息管理统